农村文化建设调研报告范文4篇Word文档下载推荐.docx

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上级宣传、文化等部门组织开展的“文化下乡”活动一年仅二至三次，也只到2-3个乡村，活动形式多为慰问演出、义务题写、电影公映等，活动次数与形式十分有限。

近几年，随着农村群众生活水平的提高，民间民俗文化活动又重新活跃起来。

在一些传统的节庆日，一些乡镇、农村都有开展一些民间民俗文化活动，最有名、最具特色的是霍童的“二月二灯会”和畲族聚居村的“三月三畲歌对唱”。

但这些毕竟是少数乡村举办的少数文化活动，广大农村看电影难、看戏难、看书难、收听收看广播电视难的“四难”问题依然突出。

尤其是在电视网络广泛普及、网络文化盛行的今天，由于国家将卫星电视节目由模拟转为数接收后，我区广大农村原电视“村村通”设备未及时更新，绝大多数乡村群众只能收看1－3套外地节目，许多偏远山区基本无法接收电视节目。

群众长期看不到中央、省、市（区）的电视节目，也得不到发展生产的信息技术的指导和服务。

乡村文化生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动，致使一些地方赌博及“六合彩”等歪风盛行。

二、农村文化建设存

在问题的原因分析

我区农村文化建设步伐滞后有历史客观的原因，也有主观的原因，长期以来对农村文化阵地建设重视不够，对优良传统文化的偏见和缺乏支持，给各地农村文化事业的繁荣与发展带来消极影响，而经济欠发达、投入不足也严重约制了农村文化的发展步伐，但从各级政府自身来说，存在以下比较突出的问题。

一是对农村文化建设认识滞后。

由于各级领导对文化工作在经济社会发展中的地位认识不足，特别是在以经济建设为中心的下，相当多的人认为文化工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业，可搞可不搞，又不愿意花钱投入，致使农村文化阵地建设滞后，从事文化事业的同志心灰意冷，缺乏积极性，大多放弃主业改做乡镇中心工作。

二是农村文化建设投入不足，活动经费严重短缺。

目前由于国家财政投入少，地方财政又有困难，未能落实每年地方财政收入1－2用于文化建设的政策。

除了人头经费外，区、乡用于农村文化建设的专项资金几乎没有，导致文化设施建设滞后。

乡镇文化站不能依靠自身发展，依靠产业化、市场化运作生存困难。

目前乡镇只能勉强发放人员工资，没有文化建设项目，没有添置文化活动器材，图书室的图书不能正常更新。

三是文化管理体制不畅。

一方面，乡镇文化站专干以块管（乡镇管）为主，人员大多被乡镇抽去从事中心工作，专干没有专用。

区文化主管部门无法对他们进行调配和交流使用，基层文化站人员长期处于固定状态，没有交流、缺乏工作活力。

而且乡镇财政对文化站投入极少，管理不力，导致相当多文化站形同虚设，没能发挥农村新文化主阵地的作用。

另一方面，广电与文化分属两个职能部门，对农村的传媒文化建设缺乏统一的规划和协调。

而且农村地域广、人口分散、广电基础设施建设投入大、收益小，仅靠广电部门是无能力承当农村广电网络建设。

虽然国家规定到XX年农村地区20户以上的村全部实现网络村村通，但原有“村村通”的用户并未列入新的网络“村村通”工程计划，得不到上级补助资金，导致我区目前许多乡村原有接收设备无力更新。

在卫星传播电视节目由模拟转为数接收后，广大农村地区只收1－3台外地的电视，无法收看省、市、区电视节目。

三、加快我区新农村文化建设步伐的思考与建议

随着农村经济发展、农民生活水平提高，农村需要内容健康、丰富多彩、生动活泼、适合广大农民群众口味的文化生活。

实践证明，凡是文化生活比较丰富，群众精神比较充实的地方，社会风气、社会治安状况就好。

而那些文化生活贫乏的地方，不论富裕程度如何，封建迷信和宗教势力就会抬头，社会治安恶化、干群关系紧张等现象突出。

因此，我们必须充分认识到，发展农村群众文化工作是新农村文明建设的有效措施。

而且乡村群众文化中心和文化网络的形成发展，可以将农村文化建设推向一个新的水平，不仅使群众得到高尚的精神享受，同时在稳定社会、发展经济上也起到重要作用。

农村文化建设对当地经济社会发展起着凝聚人心，聚合民力的作用，它将有力推动我区社会主义新农村建设。

为改变目前我区农村文化建设滞后的状况，学习借鉴先进地区的做法和经验，加快新农村文化建设步伐，我们建议：

1、提高认识，强化领导，建设强大的基层文化阵地。

一要认真贯彻中央《意见》和省政府的《决定》精神。

规划好新农村建设中基层文化阵地布局和建设问题。

结合乡镇建设规划，通过改建、扩建、调剂改造、新建等途径，加快乡镇文化站、村文化室建设步伐。

二要加强文化宣传工作。

文化宣传是党的农村工作的重要组成部分，没有强有力的宣传文化，就没有新农村的文化建设。

所以党政领导及宣传部门要时时关心和宣传新农村文化建设。

三要加大新农村文化建设的投入，一方面认真落实每年地方财政收入的1～2％用于文化建设的政策，同时积极争取上级对乡镇文化站标准化建设补助资金，对实施文化站达标建设的乡镇给予资金扶持和奖励；

另一方面学习借鉴南平、泉州、莆田等地的做法，引导和鼓励社会力量兴办乡镇文化事业，积极开展民间融资活动，通过村企共建、村校共建、村庙共建以及城乡共建等方式，引进资金和文化活动器具及资料，满足乡村群众平时读书看报和开展文化娱乐活动之需。

2、创新机制，培育新型文化队伍。

通过择优招聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化干部队伍中。

配齐配好乡镇专职文化站长和村级文化协管员。

加强对乡村文化工作人员的教育和培训，定期举办培训班，提高文化工作人员的政治和业务素质。

鼓励乡村文化工作人员自学、进修，有目的选送部分人员到相关院校深造。

同时进行业余文化人才资源普查，大力培植业余文化队伍，对文艺骨干免费进行培训。

3、创新手段，积极构建农村文化活动的网络。

一是依托乡村文化站点，积极挖掘本地文化艺术资源，扶持民办文艺团体，发展农民业余文艺演出队，鼓励农民自编自演、自娱自乐。

二是成立乡镇电影放映队或文化传媒中心，推动农村电影

“2131”工程（即在“21世纪初、全国农村1村1月保证看1场电影”）在我区农村得到落实，解决农村看电影难的问题。

三是建立“农家书屋”，满足农民对科技文化的需求。

最近国家新闻出版总署提出，国家鼓励和资助各地农村建设“农家书屋”，要求场所不小于20平方米，书籍不少于1000册，含有30多种各类期刊及100多电影光碟，以满足农村群众阅读需求。

四是结合“农民健身工程”建设，借助体育活动的场所——健身路径、篮球场、乒乓球台等，推广体育文化，让农民在健身的同时也得到文化的提高。

五是结合民间文化和文物保护活动，促进乡村民间文化的繁荣与发展。

通过组织申报各级历史文化名镇名村活动，提高农村保护和传承传统优良民间文化的意识，让我区民间的铁枝、纸扎、火把拖石、肩头戏、线狮、傩面舞等得到发扬光大。

4、创新理念，借助各种载体，活跃农民文化生活。

一是节俗文化活动。

传统节俗文化是中华民族几千年文明重要组成部分，其长久不衰的生命力是深深植根于民间大众，应充分认识其文化底蕴对农村文化建设的巨大现实意义。

当然，其中也可能夹杂某些封建迷信的东西，但我们要遵循“古为今用、推陈出新”的方针，积极加以扶持和引导，使频临消亡的民间节俗文化活动成为广大农村社区民间文化的健康主流。

充分利用节假日和农村集市开展文化活动，如春节各地民间文艺踩街活动，二月二霍童文化艺术节活动、三月三畲族歌舞文化活动、妈祖文化活动、关帝文化活动等。

二是民间艺术表演活动。

各地农村都有不少民间艺术人才、民间绝活艺人，由于多种原因，大多面临断层后继无人的状况。

要有组织、有计划地开展发掘、整理优秀传统民间艺术，解决传人问题，并积极鼓励和帮助他们自编自演，参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文艺活动中去。

三是特色文化活动。

我区是畲族聚居人口最多的地区之一，又是全国最大的大黄鱼以及绿茶的主要产区之一。

畲族文化、大黄鱼文化、茶文化等应成为我区独特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。

此外，校园文化、灯谜文化、企业文化等也应加以重视和引导，使之融合到新农村文化生活中。

四是各级各类文化下乡活动。

每年各级各类文化下乡活动，是促进农村文化建设的新鲜血液和催化剂，应很好进行策划和包装，尤其是科技、文化下乡和电影下乡巡映活动，应多播放适合农民群众口味和需求的娱乐影片和科教片来赢得农村市场。

五是学习外地经验，借助农村“三堂”和闲置校舍拓展农村文化活动的空间和形式。

我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民间庙堂、废旧礼堂”（三堂）作为民间文化活动的场所，依靠离退休党员干部、乡村老人协会、庙堂管委会等承担农村文化的组织与管理工作，让老协会会长或庙堂管委会会长兼任村文化中心主任，利用民间庙堂的“香火钱”为农村文化活动“买单”，将“三堂”变成政策法规的“宣传站”、社情民意的“中转站”、先进文化的“传播站”的做法很值得学习和借鉴。

借助“三堂”场地既可解决活动场所不足和经费不足的困难，又有利于推动文明新风进“三堂”，还有利于调动当地群众参与新农村文化建设的积极性。

此外，我区乡村目前有许多地方学校的楼房闲置，可以借用作为当地文化活动的场所和开办图书室、阅览室、棋牌室之用。

5、明确职能，实施有效管理。

乡村文化站点在履行服务和经营性职能的同时应积极协助主管部门管好基层文化市场。

对进入农村文化市场的民间艺术团体，市（区）文化部门要审核把关。

有条件的文化中心可以房屋租赁的形式，将镇区网吧、电子游艺室、音像出租户、图书销售点、棋牌室等集中到文化中心，依法统一管理，有秩序集中经营，遏制地下黄、赌、毒现象。

6、领导重视，加大新农村文化建设的力度。

一是抓好农村电影“2131”工程的落实工作。

“2131”工程带有公益性，建议区政府要解决电影器械设备及购买拷贝的资金；

文化部门要负责各乡村“2131”工程计划的制定和业务指导；

乡镇要负责计划的实施，保证乡村农民一个月看一场电影。

二是建议区委区政府要专题研究解决农村地区更新广电接收设备的资金问题，满足农村群众对广电联网的需求，让山区农民与平原地区群众一样能收听收看中央、省、市、区广播电视节目，共享改革开放的成果。

三是建议开展一年一度的民间文化艺术节活动，由有关职能部门牵头，在国庆中秋期间组织民间文艺汇演活动，让各乡镇、社区的民间艺术团队集中进行比赛和交流，以促进农村民间文艺的繁荣和发展。

新农村文化建设的调研报告农村文化建设调研报告范文

（2）|在调研中，通过召开座谈会、问卷调查、走访和现场视察等形式对新农村文化现状进行了认真调查和剖析，并通过到姜堰市俞垛镇考察和征询市相关部门意见，现归纳整理，形成调研报告，为市委、市政府提供决策参考：

一、我市新农村文化建设的现状

近年来，在市委、市政府建设社会主义新农村的总体部署下，我市农村文化事业有了较快发展，农村文化建设取得了一定的成绩。

总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，人才队伍相对稳定，文化产业初见端睨，文化市场渐趋繁荣。

通过对调研乡镇的走访了解，具体表现在以下5个方面：

1、文化设施建设步伐加快。

从我们调研的乡镇来看，除戴南镇外，其他四镇都建成了文化活动中心，辟有文化活动阵地。

如大邹镇文化站分别辟有展览、图书、阅览、健身、棋牌等文化活动厅室，配备有相应的活动器材，并正常开放;

茅山镇除兴建了文化活动中心外，还新开辟两处文化广场，广场上配备体育健身器材;

周奋乡利用文化活动中心举办农民职业技能培训，为整合文化资源开辟了一条创新之路。

戴南镇目前也已积极规划投资XX万元筹建将会成为苏中第一的镇文化活动中心。

2、乡镇、村领导文化意识有所增强。

从走访调查中，我们感受到乡镇、村的领导对新农村文化建设的意识已逐渐增强。

戴南镇分管负责人对我们说：

当经济建设发展到一定的规模，农民的文化需求就更为迫切，文化建设也就显得更为重要，经济发展亟需先进文化来支撑。

为此，他们已开始将新农村文化建设摆上乡镇工作的议事日程。

周奋是经济薄弱乡镇，乡负责人对文化建设工作十分重视，首期投资了45万元，建成了集图书阅览、健身、活动、展览和培训于一体的多功能文化大楼，并于今年初正式投入使用。

3、部分民间文化得到传承弘扬。

每个乡镇庙会文化都较为发达，茅山镇每年都搞一次颇具特色的会船节。

部分乡镇能利用民俗和传统文化开展民间文化活动。

如茅山镇利用曾唱响中南海的茅山号子填上新词进行演唱，周奋乡通过挖掘、整理出民间文化瑰宝西江月曲牌，并编排了《又唱西江月》节目参加市里演出，获得全市文艺调演一等奖。

茅山镇还通过搜集整理，编写了反映当地历史和文化的《古镇茅山》、《茅山烽火》和《茅山号子》等3本图书。

4、送文化下乡活动深受欢迎。

市里组织的送戏、送电影、送体育和送图书下乡活动，普遍受到广大村民的欢迎。

合陈镇重新改组恢复了电影放映队，创造条件，积极实施送电影下乡活动，仅XX年就完成送电影下乡495场次，较好地满足了当地农民的这一文化需求。

5、村民自发性文化活动较为丰富。

调研乡镇都能利用重大节日和配合中心工作，组织一些文体活动，如组织文娱演出、棋赛、球赛和联欢会等。

乡镇农民自娱自乐、自发性的文化活动较活跃，如组成腰鼓队、舞龙、舞剑、打莲枪、扭秧歌和小型民间乐队等。

近年来由乡镇文化站或当地学校牵头组织的一些文艺节目参加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好评，还获得了不同的奖项。

茅山镇每个行政村常年活跃着一支宣传队，逢年过节均自发举办文艺演出活动。

二、目前新农村文化建设存在的问题及原因分析：

我市新农村文化建设虽然取得了一定的成效，但对照国家、省市对加强新农村文化建设的要求，差距很大，问题不少，现状不容乐观，乃至令人堪忧。

经分析，主要表现在以下5个方面：

1、文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足。

中央和省政府制定了一系列的文化经济政策，并要求地方政府对当地文化事业的投入幅度应高于当地经济增长的幅度，但不少乡镇并不能很好、全面地落实相关的文化经济政策，对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡;

文化建设不能与经济建设同步，严重错位。

2、文化建设的意识不强，思想认识不到位。

不少乡镇、村干部对新农村文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对新农村文化建设丰富内涵的整体把握。

他们甚至不知道新农村文化建设应该抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。

他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是软任务，不如搞经济建设，看得见，摸得着，体现政绩明显，长期存在一手硬、一手软的现象;

同时亦存在畏难情绪，认为文化建设不好搞，费钱费力不讨好，而勉为其难、虚于应付。

3、镇村文化建设引领作用不强，农民文化参与积极性不高。

调查发现，大都农村文化生活单调贫乏，一些乡镇可谓文权旁落，镇村领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力;

而将引领、导向作用让位与民间会头，使得他们在农村神气活现、一呼百应，建庙迎会请神，以致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行。

还出现不少假僧假道，摆水陆道场伪装半仙算命看病，骗取群众钱财。

在这种情况下，先进文化如何能够占领农村阵地?

不少干群对此十分忧心。

如此现象，固然与大量青壮年且素质相对高些的农民外出打工，留守老少病弱农民科学文化素质偏低、认识不到先进文化的重要性有关，但主要原因则是镇村干部对新农村文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，以致不能调动农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。

4、文化阵地建设滞后，村级文化设施奇缺。

调查显示：

经努力，XX年全市有11个乡镇文化站建成达标，但目前尚有12个未建成镇级文化站。

而行政村一级的文化活动场地就更为奇缺，据统计，目前我市614个行政村无正规文化体育活动场所的就占%，即使行政村有文化活动室，文化设施也不齐全，图书藏量很小，难以开展正常的文化活动，不能满足农民日益增长的文化需求。

5、农村文化人才队伍缺失、老化，青黄不接且后继乏力。

我市农村因大量劳动力转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。

镇中小学亦几乎没有专业学校毕业的音、体、美教师。

所有这些，对繁荣新农村文化造成很大阻碍。

乡镇文化站干部队伍也令人堪忧：

一是年龄偏大。

因近几年进入农村文化干部队伍的年轻人极少，多数人员是在文革期间由于宣传需要而培养出的文艺人才，现在他们的平均年龄已在50岁左右。

二是水平偏低。

这些人的文艺专长大都是靠自悟自学形成的，没有与文化对口的专业学习基础，其专长往往仅停留在会的层面上，还谈不上精、专、博。

三是不够平衡。

全市乡镇的专业文化干部布局不合理，多的乡镇达5-6人，而少的乡镇没有1名专职干部。

加之这些人员隶属当地乡镇管理，不便于流动调剂，因各乡镇财力和重视程度差异，其人员工资待遇保障不够，亦影响其工作积极性和这支文化干部队伍的稳定。

三、加强新农村文化建设的对策和建议

新农村文化建设是一个重要而复杂的系统工程，是一项迫切而长期的艰巨任务。

针对当前我市新农村文化建设现状和存在问题，按照社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，新农村文化建设工作必须采取强有力的措施加以推进。

结合这次调查，我们特提出如下对策和建议。

1、加大资金投入，全面落实各项农村文化经济政策。

近年来，中央和省市政府颁发了一系列有利于新农村文化建设的经济政策，我们应不折不扣地执行和兑现。

我们应制定新农村文化扶持政策，认真履行文化事业资金投入率不低于同年当地财政收入增长率这一政策，进一步加大对公益性文化事业的投入，培育文化市场，扶植文化产业。

市、乡镇、村每年都要抽出一定的资金用于发展新农村文化设施的建设。

各级财政部门应确保文化事业单位的办公经费;

相关部门应根据实际情况及时研究解决因增加新农村文化服务项目和内容而需要增补经费的问题，保证专项资金及时足额到位，合理分布，并为乡镇文化站、村文体活动室及室外健身场所等设施建设、运作提供一定的资金保障。

市与文化工作相关的各部门如文化、教育、体育等主管局和新华书店应积极向上争取文化政策性资金、设施、器材及书刊，用于扶持新农村文化事业，以确保新农村文化建设和各类文化活动的顺利开展。

2、提高思想认识，切实加强对新农村文化建设的组织领导。

新农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，各级干部应强化新农村文化建设的主体意识，进一步增强做好新农村文化建设的责任感、紧迫感、使命感和两手抓，两手都要硬的自觉性，建立长效机制，积极推进新农村文化建设事业向前向深层次发展。

要摒弃文化建设是软任务，搞得好不好，与镇、村工作业绩考评关系不大的错误思想和做法。

建议市委、市政府高度重视新农村的文化建设，加强农村文化建设与农村经济建设的总体布局调整，真正做到合理、适度、同步发展。

各级党委、政府和各级领导干部要提高认识，把新农村文化建设纳入重要议事日程，认真制定文化建设和文化事业发展的xx规划、年度工作目标和分类指导、实施意见，与经济工作同部署、同推进、互促互动、共同发展。

各乡镇、村要加强对新农村文化建设的组织领导，健全文化机构，形成文化建设有专人管、专人抓的工作格局，并把新农村文化建设与经济工作一起落实、一起检查、一起考核。

3、培育引进人才，不断强化新农村文化队伍的建设。

要搞好新农村文化建设，有一支较高素质的农村文化人才队伍是关键。

我们应尽快配齐乡镇文化站专业人员，理顺体制，落实编制，妥善解决其归属、工资待遇等问题，以充分调动他们服务农村文化工作的积极性、创造性和主观能动性。

市文化局、体委和文化馆等文体主管部门要面向新农村，面向农民开展好服务工作，加强对新农村文化干部、文体骨干和文化专业户的培训辅导，充分引领、指导农村文化能人开展文化活动并使其发挥辐射作用。

我们从现在起要有意识地解决农村文化队伍老龄化、人才断层和青黄不接的问题。

一是要善于发现人才，大胆使用新农村文体能人，不断发展专兼职结合的新农村文化队伍，并通过精心培育、加强业务辅导，逐步提高新农村文化队伍的整体素质。

二是积极扶持镇村建立各类文体协会，并指导各类协会组织开展好文艺、棋类、球类等文体活动，激励农民积极参与，引导广大群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。

三是从源头抓起，加强新农村艺术师资力量，农村各中小学要辟建好文体第二课堂，设全上满教好音、体、美等艺术课。

四是着意引进人才，建议用足并增加农村文化事业编制，在人力资源招聘时，可优先招收文化艺术专业人才和艺术体育类教师安排到乡镇文化站和农村学校。

4、加快阵地建设，充分发挥农村文化设施的作用。

我们要充分运用省文化厅的相关扶持政策，积极行动，按达标要求迅速完成乡镇文化站的恢复、扩建和兴建工作。

我们应充分调动和发挥乡镇、行政村、企业、个体工商户和富裕农民的积极性，大力采取投、引、捐、集、融资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入新农村文化体育事业，尽快构建出各个乡镇有文化站（文化活动中心）、各个行政村有文化（体育）活动室、自然村里有文化活动户、农家书屋等多层次文体活动网络。

调查发现，由于农村教育布局调整，小学撤并后不少行政村的小学校舍闲置，可通过整修开发成为当地村文化活动室。

同时，应充分发挥这些文化阵地和文化设施的功能和作用，不得以任何借口挤占、挪用文化站房和文化设施，并加强管理，真正让其用于文化，发展文化事业，开展文化活动