机构编制批文范文.docx

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机构编制批文范文

机构编制批文范文

1.什么叫机构编制批文

一、行政机构编制审批程序

（一）申报请示

申报时需提交以下材料：

1.申请请示（一式3份）。

内容包括：

设立机构的目的、政策依据和理由、机构名称与级别、职能配置、内设机构、编制员额、领导职数、岗位结构等状况。

2.相关依据材料（复印件一份）。

申报材料送市编办综合科，材料不全的，不予受理。

假如暂未批准同意，时间超过一年的须重新申报。

（二）调查审核

申报材料经市编办领导批示后，转交行政机构编制科。

担任承办的工作人员要仔细审核材料，如材料不齐或不符合要求，应准时退回申报单位补报或重报。

同时，科室担任人要准时支配人员对申报的机构编制事项进行调查审核，然后，召开科务会，拿出初步看法。

（三）呈报审批

召开市编办主任办公会，提出审核看法，提交市编委会讨论或呈编委领导会签。

（四）行文批复

对已批准同意的机构编制事项，以编委名义行文批复；对未批准同意的机构编制事宜，进行口头答复。

会议讨论打算的事项，应在一周内回复完毕。

二、事业机构编制审批程序

（一）申报请示

申报时需提交以下材料：

1.申请报告（一式3份）。

内容包括：

设立机构的目的、政策依据和理由、机构名称、职责任务、内设机构、编制员额、领导职数、机构规格、经费形式（自收自支事业单位应写明创收渠道）、各类人员结构比例、办公地点及其他状况。

2.相关依据材料（复印件1份）。

如申请设立学校、自然科学讨论机构、医疗卫生气构等，须有相关业务管理部门的资历认定材料。

申报材料送市编办综合科，材料不全的，不予受理。

假如暂未批准同意，时间超过一年的要重新申报。

（二）调查审核

申报市编办领导批示后，转交事业机构编制科，担任承办的工作人员要仔细审核材料，如材料不齐或不符合要求，应准时退回申报单位补报或重报。

同时，科室担任人要准时支配人员对申报的机构编制事项进行调查审核，然后，召开科务会，拿出初步看法。

（三）呈报审批

召开市编办主任办公会，提出审核看法，提交市编委会讨论或呈编委领导会签。

（四）行文批复

对已批准同意的机构编制事项，以编委名义行文批复；对未批准同意的机构编制事项，进行口头答复。

会议讨论打算的事项，应在一周内回复完毕。

2.批复范文

例文一审批性批复

关于xx省撤销南通县设立通州市的批复

民行批[1993]4号

xx省人民政府：

你省xxxx年x月x日《关于撤销南通县设立通州市的请示》和xxxx年xx月xx日的补充请示收悉。

经国务院批准，同意撤销南通县，设立通州市（县级），由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域，不添加机构和人员编制。

xx部（盖章）

xxxx年x月x日

例文二授权指示性批复

国务院关于打算加入《专利合作条约》的批复

国函[1993]113号

中国专利局、外交部：

国务院打算：

我国加入《专利合作条约》，详细手续由外交部办理。

我国加入该条约后，关于《专利合作条约实施细则》的修订问题，由中国专利局同外交部打算，报国务院备案，可以不另行报批；中国专利局可以制定实施该条约的详细规定。

国务院（盖章）

xxxx年x月x日

例文三授权指示性批复

国务院关于《中国公民公费出国旅游管理暂行方法》的批复

国函[1997]209号

国家旅游局、公安部：

国务院准绳同意《中国公民公费出国旅游管理暂行方法》，由你们发布施行。

附：

《中国公民公费出国旅游管理暂行方法》（略）

国务院（盖章）

xxxx年x月xx日

3.批复范文

批复一般由：

标题、主送机关、注释、落款构成。

其中注释包括批复引语、批复看法和批复要求三部分。

范文：

xx市国家税务局、地方税务局：

你局《关于纳税人初次办理涉税事项的请示》（深国税发〔xxx5〕115号，以下简称《请示》）收悉。

鉴于xx市实施“四证合一”登记新模式，由工商部门采集纳税人基础信息、登记注册的实际状况，经讨论，批复如下：

一、同意你局在纳税人初次办理纳税申报或领用（代开）发票时，再对纳税人进行税种（基金、费）核定，税种（基金、费）范围为：

增值税、消费税、营业税、废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费。

税种核定后，纳税人应当根据法律法规规定，连续按期纳税申报。

二、同意xx市地税局取消增值税、消费税附加税费的零申报，通过国税、地税合作和风险管理，实现强化征管的目的。

三、请你局根据《请示》中提出的配套管理措施，做好相关工作，减轻征纳双方负担，提高征管效率。

国家税务总局xxx5年7月31日扩展材料：

写作要点及留意事项：

1、从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。

依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有本人独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看能否有必要“批复”。

2、对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立担当责任的事项，虽有请示也不应批复（即便需要指点也应采纳其他方式）。

便于明晰职权，分清责任，推动依法行政的需要，避开文牍主义，提高行政效率的需要，便于管理相对人寻求救济需要。

4.政府编制部门批准的机构编制及经费来源文件指什么

政府编制部门批准的机构编制及经费来源文件就是指当地党委、政府或编委、编办对某一个部门的“三定”规定，该文件的标题一般为：

《**市**局次要职责、内设机构和人员编制规定》。

“三定”规定就是各级编委或编办对本级党委、政府所属各部门的次要职责、内设机构和人员编制等所作规定的简称。

“三定”规定对某一个部门的次要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定，并根据规定的统一体例和审核、审批程序，由党委、政府或委办、府办、编委、编办印发的“职能配置、内设机构和人员编制规定”，是具有肯定法律效力的规范性文件。

“三定”规定是各职能部门履行职责的重要依据。

“三定”次要指定部门职责、定内设机构、定人员编制。

“三定”规定第一段是引言，即“三定”规定注释的引文部分。

次要包括部门设置依据、部门全称、部门类别等内容。

一般性表述为：

依据《中共**市委、**市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施看法》（*发〔2021〕*号），设立**市**局（全称），为市政府工作部门。

注释次要包括六个方面内容：

（一）职责调整，即明确部门取消、划出移交、划入和添加以及加强的职责。

（二）次要职责，即规定部门的次要职能和相应担当的责任。

（三）内设机构，即确定部门内设机构的设置和详细职责。

（四）人员编制，即核定部门的机关行政编制数、部门和内设机构的领导职数。

（五）其他事项，即明确与有关部门的职责分工、部门派出机构和直属事业单位的机构编制事宜等。

（六）附则，即明确“三定”规定是由谁解释和调整等事宜。

编办的全称为机构编制委员会办公室，是本级机构编制委员会的常设办事机构，在本级机构编制委员会的领导下担任本辖区行政管理体制和机构改革，以及机构编制的日常管理工作，既是党委的工作机构，又是政府的工作机构，列入党委机构序列，相当于本级党委、政府组成部门的机构级别。

地方各级机构编制委员会一般是由政府次要担任人担当主任，党委专职副书记和政府常务副职担当副主任，党委纪委、组织部门，以及编办、财政、人力资源等部门的次要担任人为成员。

编办主任一般同时担当党委组织部副部长。

编办的次要职责包括：

（一）贯彻执行党和国家、省市有关行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的法规、政策；起草本辖区有关机构编制管理的规范性文件。

（二）组织拟订本辖区行政管理体制和机构改革的总体方案，并组织实施。

（三）协调党委、政府各部门的职能配置及调整，协调党委各部门之间、政府各部门之间、党委各部门和政府各部门之间，以及县（市、区）级各部门与乡镇（街道）之间的职责分工。

（四）审核党委、政府各部门及部门管理（挂靠）机构、政府派出机构、议事协调机构的办事机构的机构设置、人员编制和领导职数。

（五）审核人大、政协、法院、检察院机关，民主党派、群众团体机关，以及乡镇（街道）机关的机构设置、人员编制和领导职数。

（六）审核辖区各级行政编制总额；担任对上级编制部门核定给本级的专项编制的审核安排。

（七）帮助管理上级有关部门设在本辖区的行政、事业单位的机构编制工作。

（八）拟订本辖区事业单位管理体制和机构改革方案，指点实施和推动各类事业单位管理体制和机构改革；审核本级以及各部门、各乡镇（街道）的事业单位机构设置、职能配置、人员编制、领导职数和经费形式；担当事业单位划分类别改革工作；审核担当行政职能事业单位的类别和编制；参加事业单位参照公务员法管理的审核报批工作。

（九）贯彻执行国务院颁发的《事业单位登记管理暂行条例》，监督指点本辖区事业单位登记管理工作；审核本级机关、事业单位的组织机构代码。

（十）担任机构编制实名制管理；担任本辖区机构编制统计分析和机构编制数据库的管理工作；担任本辖区机关事业单位财政统发工资的人员编制审核。

（十一）监督检查行政管理体制和机构改革以及机构编制政策、法规的执行状况。

（十二）指点协调本辖区机关事业单位编制外用工的范围和总量掌握；审核本辖区机关事业单位编制外用工数额。

（十三）审核本辖区机关公务用车改革的范围和人员职级。

（十四）承办党委、政府和本级机构编制委员会交办的其他事项。

5.事业单位编制怎样证明本人在编制

事业单位在编人员的录用，当地人事局会有特地批文，这份批文就是最好的证明。

批文本人档案中和人事局档案室都会有存档的。

科研单位、训练单位、文化单位，旧事、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境爱护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，实行自收自支，差额补贴等方法。

扩展材料1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源次要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要根据《试行方法》和本实施看法实施岗位设置管理。

2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，根据干部人事管理权限的有关规定执行。

3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行方法》和本实施看法，纳入岗位设置管理。

4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行方法》和本实施看法。

参考材料来源：

XX百科-事业单位编制。

6.事业单位职工退休后原来所占用的编制是被编办取消还是成为空缺编制

事业单位职工退休后原来所占用的编制空出来了，单位可以通过当地社会劳动保障部门统一应考的形式进人，以弥补原来的空缺。

多少省市出台了《事业单位机构编制管理方法》，劳动保障部门根据办理进行编制管理。

《江苏省事业单位机构编制管理方法》其次十二条

机构编制管理机关应当合理确定事业单位的编制结构。

事业单位编制用于配备管理人员、专业技术人员和工勤人员。

其次十三条

上级机构编制管理机关应当对下级事业编制总量和结构进行管理。

其次十四条

事业单位领导职数应当依据其职责任务、工作需要和编制员额状况核定。

其次十五条