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充分认识做好这一阶段工作的重要性,正确掌握政策,切实加强领导,精心组织实施,把各项工作抓紧抓实抓好,以每一环节工作的高质量确保分析检查阶段的高质量。
二、重点抓好三个环节的工作
(一)开好领导班子专题民主生活会
1、明确会议主题。
专题民主生活会要围绕“科学发展、四求先行”这一主题,紧扣推进南安建设海峡西岸现代化工贸侨乡城市这一目标来进行,结合人事人才工作实际,认真查找和努力解决在“海西先行,人才先行”中影响和制约科学发展的突出问题,进一步明确和落实围绕科学发展主题、创新人事人才工作的思路和措施。
要通过民主生活会,进一步统一思想认识,进一步明确科学发展思路,并对影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的问题提出具体整改措施、办法。
专题民主生活会的成果要体现到领导班子分析检查报告中。
2、广泛征求意见。
根据人事人才工作的具体情况,合理确定征求意见的范围,采取召开座谈会、通报会、设置意见箱、发放征求意见表(函)、个别访谈、开辟专栏等形式,广泛征求各方面意见,找准影响和制约科学发展的突出问题,影响社会和谐稳定的突出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,维护和发展群众利益方面存在的突出问题。
党员领导干部主动征求分管科室(中心)和有关单位的意见;
支部普通党员之间要互相提意见,并征求群众的意见;
直接服务社会的科室(中心)还要注意征求服务对象的意见。
对征求到的意见要认真汇总,分别整理出对领导班子集体及其成员和支部普通党员的意见。
3、开展谈心活动。
要把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道。
专题民主生活会前,领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室(中心)负责人、党员、群众之间要普遍谈心,并且把谈心活动与中心工作、分管工作紧密结合起来,以相互指出问题和不足为主,做到围绕中心工作重点谈、抓住突出问题深入谈、深入基层一线交心谈,切实增强谈心活动的针对性和实效性。
领导班子成员要对照落实科学发展观的要求,结合征求到的意见建议,认真撰写发言材料,进行自我检查,为开展批评和自我批评做好准备。
普通党员要根据本科室中心工作存在的主要问题和上级党组织的要求,围绕主题,开展党员间的谈心交流活动,认真准备发言材料,为组织生活会做好准备。
4、合理安排工作。
民主生活会安排在6月中旬召开,具体召开时间应提前报告并邀请市委指导检查组参加。
组织生活会由党小组组织,在民主生活会结束后召开。
(二)写好领导班子分析检查报告
1、深入分析研讨。
在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、开展“解放思想、四求先行”大讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,召开领导班子成员专题会议,结合学习贯彻党的十七届三中全会精神和市委的有关新部署新要求,紧密联系实际,进一步查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,进一步剖析存在问题的主客观原因,特别是主观原因,进一步明确人事部门当先锋、作支撑的努力方向,进一步理清贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设、加快推进南安建设海峡西岸现代化工贸侨乡城市的基本思路,为撰写分析检查报告做好准备。
2、撰写分析检查报告。
在进行综合分析的基础上,紧密联系人事人才工作实际,认真撰写出有情况、有分析、有见解、有举措的领导班子分析检查报告。
一是站位要高。
要紧扣“解放思想、四求先行”这个主题,突出检查分析问题和理清科学发展、海西先行、人才先行作支撑思路这两个重点,按照科学发展观的要求,审视过去、总结经验、查找不足,完善体制机制,切实推进海峡西岸建设。
二是定位要准。
自觉把人事人才服务工作放到推进南安海峡西岸工贸侨乡城市建设大局中来审视,客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观、推进海西“两个先行区”建设的情况,深入查找突出问题,深刻分析主客观原因,进一步把握人事人才工作规律,不断增强推动科学发展的预见性、系统性和创造性。
三是思路要清。
要注意把学习调研和专题民主生活会的成果转化为解决问题的思路和措施,提出既符合中央、省和市委要求、又符合推进人事人才工作实际,既科学合理、又切实可行的发展思路和政策措施。
针对领导班子存在的问题,要提出加强自身建设的具体措施,避免写成一般的工作总结或工作报告。
领导班子分析检查报告要及时送市委第二指导检查组审阅。
3、讨论修改初稿。
领导班子分析检查报告初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,召开支委扩大会议充分讨论修改。
邀请有关同志对领导班子分析检查报告进行“把脉”指导,帮助理清和优化工作思路,不断修改和完善分析检查报告。
(三)组织开展好群众评议
1、确定参评对象。
分析检查报告形成后,要认真组织评议。
根据人事部门实际,科学确定参评对象。
参评人员既要有党员和群众,也要有一定的基层单位和服务对象的代表,尽量体现参评人员的广泛性、代表性。
2、认真组织评议。
注重评议方式的务实性。
根据人事人才工作的实际情况,采取召开座谈会或书面评议等形式,认真组织参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面,对分析检查报告进行认真评议,尽量增强评议内容的针对性。
对群众在评议中提出的正确意见要及时消化充实到分析检查报告中,使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧,形成领导班子和全体党员、干部在推进和服务科学发展上的共识。
3、公开评议情况。
群众评议告一段落后,采取适当方式、在一定范围内向群众公开分析检查报告和评议结果。
公开的主要内容包括:
组织群众评议的基本情况,领导班子贯彻落实科学发展观存在的突出问题、主要原因及其整改措施,其他需要说明的问题。
7月上旬前,领导班子分析检查报告报送市委实践办和市委第二指导检查组。
分析检查阶段“三个环节”的工作基本完成后,按照市委学习实践活动领导小组的部署,适时对这一阶段的工作进行“回头看”,主要看学习调研是否深化、征求意见是否广泛、谈心活动是否深入、领导班子专题民主生活会是否开好、分析检查是否深刻、党员群众评议是否满意、边查边改是否见效、项目是否推进、实践特色是否凸显、组织领导是否到位。
三、把握好几个问题
1、巩固和运用好学习调研阶段的成果。
要建立经常性的学习机制,把理论武装贯穿于学习实践活动的始终,在第一阶段学习调研的基础上,紧密结合党员干部的实际和分析检查阶段的要求,组织广大党员继续深入学习有关重点篇目,学习党的十七届三中全会精神,学习中央、省委和泉州市委最近召开的一系列重要会议精神,学习国务院下发的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、泉州市委《关于开展“弘扬惠女精神,提振创业激情,促进科学发展”活动的决定》等文件精神,以及学习中央、省委和泉州市委领导近期一系列重要讲话精神,不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识。
要充分运用深入调研和“解放思想、四求先行”大讨论成果,认真查摆影响和制约科学发展的突出问题,进一步转变思想观念,拓展工作思路,解决突出问题,发展活动成果。
2、广泛开展建言献策活动。
要在前阶段调研征求意见的基础上,广泛开展“科学发展金点子,我为南安献一策”活动,进一步调动各方面积极性,着力形成推动科学发展的氛围和合力。
建言献策活动主要围绕贯彻落实科学发展观、创新人事人才工作这个主题展开,通过召开座谈会、上门走访等渠道,以发放征求意见表为主要形式,广泛征求各方意见、建议和计策,并负责对征集到的意见、建议和计策进行分类梳理、综合汇总,及时报送市委学习实践活动领导小组办公室。
3、找准存在的突出问题。
要注意根据人事人才工作的情况和特点,采取有效措施,找准影响和制约科学发展的突出问题。
在具体工作中,要认真开展“四查四看”:
一查发展思路、规划和举措,看是否符合科学发展观的要求;
二查为民办实事的落实情况,看是否坚持以人为本,一切为了人民、一切依靠人民的要求;
三查发展情况,看是否符合协调发展的要求;
四查政绩和作风建设,看干部能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。
在查摆问题的过程中,要勇于揭短,敢于亮丑,做到就事说事,不纠缠个人是非,确保活动不出偏差。
4、正确开展批评和自我批评。
开展批评和自我批评,要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。
自我批评的要求是:
能够认真查摆自己在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题;
能够深刻剖析存在问题的原因,真正做到触动思想,提高认识;
能够针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出整改措施。
互相批评的要求是:
坚持实事求是的原则,从团结和发展的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。
5、坚持边查边改。
要把解决实际问题、推进科学发展贯穿于学习实践活动的各个环节,紧密结合各自实际,坚持边学习、边讨论、边检查、边实践、边整改,从工作思路、落实措施、项目带动、创新机制体制等方面入手,着手解决查找出来的突出问题。
要按照中央学习实践活动领导小组《关于在深入学习实践科学发展观活动中进一步突出实践特色的通知》要求,以“海西先行,人才先行”作为实践载体,结合自身特点,深入开展有特色的实践活动,把科学发展观贯彻落实到人事人才工作和党的建设的各个方面,落实到建设南安现代化工贸侨乡城市的各项工作中,积极推进我市新一轮发展,努力把活动成效体现到实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求上来。
6、充分发挥党员领导干部的表率作用。
党员领导干部要带头征求意见,带头开展谈心活动,带头开展批评和自我批评,带头撰写发言材料,带头参加评议,带头边查边改,带头推进和落实项目,以实际行动和表率作用带动本部门本单位学习实践活动的深入开展。
四、切实加强组织领导
按照市委的部署要求,党支委要切实负起学习实践活动的领导责任,主要负责同志亲自抓,主动与市委指导检查组沟通,共同研究做好分析检查阶段工作的具体措施和办法。
局学习实践活动领导小组及其办公室要加强领导指导,精心组织实施,正确掌握政策,及时发现和解决问题,确保分析检查阶段工作不走过场、不出偏差,取得实实在在的成效。
要充分发挥好党小组的基础作用和党小组组长的直接责任作用,切实加强对党小组组长的思想教育、业务培训和工作指导,增强他们组织搞好分析检查阶段工作的信心和能力。
要坚持因地制宜,分类指导,把中央、省委、泉州市委和市委部署要求与人事部门的实际结合起来,在注重实效上下功夫。
对退休党员既要坚持基本要求,又要从实际出发,采取适当的形式,组织他们参加分析检查。
要充分运用简报、广播、网络等形式,及时宣传推广学习实践活动中的好做法、好经验,营造良好的舆论氛围。
要认真执行重要文件报送、重大信息传递、重要活动通报、重要事件报告和重要事项请示制度,切实加强上下联系和沟通。
要按照开展学习实践活动的阶段性要求,坚持从实际出发,提前谋划整改落实阶段的工作。
要坚持统筹兼顾,把学习实践活动与推进当前各项工作有机结合起来,通过开展学习实践活动,解决人事部门面临的突出问题,谋划好当前工作,切实完成人事人才工作各项任务,为今后工作奠定良好基础,真正做到两手抓、两不误、两促进。
附:
1、南安市人事局第二批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作计划安排表
二○○九年五月十八日
主题词:
学习实践活动 分析检查阶段 通知
抄送:
市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室;
市政府综合系统党委,市直第二指导检查组
。
南安市人事局办公室 2009年5月18日印发
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