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新闻背景1:
“你叫什么名字?
怎么进来的?
”近日,江苏宿迁的机关作风建设会议上播放了一组暗访视频,一名上班时间玩电脑游戏的机关工作人员对暗访者如此厉声质问。
上海刘源“公务员考试之路”新浪博客整理的观点:
“暗访”之后还需制度跟进
两句质问,再次以让人震惊的方式,暴露出一系列老问题。
干部对监督的不适应,显示其“病”得不轻;
一些干部对自身“庸”、“懒”、“散”等毛病不仅没有清醒认识,反而习以为常。
同时,也可以想见一个无法坦然面对暗访人员询问的干部,在具体工作中会如何服务群众、接受监督。
暗访只是治标之策,不能单边突进。
暗访“成果”需要严厉的罚则配套跟进,曝光之后,要根据相关规定启动问责,依法严惩,绝不姑息。
另一方面,也要加强干部监管的制度化建设,强化退出机制,让公务员不想慵懒、不能散漫、不敢贪腐。
新闻背景2:
深圳市人力资源和社会保障局将市政府直属机关工作人员实名信息在互联网上予以公开,可以查到姓名、学历、职位(岗位)类别、职位(岗位)级别等7个类别的信息。
上海刘源“公务员考试之路”新浪博客(
实名信息公开的举措,无疑给群众监督创造了更好的条件。
一是撕开了“隐形”的面纱,有时候遇上“门难进、脸难看、话难听”,群众往往只能吃哑巴亏,不知道对方姓甚名谁,投诉无名。
二是脱下了“某某”的马甲,投诉后,通报“张某”、“李某”被处理,“某某”的马甲正为护短,难以起到警示的效果。
三是可以避免以往出问题推给“临时工”、开除人草草了事的“替罪”现象,让“临时工”不再是逃脱责任的“壁虎尾巴”。
可以说,这一举措能进一步提高政府机关工作人员管理的透明度,强化监督约束机制,值得借鉴。
新闻背景3:
陕西咸阳日前决定回购两座大桥,自5月1日起供市民免费通行。
其中渭城桥1993年引进外资建设,原收费期限至2018年;
秦都桥采用基础设施特许权方式进行投资建设经营,期限25年。
“回购”路桥是正确方向
公路收费屡起争议,有多方原因:
一是经营权卖给了企业;
二是公路建设仍需收费筹资或还贷;
三是工作人员安置困难。
这些因素并非无法解决。
许多政府还贷二级公路取消收费,咸阳市回购两座大桥,都证明了这一点。
在各地财政收入快速增长的情况下,这实际上是一个意识和决心的问题。
公路公路,“公”字当头,是最典型的公共品之一。
一段时间之所以采用“贷款修路、收费还贷”的模式,也是因为公路交通发展滞后,而政府当时的财力确实有限,是为权宜之计。
现在,政府财力日益充盈,理应恢复公路的公共品属性。
新闻背景4:
深圳日前审议通过了该市保障性住房条例的修正草案。
草案规定,将对骗购保障性住房行为以诈骗罪论处,并可处高达20万元的罚款,终身不再受理他们的住房保障申请。
公开才能厘清保障房“乱局”
从武汉经适房“六连号”到重庆渝中区一经适房楼盘半数被出租;
从石家庄上千套经适房遭弃购到杭州的“廉租别墅”……保障性住房屡曝问题,已经损害了政府形象,伤及了百姓利益。
如何预防?
关键还在公开。
要让保障房从规划到建设再到销售,全程“公开化”。
规划地点、房屋套数、人员名单等,都要在互联网、报纸等媒体公布。
同时,确保保障房销售过程中的人员核实,并加强对经适房售中、售后的监督,引入“动态监管”机制。
相信,有以诈骗罪论处、罚款20万元产生的威慑力,有公开透明带来的监督力,一定能厘清保障房的“乱局”。
山西煤改后,汾阳市一群“煤老板”组成转型协会,将资金投向非煤领域。
目前已确定资金15亿元投向教育、文化、旅游等诸多产业。
给转型“煤老板”一点掌声
虽说“煤老板”们并不讳言投资社会事业是为“名利双收”,但也不妨给予其掌声。
更何况,“煤老板”手中的大量资金投向何处,不是一个简单的问题。
如果这些资金一股脑儿进入暴利领域炒作谋利,花费在豪车等各类奢侈品上,这或带来某些商品价格暴涨暴跌,或助推社会奢靡之风。
而将资金投入具有公益事业性质的教育、文化领域,对于社会事业的大力发展,是个利好。
值得注意的是,“煤老板”们投资社会公共事业仅是第一步。
比如教育,基础设施建好后,如何良性运作,形成更好的教育环境、文化环境,才是“名利双收”的关键。
而这,仍离不开相关部门的引导和服务。
只有良性互动,类似善举才能走得更远。
新闻背景5:
近日,一张消费金额9859元、大大超出公务接待标准、付款单位为“上海卢湾区红十字会”的餐饮发票,引来广泛关注。
上海红十字会日前通报称,资金渠道为工作业务经费,超标部分已责成个人承担。
业务经费不是“万元餐”挡箭牌
红十字会的资金来源,大抵有捐赠、政府拨款、合法事业收入以及国家政策允许范围内的增值等。
可见,无论来源如何,无论所用资金是否为救灾救助款,都不该一顿饭吃去近万元。
“万元餐”出现的根源,关键还在监督检查机制的缺失。
按照《红十字会法》,红十字会的经费使用情况要接受政府的检查监督。
然而,在很多地方,这一规定还停留在纸面上(上海新东方刘源老师认为,此处还涉及“法律的生命力在于执行”问题)。
诚然,一个组织机构需要一定的管理运营成本。
然而,当“暴力慈善”屡成讨论焦点,当“不信任”思潮侵害到慈善基石,管理好“内部财务”,主动公开接受监督,不仅是对捐款人负责,更是对中国的慈善事业负责。
所以,“万元餐”事件不能止于“业务经费”,更该以此为契机,建立起让慈善机构更加透明、更加高效的监督管理机制。
新闻背景6:
为追求“诸葛亮故里”的文化带动效应,山东沂南县去年以来投资超过15亿元,其中包括投资1.8亿元建设诸葛亮城,投资3.5亿元整合诸葛亮文化旅游区等。
任何一个文化项目,从论证到立项,再到投资、规划等,都必须有专家、投资方与公众参与。
拉动力多强,是否符合程序,是否进入预算,花钱透不透明,事后有无审计……这些问题,都比争一个故里更重要。
如果盲目上项目,会导致重复建设浪费社会财富,也可能让地方政府背上沉重债务。
约束权力的盲目投资,有两条途径:
一是,所有的投资必须进入财政预决算,由人大会议审议审查,在制度与程序上确保投资的合理性;
二是,必须建立问责机制,如果在预期之内没有收回政府的投资成本,如果投资过程中出现了腐败,审计、纪检和监察部门必须及时跟进,问责到位。
新闻背景7:
河南郑州多家超市称,贴价签仅物料成本每年就近200万元。
为此,这些超市集体致信国家发改委,请求不打价格标签。
上海刘源老师“公务员考试之路”新浪博客整理的观点:
价格标签也是道德标签
消费者与商家往往因为信息不对称,而导致议价权不平等。
家乐福、沃尔玛等超市大玩“价签戏法”,可为证明。
在此情况下,商品上不打价签,难免会加剧这种不平等。
更何况,成本之说也难以服众。
企业在经营过程中,必然有成本问题。
有些成本看似与经营无关,却是企业必须履行的社会责任,比如维护消费者权益的成本,就是一种“义务成本”。
企业不能以成本为理由,放弃自己应承担的法定和道德义务。
在这个意义上,价格标签也是道德标签(“公务员考试之路”新浪博客博主上海刘源老师题意:
此处也是最好的申论观点)。
未贴价格标签的商品,实际上却被商家给自己贴上了“唯利标签”。
新闻背景8:
深圳警方近日开展“治安高危人员排查清理百日行动”,将8万余名“治安高危人员”清出深圳,包括群众举报有现实危险者、涉嫌吸毒者、涉嫌卖淫失足妇女、肇事、肇祸的精神病人员等。
上海刘源“公务员考试之路”新浪博客(http:
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清理“治安高危人员”,可能有助于消除一些治安隐患。
但这一做法需要慎重。
刑事诉讼法第12条规定:
未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。
深圳警方的清理行动,本质上是将“治安高危人员”假定为有犯罪嫌疑的人。
这样的“有罪推定”,与“疑罪从无”的法治原则相悖。
另一方面,维护治安确实是大多数市民的利益所在。
但是,“清理”这种方式,有损所谓“治安高危人员”的合法利益。
城市中的每个人,都该享有平等的权利。
这些被清理者,在某种程度上也处于弱势地位,他们的合法权益也需要保障,这也是社会公平正义的应有之义。
新闻背景9:
仅29岁就担任湖北宜城市市长的周森锋,时隔两年后又有新变动:
湖北省委组织部发布的干部任前公示公告,周森锋“拟提拔交流任职”。
此举再次引来公众关注。
“年轻干部”为何总受关注
在干部选任上,舆论反对论资排辈,而当年轻干部被提拔,又总有各种猜疑。
这样的现象,并不仅发生在周森锋身上。
实际上,这并非公众反对领导干部“年轻化”,而是反映了公众在公共事务上参与意识的提升。
领导干部的执政能力,直接影响到公众福祉,关注这样的公共事务,也就是关心自己的事。
相对公民参与意识的上升,相关的信息披露机制、民意反馈机制等,却有点跟不上。
就周森锋一事而言,除了向公众说明组织程序,或许还可以在法律法规允许的范畴内,充分披露他履职期间翔实的政绩信息。
给一个说法,让公众明明白白,让干部清清白白,也让制度磊磊落落,岂不是三全?
新闻背景10:
今年第一季度刚过,全国就有12个省区市调整了最低工资标准,浙江成为目前全国最低工资标准最高的省份。
上海刘源老师“公务员考试之路”新浪博客(
提高最低工资标准,有利于企业招工、产业升级、促进消费,更有利于让更多人分享改革发展成果。
因此,地方政府不仅要上调标准,更要督促和推动落实。
比如,对一些效益不好的企业与中小型民营企业,可以考虑“化税为薪”:
减免企业所得税、增值税、营业税等,实现员工工资的正常增长,既给企业减负,也为上调最低工资标准提供原动力支撑。
另一方面,除了上调最低工资标准的“加法”以外,也要考虑做另一类“加法”。
健全社会保障体系,加大公共事业投入,补齐公共服务与社会救助短板等,对民生福祉来说,与涨工资同样重要。
说到底,让老百姓享受公共政策的实惠,少掏腰包,也是一种间接涨工资。
新闻背景11:
故宫博物院表示,今年“五一”小长假期间,故宫每天的游客接待量将限制在8万人,其中4万张团体票通过网上预约销售,4万张散客票现场面向个人销售。
“限客”并非故宫的最优选择
每年超过千万人次的到访,的确令故宫面临沉重压力。
然而,限制人数之举,或许解决不了太多问题。
而且,还可能带来新问题:
面对高峰期每天大量的门票需求,限制购票也容易滋生“黄牛党”和“炒票”行为。
作为一项属于全体国民甚至全人类的文化遗产,故宫应该保有“共享”的特质,更何况是在大量博物馆、美术馆进入“免费时代”之后。
故宫人满为患,除了必要的限客,还可以有更合理更科学的解决方案,既在不得已的“限客”中为游客提供更优质的服务;
也可以使“受限”范围少一些,“共享”面大一些,在“限客”中更好地“优客”。
比如,加快参观点之间的流动速率;
比如,在各观点之间实现合理的分流;
比如,合理调配团队的参观时间;
再如,扩大现在对外开放的仅30%的接待面积……或许,这样的探索,能为解决更多“免费时代”的问题,探出一条新路。
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