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1)液氨容器、管道及制冷机房;
2)危险品储存、使用场所(如试验室);
3)食堂;
4)仓库、宿舍;
5)配电室;
6)电气焊作业点;
7)特种设备使用场所;
8)其它重点要害场所。
5.1.2
应急预案的制订
a)针对的有关情况,办公室组织相关责任部门制定应急预案,具体如下:
编制项目火灾、爆炸(注:
压力容器、电器等设备引起或其他原因)自然灾害(台
风、暴雨、洪水等)重大活动及节假日期间液氨泄露其它可能潜在的事故或紧急情况
b)应急预案的内容一般可包括:
1)识别潜在事故和紧急情况;
2)确定应急状态下的指挥人员;
专业人员(如抢险救灾、通讯、疏散、医
疗救护、运输、物资供应、治安警戒等)的组成及职责和权限;
3)可能发生事故场所应配备的设施、器材、物资;
4)发生事故时的应急对策(如应急技术措施、急救和医疗救援、消防和人员疏散问题等)。
5)信息传递(内部交流,与有关政府部门、近邻、专业救援机构的联系等)。
c)应急预案应形成文件,报送安保科备案;
并按照《文件控制程序》的规定进行控制。
d)各部门应对职工的应急知识和能力进行教育与培训,并做好记录。
5.1.3应急准备、预防措施的实施
a)办公室负责定期组织对消防、治安、危险化学品控制运行情况进行检查。
负责对现场消防器材及设施(消防栓、消防泵、灭火器、水桶等)进行定点标识,并进行合理的维护及保养,保持防火通道畅通。
责组织对公司的特种设备、电气线路的使用情况等进行检查。
b)遇重大活动和节假日(集会、节假日、庆祝会等)时,办公室等应事先组织成立临时领导小组,配备必要的工作人员,必要时应做模拟演练。
5.2应急预案的培训和响应
5.2.1应急预案制订后,由责任部门组织公司有关人员学习,使其清楚和掌握应急预案的内容和应急的方法。
适用时,相关部门应将应急预案的有关内容通报给外部相关方,使其清楚和掌握应急预案的内容和应急的方法。
5.2.2出现紧急情况时,各部门应立即按照应急预案的规定做出响应,最大限度的减少或消除人身事故、环境污染和资源损失。
5.2.3紧急情况结束后,安保科、设备科应组织相关部门及时总结经验教训,完善应急预案及有关的规章制度和管理程序,执行《文件控制程序》的要求。
5.3应急预案的演练经批准的应急预案,可行时,每年应至少组织1次应急演练,并记录演练结果。
5.4应急预案的评价和验证
5.4.1为确保在紧急状态下能够做出正确、及时的响应,原则上每年不少于一次,特别是在紧急情况发生后和应急演练结束后,办公室应组织相关部门对应急预案进行评价和验证,有条件时,可聘请有关专家对应急预案进行评价和检验。
5.4.2通过综合分析,包括根据以往的经验、同行业和其他企业发生的事故、应急演练的结果的分析,验证应急预案的适宜性和有效性。
5.4.3必要时,完善应急预案及有关的规章制度和管理程序,执行《文件控制程序》的要求。
6本文件涉及表格
6.1《应急演练记录》
7相关文件
7.1《文件控制程序》
7.2《生产和服务提供控制程序》
8附加说明
本程序兼容iso9001:
2000标准中的7.5。
【篇二:
应急预案审批程序】
应急救援预案审批程序
为了规范安全生产事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,制定本制度。
一、审批程序
针对我矿存在的各种风险、事故类型的,由我矿矿长组织编制我矿的综合应急预案。
应急预案编制完成后,应对应急预案进行审批。
1、审批准备。
成立应急预案审批工作组,成员包括我矿领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。
2、组织审批。
审批工作由矿长或安全生产副矿长主持,应急预案审批工作组讨论并提出会议评审意见。
现场处置方案的评审,采取演练的方式对应急预案进行论证。
3、修订完善。
应急预案编制组织者应认真组织分析研究审批意见,按照审批意见对应急预案进行修订和完善。
4、批准印发。
应急预案经审批或论证,符合要求的,综合预案和专项预案由矿长签发,现场处置方案由安全生产副总经理签发。
二、审批方法
应急预案审批采取形式审批和要素审批两种方法。
形式审批主要用于应急预案备案时的评审,要素审批用于应急预案评审工作。
应急预案审批采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。
对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。
1、形式审批。
依据《导则》和有关规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。
2、要素审批。
依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行审批。
为细化审批,采用列表方式分别对应急预案的要素进行审批。
审批时,将应急预案的要素内容与审批表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。
应急预案要素分为关键要素和一般要素。
①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。
包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。
关键要素必须符合矿实际和有关规定要求。
②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。
包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
华坪县龙泉双扶煤矿
二0一三年一月六日
【篇三:
应急救援预案及响应程序】
应急救援预案及响应程序
一、应急救援预案主要内容
1、指挥机构的设置和职责
1.1、第五项目应急救援领导小组人员:
组长:
xxxxx(总指挥)
副组长:
xxxx(副总指挥)xxx(生产负责人)
组员:
xxx(总务负责人)xxxx(安全负责人)
xxx(电气负责人)xxx(消防负责人)
xxxxx(环保负责人)xxx(设备负责人)
xxxx(物质负责人)
1.2、指挥领导小组职责:
1.2.1负责单位“预案”的制定、修订;
1.2.2组建应急救援专业队伍,组织实施和演练;
1.2.3检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援经验总结;
1.2.4发生重大事故时,由领导小组发布和解除应急救援命令、信号;
1.2.5组织救援队伍实施救援行动;
1.2.6向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;
1.2.7组织事故调查,总结应急救援经验教训。
1.3、指挥领导小组人员分工:
1.3.1总指挥:
组织指挥整个施工现场的应急救援;
1.3.2副总指挥:
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;
1.3.3领导小组成员:
在统一指挥下进行工作;
1.3.4安全负责人:
协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作;
1.3.5保卫负责人:
负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;
1.3.6生产负责人:
负责事故处置时生产系统、开停车调度工作;
事故现场通讯联络和对外联系;
1.3.7设备负责人:
协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥;
1.3.8医院人员:
负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作;
1.3.9总务负责人:
负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应;
1.3.10供销负责人;
负责抢险救援物资的供应和运输工作;
1.3.11环保负责人:
负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理和监测工作,必要时代表总指挥部对外发布有关消息。
若无相应的科室时,其分工内容由职责响应的科室承担,且在预案中予以明确;
2、装备及通信网络联系方式
为保证应急救援工作及时有效,事先必须配备装备器材,并对信号做出规定;
必须针对危险源并根据需要,将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通信联络等装备器材配备齐全。
平时要专人维护、保管、检验、确保器材始终处于完好状态,确保能完好使用;
信号规定:
对各种通信工具—报警及事故信号,平时必须做出明确规定,报警方式。
联络号码和信号使用规定要置于明显位置,使每一位值班人员熟练掌握;
3、应急救援专业队伍的任务和培训
3.1救援队伍。
生产经营单位根据实际需要,应建立各种不脱产的专业救援队伍,包括:
抢险抢修对、医疗救护对、义务消防对、通讯保障队、治安对等,救援队伍是事故应急救援的骨干力量,担负生产经营单位各类重大事故的处置任务。
生产经营单位的职工医院应承担中毒伤员的现场和医院内抢救治疗任务。
3.2训练和演习。
加强对各救援队伍的培训。
指挥领导小组要从实际出发,针对危险源可能发生的事故,每天至少组织一次模拟演习,把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指导班子和抢救队伍。
一旦发生事故,指挥机构能正确指挥。
各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作;
4、预防事故的措施
对以确定的危险源,根据其可能导致事故的途径,采取有针对性的预防措施,避免事故发生。
各种预防措施必须建立负责制,落实到部门(单位)和个人。
针对发生大量有毒有害物料泄露、着火等情况还应制定降低危害程度的措施;
5、事故的处理
制定重大事故的应急处理方案和救援程序。
5.1处理方案。
根据危险源模拟事故状态,制定出各种事故状态下的应急处理方案,如大量毒气泄露、多人中毒、火灾、爆炸、停水、停电等,包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产联系指挥、上报联系、求援行动方案等。
5.2处理程序。
指挥部应制定事故处理程序图,一旦发生重大事故时,第一步先做什么,第二部应做什么,第三步应做什么,都有明确规定。
做到临危不乱,正确指挥;
重大事故发生时,各有关部门应立即处于紧急状态,在指挥部的统一指挥下,根据对危险源潜在危险的评估,及处置方案有条不紊地处理和控制事故,既不要惊慌失措,也不要麻痹大意,尽量把事故控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
6、工程抢险抢修
有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。
抢险人员应根据事先拟订的方案,在做好个体防护的基础上,以最快的速度及时堵漏排险、消灭事故;
7、现场医疗救护
7.1现场应建立抢救小组,每个职工都应学会心肺复素术。
一旦发生事故出现伤员,首先要做好自护自救,发生化学灼伤,要立即在现场用清水进行足够的冲洗。
7.2对发生中毒的病人,应在注射特效解毒剂或进行必要医学处理后才能根据中毒和受
伤程度转送各类医院。
7.3在医院和现场卫生所抢救室应有抢救程序图,每一位义务人员都应熟练掌握每一步抢救措施的具体内容和要求。
8、紧急安全疏散
发生重大事故,可能对现场内、外人群安全构成威胁时,必须在指挥部统一指挥下,紧急疏散与事故应急救援无关的人员。
生产经营单位在最高建筑物上应设立“风向标”。
疏散的方向、距离和集中地点,必须根据不同事故,作出具体规定。
总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。
对可能威胁到现场外居民(包括相邻单位人员)安全时,指挥部应立即和当地有关部门联系,引导居民迅速撤离到安全地点。
8、社会支援
生产经营单位一旦发生重大事故,本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时,指挥部必须立即向上级和相邻单位通报,必要时请求社会力量援助。
社会救援队伍进入现场时,指挥部应责成专人联络,引导并告之安全注意事项。
二、应急救援培训
基本应急救援培训是指对参与应急行动所有相关人员进行的最低程度的应急培训,要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急报警系统、如何安全疏散人群等基本操作,尤其是火灾应急培训及危险物质事故应急的培训,因为火灾和危险品事故是常见的事故类。
因此,培训中要加强与灭火有关的培训,强调危险物品事故的不同应急水平和注意事项等内容。
1、报警
使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具嘴快最有效的报警,比如使用移动电话(手机)、固定电话、寻呼机、无线电、网络或其他方式报警。
使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法,如使用警笛、警钟、电话或广播等。
当事故发生后,为及时疏散事故现场的所有人员,应急队伍应掌握如何在现场贴发警示标志。
2、疏散
为避免事故中不必要的人员伤亡,应培训足够的应急队员在事故现场安全、有序的疏散被困人员或周围人员。
对人员疏散的培训主要在应急演习中进行,通过演习还可以测试应急人员的疏散能力。
3、火灾应急救援培训
由于火灾的易发性和多发性,对火灾的应急培训显得尤为重要。
要求应急队员必须掌握必要的灭火技术以便在着火初期灭火,降低和减少导致灾难性事故的危险。
掌握灭火装置的识别、使用、保养、维修等基本技术。
由于灭火主要是消防队员的职责,因此,火灾应急培训主要是针对消防队员开展的。
4、不同水平应急者的培训
针对危险品事故应急,应明确不同层次应急队员的培训要求。
通过培训,使应急者掌握必要的知识和技能,用来识别危险、评价事故危险性、采取正确措施,从而降低事故对人员、财产、环境的危害。
三、应急救援演习
应急救援演习是检验培训效果、测试设备和保证所制定的应急预案和程序有效性的最佳方法。
它们的主要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何应急情况。
因此,应该已多种形式开展有规则的应急训练与演习,使应急队员能进入“实战”状态,熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序,明确自身的职责等。
应急救援演戏是为了提高救援队伍间的协同水平和实战能力,检验应急救援综合能力和运作情况,以便发现问题,及时纠正,提高应急救援的实战水平。
1、演习的组织与准备
要使演习达到预期的效果,必须做好准备,以保证演习成功。
1.1成立现场演习委员会
演习委员会是演习的领导机构,是演习准备与实施的指挥部门,对演习实施全面控制,其组成人员与预算编制小组基本相同。
演习委员会主要职责是:
1.1.1确定演习目的、原则、规模、参演的单位。
确定演习的性质与方法,选定演习的地点和时间。
1.1.2规定演习的时间尺度和公众参与的程度。
1.1.3协调各参演单位之间的关系。
1.1.4确定演习时时计划、情景设计与处置方案,审定准备工作计划、导演和调整计划。
1.1.5检查和指导演习准备与时时,解决准备与实施过程中所发生的重大问题。
1.1.6组织演习总结与评价。
2、只有知道要到达的目的,才能有的放矢,一般演习主要有以下几个目的:
2.1验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效的付诸实施。
2.2验证预案可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性。
2.3找出预案可能需要进一步完善和修正的地方。
2.4确保建立和保持可靠的通信联络渠道。
2.5检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责。
2.6检查并提高救援的启动能力。
3、组织对演习文件学习
已经演习管理人员通过向参加者提供一份明确演习目的、内容和做法的文件,来保证并帮助参加者理解这次演习。
下面提纲可以作为应急演习管理人员组织编写文件的示例。
用根据具体的要求和演习的种类及范围对这个提纲进行修订。
3.1序言。
3.2演习目的。
3.3演习科目。
3.4演习日程表。
3.5演习的组织。
包括参加者名单、指挥者组成、作用和职责等。
3.6演习内容。
包括预警和警报、决策、指挥和控制、疏散等。
3.7演习事项表。
3.8准备演习通告和培训。
3.9特别指令。
3.10述评。
4、对演习的述评
对演习的述评由指挥者准备,他们有责任确保演习达到预定计划并完成任务。
指挥者要密切观察演习,做出标记以便随后进行述评。
5、演习的评估
演习的评估可分为三个阶段即评估人审查、参加者汇报、演习的改正。
评估者和上级主管人员在一定位置观察和记录参加者的反应,通过观察参加者在训练和演习中的行动和预期行动进行比较。
许多应急预案的缺陷可通过参加者自己对照训练和演习立即辨识出来,因为评估人不能发现训练或演习中出现的每个问题。
如果参加训练或演习的人数规模较小,总结时,每个参加者都要进行口头汇报,依次被提问,提出意见。
如果人数规模很大,则可要求书面意见。
评估会议中要使参加者反映应急预案和应急行动的评估意见。
6、评估报告
评估报告是提出纠正措施和纠正行动的重要依据,应该由演
习的指挥者准备—评估报告,应经所有参见训练或演习的部门及人员充分讨论后形成,并交企业领导或上级主管机构。
评估报告应包括:
6.1训练和演习总结,包括目的、目标和场景的评论。
6.2对重大偏差缺陷的总结。
6.3建议和纠正措施。
6.4完成这些纠正措施的日程安排。
7、演习的注意事项
7.1可设立专门的小组来负责训练和演习的设计、监管和评价。
7.2负责人应拥有完整的训练和演习记录,作为评价和制定下一步计划的参考资料。
7.3可邀请非受训部门应急人员参见,为训练、演习过程和结果的评价提供参考意见。
7.4应尽量避免训练和演习给生产与社会生活造成干扰。
7.5大型演习的计划和情景设计要经过有关部门的审查和批准。
四、事故应急处理预案及响应
1、安全事故
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