环境保护水保保证体系修改.docx

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环境保护水保保证体系修改

环境保护、水土保持保证体系

编制：

审核：

审批：

xxxxx工程指挥部

第一项目部

2011年1月15日

环境保护、水土保持保证体系

根据《环境管理体系标准》和《程序文件》，结合工程实际建立环境管理体系，严格按环境管理体系运行，确保工程建设环保目标的全面实现。

项目部依据《环境管理体系标准》，建立完善的工程环境管理及保证体系，形成项目程序文件，并在工程施工过程中加以运行、实施、保持。

以生产过程控制为主线，以文件控制、记录控制、信息沟通、人力资源管理、预防措施、监视和测量控制、应急准备和响应控制为辅线，以内部审核、管理评审为重要推动手段，建立一个自我评价、自我完善、不断改进的管理机制，以推动项目环保管理绩效的不断提高，有效控制工程质量风险，增进业主满意，满足相关方和法律法规要求。

一、思想保证

不断加强对全体参建职工进行有关环保方针、目标、计划、法规及措施的教育，增强全员的环保责任观念，牢固树立“保护环境，人人有责”的意识，使创建绿色环保工程、实现工程环境管理目标真正成为每位建设者的自觉行为。

二、组织保证

为确保环保体系持续有效运行，项目部建立系统的质量管理组织机构体系。

为加强工程项目环境保护、水土保持工作领导，项目成立以项目经理黄旭墩为负责人的环境、水土保护管理领导小组，副组长为成员包括项目副经理柴光荣、项目总工程师刘建虎、各部门负责人、各工区及架子队负责人。

安质环保部配备环境保护工程师，各工区、架子队和工班配专（兼）职环保员，并实行定岗负责制，负责工程环保的日常管理工作。

环水保管理保证体系见框图

三、标准保证

遵循ISO14001国际环境体系中的环保管理原则，严格按ISO14001环境标准、环境体系程序文件的要求和步骤，做好贯标认证环保记录，以环境保护原则为标准，过程控制，始终贯彻环保方针，提高管理水平，确保所有环境目标的实现。

四、制度保证

（一）环境保护负责制

按照《环境管理条例》和国务院办公厅《关于加强基础设施工程建设环境管理的通知》确定的职责,项目经理作为现场第一责任人对工程环境保护负责。

（二）环保、水保责任制

1.环保、水保责任制

建立以项目经理负环保全面领导责任、总工程师负环保总体技术责任、各工区、架子队负责人负环保直接施工责任、环保工程师及专（兼）职环保员负环保直接监督检查把关责任，以至所有参建职工负相应环保责任的环保责任体系。

2.奖罚制度

环保目标责任制实施环保责任风险每年对等奖罚制度，项目部安质环保部与与各工区及架子队环水保负责人签订环境目标责任合同，根据工程相关的奖罚规定，结合个人工作实绩进行考核，每年兑现奖罚。

（三）环境“三自”管理制度

工程施工过程中，严格执行环境管理“三自”制度，即“自纠、自检、自控”，制定环境内控标准，对照内控标准对工程环境进行自我检查对照，对自检中发现的环水保问题和隐患，及时进行自行纠正和解决，绝不将问题上交。

（四）日常定期环保教育制度

广泛深入地进行环保宣传教育工作，提高全员环境责任意识和创绿色工地意识，要求全体职工把创绿色工程视为企业形象的标准，确保环保目标具有广泛的群众基础。

使创建绿色工程真正成为每位建设者的自觉行为，并贯穿于施工的每一道工序中。

（五）经济奖惩制度

在推行环保责任制和环保奖罚制度的基础上，进一步完善环保经济奖惩制度，将施工时环水保与项目经理、总工程师、安质部长、环保工程师、环境检查员、以至全体参建职工的经济奖惩挂起钩来，进行任何方面的奖惩均要考察其相关的工程环保工作。

（六）环境事故报告制度

各工区、架子队每月20日前总结本单位当月环水保情况，由项目部汇总上报上级有关部门。

工程环境事故发生后，各工区或架子队立即报告项目部，项目部立即以最快的方式报告上级有关部门及业主、监理、设计单位，并在3天内提出书面的工程环境事故报告逐级上报。

五、环境、水土保护的管理措施

（一）建立健全工程环保、水保管理体系

1．在工程建设项目施工中，将工程环境水土保护管理作为一项重要管理内容，建立健全工程纵向到底、横向到边的环境管理体系，抓好全员全过程控制。

2．积极参加和服从业主组织的对工程环境进行全过程、全方位的监督检查和管理。

项目部设安质环保部，配备专职环、水保管理人员，各工区及架子队根据项目部规划设置专（兼）职环、水保管理人员，形成系统化的安全保证体系。

按照《环境管理体系标准》和《程序文件》确定的职责，加强对施工环保工作的领导，建立和完善决策层、管理层、作业层三级职责清楚、权限明晰的环境管理体系，保证环境管理体系能够有效运作。

4．负责工程环、水保保监督检查及日常管理工作的各级环保人员应具有相应能力，熟悉环境保护法律、规章、标准，掌握各种材料的环保要求和性能，具备一定的工作经验。

（二）建立健全组织机构

建立健全组织机构，形成高效的环保网络，并从机构、人员和制度方面形成完善、务实、高效的环保内控网络，紧紧围绕环境目标，坚定不移地实施环保计划。

（三）认真贯彻落实环保法令

认真贯彻落实国务院发布的各项环保法令，严格遵守铁道部有关的环保条例和标准。

（四）切实落实创优规划

项目部主要领导要瞄准环保目标，高起点、高标准，下功夫切实抓好环保计划的安排和落实。

（五）广泛开展群众性环境、水土保护活动

深入发动，层层宣传教育，增强全体参战职工的环保意识，充分发挥每一位员工的主观能动性和创造性，广泛开展群众性环保活动。

（六）认真推行全面环境、水土保护管理

1．熟练掌握各种环境标准，推行先进的管理方法，制定一套符合现行规范、标准和实施细则的企业内部环境标准管理办法。

2．严格执行各种环境管理制度，使管理标准化、制度化、程序化。

3．将贯彻ISO14001标准活动始终贯穿于工程环保控制的全过程。

六、环境、水土保护的具体措施

（一）施工弃渣的利用与堆放

1、施工中废弃的易漂浮（如水泥袋、包装塑料薄膜、包装纸箱等）物品，及时收集清理，防止随风飘扬，使自然环境不受侵害。

2、弃渣的堆积和处理不影响排灌系统与排灌设施。

对施工中产生的各类弃土弃渣加强调配，可利用的按其用途、规格分类堆放，并进行加工处理，使其达到可利用状态；不能利用的按设计要求或选择地势低洼、无地表径流、植被稀疏、适当远离线路的地方堆弃，严禁侵占水渠，较大的弃土弃碴堆按设计要求对其坡脚进行挡护，渣顶进行平整、覆盖、设置排水设施。

（二）施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治措施

1、场地开挖的边坡保护措施

（1）场地开挖坚持自上而下的顺序，严禁自下而上或掏洞施工。

多级边坡应设置马道，总体降低坡度。

（2）在边坡周围做截水沟，保证地表水能迅速排出边坡所在范围；对地下水较丰富的边坡，修筑边坡截渗沟，兼起支撑和疏干作用。

（3）对边坡做削坡处理，可以减少上部荷载，减缓边坡坡度，使其处于稳定状态，及时作好坡面保护，防止坍塌。

2、水土流失防治措施

（1）做好防护工程、排水工程。

在需要排水的开挖区内作业，根据实际情况或根据工程师的指示设置地表排水系统，有组织排除开挖积水。

施工期间，施工场地的排水始终保持良好状态，避免积水或冲蚀，防止施工造成的水土流失。

（2）在雨季，土方工程从开挖、运料、填筑和压实均依规范进行，每层填土的表面应设2%—3%的横坡，不致造成积水。

（3）对弃碴的堆放按监理指示统筹安排，堆放点远离河道，不压盖植被，尽可能选择荒地；及时对弃土堆放进行整理成形，适当位置增设挡土墙，并在弃碴层表面进行植被的覆盖，种植草皮，灌木或树林。

（4）施工前先排水，防止施工占用的土地或临时使用的土地以及任何河流、水道、灌溉或排水系统的床底、沟底或堤岸、沟坡的土壤受到冲刷。

（5）及时清理施工场地，防止施工中开挖或冲刷产生的材料在任何河流、水道、灌溉或排水系统中产生淤积。

（6）开挖或填筑的土质边坡及时铺设草皮或其它类型的防护，防止雨季到来时水流对坡面的冲刷而造成对排水系统的影响，减少对附近水体的污染。

（7）对工程弃土（碴）场地，按设计要求进行防护、排水。

工程施工完成后，占用场地按原样恢复或种草，取土场开挖面和废弃砂石存放地的裸露土地按设计或地方政府要求种草或护砌，防止流失。

（三）防止饮用水污染措施

1、本工程用水主要是地下井水，水井的选址避开施工和生活废水排放路径，水井打制完毕，水井周围清扫干净，建立水房，输水管、蓄水池等的用料符合卫生规定，防止水源遭到污染。

2、施工废水和生活污水的排放

施工及生活污水或废水，符合《污水综合排放标准》规定方可排放，防止排水造成的水质污染。

（1）施工废水：

分别按有关要求沉淀、净化处理合格后，才允许排放，并不得排入农田、耕地、饮用水源、灌溉渠道和水库。

桥梁钻孔灌注施工时排除的泥浆作妥善处理，不向河流或农田排放。

（2）生活污水：

采取二级生化或设化粪池净化处理，符合标准后排放。

对生产、生活废水，避免直接排入农田、沟渠和河流，防止产生污染。

3、清洗集料的用水或含有沉淀物的水在排放前进行过滤、沉淀或采用其它方法处理。

4、施工期间，施工物料如水泥、油料、化学品堆放管理规范，防止雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及相应的水域造成污染。

5、不干扰河流、水道或现有灌溉或排水系统的自然流动。

（四）施工活动中的噪音、粉尘、废气和废油等的治理措施

1、噪音控制措施

（1）遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》对工程机械和运输车辆安装的消声器加强维护保养，尽量使其噪声降低到最低水平。

（2）施工中，对混凝土拌和、钢筋加工、构件制作等比较集中和固定的机械设备作业场地，尽量选择避开人群密集的位置。

（3）轮流安排作业人员在高噪音区的作业时间，并给作业人员配备防噪音耳塞或其它防护用品。

对距噪声源较近的施工人员，缩短其劳动时间。

（4）机械、车辆通过闹市、居民区时减速慢行，不鸣喇叭。

（5）合理安排施工程序，夜间避免安排大马力、高噪音的施工机具在人群密集区运转，减少机械车辆出入的频率。

对无法避开的设置降噪或隔音设施，减少噪音干扰。

（6）为保护施工现场附近居民的夜间休息，对居民区200m以内的施工现场，不在夜间安排噪场很大的机械施工。

2．粉尘控制措施

（1）加强对尘埃的监控和管理，在施工期间，对施工通道、施工场地洒水处理，使尘土飞扬减到最低程序。

（2）容易起尘的细料和松散材料应予以覆盖或适当地洒水喷湿。

这些材料在运输期间用帆布覆盖严密，载量适中，不超限运输。

（3）运转时有粉尘发生的施工现场，如水泥混凝土拌和场、大型轧石场、沥青等的投料器均应有防尘设备。

3．废气废油治理措施

（1）施工设备选型时选择低污染设备，拌和设备有较好的密封。

（2）对易挥发物品（如汽油等）的存放位置要安全可靠、密闭，使用时尽量缩短开启时间。

并确保储、运不挥发、不泄露。

（3）加强对混合料拌合场污染的控制。

在确定混合料拌和场的位置时，首先征得当地环境管理部门的同意，并报监理工程师备案。

如果混合料拌和在居民聚居区的上风向，则其位置保证离开居民聚居区至少1000m以外。

（4）施工机械应防止漏油，施工机械运转或维修中产生的油污水施工机械时未经处理就不得直接排放。

（五）施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施

1、施工营地和施工场地的生活垃圾集中堆放，定时消毒处置。

对集中堆放的垃圾及废弃物的处理，要经当地环保部门和监理工程师的同意后，运至指定地点焚烧或掩埋。

对施工作业的普通无毒无害废弃物及时运往弃渣场，或按工程师指示处理。

2、建立卫生管理机制，营造良好的环境。

在施工现场和生活区设置便于定期清理的厕所和垃圾箱，经常性的进行专人清理打扫，以防蚊、蝇滋生，同时，在生活区周围种植花、草、树木，绿化环境，保持营地和施工现场清洁卫生。

3、粪便的处理承包给当地居民，定期清理，用于农作物施肥。

（六）完工后的场地清理

工程完工后及时恢复植被，防止水土流失,保护当地环境。

（1）建筑场地、砂石料、施工便道等场地使用结束后采取覆土平整措施，将原存放表层土覆盖到各临时用土的硬化土地上，覆盖厚度50cm，使临时用地表层土仍具有良好性能。

（2）临时征地尽快恢复绿化。

2011年01月15日