安全生产行政执法规范用语指引Word文档格式.docx

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在进行现场执法检查前召开启动会。

1.亮明身份。

你好！

我们是×

应急管理厅（局）执法人员，这是我们的执法证件（出示证件），请过目。

2.告知执法检查事项。

我们是根据×

工作计划（或举报投诉）依法对你单位进行安全生产执法检查，执法检查的流程包括召开启动会、现场执法检查、召开总结会等环节。

请你单位主要负责人、安全管理人员和有关岗位员工全程参加。

对你单位进行安全生产执法检查的重点内容为×

。

3.告知执法检查部位。

我们将对你单位的×

现场进行执法检查，请予以配合。

4.告知权利。

如果你认为在场的执法人员与你有直接利害关系，你有权申请回避。

5.要求对方介绍情况。

请介绍你单位关于本次执法检查内容开展的相关安全生产工作。

请安全管理人员进行入厂安全教育，介绍检查现场所有的潜在危险。

执法检查中，我们将严格遵守工作纪律和要求，确保本次执法检查透明、规范、合法、公正。

（二）现场执法检查

1.要求对方提供有关资料时，清楚地告知所依据法律、法规、规章及所要检查的资料名称。

根据《×

》（法律、法规、规章完整名称）等规定，请你提供×

证照（许可证、资质证书、特种作业人员证件及其他有关文件等资料），对涉及你单位的技术秘密和业务秘密，我们将依法为你保密，谢谢配合。

2.发现违法行为或者隐患，可以当场纠正的，应当予以当场纠正，并在《现场检查记录》中明确记载。

请按照规定现在将×

的生产车间的安全出口打开。

3.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利救济途径。

经查实，你（单位）有×

行为，违反了《×

》第×

条第×

款（项）规定，根据《×

款（项）的规定，我厅（局）现决定当场采取×

强制措施。

4.决定当场收缴罚款时，要准确无误地告知缴纳罚款的依据和具体数额，并当场向当事人开缴由省财政部门统一制发的罚款收据。

这是缴纳票据，请核对。

当事人拒绝缴纳罚款的，要告知法律后果。

你拒绝缴纳罚款，根据《行政处罚法》第五十一条的规定，我们每日将按罚款数额的3%加处罚款（收取滞纳金）。

如果你在×

月×

日前还不缴纳罚款和加处罚款（滞纳金），我们将申请人民法院强制执行。

（注：

适用行政处罚简易程序，决定当场处罚的，需告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩，制作决定书并由当事人签字确认。

此部分内容可参考后文行政处罚。

）

5.执法检查中发现问题，参与检查的有关执法人员要进行合议，形成统一意见后，在总结会上向被检查单位负责人反馈，并制作相应的执法文书，由当事人在相关执法文书上签字。

对你单位检查后发现了×

条安全生产违法行为或者问题，我们已做好详细记录，并将在总结会上统一予以反馈。

6.制作《现场检查记录》和《询问笔录》，应要求当事人签字确认。

这是《现场检查记录》和《询问笔录》，请仔细核对，如无误，请在此处签字捺印。

如遇到当事人有不识字或其他阅读障碍时，应该当场将《现场检查记录》和《询问笔录》内容宣读给当事人听。

如果没有异议，请当事人捺印。

如遇当事人拒绝在有关执法文书上签字，应当简明地告知拒绝签字后果。

请你再次考虑是否签字，如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。

7.当事人妨碍公务时，要警告对方不得妨碍公务，并告知法律后果。

请保持冷静！

应急管理厅（局）执法人员，正在依法执行公务，妨碍执行公务是违法的，将会受到法律制裁，请你配合。

（三）召开总结会

1.介绍现场执法检查情况。

应急管理厅（局）根据×

工作计划（或举报）对你单位进行了执法检查，查阅了×

等资料，对×

进行了现场检查，并就有关情况和问题向有关人员进行了问询。

通过对你单位的执法检查，存在×

个方面的问题，一是×

，二是×

请从×

个方面予以整改，一是×

对执法检查发现的问题和违法行为，×

应急管理厅（局）执法人员填写了《现场检查记录》和《询问笔录》，你单位负责人已签字确认。

2.如发现的问题需整改，要向被检查单位负责人说明。

条安全生产违法行为或者问题，经执法人员合议，我厅（局）拟下达《责令限期整改指令书》，你单位应当按照《责令限期整改指令书》上的时限要求依法进行整改。

这是我们的联系电话×

，在整改中有什么问题，请及时与我们联系。

因不可抗力无法在规定限期内完成的，请于整改期限届满前10日内向我厅（局）提出书面延期申请，我们将自申请受理之日起5日内书面答复是否准予延期。

如果逾期未按要求完成整改，我厅（局）将依据×

的规定，对你单位作出×

的处理。

我厅（局）将在规定期限内对你单位进行复查，请予以配合，再见。

三、行政处理

行政处理主要是指现场检查之后的行为。

包括整改复查、行政处罚和行政强制三部分。

（一）整改复查

如已完成整改。

应急管理厅（局）执法人员，我厅（局）于×

日向你单位下达了《责令限期整改指令书》，经复查，你单位已经在规定期限内完成整改，这是《整改复查意见书》，请你签字确认。

如未完成整改。

日向你单位下达了《责令限期整改指令书》，现经过我们复查，你单位还有×

项问题未及时整改完毕，我们将根据×

的规定，对你单位进行×

行政决定。

这是《整改复查意见书》，请你签字确认。

（二）行政处罚

1.在调查取证时，调取原始凭证有困难的，可以复印，并要求出具证据的单位或个人签名或者盖章。

为了查清×

案情，这是×

文件的复印件，请你核对后，在此处签名（或盖章）。

采取抽样取证的，应仔细核对，并要求被抽样取证单位被抽样取证单位现场负责人签名，制作《抽样取证凭证》。

依据《×

法》第×

条规定，我们对你单位的×

进行抽样取证。

这是《抽样取证凭证》，请你核对后，在此处签名。

在调查取证时，应当亮明身份、告知当事人回避等权利、制作询问或检查笔录、并要求被询问人或者被检查对象签字等可参照前文现场执法检查。

2.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本级应急管理厅（局）负责人批准，可以先行登记保存证据。

为查清×

事实，×

是有关证据，我们将依法对×

物品进行登记保存，请予以配合。

这是《先行登记保存证据通知书》及物品清单，请仔细核对，如无误，请在此处签字，我们将在7日内通知你到×

应急管理厅（局）办理先行登记保存证据处理决定事项。

3.行政处罚决定作出之前，应向当事人告知作出行政处罚决定的事实、依据、拟作出的行政处罚决定以及当事人享有的陈述和申辩权利等。

现查明，你（单位）存在×

款（项）的规定，我厅（局）拟作出×

的行政处罚。

如对处罚有异议，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，你（单位）有权在收到本告知书之日起3日内向×

应急管理部门进行陈述和申辩，逾期不提出申请的，视为放弃权利。

（具体宣读内容要以《行政处罚告知书》为准）。

4.听取当事人的陈述申辩，制作《当事人陈述申辩笔录》，要求当事人签字确认。

我们就×

一案听取了你（单位）的陈述申辩，这是《当事人陈述申辩笔录》，请仔细核对，如无误，请在此处签字捺印。

5.向当事人反馈陈述申辩意见复核情况时，要告知当事人是否采纳的理由和依据。

已采纳。

经过复核，我厅（局）认为你提出的事实或理由成立，决定予以采纳。

不采纳。

经过复核，我厅（局）认为你提出的事实或理由不成立，原因是×

，所以决定不予采纳。

6.符合听证程序的，在作出行政处罚决定之前，应告知当事人有要求听证的权利。

如果你对我厅（局）拟作出的本次行政处罚决定有异议，请你在接到本告知书之日起3日内向×

应急管理部门提出书面听证申请。

逾期不提出申请的，视为放弃听证权利（具体宣读内容要以《行政处罚听证告知书》为准）。

7.行政处罚决定作出之后，应向当事人告知违法事实、处罚依据、处罚决定和依法享有的救济权利，并在宣告后当场交付当事人；

当事人不在场的，应当在7日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人。

款（项）的规定，我厅（局）现作出×

的行政处罚决定（具体宣读内容以《行政处罚决定书》为准）。

这是《行政处罚决定书》，请你在《文书送达回执》上签字确认。

当事人向银行缴纳罚款的，要明确告知当事人缴纳罚款的地点和期限。

请你（单位）于×

日前到×

银行缴纳罚款。

8.当事人对行政处罚决定有争议时，应告知权利救济途经。

如果你对我厅（局）本次行政处罚决定有异议，请你在接到《行政处罚决定书》之日起60日内向×

人民政府或者×

应急管理部门申请行政复议或者在6个月内向×

人民法院提出行政诉讼。

当事人要求减免处罚时，要说明无法满足对方要求原因。

对不起，我们这是按×

的规定处理，我们无权对你的违法行为减免处罚，请你谅解。

当事人拒收《行政处罚决定书》时，应明确告知拒绝签字后果。

由于你拒绝签收《行政处罚决定书》，我们将请见证人见证并签字，按照规定将作留置送达，并将有关情况记录在案。

（3）行政强制

1.查封、扣押涉案物品时，应当会同当事人对拟查封物品的具体情况认真清点核实和确认，制作《查封扣押清单》和《查封扣押决定书》。

我局（厅）在现场检查时，发现你单位存在×

设备不符合《×

条规定，存在重大生产安全隐患。

款第（项）规定，决定查封×

设备。

查封期限自×

年×

日至×

日。

这是《查封扣押清单》，请仔细清点核实和确认。

这是《查封扣押决定书》，请你在《文书送达回执》上签字确认。

在实施行政强制措施时，应当亮明身份、听取当事人的陈述和申辩、制作现场笔录、并要求被询问人或者被检查对象签字等可参照前文现场检查程序。

2.因案情重大、复杂，需要依法延长查封扣押期限的，应告知当事人并说明理由，制作《延长查封扣押期限决定书》。

我局（厅）于×

日根据《查封扣押决定书》对你单位×

设备作出了查封的行政强制措施。

因×

，依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条规定，决定将查封期限延长至×

（具体以《延长查封扣押期限决定书》为准）

3.采取行政强制措施后，作出进一步处理决定的，应告知当事人处理决定的内容。

依据《中华人民共和国行政强制法》第×

款第（项）规定，经维修，该设备达到国家标准要求，现予以解除查封。

4.依法作出行政决定后，当事人在法定期限内不申请行政复议、不提起诉讼，也不履行有关行政处罚决定，应催告当事人履行，告知履行内容、期限和后果。

我厅（局）于×

日对你单位作出的《行政处罚决定》尚未履行，你（单位）在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，请你（单位）立即履行×

如你（单位）不履行，本单位将依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条，申请人民法院强制执行。

5.停止供电、停止供应民用爆炸物品的，应告知当事人停止供电、停止供应民用爆炸物品的依据、期限及依法享有的救济权利。

因你单位存在重大生产安全事故隐患，我厅（局）于×

日依法对你单位做出了×

决定，你单位未执行。

为保障安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》第六十七条第一款的规定，本单位决定自×

日×

时×

分起，对你单位采取停止供电措施，强制你单位履行决定。

如果你单位依法履行相关行政决定，本单位将及时通知有关单位解除上述措施。

6.当事人对行政强制措施、行政强制执行等决定有争议时，应告知其依法享有的救济权利。

如果你对我厅（局）查封扣押决定有异议，请你在接到《查封扣押决定书》之日起60日内向×

人民法院提出行政诉讼，但本指令不停止执行，法律另有规定的除外（具体以执法文书为准）。