建筑工程投资项目评价Word文档格式.docx
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主要特点是容纳和占用劳动力较多,但资金占用较少。
3.技术密集型技术,即机械化、自动化程度较高的技术。
这种技术的突出特点:
一是对技术熟练程度和科学技术知识要求较高,因而可以完成传统技术、常规技术无法完成的生产技术活动,取得比传统技术、常规技术更多的产品、成果;
二是可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、新设备,并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。
4.知识密集型技术,即高度凝结先进的现代化技术成果的技术。
这种技术的特点:
一是从事这种技术活动的多是中高级科学、技术人员和经济管理人员,甚至操作人员也都需有较高的科学技术知识与管理知识;
二是技术装备复杂、投资费用高,但这种技术具有占有劳动力少、消耗材料少、环境污染少等特点。
随着现代科学技术的迅猛发展,知识密集型技术有不断发展的趋势。
对于技术及知识密集型技术,从技术选择的角度,还可以分为:
①设备节能型技术,是能源缺乏的国家或地区所坚持的技术发展战略方向;
②物资消耗节约型技术,是今后技术发展的主要方向之一。
尤其对那些资源短缺的国家和地区更应严格遵守,所选技术无论在原料、材料的消耗上,还是辅助材料、替代材料上,应选用以节约资源型为主的技术;
③三废自我处理型技术。
即在考虑技术结构、设备结构时,应尽量选用“三废”排放较少或无“三废”,少污染或无污染的技术,即便出现“三废”也能自我处理;
④生产安全型技术。
技术无论其先进程度如何,首先要考虑其生产安全,离开了安全就失去了选择的真正意义。
(二)技术评价的目的及原则
投资项目技术方案的选择,必须能够最大程度地满足项目目标的实现。
技术评价的重点是投资项目所采用的工艺技术及其设备选型,目的就是要按照经济合理的原则对项目所采用的技术方案进行分析、评价和选择,确保技术水平适当、技术结构合理,有利于项目目标的实现,以获得理想的投资效益。
投资项目技术评价的主要内容是对工艺方案、设备选型方案和工程设计方案进行分析评价。
随着科学技术的不断进步,新技术、新工艺的不断涌现,工程项目的技术方案日趋多样化,从而增加了技术评价和决策的必要性和复杂性。
因此,在项目的技术评价中,一方面必须尽可能利用国内外新的科学技术成果,促进现有企业的技术改造和技术更新;
另一方面,也要必须考虑国情、国力和技术发展政策,实事求是地搞好多方案的比较和评价,以选择出最可行的技术方案。
对于既符合国家技术政策,又符合国情的投资项目,应在投资上给予大力支持,而对于那些与国情矛盾较大,又不符合国家技术政策的项目,应提出不同的咨询意见。
根据我国的国情和项目建设的实践,在技术评价时,应坚持如下原则:
1.先进性原则。
投资项目技术的先进性表现在工艺的先进性、设备选型的先进性、设计方案及产品方案的先进性、技术经济基础指标参数的先进性。
项目的先进性是通过各种技术指标体现出来的,一般包括劳动生产率,单位产品的原材料消耗、能源消耗、质量指标、占地面积和运输量等通用指标,另外还有适用于各部门、各行业特点的具体指标。
所采用的技术指标应与国内外同类型企业的先进水平进行比较,以确定其先进程度。
在评价技术的先进性时,还应考虑其合理性,主要包括设备规模容量、质量、工艺流程的合理性等。
2.适用性原则。
技术上的适用性是指拟采用的技术必须适应其特定的技术条件和经济条件,可以迅速消化、投产、提高并能取得良好的经济效益。
具有先进性的技术不一定就能适用,而不适用的技术是不可能取得良好的经济效益的。
任何一项技术在实际应用中都要消耗一定的人力、物力、财力,都要借助于当时当地的具体条件,包括自然条件、技术条件、社会条件和经济条件等,评价项目的技术适用性必须充分考虑该技术所依存的这些条件,做到因地制宜,量力而行,注重实效。
判断工程项目所采用的技术是否具有适用性,应综合考虑下列因素:
①能否充分、合理、有效地利用有限资源;
②能否改善产品结构,提高产品质量;
③能否提高劳动生产率;
④能否适应企业的技术水平和管理水平;
⑤是否有利于扩大就业机会;
⑥能否减少或避免环境污染与生态破坏;
⑦能否相对地节约资金;
⑧是否符合国家、地区和部门的科技发展政策。
在强调技术适用性的同时,必须根据我国的经济背景、社会背景和国际背景,以及项目在社会经济发展中的地位和作用而做出不同的抉择。
3.经济性原则。
经济性追求以尽可能少的投入,获得尽可能多的产出。
技术方案经济性的评价,要处理好局部效益与整体效益、直接效益和间接效益、当前效益和长远效益、经济效益和社会效益等的关系,追求综合效益最优。
经济性评价可依据下列原则:
①最大收益原则,即工程项目应选择在一定资源条件下能够带来最大收益的技术方案;
②最小成本原则,即为了达到项目的特定目的,对各种技术方案进行比较,选择总成本最小的技术方案。
4.安全性原则。
在进行技术评价时,还要从社会环境及劳动保护角度,分析和评价技术方案是否会对工作人员造成人身危害,以及对周围环境造成危害,并考虑技术方案操作、维修的灵活、方便,同类产品要注意标准化、系列化和通用化。
二、技术评价的程序和方法
(一)技术评价的程序
1.收集资料。
需要收集的资料主要包括:
投资项目拟采用的工艺技术及设备选型方案,类似项目所采用的技术方案,相关的国家技术经济政策,相关技术发展趋势的信息资料,收集和分析技术发展的最新信息,项目建议书和可行性研究报告等项目论证资料,项目有关的基础技术资料,包括与项目技术评价有关的工艺方案、工艺流程、工艺说明书、设备性能说明书等。
这些基础技术资料可以为技术评价提供各种参数,如原材料和能源消耗定额、生产规模、产品质量、设备规格及性能等。
2.分析技术发展趋势。
项目的技术评价是对项目在整个寿命期内所采用技术的可行性的分析评价。
由于科学技术迅猛发展,新技术、新设备不断出现,更新速度日益加快。
在评价时,必须注意分析技术发展趋势,预测技术的寿命期。
3.明确技术评价的重点。
技术评价所涉及的问题十分广泛,项目评价人员不可能,也没有必要对每个技术问题都进行详细的审查分析。
因此应突出评价重点,应该对整个国家、地区、行业有影响的技术问题(如采用的技术是否符合国家或行业的技术发展政策和规划,是否影响生态平衡,是否与协作行业的技术水平相适应等,和项目主要的技术问题(如工艺方案、设备选型、关键性零配件等对项目存在有决定性影响的内在技术因素)作为项目技术评价的重点。
4.核实指标,审查方案可比性。
技术方案指标是方案比较与评价的依据,在方案比较与评价之前,应核实指标的内容是否合理,计算范围是否统一,各项数据是否正确,如发现内容不合理、范围不统一及数据不准确时,应进行调整与修正。
进行技术方案的比选,应保证各方案具有产量、质量和时间等的可比性。
5.方案评价。
方案评价是对技术方案所进行的定性、定量分析和评价,是技术评价的关键环节,一般包括功能评价、技术评价和经济评价。
①功能评价,是对技术方案满足投资目标程度的定性分析。
在评价中,应分析随着市场供求状况的变化可能导致的项目投资目标的变化,分析技术方案能否充分满足目标需要,是否具有较高的市场应变能力;
②技术评价,主要是对技术的先进性、适用性和可靠性进行分析。
对技术先进性的分析,就是分析技术的寿命期是处于初创阶段、成长阶段、成熟阶段还是没落阶段。
采用技术要因地制宜,因项目而异,讲究实效,确保技术的可靠性。
工业项目上采用的技术,一般应是经过工业实践检验的,证明是可靠的,如果要采用的新技术没有经过工业实践,必须经过工业试验和科学鉴定认可。
③经济评价,是对技术方案的经济性进行定性和定量分析。
反映技术方案经济效益主要有投资效益指标(如投资利润率、投资回收期等)和生产经营效益指标(成本利润率、资金利润率等)等,应进行静态和动态分析。
④总评价,是对拟建项目的技术方案进行综合分析和评价,主要从技术先进性、适用性、经济性和安全性统筹考虑的角度来评价技术方案的可行性,辨证地考察它们之间的关系。
在技术评价时,还应注意以下两种风险:
一是技术风险,即由于所采用的技术未经过充分验证或技术力量不足,难以消化所采用的新技术等原因造成的失败;
二是经济风险,即由于经济上不合理而造成的失败。
在技术评价中,应提出避免或减少风险的措施。
(二)项目工艺评价
工艺是指为生产某种产品所采用的工艺流程和制造方法,是技术评价的核心内容,工艺选择直接决定了设备的选择,工艺技术方案不仅直接影响到项目的投资费用,而且对未来的产品质量、产量及项目的经济效益都会产生直接的影响。
1.工艺方案评价。
不同项目有不同的工艺,确定生产工艺时,要针对不同行业的特点,对具体的工艺方案进行比较分析,选出既符合技术标准,又有较高经济效益和产品质量、耗用人力和资源较少的、能完成某项产品生产、加工目标的最佳方案。
投资项目工艺评价,除遵循技术先进性、适用性、经济性和安全性原则外,还应考虑以下因素:
①工艺的可靠性。
项目所选择的工艺必须是成熟的和可靠的,并且在实践中能发挥预期效益。
可靠性是选择工艺的前提。
新技术、新工艺要进人生产领域,必须经过实验室研究和中间试验,只有实验阶段基本解决了各种应用技术问题,并经过权威机构的评价和鉴定后,才能进入生产阶段。
②工艺流程的合理性。
工艺流程亦称工艺线路,是指劳动者使用生产工具改变劳动对象的形状和性能,使其具有特定使用价值的过程。
合理的工艺流程应符合下列要求:
第一,原材料从其投入到形成成品的过程流畅、便捷、具备连续性,以便提高劳动生产率、设备利用率;
第二,产品能满足技术方案的要求;
第三,能适应生产类型的要求,自动化程度高;
第四,应能达到经济合理性要求。
在项目评价中,对工艺流程合理性的分析可以通过对不同工艺的流程图和技术经济指标的对比来进行。
③对产品质量的保证程度。
产品质量的好坏,主要取决于生产工艺。
随着生产和技术的发展,消费者对产品质量的要求越来越高,质量是企业的生命,质量好坏直接决定着企业的生存和发展。
为此,项目所采用的工艺必须保证产品的质量。
④工艺与原材料的适应性。
工艺选择同原材料选择有很大的关系。
为了保证生产的顺利进行,一是要分析拟采用工艺与生产产品所必须的原材料的适应性;
二是要分析拟采用工艺与其所必需的原材料的适应性;
三是要分析拟采用工艺所需原材料的保证程度及原料市场的变化趋势。
⑤工艺的经济合理性。
工艺成本是项目总成本费用的主要组成部分,是工艺经济合理性的具体表现,技术评价必须对各工艺方案的工艺成本进行分析。
工艺成本主要由原材料费用、燃料及动力费用、工资及福利费、修理费、折旧费等构成。
可采用年费用比较法将各种备选方案的年工艺成本进行比较,从中选择出年工艺成本最低的方案。
⑥工艺选择要注意节省资源、节约劳动力。
先进的工艺技术会带来资源的节省和劳动力使用的减少。
要在不影响产品质量的条件下,尽量选择一些容易加工、资源消耗少的代用品或低值材料。
为了减少劳动力的使用,应尽量缩短工艺流程,减少加工件在制造过程中的运行距离,尽量考虑在同一台设备或同一条生产线上,进行多层次、多品种、多方位的加工。
⑦工艺技术应满足综合利用,提高效益的需要。
提高综合效益包括两个方面,一是指资源的多层次利用,搞好产品的深加工、精加工;
二是指合理利用和配置资源,充分发挥资源的效能,变废为宝,做到综合利用。
⑧工艺选择还要适应市场需求的变化,并注意环境保护和生态平衡的要求。
2.工艺方案取得方式的合理性评价。
在选择工艺的同时还应确定这项工艺的各种供应来源。
在工艺引进中的工业产权,如专利权、商标权、版权和专有工艺等,是无形的专门化的知识。
非专利性的工艺专有技术的来源,随着它的生产过程的性质的复杂程度而不同,其范围既可以是已经从事拟议中产品制造的专家,也可能是整个企业,既可能是来自国内,也可能是来自国外。
如果所需要的工艺享有专利权或已登记注册,就必须向所有者购买相应的工业产权,并对所需工艺的特有专利权的使用范围和有效期限进行调查分析。
取得工艺一般采用下列方法:
①许可证交易。
在工艺贸易中,工艺许可证交易已经发展成为一种普遍而有效的方法。
根据相互协议的条款,一份许可证可能给予使用专有工艺的权力,并提供有关的专有技术的转让。
在认为必须有工艺许可证时,最理想的办法是将成套的工艺进行分解和确定关键合同内容;
②工艺购买。
在某些情况下,最好是通过整套采购来取得工艺。
在所需工艺权或专有技术可以一次性采购到,并且不需要在以后进行改进或无需给将来取得许可证者以连续的工业支持时,整套采购是适宜的;
③许可证持有者参与合资经营。
工艺供应者参与经营,应当考虑如下因素:
长期的持续的工艺上的支持;
通过供应商进入国内外市场的可能性,共同分担在特定市场考验过的新产品的风险;
在需要大量资金的项目中,从弥补资金缺口的角度出发,考察供应商的作用。
工艺方案取得方式是否合理,应对合同的条款和条件进行分析,并对工艺的成本进行评价。
在评价时,需要着重分析考察引进和转让工艺合同的条款条件,包括对工艺内容的说明,使用期限,付款条件,技术培训方案等,并对工艺及有关技术服务的成本进行分析。
(三)项目设备评价
设备是指人们在生产过程中所需的各种机械和装置的总称。
在项目设备评价中,评价的对象主要是指在选定的工艺流程或工艺过程中,用于改变劳动对象使之成为半成品或预期产品的主要生产机械和装置,以及保证上述设备完成工艺目标要求的各种辅助生产设备。
设备和工艺的选择是相互依存的。
在某些项目中,生产和操作工艺是成套供应设备的一部分,因而不必安排单独取得工艺。
但有些情况下,工艺必须单独取得时,设备的选择就必须以所取得的工艺为根据。
在评价时,应根据工厂的生产能力和所选择的生产工艺,确定对设备的要求。
设备选择应当说明在使用某项生产技术而达到特定生产能力时所需要的机器和设备的最佳组合。
项目的类型不同,这种选择的着重点也有所不同,必须按每个加工阶段,确定设备的额定生产能力并同下一个生产阶段的生产能力和机械要求相联系。
从投资的角度看,设备成本应当在维持各种机械功能和生产过程的条件下,控制在最低水平上。
设备选择必须联系某些生产领域,甚至是某个特定项目的某些生产阶段所要求的复杂程度和自动化程度,来对各种因素及其优势进行均衡分析。
工业项目的设备一般包括生产设备、辅助设备和服务设备三大类。
其中,生产设备是指直接使用于改变劳动对象的形状和性能,使其成为半成品或成品的设备,如各种机床、炉、塔等;
辅助设备是指辅助性的工厂设备,这些设备并不直接参加产品的生产过程,但它可以保证上述设备完成工艺目标的要求,如各种动力设备、仪器仪表、运输设备、专用工具及检测设备等;
服务设备是指各种办公设备及卫生与福利设施等。
一般而言,投资项目拟采用工艺方案选定后,其设备选择方案也随之产生。
选择设备的关键在于能否体现工艺方案的先进性和经济合理性,能否保持整个工艺流程各工序的平衡。
因此,在设备评价时,应根据选定的工艺方案的基本要求,从以下方面进行分析:
①拟选设备生产能力配置是否合理。
在整个工艺流程各工序之间,主要设备和辅助设备之间的设备生产能力配置存在差异,设备评价就是要分析和评价各工序确定的设备数量、额定生产能力是否合理、比例是否恰当、整体是否协调,避免各工序之间设备配套生产能力差异太大;
②拟选设备是否配套。
对项目拟选设备配套性的分析,不仅要看主要设备及辅助设备、生产设备与工艺装备在数量上、技术指标及参数上的协调及配合程度,还要研究它们在技术水平上是否相适应,以充分发挥设备投资的经济效益;
③拟选设备能否保证产品质量。
主要是分析评价设备的可靠度,即该设备按规定条件在预定的时间内,无故障完成规定功能或发挥额定生产能力的概率,是设备先进性、适用性的具体体现;
④选择设备的经济合理性;
分析和评价拟选设备经济合理性一般采用最小年成本法和设备综合效率分析法;
⑤分析引进设备的优劣。
着重分析该设备是否是我国不能生产的主导设备或主要设备、关键零部件或关键技术,引进后能否有效地促进我国现有技术水平的提高。
(四)厂区规划及工程建设方案评价
1.项目布局。
项目布局是根据城市规划、地形地貌、自然条件和项目周围环境及对外协作条件,按照项目的性质、功能、生产规模、发展规划及其有关特性规定,对项目进行总图布置和设计。
其中主要包括项目平面布局、竖向立体设计及贮运方案的确定等。
项目布局是进行项目设计的前期基础工作。
①平面布局主要是进行工艺流程功能分区、公用工程项目设置以及综合管线、厂内外运输道路、环境绿化、仓贮设施等的位置和占地面积等予以确定。
通常采用绘制总平面布置图来完成平面布局工作。
总平面布置图要求附注主要技术经济指标,其中包括总占地面积、建筑占地面积及建筑系数、建筑展开面积及系数、露天堆场面积及系数、道路广场面积及系数、管线走向及长度、专用道路长度及指标、土石方工程量及指标等;
②竖向立体设计:
确定项目所在区域的标高及坡度;
确定建筑整体、形状与风格;
确定各功能建筑的竖向落差、平面间距及连接方式;
③贮运方案选择:
首先明确项目生产经营所需原料、辅助材料、成品及半成品、燃料以及特殊气体或液体原料、燃料、危险晶的运输量、储存量和贮存期限要求,然后选择确定厂内外运输线路、运输形式、运输设备及装卸设施和方式等,并确定贮存方式、贮存设施容量以及装卸清洗设施的能力。
2.总平面布局方案分析。
在项目的技术评价中,主要应从以下方面分析总图布置的合理性:
①是否满足生产工艺要求,保证工艺流程顺畅;
②是否符合国土规划、土地管理和城市规划的要求;
③布置是否紧凑,能否适应场内外运输的要求;
④是否符合卫生、安全要求;
⑤能否节约用地,节约投资,经济合理。
3.土建工程设计方案分析。
土建工程的内容非常广泛,主要包括地基工程、一般土建工程、工业管通工程、电气及照明工程、给排水工程、采暖工程及通风工程等。
主要分析建筑物的平面布置和楼层高度是否适应工艺和设备的需要,合理选择厂房建筑的层数和层高,按工艺要求合理布置设备,按照设备的平面布置安排柱网和工作空间。
根据生产工艺和设备需要、厂房大小和项目所在地的具体条件,按照经济适用的原则选用建筑结构方案和建筑标准。
4.施工组织方案分析。
包括:
①施工方案分析,应对主要单项工程、公用设施、配套工程的施工方法进行分析,重点分析影响施工进度和工程质量的关键工程部位的施工方法。
在明确全部单项工程施工方法的基础上,制定整个项目的施工方案;
②施工进度分析,通过横道图、网络图等形式,分析各工序之间的连接关系,确定项目的合理工期,确定关键线路,对影响工期的因素进行分析。
************财务评价*****************
财务评价是工程咨询的一种核心方法,是咨询工程师进行各类工程咨询的一项基本工具。
在财务评价中,要注意避免将工程项目与企业分离开来,将项目的财务评价与整个企业的资本预算、理财活动相分离的做法,要按照现代企业理财的理论和方法,设计项目的财务方案,进行企业的资本预算管理和项目财务分析,按照现代企业财务制度的要求,设计投资项目财务评价的内容与方法,根据国家现行财税体制及投融资体制改革的要求,合理选择财务评价的基础数据及参数,预测现金流量,做好财务计划,并按照现行项目资本金制度及项目法人责任制的要求,从出资者的角度合理选用财务盈利能力评价指标,分析项目的不确定性及财务风险。
一、工程投资现金流量的预测及规划
根据有无对比的原则,按照项目的产品方案、建设规模、工艺技术方案等要求,对工程项目的投资活动可能产生的现金流量进行预测和规划,这是整个财务评价的基础,也是影响财务评价质量的关键。
(一)项目投资额测算
现行项目评价的实践表明,投资额测算始终是项目评价的薄弱环节,提高投资额测算的质量是工程咨询界普遍关注的问题,重点是要规范项目总投资的构成、估算口径、内容、范围和方法等方面。
投资额测算是在项目的建设规模,技术方案,工程方案,设备选择方案及项目实施进度等确定的基础上,估算建设投资和分年需要量,以及生产运营所需的流动资金。
(四)财务计划及财务可持续性评价
根据融资方案,计算融资成本,编制财务计划现金流量表。
该表除包含项目投资现金流量的预测结果外,还应包括建设期及生产运营期借款还本付息、股利分配、税收支付等引起的项目融资主体本身完整的财务计划现金流量,进行财务可持续性分析。
这里需要尤其强调的是,在财务现金流量表的编制中,在项目投资财务评价中,编制的是折现现金流量表(discountedcashflow),其目的是计算项目的NPV、IRR等盈利能力评价指标,分析项目的盈利能力。
在编制过程中,应尽量剔除“折旧”、“融资方案”、“税收”等人为因素,引入“经营成本”的概念,评价项目本身所具有的盈利能力。
但是,在融资方案的财务评价中,要编制“财务计划现金流量表”,该表的编制要充分考虑融资主体所采用的折旧政策、具体的融资方案、执行的税收政策,还本付息计划;
股利支付计划等因素,编制一个能够真正反映融资主体今后实际将要发生的财务计划现金流量,这与财务会计制度中的“现金流量表”的概念是一致的,其主要目的是要反映融资主体真实的现金流量计划,分析其财务可持续性及出现现金支付风险的可能性。
应注意这两种现金流量表的明显区别。
财务计划现金流量表也可以编制一些辅助报表,如资金来源与运用表,用以反映项目计算期各年的资金平衡和余缺;
借款偿还计划表,用以反映项目计算期内各年借款的使用、还本付息计划以及偿债资金来源筹措计划;
股利分配计划表,反映项目计算期内各年利润总额、所得税支付、净利润以及利润分配计划;
外汇流量表,以计算并考察项目计算期各年外汇余缺,重点分析资本项下的外汇平衡。
编制财务计划现金流量表,要分析债务资金的融资成本及还本付息计划。
债务资金融资成本由资金筹集费和资金占用费组成。
资金筹集费是指资金筹集过程中支付的一次性费用,如承诺费、手续费、担保费、代理费等;
资金占用费是指使用资金发生的经常性费用,如利息,应分
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