书记在安置房推介会讲话Word格式.docx

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现在快5个月了，落实得如何，推进得如何？

本人没有听到任何回音，没有得到什么回应，没有听到要帮助协调解决什么问题。

我到几个点看了后，就明白这是为什么了。

现在老百姓反映上来了，请党委、政府过问了！

与我看到的情况差不多，进展不好，动静不大。

这样的结果是什么呢？

结果就是老百姓不能按时住上新房。

他们在外面临时租房居住，一年、两年甚至三年乃至更长时间，自己上班不方便，孩子上学不方便，老人看病就医不方便。

安居才能乐业，房子不兑现，他们就会一直没有归属感，他们就会有意见。

将心比心，放在谁的身上谁都会不高兴。

结果就是要支付巨额的超期过渡费。

过渡时间越长，过渡费就越高。

同志们，我初略估算一下，两年翻一倍啊！

市的财力本身就困难重重，把大笔资金拿来发超期过渡费，还有那么多的基础设施、还有那么多的民生项目，还要“两加一推”，要是都这样，哪里还有钱建设，哪里还有钱发展？

人为造成超期过渡费，无异于犯罪！

结果就是党委、政府的形象受到影响。

看起来安置房大部分都是许多平台公司在建，可实质上是政府的工作。

兑现安置房的事，是签了协议的。

党委、政府带头不讲诚信，说话不算话，怎么建立诚信社会？

水能载舟，也能覆舟。

我们说话群众不相信，今后的工作还怎么干下去？

马上要开全国工商联十届五次执委会、全国民营企业助推贵州发展大会，特别是市的党代会，省、市“两会”，元旦、春节即将到来，维护稳定促进和谐的任务异常繁重。

我们要做的事情是化解矛盾而不是制造矛盾，我们该做的是促进和谐而不是损害和谐。

这个才是党委、政府该做的，我们每天都要有压力。

当然，安置房建设推进难，其中有客观原因，但更多的是主观原因，我看过的几个点，情况都不理想。

所以我们今天召开的会议是推进会，核心就在于“推进”两个字。

工作干得好，肯定就不用推，干得不好才想办法推。

如何推？

我强调五点：

第一，通过进一步明确责任来推

市政重点工程安置房本身就是市政重点工程的重要组成部分，哪个工程的安置房没有建好，这个工程就不能叫真正完工。

我记得,我与天华他们就北京东路安置房是不是具有公益性、是不是和道路工程是一个整体的问题回答老百姓时,请了很多法律专家来研究。

大家都一致认为，安置房的确是市政重点工程的重要组成部分，具有公益性。

因此，市政重点工程的组织机构、领导体制，同样适用于安置房建设。

作为北京东路建设的指挥长，我就必须牢牢盯住百花新苑、东安新苑安置房的建设。

作为筑城广场建设的指挥长，我必须牢牢盯住复兴巷、文化广场这两个安置点建设，抓好复兴巷的拆迁、文化广场的拆迁。

复兴巷的拆迁同一中宿舍的拆迁一样，是严格按国有土地上房屋征收工作的要求来实施的，吸取原来的经验教训，凡事都要求依法公开。

昨天我到南明区研究复兴巷最后3户人的房屋征收工作，征收决定发布后，近两百家人仅剩这3户。

有一户仅有五六十个平方，却开口要5套房子；

有一户要求把一楼作为营业房安置，把自搭的二楼作为居住房安置。

这怎么行！

我立即安排媒体对这两家人公开曝光，公之于众，依法依规处理。

另外一户是财产继承人情况复杂，经过耐心的思想工作和周到的服务，今天中午已经签约。

由于那两户的位置不涉及安置房主体工程，所以复兴巷安置房包括文化广场安置房在12月份就可动工建设。

之所以有这样的好局面，一是坚持依法和公平、公正、公开。

房屋征收工作作为非常重要的群众工作，不要以为多花钱就能够将问题解决，人的欲望是无止尽的。

五十多平方的房子都要五套新房子。

这样的无理要求怎么能够满足。

有时候仅用钱不一定买得到平安，要公平正义才能平安，要敢于碰硬才能平安，要多想办法才能平安。

二是形成了高度重视安置房建设的机制体制，南明区、云岩区、市住建局及有关部门，大家认识到位，工作到位，真正把安置房建设放在与工程建设同等重要的位置，很多同志都冲在第一线，大家都积极工作、认真负责。

再回到其他市政工程安置房的建设问题上，一个原则就是，市政重点工程由谁建设，谁就是安置房的责任主体。

市政府办公厅8月18日下发的责任分解表对此已作了明确规定。

首先是工程项目建设的业主单位。

工程是你们负责的，安置房建设同样要由你们负责，你们是安置房建设的第一责任人。

谁想路一修好就拍屁股走人的，把安置房修好再说。

回过头来看你这个公司，安置房不修好，整个工程的决算也弄不成，你们的盈利、收入，又从哪里来？

所以，你们要将问题逐个项目逐个项目地梳理，并且一一提出解决问题的具体措施。

其次是涉及到的相关区。

市政工程离不开你们，安置房建设同样离不开你们。

要建安置房，没土地是不行的。

所以，区里必须负责把地交出来。

交地，主要就是要完成征地工作，完成征收和拆迁工作。

怎样完成征收工作、拆迁工作，就是你们应尽的职责。

很多事情，不是做不到的问题，而是做不做的问题。

最后是市的有关部门。

每个市政重点工程，不管是领导小组也好、指挥部也好，你们都是成员单位。

在安置房的建设上，我感觉统筹协调还不够、密切配合也不够。

这个问题，我强调过两次，住建部门必须负责全面的统筹，各业主单位梳理出来的情况报上来后，住建局要汇总研究，商各相关部门提出计划、提出建议。

各单位也要大力支持，这不是住建部门一家的事，各有关部门不能添乱添堵，否则倒查回来，哪个环节出问题哪个环节负责任。

第二，通过抢抓时间细化措施来推

政府确定的目标是大目标，下发的责任分解表也是一个原则性的责任分解表，各相关单位要根据这个大目标和原则要求，细化各自的工作方案，完善具体的落实措施。

所有的安置房建设，都是有时限要求的，底线就是交房时间，现在有的交房时间已经过了。

既然过了你们就要排，排出你们现在能够完得成的时间。

安置房建设的所有工作都要围绕实现这个目标来倒排，落到人头上。

我讲的追究责任，不是危言耸听，如果真的出了事，那就不是想不想追究的问题了。

如果因为敷衍塞责、不负责任，造成严重后果的，就必须坚决处理。

但是，也不能因为追得紧，就忽视法律规定和政策的要求，一味蛮干，那也是不行的。

干工作要科学合理地统筹安排布置，真抓实干，系统全面地思考问题。

每项工作开展之前，都要全面评估可能出现的各种情况。

特别是城市建设工作更为特殊和复杂，需要我们方位感强、记性好、政策法规熟、工作能力强、协调能力强、推动工作的力度大。

安置房要建成，必须干哪些事，这些事情怎么干，什么人来干，都要有详细的措施、都要有明确的安排；

什么时候干什么事，什么时间什么事该干完，要算一个明细帐，而且我建议要公开，公开才能接受监督。

可是，几个月过去了，我还没有看到一份像样的、详细的工作方案。

当然不是说工作没做，大家都是做了工作的。

这几个月下来后，要说没做工作，那是假话，我们也有好的典型，像汽贸城的安置房就做得不错，配套设施还没搞完安置房就搞出来了。

但既然做了工作，我们就更应该在系统性、科学性上下功夫，科学、详细、明晰地安排安置房建设。

只抓过程不要结果是不对的，只要结果不管过程有时也会事与愿违。

就整个安置房建设来讲，已经完工待验收的安置房，要抓紧办理竣工验收手续，规划、住建、消防等相关部门要强化服务意识，提高服务效能，把好安全质量关口，及时办理相关手续，尽快交到群众手中，解决一批是一批、消化一批是一批。

大家想想，成千上万的群众在过渡房暂住，居无定所，都在盼望早日得到安置房。

已经完成征地拆迁正在建设的，要把抢抓时间放在首位，加快推进工程进度，在保证质量安全的前提下能快则快；

还没有开工的，要抓紧完善手续，争取早日开工；

拆迁征收工作还没有完成的，要加大力度、加快进度，想尽一切办法尽快完成拆迁征收工作。

还有些是一点眉目都还没有的，要加快前期工作，抓紧按照满足开工的要求，倒排倒推，细化措施，逐一落实。

从8月份到现在，有些安置房建设的确没有一点眉目，那已是极大地不负责任。

如果今天我开过会以后，还是照旧的话，那就说不过去了，那就是你的事。

第三，通过强化资金保障来推

在我们梳理统计的安置房项目中，37个项目存在较大资金缺口，建设资金、购房资金、过渡费及超期过渡费等缺口共计72.8亿元。

我们的市本级财政收入才60多个亿、支出是80亿多一点，72.8亿是什么概念，大家自己算一算。

从资金进度安排来看，本月31日前需要到位9.23亿元，20XX年以后需要到位47.12亿元，目前8月31日前应到位而还未完全到位的是16.45亿元，足见资金压力之大。

市政工程业主单位要进一步细化资金使用计划，适宜通过原资金渠道解决的要尽快实现资金到位，抓紧进行协调；

适宜采取多渠道解决资金问题的，要加大资金筹措力度。

凡是由市级财政负责的资金，特别是马上就需要的资金，市财政局和各业主单位要排出计划，做好调度安排，想办法保证安置房建设的资金需求；

需要由区级财政承担的，各相关区也要想方设法确保；

凡是明确由项目单位自筹或通过其他渠道筹集的，要综合银行贷款、土地融资等方式，加大资金筹措力度；

属于铁路资金的，项目业主要向投资主体协调，绝不允许“断炊”。

这里我不再一一说明。

原则上，安置房的建设不能因为资金问题受到影响，更不能停下来。

第四，通过抓质量安全来推

安置房好不好，不仅是被拆迁征收群众始终关注的问题，还往往是拆迁征收工作能不能取得突破的关键点。

如果安置房对被拆迁征收群众已经具备相当的吸引力，房屋的质量、安全、配套设施，包括农民的生计问题，能够得到很好的解决的，达到一流要求的，就会在群众中树立良好的口碑。

只要安置房在群众中形成好的口碑，那拆迁征收签约工作就有更大的“底气”和把握。

而现在群众普遍反映的是不相信我们的安置房，如果成千上万的群众为我们当“义务宣传员”，说我们说话不算数，安置房没有信誉，这怎么得了。

所以我们要从质量安全做起，通过这些点点滴滴的事情，树立诚信政府的形象，我们才会有一个拆迁征收的好口碑。

这样，拆迁征收的时候，群众才相信党委、政府是说话算话的，做出的承诺是要兑现的，今后的拆迁征收工作才能更好地开展。

所以，我们要把建优质安置房作为重中之重的工作来抓，妥善处理好与快的关系，既要建得快又要建得好。

按照交房时间节点倒排工期，把抢抓时间放在首位，优化施工组织方案及措施，坚持安全第一、质量第一，群众生计第一，打造优质工程。

同时，还要深化“三创一办”工作。

今天常委会上，李军书记指出了市政工程建设中存在的一些不文明、不卫生现象，既点了城管部门，又点了住建部门。

李军书记、再勇市长多次强调，绝不能因为重要会议、重要节日就停工。

但是工地一定要管好，坚决不允许“拖泥带水”，建筑垃圾洒出来就要严管重罚。

但你不能停工，停工怎么能行呢？

比如今年要完成的有些市政重点工程，就是因为“画地为牢”影响了进度。

这就需要科学合理处理好各方面关系，不能顾此失彼。

重大的节日、活动、会议太多了，如果都要用停工的方式来确保环境卫生，那有关部门的管理就太简单了，所有工地全部停了，当然干干净净。

但是，固投任务怎么完成？

发展怎么办？

经济增长怎么办？

所以，既要发展，又要环境卫生，中间靠的就是管理，就是科学合理的措施。

第五，通过创新模式机制来推

拆迁安置问题，有的很好解决，有的情况错综复杂、非常困难。

对确实困难的，就需要绞尽脑汁、调动一切资源来干。

比如，北京东路东安新苑的拆迁，那是市、区资源力量整合，上下齐心协力共同努力的结果。

但是总的来看，最好的模式还是“先安置、后拆迁”，书记、市长讲过多次，这应该成为今后拆迁安置工作的原则和方向。

所以我在想，市一医几年前买了100多套房子，市住建局能不能支持市住投公司全部收购，或者市城投集团进行收购，既可以作为安置房，也可以作为廉租房等保障性住房。

当然，实现这个模式困难很多，有一些项目市委、市政府一旦定下来，马上就要启动，做到“先安置、后拆迁”没有时间，但起码做到工程建设和安置房建设同步安排部署或叫“一体化”，在事先没有安置房时，就只能工程与安置房同步启动。

下一步我们要启动二环四路城市带、五座新城建设，特别是贵安新区、双龙新区等区域，还有到遵义的城市带，怎么样按照“先安置、后拆迁”模式又好又快推进拆迁安置工作，是大家都要共同来思考的重大课题。

当前非常迫切的是要做好二环四路周边的拆违控违工作，市委、市政府对此非常强调，书记、市长反复打了招呼，两办还下了紧急通知，请大家务必真正当成大事抓紧抓好。

在“先安置、后拆迁”和拆迁征收方面也是有好的模式，请住建局好好总结出来、推广开去，大家参观学习。

没有压力就没有动力。

今天明确，建立市政重点工程安置房建设责任追究制度，严格按照市政府已经明确的任务责任，倒查倒排倒究，就是要形成倒逼机制，加快推进市政重点工程安置房建设。

住建部门要会同督办督查局开展专项督查督办，至少半个月要有一次专题报告。

审计部门要加强审计，不能业主单位说多少就是多少、报多少就是多少。

最后，我再强调一下群众工作的事情。

在安置房建设面临诸多困难的时候，群众工作要及时跟进。

一些工作之所以陷入被动，一个重要的原因就是没有及时向群众讲清楚道理、讲清楚情况，让群众明白。

北京东路安置房的群众工作，那天我已有明确要求，云岩区马上就要跟进，要让群众满意。

其他安置房的群众工作也必须抓好。

一方面，我们要按照中央、省、市关于加强新形势下群众工作和创新社会管理的一系列精神，深入被拆迁、被征收的群众，做耐心细致的工作，落实好稳控措施，确保不发生越级上访、群访、非访事件。

这个工作，不仅相关区要做，业主平台公司也要做，出了问题，大家都有责任。

另一方面，也要按照以人为本的要求，充分考虑被拆迁征收群众的长远生计，尽可能地帮助他们解决后顾之忧，在实现实物安置的同时兼顾就业、就学等问题的妥善解决。