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(一)农村空巢老人经济生活缺乏保障……………………………………………3
(二)农村空巢老人的医疗健康缺乏保障…………………………………………4
(三)农村空巢老人精神生活贫乏…………………………………………………4
(四)空巢老人的日常生活无人照料………………………………………………4
三、农村空巢老人问题出现的原因…………………………………………………5
(一)城乡和区域差距造成的必然结果……………………………………………5
(二)家庭小型化的被动选择………………………………………………………5
(三)思想观念变化的直接结果……………………………………………………5
(四)老人长期养成的生活观念难于改变…………………………………………6
三、对农村空巢老人养老问题的建议………………………………………………6
(一)扩大新农保参保范围,保证老人按时足额领取基础养老金………………6
(二)倡导家庭赡养,弘扬尊老爱幼的传统美德…………………………………6
(三)完善新农合,提升农村医疗水平……………………………………………7
(四)提高空巢老人的社会适应能力,扩充他们的社交领域……………………7
(五)丰富空巢老人的文化生活,满足其精神需要………………………………7
(六)加快发展农村经济,实现劳动力就进就业…………………………………8
参考文献………………………………………………………………………………9
内容摘要:
尊老敬老是我们中华民族的传统美德,我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家,空巢老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。
随着我国人口老龄化程度的加快,空巢老人的处境逐渐受到关注,如何让老人们度过一个生活有保障,精神上快乐充实的晚年,已经是摆在所有人面前的一个重要问题。
本篇论文主要介绍了空巢老人产生的原因和存在的问题,对农村空巢老人的养老问题进行分析,探讨空巢老人所面临的问题及其成因,并提出了改善农村空巢老人生活困境的对策与建议。
关键词:
空巢老老龄化问题对策
一、空巢老人的概念
随着我国人口老龄化程度的加快,社会经济的发展,人口流动性加大,家庭结构也在不断发生改变,越来越多的老年人单独居住或老年夫妇独立生活在一起,子女均成年且长期不在身边,又无他人照料,便逐渐形成了一个新的群体——“空巢老人”。
我们常常把无子女或有子女但与父母分开居住,只剩父母单独生活的这类老人喻为“空巢老人”。
根据民政部的数据,目前我国城乡空巢家庭超过50%,部分大中城市达到70%;
农村留守老人约4000万,占农村老年人口的37%;
城乡家庭养老条件明显缺失。
而且,空巢化还在持续。
不仅农村青壮年劳动力外出务工、经商、上学造成大量家庭“空巢”,城市青壮年外出上学、就业以及异城居住和同城分别居住情况也十分普遍。
这对于中国传统的家庭养老模式形成了强烈冲击,而且“空巢老人”的生活也出现各种问题并逐渐为大众所关注。
二、农村空巢老人面临的问题
随着我国经济的发展,老龄化问题日益突出,其中"
空巢老人"
现象尤其引人关注。
2012年10月29日,首届全国智能化养老战略研讨会介绍,空巢老人比例很大,到2050年,我国临终无子女的老年人将达到7900万左右,独居和空巢老年人将占54%以上,空巢老人的养老问题,也再次引发关注。
农村家庭一旦进入空巢时期,大部分空巢老人的生活水平会大幅降低,主要体现在以下几个个方面。
(一)农村空巢老人经济生活缺乏保障
农村相对于城市来说,经济发展水平较低,随着城市化以及工业化进程的加快,而大量农村青壮年进城务工,使农村人口老龄化状况日益严重。
所以,农村空巢老人无论是在数量上,还是经济条件、外部环境方面,其所面临困难远远超过了城市空巢老人。
虽然,青壮年外出务工的收人高于种地收人,但他们对留守老人的经济支持往往很有限,以至于大部分老人还要靠劳动来维持生计。
他们的经济收入来源非常单一,一旦失去劳动能力的农村空巢老人只能依靠子女的补贴。
随着孝道观念的淡化以及一些子女自身在外地谋生的压力,高龄空巢老人的经济收入更是少得可怜,往往连最基本的生活都得不到保障。
(二)农村空巢老人的医疗健康缺乏保障
伴随年龄的增长,老人的身体机能衰退,健康状况明显下降,患病率也随之上升。
据统计,农村空巢老人的患病率,较城市空巢老人要高出许多,健康状况差的占27.2%,患慢性病的占65.5%,长年患病的比率高达70%-80%,很多人还是多病缠身。
更严重的是,他们没有退休金和养老保险,57.8%的人未享受任何形式的医疗保障。
尽管很多地方实行了农村医疗合作,空巢老人参加了新型农村合作医疗,可仍有不少人连补偿起付标准线以下的费用也负担不起。
同时,农村老人普遍有“拖”病的心理,他们一方面抱怨医院收费太高,每次病痛发作,吃一些廉价的止痛药,隐瞒自己病情不说,宁愿自己受苦,也不愿给儿女找麻烦;
另一方面也是出于节俭,舍不得花钱看病,对待小病他们总是一拖再拖,得了大病就干脆不治了。
尤其是那些慢性病患者,面临“保了饭碗保不了药丸,保了药丸保不了饭碗”的两难境地,遇上病情突发,家中无人,又会错过治疗时机,导致难以治愈的严重后果。
(三)农村空巢老人精神生活贫乏
农村老人们由于生活环境、身体等方面的原因,社会交往较少,来自子女的感情慰藉是他们精神生活的主要方面。
但现实情况是,很多老人子女不在身边。
空巢老人特别是单身老人、体弱多病老人感到特别无助,经常会有失落感,易产生悲观情绪。
另外,农村空巢老人大部分文化水平比较低,业余的兴趣爱好非常少,从而导致农村空巢老人的文化生活比较单调,容易使他们产生孤寂感和空虚感。
(四)空巢老人的日常生活无人照料
生活照料是老人安享晚年的一个重要方面。
对于空巢老人的日常生活来说,大部分老人能够自己照顾自己,但是若有生病,则相对比较困难。
没有亲人的照料,只能是听天由命。
农村地区由于经济不发达、地理位置较偏僻等原因,还没有形成像有的城市那样的社区照料、志愿者上门照料等方式。
各级政府更多倾向于解决空巢老人的生活来源,很少关注空巢老人的平时生活状况。
所以在农村地区经常发生空巢老人死在家中,几天才被邻居发现的事件。
因此,空巢老人的生活照料也是一个必须解决的问题。
三、农村空巢老人问题出现的原因
(一)城乡和区域差距造成的结果
改革开放以来,随着经济社会的发展,我国开始了社会经济结构调整的历史性转变,不同区域的社会经济和发展机遇的多样性,使区域经济差异日益显著,尤其是城乡差别、东西部地域差别极大,从而吸引大量人口由农村流向城镇,由经济落后地区流向经济发达地区,由西部流向东部。
比如,河南是一个农业大省,经济欠发达,大量青壮年劳动力外出打工,或者由于子女上学、参军、做生意等原因外出留在城市,没有优势、不适合进城的老年人则只能留守农村,造成空巢家庭的出现。
(二)家庭小型化的被动选择
从宏观角度而言,空巢家庭的出现是核心家庭发展的衍生物,而核心家庭又是现代化的结果和标志,因而空巢家庭本身也即是现代化的产物。
随着我国经济社会的快速发展,特别是长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率,使家庭结构小型化,农村出现了大批少子女家庭和独生子女家庭,家庭小型化的结果要求每个劳动力人口都有自己的生活来源,老人成为家庭的负担而不是优势。
我国农村家庭的传统养老功能不断弱化,家里的两个年轻人在改革大潮的推动下和比较利益的驱使下很少常年在家务农,要么在外打工、经商,要么在外上学、工作,没有精力顾及四位老人,造成“空巢”老人骤增。
(三)思想观念变化的直接结果
两代人思想观念差异促使空巢老人家庭增多。
中国尤其是农村的传统价值观念受到严重冲击。
一方面,孝道逐渐丧失,年轻农民的家庭责任观念日益淡化,敬老、养老意识淡薄。
一切向钱看,以自身利益为最高标准等价值观念盛行,并且年轻人面临着较大的生活压力,导致子女把对老人的赡养当作生活的累赘。
另一方面,随着社会转型加快,代沟愈来愈突出,老人与子女们在生活方式、价值观念、教育理念等方面都存在差异。
老人的呆板、反应的迟缓以及交际圈子的狭隘决定他们很难与时俱进,要想与子女成为朋友无话不谈更是难上加难,由此削弱了父母与子女间的感情。
造成的状况是,即使子女没有在外打工,也不愿意与父母在一起居住,感情很淡薄,使空巢老人家庭的比例逐渐增加。
(四)老人长期养成的生活观念难于改变
一些进城务工的年轻人,在城市购买了房子,也乐意把父母接到身边一起“享福”。
但城市生活是一种与乡土生活完全不同的生活方式,很多农村老人很难适应城市的生活。
城市高层的单元套房、相对淡薄的人际关系,使得一部分老人对久居的农村生活充满怀念。
也有的农村老人虽然希望与子女居住在一起,但觉得双方在生活方式、价值观念方面存在差异,为避免共同居住与子女产生冲突而选择返回农村居住。
总之,对于大多数农村老人来说,他们更倾向于选择留在农村。
所以,除了那些进城务工尚无多少发展的大量青壮年的父母而外,即便是那些在城里站住了脚的少数青壮年的父母,也一样多半会不得不自守农村的“空巢”。
三、对农村空巢老人养老问题的建议
(一)加大政策的执行力度,提高外出务工人员的工资待遇
政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观,坚持以人为本,充分考虑到农村的实际情况,统筹城乡发展,制定切实可行的政策。
根据本地的实际情况,出台相应的政策,加大政策的执行力度,提高外出务工人员的工资待遇,敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资,保证外出务工人员的合法利益。
只有这样,农民工才更有能力去赡养老人,尽量提高老人的生活质量。
(二)扩大新农保参保范围,保证老人按时足额领取基础养老金
社会养老保险是现代社会保障的重要组成部分,是社会养老的核心内容。
要完善农民社会养老保障体系,必须在农村社会养老保险这个关键环节上多做努力。
按照本文对新型农村养老保险政策的分析,新农保在全国范围内的参保率仍然较低。
且该政策依然存许多问题。
但社会养老是今后农民养老的总体发展趋势,也确实发挥了养老保障的作用。
基于此,政府应加大新农保的政策宣传力度,提高农村适龄对象的参保积极性,努力扩大新农保的覆盖面。
除此之外,对于年满60周岁的参保老人,其享有的基础养老金应按时足额发放,以便为他们的基本生活提供一份经济支持。
(二)倡导家庭赡养,弘扬尊老爱幼的传统美德
家庭养老是我国的传统养老模式,今后在农村仍占主要地位。
各级政府要大力倡导敬老养老之风,弘扬传统美德,表彰敬老养老先进,谴责不尽孝道行为。
尤其对于当前因外出务工而使得亲情疏离的农村家庭,更加需要倡导对留守老人的关爱。
一直以来,家庭养老都是农村主导的养老方式,我国农村社会正处于城市化起步阶段,传统养老方式必然受到挑战。
但是,在当前社会养老保障尚不完善的情况下,家庭养老仍是农村养老的支柱,这一点不容置疑。
地方政府可以制定出相关的、切实可行的优惠政策,以吸引和鼓励外出务工、求学的农村青年回乡创业、工作。
该优惠政策,一方面可以将大量人才留在农村,推动农村经济的繁荣发展,为建设新农村添砖加瓦;
另一方面外出青年回乡,也方便照料留守老人的日常起居,促进了与老人之间的情感交流,有助于社会和谐发展。
(三)完善新农合,提升农村医疗水平
医疗保障的完善与否,与农村留守老人的健康息息相关。
针对目前新农合中存在的问题,有必要对此加以改进。
首先,让广大农村留守老人了解并逐步接受新农合,地方村干部应尽力配合宣传,务必使其加入新农合;
其次,加大新农合中政府补贴的力度,报销一定比例的门诊、医药费用,在关注大病的同时不应忽略小病;
再次,简化繁琐的索赔程序,在条件允许的情况下,可以在就诊时就抵扣相关费用,节省索赔成本。
在改进新农合的同时,农村配套的医疗卫生服务体系也应进行改革。
首先,建立健全农村三级医疗卫生服务网路,加大政府调控力度,把城市富余、闲置的医疗卫生资源向乡村转移,支持农村卫生室建设;
其次,改革乡镇卫生院运行机制,推行乡村卫生机构管理一体化的,向老年人提供安全廉价的基本医疗服务;
再次,加强农村医疗卫生队伍建设,定向免费培养培训农村卫生人才,妥善解决乡村医生补贴,要侧重于为农村培养留得住、用得上的适用型人才,可以考虑定期邀请专家医师到农村医院交流讲学,以提高农村医院的医疗水平。
(四)提高空巢老人的社会适应能力,扩充他们的社交领域
我们要经常鼓励他们积极参与社会活动。
许多老人没有自己的爱好,不愿意参加社会活动和公益活动,这只能增加自己的寂寞和孤独感,这对自己的身心健康也没有任何好处,所以晚年培养自己的爱好、丰富自己的文化生活很重要。
空巢家庭老人闲暇寂寞的时间较多,可以鼓励他们从事自己感兴趣的社会活动,增设适合老人的活动场所和设施,还可以大力组织青年人群体和低龄老人群体为高龄老人群体服务以实现互动,这对于保持不同年龄空巢老人的身心健康愉快有着积极作用。
(五)丰富空巢老人的文化生活,满足其精神需要
当地政府要发挥主导作用,关心农村空巢老人的心理问题。
要加大对该地文化建设的投入。
由于空巢老人大部分文化水平相对较低,因此政府可以建立广播站,鼓励老年人多听广播,政府还可以定期组织一定的文艺节目或者电影节目。
同时,政府应该联合起当地的中年人以及在家的年轻人,建立起志愿者队伍,定期去空巢家庭走访,聊天,交流,解决空巢老人心里烦闷、空虚等心理问题。
另外,空巢老人子女应该担负起自己的职责。
每一个子女都有赡养父母的义务,包括父母的生活来源、生活照料及精神慰藉等。
因此,在外子女应该多与父母沟通,经常打电话回家,甚至更应该“常回家看看”,让老年人知道子女仍然关心他、牵挂他,从而满足老年人的精神需要。
再次,空巢老人也必须积极努力,提高自己的适应能力。
农村空巢老人可以向城市老人那样,多培养自己的业余爱好,丰富自己的业余生活,如下象棋、打长牌、跳舞等;
同时,空巢老人也可以主动加强与子女、他人的交流,主动给子女打电话或者主动与邻居、邻村同龄的人聊天,从而解决自己的精神慰藉需求。
(六)加快发展农村经济,实现劳动力就进就业
要想从根源上解决农村空巢老人的生活来源不稳定问题,就必须大力发展农村经济,进而增加农民的收入。
具体来讲,可以从以下几个方面着手:
一要进一步完善该地区的基础设施建设,特别是像道路、水利设施以及教育等这样严重制约该地区发展的基础设施。
完善农村的基础设施,改善农村的投资环境,就能够吸引更多的商人以及资金的投入,从而促进经济的发展。
二要积极引导和扶持农村特色产业的发展。
乡(镇)政府要通过实地调查,结合当地的实际情况,包括地理位置、环境气候、土壤质量等,创建符合本地区实际的特色产业,如发展现代农业、现代旅游业等,吸引更多的农民工回乡工作,这既提高了农民的收入,也解决了空巢老人的一系列困境。
三要积极引导外出农民工返乡创业或者就近就业。
政府可以通过一系列优惠政策,鼓励农民工回乡创业,如开设养殖厂等,同时还可以给回乡农民工介绍就近的工作,既解决了农民工的工作问题,增加了收入,又可以照顾老人。
(六)建立党员干部义务监护、帮护制度
各村党支部、村委会要充分发挥其战斗堡垒作用,对辖区内的高龄空巢老人做好登记造册,实行“一帮一”的义务监护和帮扶制度,不仅在物质上给予帮助,而且要给予精神安慰,解决老人的孤独寂寞之苦,又防止受到犯罪分子的伤害。
农村空巢老人的大量出现是农村经济社会转型时期的必然现象,他们是社会中相对脆弱的群体。
这决定了她们很难依靠自己的力量解决养老问题。
总之,老年人是社会阶层中的弱势群体,空巢老人的养老问题,是一个复杂的社会问题。
空巢老人的困难不仅在于生活上的孤单和经济上的拮据,也来自于心灵上,因为亲人陆续离开的恐惧感和目送亲人离去却无能为力的失落感,以及突然缺乏可交心的对象的空虚感,因此我认为与老人交流要坚持“积极引导,耐心聆听”的原则,积极主动的引导老人走入他感兴趣的话题,爱心的聆听他的语言。
只要全社会共同参与、共同努力,为农村老年人营造一个良好的养老氛围,农村空巢老人问题终将得到妥善解决。
参考文献
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[2]杨珞.对当前我国农村空巢老人家庭养老问题的道德思考[J].黑河学刊,2010(3)
[3]王博.浅析农村空巢老人养老保障的困境及出路[J].社会观察,2012.
[4]杨秀婷.我国空巢老人焦虑抑郁现状及相关因素研究进展[J].中国老年学杂志,2010.
[5]黄玲.农村欠发达地区空巢老人生活现状及对策分析[J].前言探索,2013.
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