《土地管理基础与法规》试题及解析文档格式.docx
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二、明确企业的国有划拨土地权益。
为支持和促进企业改革,企业改制时,可依据划拨土地的平均取得和开发成本,评定划拨土地使用权价格,作为原土地使用者的权益,计入企业资产。
6.调控地价水平是地价管理的重点之一,政府可以通过一系列行政、经济、技术和法律措施对土地交易设置价格限制。
基础考核点。
土地市场宏观调控,是指国家从社会经济发展的总体和长远目标出发,通过经济手段(主要包括产业政策、财政信贷政策和税收政策)和行政手段(主要包括规划和计划),对城市土地市场进行干预,以达到抑制土地投机、维护土地市场稳定、优化土地资源配置、合理分配土地收益的目的。
7.按政策规定,以招标拍卖挂牌方式出让土地时,出让底价应以土地的正常市场价格、产业政策和土地市场情况等为依据制订,以协议方式出让土地时,出让底价应以土地的成本价格为依据确定。
《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)第十条规定,市、县人民政府土地行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。
国土资源部令第21号《协议出让国有土地使用权规定》第十一条规定, 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据国家产业政策和拟出让地块的情况,按照《城镇土地估价规程》的规定,对拟出让地块的土地价格进行评估,经市、县人民政府国土资源行政主管部门集体决策合理确定协议出让底价。
8.土地使用权抵押时,地上建筑物及其他附着物不能随土地同时抵押。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条规定,土地使用权抵押时,其地上建筑物、其他附着物随之抵押。
9.为了保证国有资产不流失,须由国土资源管理部门向企业推荐土地估价机构对改制企业的土地使用权价格进行评估。
国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发[2001]44号)规定,企业改制需要进行土地估价的,应由企业自主选择土地估价机构进行评估。
土地行政主管部门不再对土地估价结果进行确认。
10.从事土地评估的中介服务机构必须对土地估价结果独立承担责任,但是要及时将土地估价报告和土地估价业绩清单报国土资源管理部门备查并接受监督。
《关于改革土地估价人员和机构监督管理方式的通知》(国土资发〔2002〕237号)规定。
土地评估中介机构实行向土地估价行业自律组织注册的制度。
土地行政主管部门不再评定土地评估机构的资质等级。
建立行业规范,加强行业监管。
土地行政主管部门变事前审批为事后监管后,要进一步加大监督检查力度。
从事土地评估的中介服务机构必须与政府主管部门彻底脱钩,按照"
独立、客观、公正"
的要求,独立进行土地估价业务活动,对土地估价结果独立承担责任,并及时将土地估价报告和土地估价业绩清单上报土地行政主管部门备查,接受监督。
二、单项选择题(共40题,题号11~50,每题有A、B、C、D四个备选项,其中只有一个符合题意,请选择并将答题卡相同题号对应的字母涂黑。
每题1分,共40分。
选错不得分,不倒扣分)
11.土地既可作为工业用地,又可作为居住用地、商业用地,这是()的体现。
A.土地用途多样性B.土地经济供给的多样性
C.土地种类的多样性D.土地区位的多样性
A
土地用途的多样性主要是指:
土地具有多种用途,既可作工业用地,又可作居住用地、商业用地等。
由于这一特性,对一块土地的利用,常常同时产生两个以上用途的竞争,并可以从一种用途转换到另一种用途。
这就要求人们在利用土地时,考虑土地的最有效利用原则,使土地的用途和规模、利用方法等均为最佳。
12.对土地利用而言,以下对“集约边际”的描述正确的是()。
A.某块土地在最佳条件下,其产出只能补偿其投入的生产成本
B.在边际成本超过边际收益之前,最后一个连续变量投入单位所达到之点,该点的变量投入成本与土地收益相等
C.代表土地利用能力不断减少的一系列土地面积中的一点,超过此点,再扩大生产用地即不能补偿其成本
D.每单位面积土地上满足最高产量需求时,所投入劳动和资本的最大量
B
13.县级以上土地行政主管部门对土地等级进行评定,根据国民经济和社会发展状况,评定的土地等级每()年调整一次。
A.2B.3C.5D.6
D
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十五条第三款规定,根据国民经济和社会发展状况,土地等级每6年调整1次。
14.某建设用地项目需征收基本农田以外的耕地25公顷和其他土地75公顷,根据中华人民共和国土地管理法,耕地和其他土地应分别报()审批。
A.均报国务院审批B.国务院、省级人民政府
C.省级人民政府、国务院D.均报省级人民政府
一个建设项目需要征收的土地,应当根据总体设计一次申请批准,不得化整为零。
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条征收下列土地的,由国务院批准:
(一)基本农田;
(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;
(三)其他土地超过七十公顷的。
15.我国历史上首次开展全国性大规模的土地清丈是在()。
A.秦朝B.汉朝C.唐朝D.宋朝
16.中国最早的《不动产登记条例》是在()年颁布的。
A.1920B.1921C.1922D.1923
C
北洋政府建立初,仍然承认民商法的独立地位,考虑到大清民律草案未正式颁行,故将《大清现行刑律》以及《户部则律》中涉及民法的内容直接加以援用。
在整个北洋政府时期,传统民事商事习惯一直是司法实践中的重要发源之一。
从1914年起开始民法典的编订工作,到1926年先后完成了亲属、总则、债、物权、继承等编二稿或三稿草案,制定了《清理不动产典当办法》、《不动产登记条例》、《验契条例》、《森林法》、《矿产条例》等单行民法。
1922年,当时的北京政府颁布《不动产登记条例》。
17.土地登记的最小单元是()。
A.宗地B.街坊C.街道D.居民小区
宗地是指地籍的最小单元,是指以权属界线组成的封闭地块。
土地登记以宗地为基本单元。
18.地籍调查的核心环节是()。
A.地籍测量B.权属审核C.界址调查D.权属调查
地籍调查包括权属调查和地籍测量两项内容。
权属调查是地籍调查的核心环节,是对宗地权属及其权利所及范围的调查。
它是针对土地使用者的登记申请,对申请者的宗地位置、界线、用途等进行实地核实、记录,并经土地使用引认定,为地籍测量、权属审核、登记发证提供具有法律效力的文书凭证。
19.有关级别基准地价、区片或区段基准地价的相互关系,最恰当的理解是()。
A.包含与被包含的关系
B.概念上存在本质差别,相互间没有关系
C.基准地价的不同表现形式,既有区别又有联系
D.不符合估价规程对统一基准地价称谓的规定
常见的基准地价表现形式有:
①级别基准地价。
②区片基准地价。
区片基准地价是在级别基准地价的基础上,在空间上将同一级别进一步划分成更小的若干均质区域,然后评估出区片的基准地价。
③路线价。
区片或区段基准地价是基准地价的不同表现形式,既有区别又有联系。
20.根据《加强土地税收管理的通知》(国税发[2005)111号)的有关要求,核定城镇土地使用税等级与税额标准的依据之一是()。
A.基准地价B.成交地价C.标定地价D.出让地价
《国家税务总局财政部国土资源部关于加强土地税收管理的通知》国税发〔2005〕111号规定,各级地方税务、财政部门要充分利用国土资源管理部门已有的城镇土地分等定级、基准地价成果,合理划分和调整城镇土地使用税的等级和税额标准,更好地发挥税收调节经济和土地收益的作用。
21.按照《国土资源听证规定》的有关要求,拟定征地项目安置方案的,应当()。
A.依职权听证B.依申请听证C.依审批听证D.依协商听证
《国土资源听证规定》第十九条,有下列情形之一的,主管部门在报批之前,应当书面告知当事人有要求举行听证的权利:
(一)拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案的;
(二)拟定非农业建设占用基本农田方案的。
22.城市基准地价是()年期的土地使用权价格。
A.无限B.各用途法定最高出让
C.基准日后的剩余D.转让剩余
基准地价是指在城镇规划区范围内,对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的土地,按照商业、居住、工业等用途,分别评估确定的某一估价期日上法定最高年期土地使用权区域平均价格。
23.初始土地登记的权属审核结果必须公告,公告期限一般为()天。
A.15B.30C.45D.60
初始土地登记的权属审核结果必须公告,公告期限一般为30天。
24.土地产权变动的法定公示方式是()。
A.登记B.交付C.占有D.使用
动产以交付为公示方式,不动产以登记为公示方式。
25.大型工矿、企业、学校等特大宗地,如被公用道路分割,应()。
A.按一宗地处理B.按共用宗地处理
C.划分为若干宗地D.暂不划宗地
大型工矿、企业、学校等特大宗地,如被公用道路分割,应划分为若干宗地。
26.国有土地使用权拍卖确定竞得人后,拍卖人与竞得人应当场签订()。
A.中标通知书B.成交确认书
C.建设用地批准书D.国有土地使用权出让合同
国有土地使用权拍卖确定竞得人后,拍卖人与竞得人应当场签订成交确认书。
要记住“当场签订”。
27.我国的房地产成交价格申报制度,要求房地产权利人转让房地产时应向()如实申报成交价格。
A.县级人民政府B.县级以上国土资源管理部门
C.县级以上人民政府规定的部门D.县级税务征管部门
《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十四条规定,国家实行房地产成交价格申报制度。
房地产权利人转让房地产,应当向县级以上地方人民政府规定的部门如实申报成交价,不得瞒报或者作不实的申报。
28.为经济建设项目和公共设施建设项目,单位或者个人通过“以租代征”使用集体土地,属()行为。
A.正常租赁土地B.正常转让土地
C.非法征用土地D.非法占地
《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》规定,未依法办理农用地转用审批,国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的,属非法批地行为;
单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的,属非法占地行为,要依法追究有关人员的法律责任。
29.在下列用地类别中,不得在土地利用总体规划和城市总体规划确定的城市建设用地范围外建设的是()。
A.变电站B.高速公路C.部队营房D.高新产业开发区
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)规定,在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围外,不得设立各类开发区(园区)和城市新区(小区)。
关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知(建规[2004]185号)设立各类开发区,必须符合省域城镇体系、城市总体规划。
禁止在城市总体规划确定的建设用地范围外,设立开发区。
30.根据《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》的有关规定,征地区片综合地价是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内测算的分区片征地综合补偿标准。
该标准是征地补偿中的()。
A.指导价格B.执行价格C.参考价格D.最低保护价格
《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》所附《征地区片综合地价测算指导性意见(暂行)》规定,征地区片综合地价(以下简称征地区片价)是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内,依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素,划分区片并测算的征地综合补偿标准,原则上不含地上附着物和青苗的补偿费。
征地区片价作为征地补偿实施过程中的执行标准,一般情况下不设定宗地补偿费修正体系;
确需设定修正体系的,要严格限定修正因素并控制修正系数,修正体系应一并公布。
31.农村村民申请宅基地,且不涉及占用农用地的,应取得()的批准。
A.乡镇人民政府B.县级人民政府
C.地市级人民政府D.省级人民政府
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定,农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;
其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
32.已动工开发建设但开发建设总面积不足1/3,且未经批准终止开发建设满1年的闲置土地,不正确的处置方法是()。
A.无偿收回B.安排临时使用
C.收取土地闲置费D.延长开发建设时间
国土资源部《闲置土地管理办法》规定,在取得土地使用权后1年内没有开发的,或者是已动工开发建设但开发建设的面积应占动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的,将被视为闲置土地。
《闲置土地管理办法》第四条第二款规定,在城市规划区范围内,以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地,超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;
满2年未动工开发时,可以无偿收回土地使用权;
但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
33.银行对抵押土地使用权的抵押人发放贷款的额度一般不高于估价的()。
A.50%B.60%C.70%D.80%
抵押贷款的银行对抵押物(土地使用权)进行估价,并根据抵押物估价额的一定比例确定贷款数额,但其贷款额度一般不高于估价的70%。
34.按临时用地批准使用的建设用地,临时使用期限一般不超过()年。
A.0.5B.1C.2D.3
《中华人民共和国土地管理法》第五十七条第三款规定,临时使用期限一般不超过2年。
35.国家机关工作人员非法低价出让国有土地使用权,造成国有土地资产流失价额达到30万元以上的,处()年以下有期徒刑或者拘役。
A.3B.4C.5D.7
《中华人民共和国刑法》第四百一十条规定,国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法批准征用、占用土地,或者非法低价出让国有土地使用权,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;
致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。
36.关于土壤和土地的表述,错误的是()。
A.土壤是土地的一个组成要素
B.对于农业用地,土壤的肥力是形成土地生产力的基础
C.土壤的本质和土地的本质是相同的
D.土壤和土地的形态结构相差甚远
土壤的本质和土地的本质是不相同的。
土壤是发育于地球陆地表面具有一定肥力且能够生长植物的疏松表层(包括海、湖浅水区)。
37.某企业将其所属的一处厂房作为抵押物贷款进行经营活动,并与某银行签订抵押合同。
此后,该企业又在其厂房内建房两间。
后因经营不善,不能按期归还银行贷款,经司法裁定,抵押物被整体拍卖后,新建两间房屋拍卖所得()。
A.属于抵押财产,应归银行所有
B.是抵押财产的附属物,部分归银行所有
C.不属于抵押财产,归企业所有
D.是抵押财产的增值,部分归银行所有
《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十一条规定,房地产抵押合同签订后,土地上新增的房屋不属于抵押财产。
需要拍卖该抵押的房地产时,可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖,但对拍卖新增房屋所得,抵押权人无权优先受偿。
38.张庄村民田某,于1992年申请宅基地建房居住,2000年7月,田某将其房屋租赁给外来打工人员居住,并收取租金。
20XX年,田某再次以无房居住为由,申请宅基地,按照《中华人民共和国土地管理法》的规定,当地人民政府应()。
A.没收田某出租房屋所得B.对田某予以罚款
C.在批准时核减用地数量D.对田某的申请不予批准
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第四款规定,农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
39.违反《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定,擅自转让房地产开发项目的,由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得()倍以下的罚款。
A.3B.4C.5D.6
《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)第三十八条规定,本条例规定,擅自转让房地产开发项目的,由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款。
40.新一轮土地利用总体规划修编前期工作,要求做好现行规划实施评价,做到“四查清、四对照”。
以下不属于“四查清、四对照”范围的是()。
A.查清新增建设用地总量,与规划经济发展目标对照
B.查清闲置用地数量,与规划节约挖潜目标对照
C.查清耕地和基本农田保有量,与规划保护目标对照
D.查清农村宅基地总量,与新农村建设目标对照
关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知(土资发[2005]182号)规定,扎实做好“四查清、四对照”(即查清规划期内新增建设用地总量,与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查;
查清闲置土地和低效用地数量,与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查;
查清耕地和基本农田保有量,与规划保护目标对照检查;
查清违法用地数量和处理情况,与违法用地的处理要求对照检查)工作。
41.某企业以划拨方式取得国有土地使用权,现在企业欲将该土地上的房产出租经营,则下列说法正确的是()。
A.任何情况下,企业不得出租其划拨土地上的房产
B.经过市、县级人民政府土地管理部门和房产管理部门批准后,可以出租
C.企业只要向政府表示愿意缴纳出租后相应的土地收益即可
D.国家未明确规定,企业和政府可协商确定
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定,下列条件的,经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准,其划拨土地使用权和地上建筑物,其他附着物所有权可以转让、出租、抵押:
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;
(二)领有国有土地使用证;
(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;
(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同,向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
42.土地分类中的农用地类别下的二级类别有耕地、()、林地、牧草地、其他农用地。
A.园地B.苗圃C.畜禽饲养地D.设施农业用地
《中华人民共和国土地管理法》第四条第三款规定,前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;
未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
新的土地利用分类体系中,一级(3个):
农用地、建设用地、未利用地。
二级(15个):
A、耕地、园地、林地、牧草地和其他农用地;
B.商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地、交通用地、水利建设用地;
C.未利用土地、其他土地
43.我国土地权利总体上可以分为()三大类。
A.土地所有权、土地使用权和土地他项权利
B.土地出让权、土地转让权和土地租赁权
C.土地继承权、土地赠予权和土地买卖权
D.土地使用权、土地处分权和土地收益权
我国土地权利总体上可以分为土地所有权、土地使用权和土地他项权利)三大类。
44.按照现行法律法规的有关规定,在以下土地权利中,可以抵押的有()。
A.集体土地所有权
B.耕地承包经营权
C.无地上建筑物的乡镇企业用地
D.通过拍卖方式获得并经发包方同意抵押的荒山使用权
《物权法》第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押:
(一)建筑物和其他土地附着物;
(二)建设用地使用权;
(三)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;
(四)生产设备、原材料、半成品、产品;
(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器;
(六)交通运输工具;
(七)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
45.根据现行法律,征收土地应按照被征收土地的(
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