镇委市容环卫整顿活动方案Word文档下载推荐.docx
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(二)交通秩序整治。
交通设施、标志、标线规范齐全,合理设置摩托车、机动车辆停泊位,做到各种车辆分类停放、整齐有序;
坚决纠正人力和非机动车乱停乱放以及出租车占道叫客、随意停车上下乘客等违规违法行为,做到定点停放、定位候客和上下客、规范营运;
机动车不准超载超速行驶、乱停乱靠、随意调头,城区内严禁鸣笛;
严格城区运输车辆准入制度,对须经城区的渣土运输车辆,必须做到适量装载,密闭运输,按规定时间和路线行驶,无带泥上路、沿途抛洒滴漏现象,货物运输车辆严禁在上午7时至晚7时在城区主街道或重要路口装卸货物。
(三)“六小行业”及食品安全整治。
加大小餐馆、小美容美发店、小洗浴、小店铺、小娱乐场所、小旅馆等“六小”行业及食品安全专项整治力度。
一是全面排查,确定整治重点。
由药监局牵头,卫生局配合,以片区为单位,对“六小”行业经营户进行排查摸底,掌握辖区内无证经营“六小”行业本底,确定重点整治片区和整治对象。
二是联合执法,限期整改达标,集中对“六小”行业进行全面整治,要求各经营单位达到证照齐全、制度上墙、布局合理、设施完善、三防到位、环境整洁、消毒达标、操作规范,对不符合要求的限期整改,对无证无照非法经营的或整改不到位的予以取缔。
三是拉网过筛,建立示范点。
对“六小”行业进行拉网过筛式的检查指导,在全面整治,普遍提高的基础上,建立“六小”行业示范点。
四是强化指导,落实机制。
对“六小”行业实行巡回监督检查,加大指导力度,督促落实整改措施,及时复查整改情况;
加大对从业人员的技术培训,提高知晓率;
实行健康证强制到位,完善卫生管理软件资料,提升“六小”行业自身卫生管理水平。
五是切实搞好检测检查,深入开展食品卫生专项整治,重点做好农村集中供水、自来水公司水质安全检查和城区周边农家乐、小餐饮以及农贸市场、超市食品销售点的拉网式排查,严厉查处无证经营和违法经营行为,防止发生重大食物中毒事故。
(四)建筑工地和违章建设整治。
积极开展文明工地创建活动。
凡是施工工地都要按标准设置美观隔离围墙,围墙尽可能设置公益广告;
工地内环卫设施齐全,机械、物料堆放整齐,无扬尘,场外无擅自占道施工、堆放物料现象,保持清洁的环境卫生;
工地出入口铺设硬质道路,设置冲洗设施;
建筑垃圾和残土按指定地点堆放,不得随意倾倒;
施工工地、拆迁工地管理有序,无乱搭乱建现象;
竣工工地要进行及时清理,路面、道沿、绿化等设施完好无损。
对县城及重点镇的违章违法建设进行全面摸底排查,并依照城乡建设规划和国土资源相关法律法规有关条款进行处罚,限期整改或拆除。
(五)城区河道及沟渠整治。
开展南江河、石砦河、竹溪河、康熙沟等城区河道及沟渠垃圾专项清理整治,杜绝生活、工业及建筑垃圾倾倒的现象,对人为破坏河道及沟渠环境卫生行为要通过新闻媒体曝光、处罚等方法进行教育整改。
要划分落实责任,建立长效管理机制,切实做到沟、河两岸无垃圾污染、水面无漂浮物、无工业废水、生活污水、畜禽粪便直排等,保证水体卫生清洁;
具备条件的要清除两岸杂草、灌丛,栽种观赏树木和岸边坡种草绿化。
五、方法步骤
第一阶段:
宣传发动及调查摸底阶段(4月1日~4月10日)。
开动员会,全面安排部署城区市容环境卫生百日整治活动。
搞好宣传发动,营造浓厚氛围。
各镇、各牵头部门要成立组织机构,结合各自职责开展摸底排查,制定出针对性、操作性强的整治方案,于4月8日前报送指挥部办公室。
第二阶段:
集中整治阶段(4月11日~6月30日)。
各牵头部门和责任单位要根据各自整治内容,集中精力、人力和物力,采取切实有效措施,深入扎实开展各项整治工作。
第三阶段:
考核验收阶段(7月1日~7月10日)。
各部门、各单位分别由责任单位组织,按照职责,对照整治内容和标准,先行自查、完善和验收,并及时上报县双创办整治自查总结;
县双创办集中对各部门、各单位城区市容环境百日整治活动进行全面检查验收;
对验收不合格的,限期整改。
整治结束后,各职能部门要及时总结经验,制定出精细化长效管理机制和办法,确保整治成果能够得到持久巩固。
六、工作措施
(一)健全组织,强化领导。
为了确保本次综合整治活动取得显著成效,县委、县政府决定成立县城区市容环境卫生百日整治活动领导小组,由县委常委、政府常务副县长同志任组长,县人大副主任同志、县双创办主任同志任副组长。
1.立七个综合整治工作组
(1)市容环境卫生整治组
组长:
副组长:
责任组长:
工商局和城关派出所各抽调干部一名。
(2)交通秩序整治组
成员:
交通局抽调干部一名、交警中队全体干警。
(3)“六小行业”及食品安全整治组
工商局、质监局、农业局、药监局、广电局各抽调干部一名,卫生局抽调干部二名。
(4)建筑工地和违章建设整治组
责任组长
公安局、法院各抽调干部一名,国土资源局执法大队抽调干部二名。
(5)城区河道及沟渠整治组
水利局抽调干部二名,环保局抽调干部一名。
(6)督查督办组
组长
成员
具体负责督查督办“六小行业”及食品安全和交通秩序整治,具体负责督查督办市容环境卫生、建筑工地和违章建设以及城区河道及沟渠整治。
(7)宣传组
副组长
成员广电局抽调一名记者。
各工作组具体负责本组整治任务活动的组织、综合协调、督查和检查验收工作。
各专项整治活动组长为第一责任人,要亲自落实职责任务、安排部署整治工作,各片区和网格责任单位要积极参与,各社区要主动搞好协调配合。
努力形成齐抓共管、密切协作的综合整治局面。
2.各职能部门工作职责:
(1)卫生局、药监局:
负责抓好小餐馆、小美容美发店、小洗浴、小店铺等“六小行业”整治任务;
负责组织食品安全专项整治工作;
(2)广电局:
负责网吧、歌厅等娱乐场所整治和监督管理,并组织搞好百日整治活动的宣传报道工作;
(3)工商局:
负责对“六小”行业的工商营业执照进行检查,依法办理食品、公共场所生产经营者的工商登记,对整改不到位的“六小”行业吊销营业执照、予以取缔,并完成广告牌匾的清理规范任务;
(4)住建局:
负责市容市貌环境卫生、建筑工地和违章建设以及占道经营、流动摊点、乱贴乱画、城乡结合部、背街小巷等清理整治任务;
(5)水利局:
负责城区河道及沟渠整治任务;
(6)交警大队:
负责交通秩序整治任务;
(7)交通局:
负责客运车辆规范运营和占道上下客等整治任务,对修车和洗车行业进行清理规范;
(8)疾控中心:
负责病媒生物防制工作;
(9)国土局:
负责查处违反国土资源法律法规的违法建设行为;
(10)农业局:
负责规范活禽宰杀、烧肉摊点,实行室内营业,保持清洁卫生、定期消毒等整治任务;
(11)质监局:
负责对小作坊、食品加工环节的监督检查,使小食品作坊整改达标;
(12)公安局:
负责对市容环境卫生整治过程中抗拒执法等违反《中华人民共和国治安管理法》的行为进行从严从快处理;
(13)法院:
负责对市容环境卫生整治提供法律保障,对须强制执行的要从快处理。
(二)加强宣传,营造氛围。
采取多种形式,广泛宣传开展爱国卫生暨城区市容环境“百日整治”活动的重大意义、主要内容和方法步骤。
县双创办要在宣传发动阶段,组织各专项整治责任单位集中发放宣传资料、举办现场咨询活动,同时要重点抓好整个活动的全程宣传报道以及编发《简报》等工作;
县广电局要开辟专栏、全程参与、追踪报道,宣传典型,设立曝光台,对不文明行为和影响市容环境的现象进行曝光。
以此不断深化广大居民素质教育和道德建设,增强人人参与县城管理的自觉性和责任感,努力营造浓厚舆论氛围。
(三)强化督查,健全机制。
一是县双创办要建立指挥协调和现场办公制度,综合协调整治工作进程;
二是对各项整治工作开展情况进行全程督查督办;
三是设立爱国卫生暨城区市容环境“百日整治”活动居民督导团,及时听取居民建议,接受居民监督;
四是实行交办、督办、查办和定期通报制度,及时通报整治进展情况;
五是各责任单位要以这次集中整治活动为契机,健全完善长效机制。
建立举报制度,接受群众监督和舆论监督,广泛调动社会各界和广大群众参与城区环境卫生管理的积极性和主动性。
六是对工作不力、推诿扯皮、敷衍了事的单位和个人,将按照《县双创工作效能行为责任追究办法》实行责任追究。
按照5月7日市政府城区段河道清障工作会议要求,为了扎实搞好汉江综合整治,美化一江两岸河道景观,确保城区防洪安全,区政府决定,在汉江主城区河段开展全面清障和禁止采砂综合整治活动,特制定如下方案:
汉江主城区段河道全面清障和禁止采砂综合整治活动,要坚持依据《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《内河交通安全管理条例》、《省河道管理条例》、《省河道采砂管理办法》等法律法规以及省水利厅、公安厅联合下发的《关于集中开展清除河道障碍确保行洪安全执法活动的通知》、区政府《关于在汉江主城区段河道禁止采砂的通告》要求,按照统一部署,市区联动,分类实施,属地负责,部门配合,联合执法的原则,对汉江主城区段河道采砂及涉河单位的乱挖滥采进行集中整治,确保禁采区制度的落实。
促进河道功能全面恢复,生态环境有效改善,日常管理规范高效,努力营造依法治河,规范和谐的良好氛围。
为支持城市建设,消除安全隐患,确保城区防洪安全提供有力保证。
二、工作目标
严格落实禁采管理制度,对滞留停靠在汉江主城区段原采砂场开采船只、机械撤离禁采河段;
对原采砂场开采遗留的弃料堆体、坑潭洼堰进行彻底回填复平;
依法取缔主城区禁采河段流动吸砂船;
规范涉河建设项目安全管理,对工程建设河段实施封闭施工。
三、整治范围和重点
(一)整治范围
汉江马坡岭水源地保护区以下至关庙镇政府所在地汉江段面以上河段。
(二)整治重点
1、对汉江主城区段原采砂场停靠的采砂船要求限期撤离或拆解。
2、对原采挖河段遗留的弃料河障、坑潭河槽限期清障回填,所有弃料堆体必须全部清除,感官较为平整。
3、严厉打击非法偷采行为,依法取缔流动吸砂船。
4、排查整改涉河在建项目的安全生产隐患,全面禁止施工单位擅自采挖河道砂石资源。
5、严厉打击向河道倾倒生活垃圾和建筑垃圾行为。
四、组织领导及职责分工
(一)组织机构
为了加强对清障和禁采综合整治活动的领导,确保整治工作的顺利进行,区政府成立汉江主城区段河道清障和禁止采砂综合整治工作领导小组,组成人员如下:
﹙区委常委、副区长﹚
﹙市防汛办副调研员﹚
﹙区政府办副主任﹚
责任副组长:
﹙区水利局局长﹚
﹙市防汛办河库科科长﹚
﹙区监察局局长﹚
﹙区委宣传部副部长﹚
﹙区法院副院长﹚
﹙区检察院副检察长﹚
(区环保分局局长)
(公路段段长)
﹙区公安分局副局长﹚
﹙区交通局副局长、区海事局局长﹚
﹙区水利局党委副书记﹚
区安监局副局长﹚
吉河镇、关庙镇、张滩镇政府镇长,建民办、江北办、老城办、新城办主任
领导小组办公室设在区水利局,具体负责河道综合整治日常工作。
由区水利局党委副书记李增安同志兼任办公室主任,办公室工作人员从各部门抽调。
(二)职责与分工
1、采砂船只撤离和河道清障处理组:
牵头单位:
区水利局
配合单位:
公路段、区公安分局、区检察院、区法院、区安监局,涉及的镇办
责任人:
具体工作人员从以上牵头单位和配合单位抽调。
职责:
具体负责马坡岭水源地保护区以下至关庙镇政府所在地汉江段面以上河段内滞留停靠的采砂船撤离或拆解工作,打击私挖乱采行为,监督涉河单位和原砂场清理复平采挖遗留的弃料河障和坑潭河槽,恢复河道平整畅通。
2、吸砂船取缔组:
区海事局、区水利局
区公安分局、区检察院、区法院、区环保分局、区安监局,涉及的镇办
具体负责整治范围内流动吸砂船只的调查摸底、取缔工作。
吸砂船只必须全部撤离上岸远离河道或现场拆解,确保整治范围内不再有吸砂船只﹙停靠﹚存在。
3、宣传组:
区委宣传部、区新闻中心
责任人
负责新闻采编和报导,联系日报和电视台,积极营造综合整治执法工作的良好氛围。
4、后勤保障组:
负责综合执法期间的后勤保障工作。
5、督察组:
区监察局
负责对整治工作全过程的检查督促,确保按期、按要求完成整治任务。
五、工作步骤和时间安排
(一)宣传动员阶段(2018年5月8日至5月15日)
1、由区水利局﹙区河道堤防管理处﹚、公路段、区海事局负责发送整治通知,送达给河道管理范围内的采(吸)砂业主和涉河单位,并由当事人签收。
2、由区委宣传部、区水利局、区环保分局、公路段、区海事局负责《防洪法》、《公路法》、《水污染防治法》、《公路安全保护条例》、《内河交通安全管理条例》、《省河道管理条例》、《省河道采砂管理办法》等相关法律法规的宣传,为河道综合整治营造良好的氛围。
3、动员采砂业主和涉河单位,按照综合整治方案的要求,在规定时间内停止违法行为。
4、召开综合整治领导小组成员会议,动员部署依法整治相关任务、要求。
由区水利局牵头,组织相关行政执法部门,对在整治范围内的各类违法违规行为逐一检查,针对在规定时间内尚未自行整改到位的采﹙吸﹚砂业主,涉河单位,落实依法强制整治措施。
1、依据相关法律法规,拟定相关违法项目案件查处法律文书,由行政执法部门送达违法当事人。
2、各成员单位根据领导小组的计划安排,落实整治人员、机械设备、筹措整治资金,做好整治后勤保障。
公安、检察院、法院、水利、环保、海事、公路等部门成立联合整治工作组,做好强制整治执法工作。
(四)巩固完善阶段(2018年6月11日至10月15日)
依法履行河道管理和执法的职能,加强违法违规行为整治的跟踪检查,健全河道管理的长效机制,坚持联合执法,做到常抓不懈。
加强平时巡查,加大随时打击偷采的力度,不断提高河道管理水平,坚决杜绝取缔吸砂船、撤离采砂船、机械偷采等违法行为的反弹,确保禁采区以后长期禁采工作的落实。
六、工作要求:
(一)统一思想,提高认识。
各有关部门和镇办要充分认识城区河道全面禁采、综合整治工作的重要性,严格按照整治工作部署,切实加强领导,制定完善工作计划,全力组织实施。
(二)明确职责,精心组织。
要严格工作要求,夯实工作责任,周密安排部署,各负其责,密切配合,齐心协力,确保整治工作的顺利进行。
(三)严守纪律,服从安排。
这次专项整治执法行动参与部门多、人员多,所有参与人员要严明工作纪律,服从工作安排,严守工作秘密,树立良好的执法形象。
江河采砂整顿活动方案
近年来,随着我区境内铁路复线、高速公路、农村通达工程等重点项目建设步伐的加快,汉江、月河等河流的沙石资源开采不断增加,累计开采量超过900万立方米,部分群众受利益驱动,非法在河道内开采砂石资源,造成部分河段河床出现低洼坑漕,给防洪保安带来隐患。
因此,为进一步规范河道管理,加大对境内各流域的治理,严厉打击非法采砂行为,从严、从重查处月河、汉江等主要河流沿线非法砂场,全力做好汛期河道停采和清障复平工作,确保行洪畅通和安全度汛,特制定如下实施方案。
河道专项整治工作要坚持以中央一号文件精神为指导,依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规,按照统一部署、分类实施、属地负责、部门配合、上下联动的原则,达到安全隐患整改到位,河道功能全面恢复,生态环境有效改善,日常管理规范高效的目标,努力营造依法治水、依法管水的良好氛围,为经济建设突破发展提供有力支撑和保障。
对境内各流域沿岸非法砂场进行查处,对非法采砂当事人进行调查;
对月河、汉江等主要河道内弃料进行清理,复平坑潭,对河床进行整平。
(一)整治范围:
境内河道整治范围是汉江、月河等主要河流采砂采金船只停船靠岸禁采、清障复平情况,以及境内河流范围内涉河建设项目和各类河道开发利用、毁堤种植侵占行为。
(二)整治重点内容
1、对审批手续不全,无采砂许可证件的船只,坚决依法予以取缔,并移交司法机关进行查处;
对有许可证,不按要求停船靠岸禁采并复平坑潭的,限期进行整改,不按要求整改的,依法取缔。
2、对河道管理范围内采砂船只以及其他在建项目的安全生产隐患进行排查整改,到期整改不到位,坚决依法取缔。
3、对堤防扒翻种植、乱搭乱建侵占行为予以禁止,限期恢复堤防标准。
为加强对本次综合整治执法工作的领导,确保本次执法工作的顺利进行,区政府成立河道安全度汛综合整治及执法工作领导小组,具体负责各项工作。
领导小组组成人员如下:
区委常委、区政府副区长
区政府副区长、区公安分局局长
区法院党组副书记、副院长
区检察院党组副书记、副检察长
区水利局局长
区政府办公室副主任
区政法委副书记
区委宣传部副部长
区纪委副书记
区司法局局长
区安监局局长
区公安分局副局长
区水利局副书记、纪委书记
领导小组办公室设在区水利局,具体负责河道安全度汛综合整治日常工作。
办公室主任由同志兼任,办公室工作人员从各部门抽调。
1、调查取证执法组:
区公安分局、水利局、司法局、安监局
具体工作人员从区公安分局、水利局、司法局、安监局抽调。
职责分工:
具体负责境内流域沿线非法砂场的违法事实的取证工作,提供违法砂场基本情况;
负责拆除非法采砂船主要零部件,切断非法砂场电源,下达违法行为通知书,并按照相关法律程序移送公安机关;
负责违法事实调查取证工作和现场公证,各有关镇办负责做好配合工作。
2、案件处理组:
区公安分局、水利局、法院、检察院
负责对相关水事违法案件进行立案;
对非法采砂嫌疑人依法进行传唤,并采取措施。
区委宣传部
具体工作人员从宣传部、新闻中心抽调。
负责新闻采编和报道,联系日报和电视台,积极营造河道安全度汛综合整治执法工作的良好氛围。
(一)宣传动员阶段(从2018年7月1日至7月5日)
1、由区政府发布整治通告,区水利局、区河道堤防管理处负责在特定位置张贴通告,送达通告给河道管理范围内各采砂业主,并由当事人签收。
2、由区委宣传部、区水利局负责加强宣传力度,广泛宣传通告精神,营造良好的河道专项整治氛围。
3、各采砂业主要按照通告要求,在规定时间内停止违法行为,积极配合整治活动。
4、召开专项整治领导小组成员会议,动员部署依法整治相关任务、要求。
(二)调查摸底阶段(从2018年7月6日至7月10日)
由区水利局牵头,组织相关行政执法部门,对在整治范围内的各类违法违规行为逐一检查,针对在规定时间内尚未自行整改到位的采砂业主,研究落实依法强制整治措施。
1、由执法组根据调查取证的结果,强制执行整治,依据相关法律法规,拟定相关违法项目案件查处法律文书,由行政执法部门送达违法当事人。
公安、法院、检察院、司法、水利、安监等部门成立联合整治工作组,做好强制整治执法工作。
依法履行河道管理和执法的职能,加强违法违规行为的跟踪检查,努力形成河道管理的长效机制,不断提高河道管理水平。
各有关部门、各镇办要严格按照区委、区政府的工作部署,切实加强对此项工作的领导,充分认识到河道安全度汛综合整治执法工作的重要性,结合各自工作实际,制定和完善本单位工作计划,全力抓好各项工作的组织实施。
各有关部门、各镇办要严格按照工作要求,进一步夯实工作责任,周密安排部署各项工作,各负其责,相互支持,密切配合,齐心协力,确保各项工作的顺利进行。
本次执法行动参与部门多、人员多,为了便于统一组织,要求各有关部门、镇办抽调的工作人员,要明确工作纪律,服从工作安排,严守工作秘密,执法过程中要树立良好的执法形象,确保全区河道安全度汛综合整治执法工作顺利开展。
江河度汛整顿活动方案
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