项目部管理制度.docx

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项目部管理制度

（一）、施工现场安全生产管理（奖罚）条例

1、施工现场安全生产管理规定：

为贯彻“安全第一，预防为主”和方针,保障职工的生命和国家财产的安全，搞好工程的安全生产和文明施工工作，特制定本条例。

（1）全体施工人员必须严格执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和安全技术规程，以及有关安全生产的各项规范。

（2）施工现场必须建立安全生产责任制，各级领导干部在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。

职能人员和各工种的工人，都必须在各自的范围内，或生产岗位上对安全生产负责。

（3）施工现场健全安全管理组织和网络，项目负责人任组长。

生产副经理主抓安全，每个项目都要指定专职安全员专管安全工作，每个班组设一名兼职安全员。

（4）所有的项目工程开工前必须编制工程项目施工组织设计（包括临时用电施工组织设计、特殊脚手架设计等）和有针对性的安全技术措施。

（5）施工现场必须严格执行技术交底制度，安全交底必须明确、具体、有针对性，并要认真做好书面记录，及时归档。

（6）汛期、寒冬、高湿季节来临前，应针对季节特点、编制和落实相应的安全技术措施，进行安全检查，确保安全生产。

（7）严格执行《施工现场安全防火规定》，加强消防检查，严格火源管理，电、气焊必须严格执行“十不烧”的规定，严禁使用电炉和灯具取暖。

施工现场必须严格招待国家及有关消防条例及危险品保管使用等各项规定，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。

建立消防制度，成立消防组织，加强危险品管理。

（8）现场总平面管理应有专人负责。

每个职工都必须在自己的职责范围内，做到文明施工。

施工现场做到场容场貌整洁，材料堆放整齐，场地平整，道路和排水通畅，危险处有醒目的安全标志.

（9）施工人员必须严格执行施工现场安全生产六大纪律。

（10）安全帽、安全带、安全网等防护用品，必须采购合格产品,使时要定期检查，不符合要求的，严禁使用。

（11）结构工程到二层楼面，必须按规定搭设脚手架挂设密目安全网。

（12）在建工程的楼梯口、通道口、井架口、电梯口、施工现场的洞、坑、沟及临近马路和居民密集区等危险处，应按规定进行防护和挂警示牌，垂直作业应采取全封闭防护措施。

（13）起重机械必须按国家标准安装，经有关部门鉴定、验收、检测合格后，方能使用，使用中应健全保养制度，安全防护装置及防护设施应保持齐全有效。

吊具、索具、砌块夹具等在使用前和使用中必须严格按有关标准进行检查，凡磨损超过规定必须及时报废。

（14）施工现场的临时用电电气设备必须严格按JGJ46-88及施工组织设计的电气设计要求进行安装，经验收合格后方准使用。

电气线路,电气设施的改装和增加，必须履行审批手续，由专职电工操作，严禁随地乱拉乱接。

（15）加强特种作业人员的管理，必须建立管理制度。

特种作业人员必须及时培训，定期复训，做到持证上岗。

（16）施工中如需进行爆破作业。

必须经上级主管部门审查同意，并向公安部门申请，由专业施工队伍进行爆破作业。

进行在下工程或基础工时,发现文物、石化石、爆炸物、电缆、煤气管道等应当暂停施工，保持好现场，并及时报有关部门。

在按照有关规定处理后，方可继续施工。

（17）建立文明施工、卫生防病组织。

严格执行国家及长春市文明施工的有关管理规定。

按围档封闭，硬化地坪施工等规定组织施工，改善工人生活条件和现场施工条件，做到文明、卫生、安全、有序施工。

（18）执行工伤事故管理规定，发生工伤、火灾和重大机械事故，必须按国家有关规定及时上报，按照“四不放过”的原则认真查处，不得瞒报或拖延不报。

（19）实行安全例会制度，公司每月召开一次各项目安全员会议。

项目部每月召开两次安全例会。

2、奖惩总则

（1）为了搞好安全工作，确保生产顺利进行，根据国家和地方的有关法规，并结合公司的实际情况，特制定本规定。

（2）公司职工都要不断提高思想认识，从法律的角度来对待安全生产的各项规章制度，自觉遵守纪律，以实际行动维护安全生产的严肃性。

（3）违章人员的经济处罚，由各级安全组织或有关领导执行。

情节严重的给予纪律处分，触犯法律的提交司法部门处理。

（4）关于奖励的权利划分：

属公司职权范围内的由公司安全领导小组评定，经理审批后执行；属项目部职权范围内的，由项目部的安全领导小组评定，项目负责人审批后执行。

（5）条例公适用于公司及所属各单位。

（6）集体和个人均可受奖，奖励包括荣誉奖和物质奖。

3、受奖条件

（1）认真执行安全生法规，做到全年工伤事故负伤率达标，全年无重伤以上事故的工地。

（2）在安全防护方面，有所发明并经验证有一定实用价值，或在有关技术改进上提出合理化建设，被采纳者。

（3）因及时或采取措施得当而防止和避免了伤亡事故，以及在事故抢救（抢救）中表现突出者。

（4）模范遵守操作规程并敢于罅他人违章行为者。

（5）在安全生产中一贯坚持原则，敢抓敢管，成绩突出的专职安全检查人员和认真做到“五同时”的领导干部及管理人员。

4、奖励办法

（1）公司每季进行检查评比，年终进行总评和奖励。

（2）每次评比要评出若干个先进个人和先进单位。

（3）公司的评比工作由公司的安全领导小组主持。

（4）奖励额度由各级安全管理部门提出初步方案，报公司经理审批后执行。

（5）年累计事故频率超出（2‰）、发生死亡事故、火灾事故及发生重大设备事故的单位和责任人，当年不得被评为先进。

（6）奖励所需资金由企业年初提留，专款专用。

6、奖励金和罚款资金、管理使用办法

（1）公司奖励基金按面积筹集，公司罚款资金列入奖励基金，专款专用。

（2）各项目部罚款作为奖励基金、由集体研究，统一使用。

（二）、施工现场安全培训教育制度

1、项目部安全教育培训制度编制依据为公司年度安全管理工作计划，项目部安全保证计划、国家有关规定。

2、项目部安全教育培训制度由项目部安全员编制，项目经理审批，施工员负责实施。

3、项目部安全员负责建立《专兼职安全员名册》、《特种人员名册》、《管理人员安全教育计划》。

制定安全员、特种作业人员培训计划，经项目经理审批后由项目部办公室实施。

4、项目部安全员负责对新工人进行项目部级、班组级入场安全教育，教育内容为：

《建筑法》、《生产法》、《劳动法》等安全生产法律、法规，及教育卡相关内容。

5、项目部安全领导小组负责实施项目部的安全教育培训工作。

项目部安全员负责组织现场管理人员安全教育培训、职工日常安全教育、季节性施工安全教育。

6、职工必须接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。

7、专职安全管理人员除取得岗位合格证书持上岗证，每年还必须根据长春市有关部门安排接受安全专业技术培训。

8、特种作业人员必须指定部门技术和安全培训，取得上岗证后，方可上岗。

必须按规定进行复训、年审。

9、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全知识教育。

10、采用新技术、新工艺和使用新设备的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全教育，方准上岗作业。

11、新进场的工人必须接受公司、项目部、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。

A、公司安全培训教育的主要内容是：

国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准规范、规程和企业的安全规章制度等。

B、项目部安全培训教育的主要内容是：

工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

C、班组安全培训教育的主要内容是：

本工种的安全操作规程，事故案例剖析，劳动纪律和岗位讲评等。

三级安全教育的时间累计不得少于50学时。

三级安全教育的资料要收集归档，职工要进行书面考试，试卷编号存档。

12、随着季节的变换，要根据施工季节的特点，进行有针对性的防冻防滑，防署防雷，防风防讯等教育。

13、随着施工的进程，要根据不同施工阶段的特点，进行阶段性的安全教育。

14、节假日前后，要针对思想麻痹和不稳定，纪律松懈而易发事故的特点，进行思想和纪律教育。

15、要做到集中时间教育与日常教育相结合，特别是要坚持日常教育，搞好现场教育。

16、安全生产教育培训要根据企业的发展和形势拓展内容，要包括文明、卫生、社会治安综合治理等内容。

17、要通过多种形式、对职工进行事故急救知识教育，以防发生事故后，由于抢救不当，造成扩大事故的后果。

（三）、施工现场安全生产、文明施工定期检查制度

1、项目部安全检查验收依据为：

《项目工程施工组织设计》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程项目管理规范》、《公司安全管理工作计划》、《项目部安全保证计划》、国家有关法规标准。

2、安全检查每月三次，班组长每天班前、上班中、班后进行安全检查。

项目部专职安全员每天巡回检查。

3、项目部安全检查人员：

项目部经理、生产副经理、技术负责人、质量安全技术人员。

4、定期安全检查方法：

检查人员有分工、检查有标准、隐患整改定措施、定期限、复查验证定人员时间、检查范围覆盖全面、检查后总结评比通报。

平时巡回检查按规定进行。

5、检查的内容：

主要是重点审查安全生产责任制和规章制度、安全生产管理体系、施工组织设计（或施工方案）中有针对性安全技术措施及落实情况、安全教育培训、持证上岗情况。

重点检查项目：

土方作业、高处作业、吊装作业、模板支护、拆除、堆放；架设机具、机械设备、消防器材、垂直运输、施工用电、洞口临边防护、尘毒作业和易燃易爆作业环境等安全设施状况。

6、经常性安全检查：

项目部的安全员每天要对工地进行巡加检查，应多跑、多讲、及时发现问题、监督整改。

使事故隐患消除在萌芽状态。

要发动班组开展自检和互检活动，发现违章，及时纠正。

7、根据特殊情况采取的突击安全检查，在事故多发季节或重复事故多发的时候，要开展突击专项检查，稳定情况，减少隐患；对存在普遍相同隐患，要进行专项检查,举一反三,消除隐患；开展专项治理活动，进行专项检查，认真加以落实。

8、安全检查要抓住四个关键：

即抓关键作业、抓关键工种、抓关键工程、抓关键人物。

9、检查出的事故隐患，项目部应立即按“三定”原则，安排整改。

整改完毕，必须组织有关人员进行验收,将整改情况及整改通知单回单反馈给原检查单位，以便复查。

对于重大事故隐患，检查时应签发停工通知书，项目部应立即停工整改，整改后报原检查单位验收,验收合格后,方可复工。

如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

10、施工现场要建立由生产管理人员和班组长参加的安全值班制，对安全生产进行监督检查，发现问题（隐患），立即消除。

（四）、施工现场门卫制度

1、门卫工作人员应在项目经理的领导下进行工作，工作态度要认真、热情、礼貌。

2、必须对所有外来人员进行询查、登记、没有项目部领导的同意,任何外来人员不准进入场内。

3、对所有出现场车辆必须认真检查，并在验收单位盖章。

现场材料往场外调拨单、经核审后方可放行。

4、按时交接班，并做好值班记录不许空岗，漏岗以及在场地吸烟，发现问题及时报告。

5、当班时不许饮酒，不许擅离职守。

6、熟记急救112、火警119、盗警110。

（五）、施工现场消防制度

1、在编制施工组织设计（或方案）时，应有消防安全要求

2、施工现场要明确划分用火作业区，易燃、可燃物质堆放场，仓库，易燃废品集中点和生活区等，各区域之间间距要符合防火规定；

3、职工临时宿舍，伙房的搭建要符合防火规定。

4、宿舍、仓库等照明不得使用100W以上的白炽灯泡及碘钨灯照明。

5、要经常对施工人员进行消防宣传教育，增强防火意识，了解消防设施情况，掌握灭火器的安全使用方法。

6、施工现场动用明火作业时，必须向项目经理申请，经批准后方可作业，并必须进行严格检查，确认无遣留火种方可离开作业现场。

7、处理火警的原则为必须认为任何火警都是真的，有关人员必须第一时间奔赴现场，进行查看或扑救。

8、施工现场必须建立义务消防队，并进行消防培训，使义务消防队员掌握火灾扑救知道和技能以及自救知识和技能。

（六）施工现场卫生责任区责任管理制度

1、施工现场应按“施工区”、“生活区”、“物料堆放场”有醒目标志进行划分责任区。

各区域分片包干，责任到人。

2、施工区卫生责任人应由施工员各施工班组长担任，做到：

（1）工作场地做到工完料净场地清；

（2）作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板、脚手架材料和余料、废料等都应随时清理回收，按施工平面布置图规的地点分类集中堆放。

（3）在施工层应设置小便桶、有条件的可在在建工程内设置简易的流动厕所，彻底解决有人在栋号内随意大小便问题。

3、生活区卫生负责人总的应由项目经理担任，可根据现场实际情况再将生活区划分为宿舍责任区，食堂（含伙房）责任区、浴室、厕所责任区、饮用水、吸烟室责任区等。

生活区总要求：

（1）生活区应设置醒目的环境卫生宣传标语，宣传栏、各分片区的责任人牌。

（2）生活区应有除“四害”措施，物品摆放整齐，清洁、无积水、防止蚊、蝇孽生。

（3）生活区的生活设施（如水龙头、垃圾桶等）有专人管理、生活垃圾一日至少要早、晚清倒二次，禁止乱扔杂物，生活污水应集中排放。

（4）具备条件的现场应在施工区内设置饮水处，吸烟室、生活区内种花草、美化环境。

宿舍责任区要求：

（1）宿舍应通风明亮，牢固可靠，定期消毒。

（2）要排卫生值日表，指定室长日常监督检查宿舍卫生值日工作。

（3）室内床铺排列整，设纱窗，纱门，个人生活用品排放整齐，保持室内清洁卫生无异味。

（4）严格遵照防火要求，不得躺在床上吸烟，防止火灾发生。

（5）个人保管好自己物品，严禁留宿外来人员。

（6）宿舍的生活设施严禁擅自改动。

（七）、班前安全活动制度

1、每日上班后，做到班前安全教育。

针对当日承担的任务、作业部位、周围环境、使用的工具、保护用品的佩戴及操作规程进行教育。

2、对作业区域内及工作现场进行安全自检，发生隐患要及时处理，不得违章作业。

3、对本工种使用的设备、机具、工具必须进行作业前的安全运转和使用检查，发现问题及时处理或报告，隐患不排除，不能上岗作业。

4、班组长对班前安全检查岁有全责，认真执行安全活动制度，严禁违章指挥。

5、新工人进场必须经过三级安全教育。

班组长和班组安全员对新工人进行班组安全教育，学习本工种和安全操作规程，进行事故案例剖析,劳动纪律和岗位讲评等,经考核合格,方可上岗。

6、建立班组长“讲评”安全活动制度。

每天上班前班组要做好上岗检查，对工人进行当天施工要求和作业环境的安全交底，确认安全防护和所佩戴的防护用品齐全有效才能上岗操作。

7、落实专人：

逐日认真地做好上岗记录。

上岗交底,上岗检查及岗位周围作业环境安全情况；工具、机械设备保险装置安全情况；安全技术措施落实情况；材料堆放安全情况及其它应采取措施），问题（隐患）处理意见及处理结果，出席人数，工程项目及部位等有关内容均应按规定记录。

8、班组必须开展每周安全讲评活动。

对一周安全生产情况和经验教训；不安全因素改进措施；表扬与批评、奖励与罚款的意见；举一反三落实情况进行讲评，并进行安全学习。

9、班组安全上岗记录和每周安全活动记录，每月上交安全员、归档保存。

10、对查出的问题（隐患），班组应落实措施，及时整改。

对于无法解决的应及时向专（兼）职安全员和项目经理汇报，防患未然，不得冒险作业。

11、班组要根据具体情况，开展“三不伤害”活动职工应该自觉地遵守安全生产规章制度，不进行违章作业,并且要随时制止他人违章作业。

积极参加安全生产的各项活动,主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。

提高自身安全防护意识，提高班组整体安全水平。

12、特种作业班组人员必须持有效操作证上岗，班组长要定期开展业务学习，学习业务和安全知识，新的操作方法，交流经验，互帮互助，共同提高。

13、在改用新的生产方法，添设新的技术设备，制造新的产品或调换工人工作的时候，班组要对工人进行新操作方法和新工作岗位的安全教育。

14、班级应设不脱产安全员。

小组安全员首先应当在安全生产方面以身作则，起模范带头作用,并协助班组长做好下列工作，经常对本组工人进行安全生产教育；督促他们遵守安全操作规程和各种安全生产制度；正确地使用个人防护用品；检查和维护本组的安全设备、设施；发现生产中不安全情况的时候，及时报告；参加事故的分析和研究、协助领导上实现防止事故的措施。

15、班组长对接受的安全技术交底，要认真及时交待给全体作业人员，使全体人员对安全要求有明确的认识。

16、班组长必须积极参加项目部开展的各项安全活动，并可结合班组自身情况，开展多种形式的安全活动，提高班组的安全生产水平。

做好班组内的各项安全活动记录。

（八）、施工现场不扰民措施

1、施工现场制定防粉尘、防噪音措施，使附件的居民不受干扰。

2、严格按规定的时间作业即早6点，晚22点。

如需要超过规定时间外施工应向有关部门申请审批后方可施工。

3、严格控制扬尘、不许从楼上往下扔建筑垃圾，堆放粉状材料要遮档严密，运输粉状材料要用高密目网或彩条布遮挡严密，保证粉尘不飞扬。

4、严格控制废水、污水排放，不许将废水、污水排到居民区或街道路面上。

（九）、施工现场治安保卫制度

1、加强对职工的宣传教育，增加治安防范意识，遵纪守法。

2、加强要害部位和物资仓库的管理和检查，有安全防范措施。

3、加强门卫、更夫的管理，建立交接班制度，坚守岗位巡视检查，对携带物资出门的车辆或个人，无手续禁止出门。

4、加强暂住人口的管理，不留外来人员住宿。

5、不准在宿舍聚众喝酒闹事，不准赌博，有违反者罚款或送交当地公安机关处理。

6、注意社会治安动态，搞好社会治安分析，掌握各类人员思想活动，做到底数清，情况明，把治安案件消除萌芽状态，保证项目施工顺利进行。

（十）、工伤事故报告与调查处理制度

1、工伤事故报告与调查处理依据：

国务院（1991）75号令《企业职工伤亡事故报告处理规定》、建设部（1993）3号令（工程建设重大事故报告和调查程序规定）、建设部（1994）96号《建设职工伤亡事故统计办法》、建设部（1994）4号《建设部职工伤亡事故统计问题解答》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》。

2、项目部工伤事故报告与调查处理制度由项目经理审批后实施。

3、安全事故发生后，施工现场负责人应立即组织抢救伤员、排除险情、采取应急救援措施、防止事故蔓延。

并立即停工，保护好现场。

4、项目负责人必须在事故发生2小时内将事故情况用多种方法报公司经理，项目经理部在12小时内将事故报表和事故报告书上报公司。

5、发生的安全事故，必须及时上报。

不得隐瞒不报、迟报、隐瞒篡改事实、破坏现场。

否则将会受到法律制裁。

项目部职权范围内处理的事故按“四不放过”。

项目部无权处理的事故，必须认真配合上级有关部门调查处理。

其它未尽事宜按公司有关制定执行。

岗位职　责

（一）、项目经理安全生产职责

1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对工程项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任：

2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；3、结合项目工程特点为及施工全过程的情况，制定和执行安全生产管理办法，并监督其实施，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法；

4、应保证本项目部具备规定的安全生决条件，保证安全生产所需资金的投入，按规定配备足够的安全管理人员，支持、指导安全管理人员的工作；

5、负责对分包单位的安全资格及企业资质的审查，负责签订安全生产管理协议，要对分包队伍实行统一管理；

6、组织落实实施组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底制度和设备设施验收制度的实施；

7、领导组织、施工现场定期安全检查，发现施工不安全问题，组织制订措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。

8、一旦发生事故，做好抢救与现场保护工作，及时上报、组织、配合事故的调查，认真落实制定的防护措施，吸取事故教训。

（二）、安全员安全生产职责

1、认真贯彻执行国家、地方有关的安全生产法律、法规、标准、规程和公司各项安全管理制度。

2、做好安全教育和管理工作，总结交流和推广安全生产先进经验。

3、落实安全设施的设置；对施工全过程的安全进行监督,纠正违章作业及违章指挥，配合有关部门排除安全隐患。

4、积极组织开展安全达标、创文明工地等各种安全活动。

5、参加审查项目安全保证计划、专项安全施工组织设计和安全技术措施，并对执行情况进行监督。

6、组织安全教育和全员安全活动。

7、遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

8、发生工伤事故后，积极配合事故调查组工作，同时进行工伤事故的统计、分析和报告，建立工伤事故档案。

9、监督劳保用品质量和正确使用。

10、负责整理、保存安全管理资料。

（三）、施工员安全生产职责

1、认真贯彻执行安全生产的法律、法规、规程、标准及企业安全生产管理制度，参加编制项目安全生产技术措施，负责施工现场安全生产、文明施工管理。

对施工现场的安全生产工作负分管领导责任。

2、组织工人学习安全技术操作规程和安全管理制度,负责做好工程项目、分项工程、每道工序作业前的安全技术交底工作。

督促各施工班组按章作业,制止作业人员的声音行为。

3、组织开展安全检查和各种安全活动，消除事故隐患，不违章指挥，确保安全生产。

4、英镑组织对施工现场的脚手架、井架、中小型机械设备及其它安全设施进行验收。

5、一旦发生工伤事故，迅速组织抢救，保护好现场，并按规定上报。

（四）、技术负责安全生产职责

1、对工程项目施工安全技术负总责。

2、认真贯彻执行国家、地方有关的安全生产法律、法规、标准、规程和公司安全管理

制度。

对工程总体、施工方案、关键环节或特殊部位、工艺，与施工员共同对全体作业人员进行安全技术交底。

3、主持编制安全保证计划、专项安全施工组织设计及安全技术措施，并负责监督、检查、落实。

4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。

及时解决执行中的出现的问题。

5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备，及时上报公司,经批准后方可实施。

同时负责对上岗人员进行安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术与安全操作工艺要求。

6、参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法。

7、参加职工伤亡事故、重大未遂事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施和整改意见。

（五）、材料员安全生产职责

1、负责按要求供应安全生产中使用材料。

2、严格控制物资的质量，确保各种证件齐全，管好进场抽验工作，以确保使用安全。

3、认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全。

（六）、设备管理员职责

1、认真贯彻执行国家、地方有安全生产法律、法规、标准、规程和公司安全管理制度。

2、建立项目部机械设备台帐，编制大型机械设备大修计划。

3、参加大型机械设备拆装方案，拆装单位资料审查。

4、了解大型机械设备状况，确保大型机械设备完好率。

5、做好机械操作人员的培训、遵章操作等工作。

6、参加机械设备验收，及时对机械设备进行检查，消除重大隐患，监控大型机械设备拆装。

（七）、班组长安全生产职责

1、组织班组安全作业，认真执行各项安全管理制度。

2、严格执行安全技术交底和本工种安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。

3、上班前要对所有的机具、设备、防护用具及