看现状找问题寻思路壮大工业经济Word格式.docx
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2007年,全市规模以上工业企业已发展为21家,比上年增加了12家,累计完成工业增加值19984.6万元,同比增长48.8%,占全市工业经济的95.31%,是全市工业经济的支柱。
大中型工业企业(2家)累计实现工业增加值11599.28万元,同比增长50.1%,占规模以上工业经济的55.32%,成为规模以上工业经济的核心。
4、园区工业迅速发展壮大,已占据全市工业经济的近半壁江山
园区工业是博乐市新世纪推进工业化的一道风景线,通过创新投资主体,注意集约效益,扶持优势产业,园区经济在发展中不断成长壮大。
2007年,全市工业园区内纳入统计范围的投产工业企业达到9家,占全市工业企业的21.95%,累计完成工业增加值10107万元,增速高达96.8%,占全市工业经济的48.2%,其份额已占据全市工业经济的近半壁江山。
5、四个大类行业占据全市工业经济的九成以上,是全市工业经济的绝对主力
2007年,全市十三个大类行业中,农副食品加工业、纺织业、非金属矿物制品业、电力热力的生产和供应业这四个大类行业分别累计实现工业增加值8554.01万元、2469万元、2835.38万元、5507.03万元,合计实现工业增加值19365.42万元,占全市工业经济的92.35%,发挥着主力军的作用。
6、主要工业产品产量有喜有忧
2007年,主要工业产品产量(以下均指国家发布的有产品代码产品)较同期从无到有的是:
商品混凝土30878立方米,棉布71.16万米。
2007年,主要工业产品产量较同期增加的有:
成品糖54073吨,增长20.4%;
发酵酒精(折96度,商品量)2486千升,增长25.4%;
发电量4742万千瓦小时,增长17.4%;
酱油247吨,增长4.7%;
饮料酒1230吨,增长23%;
纱6513.11吨,增长20.5%;
水泥熟料144700吨,增长28.2%;
水泥147099吨,增长4.7%。
2007年,主要工业产品产量较同期减少的有:
小麦粉16360吨,下降4.1%;
乳制品327吨,下降20.4%;
自来水416万立方米,下降23.1%;
服装5.2万件,下降1.1%;
纸制品306吨,下降13.8%;
塑料制品1820吨,下降31.5%;
水泥排水管790千米,下降21%;
砖30568万块,下降5.7%;
供热量36万百万千焦,下降12.2%;
精制食用植物油17040吨,下降7.8%;
配混合饲料400吨,下降20%;
7、工业生产销售衔接良好
2007年,全市工业累计实现销售产值77004.2万元,同比增长31.4%;
工业产品销售率为102.25%同比增加6.3个百分点。
轻工业实现销售产值46330.4万元,同比增长46.2%,轻工业产品销售率为103.86%,同比增加12.09个百分点;
轻工业实现销售产值30673.8万元,同比增长14%,轻工业产品销售率为99.92%,同比减少0.22个百分点。
总体生产销售衔接良好。
8、工业生产单位GDP能耗(当量值)、电耗下降
2007年,全市工业企业累计消耗原煤、焦炭、汽油、柴油等能源折合147589.93吨标准煤,工业生产单位GDP能耗(当量值)为7.04吨标准煤/万元,同比下降8.65%;
全市工业生产电力消耗9769.83万千瓦时,单位GDP电耗为4659千瓦时/万元,同比下降15.3%。
(二)全市规模以上工业经济效益运行的现状及主要特征
1、全市工业经济效益总体水平较好
2007年,全市规模以上工业经济效益综合指数为121.29,较上年有所增长。
从考核的七项构成指标来看,除个别指标较上年有所下滑外,其余指标均处于较好的水平。
工业增加值率为31.01%,同比增加9.94个百分点;
总资产贡献率为7.28%,同比提高7.24个百分点;
资产负债率为67.25%,同比降低13.48个百分点;
流动资产周转率为2.1次/年,同比增加0.87次/年;
成本费用利润率为1.03%,改变了上年为负的局面;
全员劳动生产率63781元/人,较上年增加1269元/人。
2、工业企业收益水平逐步提高
2007年,全市规模以上工业企业实现主营业务收入73225.6万元,比上年增长36.75%;
实现利税6833.1万元,比上年增长1.26倍;
盈利企业9家,盈利额4327.9万元,盈亏相抵后实现利润724.9万元,总体实现了扭亏为盈,效益成长显著。
3、盈利大户拉动作用明显,个别企业减亏作用明显
2007年,新疆博州甜源糖业有限公司、新疆博乐市博兰水泥有限责任公司两家企业共实现利润总额4104.3万元,占全市规模以上企业盈利总额的94.84%,其对全市工业效益拉动作用十分明显。
2007年,新疆电力公司博尔塔拉电业局实现利润总额-2348万元,较上年减亏697.5万元。
三、2007年全市工业经济快速增长的主要支撑因素
1、投资对工业增长的拉动作用明显
纵观全市工业经济发展轨迹,投资拉动型特征比较明显。
2007年以来,尽管受国家宏观调控的影响,但工业新建或更新改造投资仍保持了较好的增长态势。
2007年,全市工业新建或更新改造投资完成15954万元元,比上年增长32.14%。
新建或更新改造的主要行业是农副食品加工业、非金属矿物制品业、纺织业、电力热力的生产和供应业、饮料制造业,分别完成投资582万元、11460万元、1126万元、2683万元、103万元,其中前四大行业是博乐市的经济支柱。
2、工业品价格的提高,促使经济总量大幅增加
2007年以来,博乐市工业品出厂价格总水平保持了稳定增长的态势,主要产品食用植物油、水泥、棉纱、乳制品、白酒、塑料制品等价格都出现了不同程度上涨,促进了全市经济总量的大幅增加。
其中,因食用植物油价格的大幅上涨而带来的增量较高,2007年,全市生产食用植物油17040吨,较上年减少7.8%,而总产值却增加了2215.3万元,新增工业增加值375.8万元。
3、三大行业展现的推动力
2007年,农副食品加工业、纺织业、非金属矿物制品业这三大行业对全年工业经济增长的贡献率达到了93.5%,拉动经济增长达38.26个百分点,占全部增长份额的93.55%。
农副食品加工业对增加值的贡献率为55.4%,拉动经济增长22.67个百分点;
纺织业对增加值的贡献率为24.15%,拉动经济增长9.88个百分点;
非金属矿物制品业对增加值的贡献率为13.95%,拉动经济增长5.71个百分点。
4、新增工业项目为我市工业提速发挥了重要作用
随着我市经济的发展,优惠政策的实施,工业园区的不断发展,我市工业新增项目也不断增加。
2007年,全市工业领域新增建成投产工业企业3家(新疆博乐市互益纺织有限公司、博乐市莹雪碳酸钙制造有限公司、新疆博乐市博圣玉米精化有限责任公司),累计新增工业增加值2112.7万元,对全市工业经济增长的贡献率达35.07%,拉动工业经济增长14.34个百分点,对我市工业快速增长作出了重大贡献。
5、龙头企业的带动作用突出
经过近几年的发展,我市已经形成了一批具有较强竞争力的龙头企业,产值、利税指标均在全州名列前茅,成为带动全市工业经济增长的中坚力量。
2007年,工业增加值前6家的工业企业共完成增加值17077.6万元,占全市乡及乡以上工业增加值的81.44%。
新疆博州甜源糖业有限公司、新疆博州电力公司、新疆博乐互益纺织有限公司、新疆博乐市博兰水泥有限责任公司、新疆博州西部矿业有限公司、新疆博乐市家乐油脂有限责任公司分别实现工业增加值6654万元、4945.2万元、1938.6万元、1639.1万元、985万元、915.7万元,新增工业增加值4044.1万元,占全市工业增加值增量的64.7%,对全市工业经济增长做出了较大贡献。
四、我市工业经济发展中存在的主要问题
1、工业生产虽然增长速度较快,但也并非一帆风顺
2007年,虽然取得了较好的成绩,但一些问题也值得我们关注。
见下表和下图
2007年分月工业增加值
月份
本期数(万元)
增幅(万元)
同比增长(%)
1月份
1324.54
2月份
1435.28
110.74
8.36
3月份
1332.69
-102.60
-7.15
4月份
1080.59
-252.09
-18.92
5月份
823.20
-257.39
-23.82
6月份
1258.45
435.24
52.87
7月份
1183.98
-74.47
-5.92
8月份
1293.70
109.73
9.27
9月份
1362.30
68.60
5.30
10月份
2720.67
1358.37
99.71
11月份
3199.89
479.22
17.61
12月份
3300.31
100.42
3.14
2007年分月工业增加值图
从表和图来看,1-12月期间,3、4、5、7月均较上月增加值出现了下降,2月的增加值又高于1、3、4、5、6、7、8、9月,10月、11、12月增加值是第三高点2月增加值的1.9倍、2.23倍和2.3倍。
这表明博乐市工业经济增长虽然较快,但也并非一帆风顺,总体表现为一季度偏热、二季度趋冷,三季度走稳,四季度迸发的走势,大量的生产任务主要集中在一季度和四季度来完成,工业经济增长不稳定。
就其原因来说,主要是因为博乐市季节性企业居多,大量的企业集中在10、11、12月集中进行生产,从而形成了上图的走势。
2、工业结构不合理,支柱产业少,初级产品多,竞争力不强
工业结构决定经济运行的质量,工业结构优不优,直接关系着经济增长方式和企业改革的延伸和深化,总体来看,我市工业结构还很不合理。
一是从行业结构看,无论从数量上还是比例上来说,全市工业内部结构层次都还较低,缺少支柱产业。
全市工业大类行业仅占全部39个工业大类的33.3%,中类行业仅占全部191个中类行业的12%,行业小类仅占目前全部228个小类行业的11.4%;
全市仅有四个行业支撑工业经济,且仍不稳定。
二是从企业结构来看,企业规模过小。
2007年,按国家划型标准,全市没有大型企业,中型企业也仅有2家,占全市乡及乡以上工业企业的4.9%;
其余39家企业以小型化和分散化为特色,行业集中度低;
全市产值过亿元的工业企业仅有2家,过千万元的也仅有10家;
由于大部分企业规模小,致使企业抗风险能力差,发挥不了规模优势,生产成本高,获利能力不强,竞争力弱。
三是从产品结构来看,产品结构处于由初级阶段向次高级水平过渡中,具有明显的资源指向性和粗放性特征,且没有名牌产品。
绝大部分企业无论是形象、产品的质量、还是营销及信誉上,离名牌企业还有相当的距离;
工业经济的增长,在很大程度上依赖于农业,同时也在很大程度上受制于农业;
工业经济发展仍然停留在原材料的初级加工上,初级产品多,附加值低,产业链条短,工业产品竞争力不强。
四是从人才结构来看,企业人员素质亟待提高,特别是优秀企业管理人员,即企业家更是大量缺乏。
五是一、三产比重大,二产比重较低,传统产业比重偏大,高新技术产业比重偏小,轻工业比重较大,重工业“短腿”,产业集中度不高。
3、工业经济效益虽然实现了较大幅度增长,但企业效益分化严重,总体效益仍然不佳
从2007年的情况看,虽然工业效益实现了较快增长,但企业效益分化更趋严重,规模以上工业企业仅实现利润总额724.9万元,总体经济效益仍然表现不佳。
21家规模工业中仅有9家实现盈利,其中仅有2家企业超过百万元,而新疆博州甜源糖业有限公司就盈利3733.8万元,占了全部盈利的86.27%;
12家企业亏损全年累计亏损额达3585万元,其中亏损额超过百万元的企业达到了4家,而新疆电力公司博尔塔拉电业局就亏损了2348万元,占全部亏损额的65.5%。
4、企业设备落后,资金、人才、技术短缺,管理落后,制约了工业发展的后劲
目前,博乐市工业企业普遍存在着设备老化、落后,资金缺乏,技术力量薄弱,人才短缺,对全市工业经济的长远发展带来了不利的影响,主要表现在:
一是近年来,我市工业设备更新改造的进度加快,工业技术设备水平也有一定提高。
但技术设备结构不合理的情况较为普遍,且装备水平较低。
一些企业的落后设备不能及时得到改造或更新,不少企业设备陈旧、老化,带病运转,造成许多产品单耗高、浪费大,资源利用率低。
二是由于银行信贷权限的上收、企业担保条件的提高等原因,企业资金短缺的矛盾依然存在,多数企业尤其是小型民营企业融资难现象较为普遍,融资难已成为制约企业的发展瓶颈。
一些企业因资金制约不仅生产速度受到了影响,连急于新上的项目或正在开工的项目也不得不放慢进度。
2007年,我市规模以上工业企业两项资金占用为11586.3万元,占总资产的10.2%。
应收帐款净额为3498万元,产成品8088.3万元,对企业资金的流转带来了一定的困难。
三是我市工业企业在人才、技术的拥有和储备上还处于劣势,人才外流情况还比较严重,我市学子出去的多回来的少,能招引人才的企业少,留不住人才的企业多。
四是企业技术创新和引进消化吸收能力还不强。
博乐市以企业为主体的技术创新体系建设还不完善,科技成果转化率低,产业化步伐缓慢,企业技术开发受到观念、人才、机制的制约,自主创新能力差。
五是企业管理落后,从业人员素质偏低,特别是私营企业,家族式管理特点突出,一定程度上限制了企业的发展壮大。
五是股权多元化进展缓慢。
尤其部分在原国有企业基础上改制的企业一股独大问题比较突出,企业经营决策、生产营销和原来国有企业运行机制没有多大变化。
有些企业领导思想不够解放,缺乏创新意识,害怕外来投资影响自己的既得利益,消极对待重组、兼并和招商引资。
以上这些制约了博乐市工业发展的后劲。
5、企业受市场成本压力和节能减排压力的不断增大,政府宏观调控的措施实施,个别行业竞争激烈,影响了企业效益
近两年来,一方面是生产要素价格的上涨对多数生产企业带来了一定的负面影响,增加了企业生产成本,压缩了盈利空间。
虽然有的工业产品价格基本保持了同步增长,但有部分产品价格和原材料、能源价格上涨不匹配,甚至出现了下降,如成品糖。
另一方面是节能减排政策力度的加大及政府理性干预,使得博乐市部分企业的生产受到了影响。
影响较大的有博州甜源糖业有限责任公司的酒精生产线由于环保不达标而停产而使企业最少损失400万元,博圣玉米精化有限责任公司由于受到宏观政策面的调控的影响,今后可能会受到较大的影响。
第三是全市植物油加工业、塑料制品业、印刷业、纺织业在博乐市分别有6家、5家、3家和2家,企业之间在原料收购、销售等大打价格战,行业竞争激烈,使得企业运营成本无形提高了很多,无法形成规模效益。
以上因素都在一定程度上影响了企业的效益。
6、工业企业信息化程度过低
在当今经济中,工业化与信息化的结合日益密切,信息化的发展可以有力推动工业化进程。
然而,我市信息化水平还比较滞后,主要表现在:
一是电子政务、政府上网工程发展滞后,网上招商、网上办事比较困难。
二是企业数字化智能设备、装备少,应用计算机开展资源管理和电子商务活动得少,企业建立网站、网页的也少。
三是信息化产业是空白,全市还没有一家能勉强跨入信息工业。
五、促进工业经济持续稳定增长的有利条件
我市工业经济经过近些年的快速发展,已培育形成以农副食品加工业、纺织业、非金属矿物制品业、电力热力的生产和供应业这“四大支柱”产业为支撑的工业体系和产业支撑,基本具备了工业反哺农业、城市支持农村的条件。
虽然博乐市还是一个农业市,但对于发展工业也有其独特的优势条件。
当前,我市正面临着西部大开发战略深入实施和天山北坡经济一体化以及与哈国接壤、临近中亚5国的地缘优势所带来的三大难得机遇,因此,我们必须紧紧抓住历史机遇,坚持科学发展观,坚持以人为本,充分利用本地优势,以企业为主体,以市场为导向,以产业升级为主线,以技术进步和创新为动力,发挥政府的产业导向职能,走新型工业化道路,实现速度、结构、质量、效益协调发展的道路。
六、围绕优势,找准思路,强化措施,推动我市工业经济建设实现新突破
1、加快政府职能转变,创新和创优投资环境,加大招商引资力度,做好项目建设,加快人力资源引进与开发,为全市工业经济的全面发展做好准备
首先是要加快政府职能的转变,创新和创优投资环境。
要进一步加强社会管理和公共服务,转变政府工作作风,加大城市行政审批制度改革,简化办事程序,提高办事效率,增强城市经济发展的吸引力和凝聚力;
要优化投资的软硬环境,以工业园区为中心,加强基础设施建设,加强工业园区园林建设,营造公平竞争的市场环境,创造良好的社会信用环境,塑造诚信形象,形成亲商、富商、安商的社会氛围,吸引更多的客商来博乐市投资。
其次是要加大招商引资力度。
要把招商引资作为我市实现经济跨跃式发展的突破口,要着力选准项目,特别是大项目;
要以经济效益为中心,充分考虑环境、资源承载能力和运力,根据符合区域布局和产业导向的需要选择项目;
着力发展关联度大、带动力强、能形成新的经济增长点和产业链群的重大项目;
要抓好项目带动,以项目带动发展氛围的形成,以项目带动生产要素的集聚和各方才智的凝聚,以项目带动投资环境的改善、促进投资增长,以项目带动产业结构的优化;
要狠抓重点项目建设,加快经济发展;
要确保在建的工业项目按合理工期顺利建设,尽快发挥效益,为加快工业经济提供强大的后劲力量;
要在不断保持和扩大投资力度的同时,防止低水平的重复建设,防止不符合国家产业政策、不利于可持续发展的项目投产。
第三是加快人力资源的引进和开发。
科学技术是第一生产力,坚持科学发展观,坚持以人为本是发展全市工业经济的根本,因此,要把工业经济的发展与人才技术的引进和开发切实结合起来。
①采取切实有效措施,稳定现有科技人才队伍,使其不再继续外流,保持现有科技人员数量不再减少。
除了要真正尊重知识,尊重人才以外,更重要的是关心人才,爱护人才和放手大胆使用人才。
否则现有人才队伍还会进一步流失。
②积极创造条件,优化人才环境和创业环境,尽可能多地吸引外来人才。
在吸引科技人才的同时,还应注意吸引优秀经营管理人才和熟练技术工人,形成合理的人才结构,以满足经济发展对不同人才的需求。
③要重视本地人才的教育和培养,要积极创造条件,鼓励和支持有发展潜力的青年,外出进修、深造,培养一批本地“永久牌”的人才。
④要着眼于全体劳动者素质的提高,通过岗位技术培训等方式,从整体上提高现有职工队伍的技术水平和综合素质。
2、推动优势资源整合,调整优化产业结构,培育产业集群,做大做强全市工业经济的发展
要根据博乐市现有的资源特点,合理配置、优化产业结构;
要进一步做大做强优势产业,使优势更加充分发挥和显现,传统产业得到脱胎换骨的改造,从而带动整个工业迈上新台阶;
要努力培育、引进几个在区内外有较强竞争力、主业突出、具有自主创新能力的大企业集团,增强我市工业的核心竞争力,实现既快又好的发展;
要大力推进产业集群战略,充分利用产业集群的产业关联和协作效应,促进生产要素合理流动和优化配置,降低创新和交易成本,形成规模经济效益,当前的重点是要做好四大产业集群的布局。
一是发展大食品产业集群,其中的重点是:
①稳定制糖业发展。
由于受到原料价格上涨,种植面积不稳定、国际国内成品糖生产过剩、成品价格一直徘徊不前等方面的影响,制糖业的市场波动很大。
就目前我市博州甜源糖业有限公司来说,重点应做好产品的升级换代,引进或开发新的高附加值产品(如颗粒粕生产氨基酸产品),以提高企业的经济效益。
②大力推进食用植物油加工业发展。
因为原料来源充足、食用植物油价格的高涨、销售情况良好等原因,该类企业在近年来得到了快速发展,已经形成了一定的规模,且有长期较好发展的基础,但由于当前全市食用植物油尚处于生产初级产品阶段,企业数量又较多,市场竞争激烈等因素的成本易受到市场波动的影响,导致企业经济效益不佳。
因此,当前的重点是做好企业间的收购整合以及开发生产高端食用植物油,减少原料收购战和成品销售战,提高产品附加值,降低企业成本,提高经济效益。
③逐步推进酒的制造业发展。
虽然白酒的市场随着人们消费观念的转变、国家宏观调控等因素的影响,市场有一定的萎缩,但因为白酒价格的逐步攀升、中高档白酒市场还较好等原因,因此,重点应做好中高档白酒的开发和市场推广,逐步扩大市场份额,推进酒的制造业发展。
④开发有机肉产品加工业。
博乐市有较丰富的绿色食品资源,牛、羊肉品质很好,大部分的牛、羊肉都符合有机产品标准,但由于一直没有此类的企业开发该类产品。
因此,要做好该行业项目的推介工作,引进开发有机肉产品,为博乐市工业经济增长添加新的经济增长点。
二是大纺织产业集群。
博州有着丰富的水土光热资源,适合棉花的生产。
2007年,仅博乐市棉花总产就达到了32275吨(皮棉)。
目前,全市有棉纱加工企业2家,年消耗棉花仅约1万吨左右,因此,当前的重点是要扩大新疆博乐互益纺织有限公司的生
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