农贸市场可行性研究报告样本Word格式.docx
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拆除旧农贸市场;
建设新农贸市场。
项目总投资1100万元。
1.2项目建设背景和必需性
1.2.1项目建设背景
成城市锦江区向荣桥农贸市场
在锦江区青石桥小区(图1-1所表示)。
青石桥小区现已成为一个功效齐全、服务周到市级文明小区,隶属于督院街办事处。
小区地处盐市口、春熙路、青石桥黄金三角商业繁荣地段、是市中心商务、文化、旅游集中地。
小区地域北靠盐市口闹市区,南临滨江河畔,西接大业路、人南二段,东邻督院街。
面积0.46平方公里。
小区现有常住户2135户,常住人口8900人,人户分离1300余户,2270余人。
小区内有省人大宿舍、省旅游局、天主教爱国会等机关;
有岷山饭店、花园城大酒店等高级酒店。
有昆百大珠宝店百货等大型百货商场,全国文明遐迩青石桥市场;
有巴蜀名校成师附小、盐道街小学、盐道街中学。
有大业路、锦兴路、人南二段等城市关键干道和盐道街、指挥街、学道街、青石桥南街等中小街道22条、院落30个、机关企机关22个、商家店铺298家。
从实际调研情况来看,向荣桥农贸市场室外环境较差:
(1)市场入口标志不鲜明;
(2)市场入口前流动商贩乱摆摊现象严重,造成交通秩序混乱;
(3)地面卫生情况不太好,乱丢垃圾和乱倒污水情况依旧常见;
(4)市场声音嘈杂,对周围住户干扰也颇严重(图1-2所表示)。
向荣桥农贸市场室内环境也有些不如人意:
(1)在光照方面,因为大棚和占道形式较多,所以大部分基础靠自然采光,市场关键经营时间是在早晨8:
30-11:
30,所以基础上场内还算明亮,然而在天气不好日子里就变得十分昏暗;
在部分附建市场或部分独立建筑中,光摄影对来说就显得有些暗淡,这是因为原来向荣桥农贸市场设计时照明设施不足够,只能满足最低光照要求,或即使设计了照明设施但在实际营业中为节省用电,室内照明系统并不完全上作,通常只打开一部分灯。
(2)地面卫生情况较恶劣,市场内部缺乏垃圾搜集点,地面总是充满零碎菜叶等垃圾;
污水横流,没有对污水排放作出考虑,营业时所产生废水,尤其是水产区污水全部直接流到地面上,造成市场地板相当潮湿。
(3)市场异味严重,分区不合理就很轻易造成异味蔓延;
同时除了水产区和肉类区自然产生异味外,还因为垃圾含有有机质,在天气炎热时候发酵气味十分难闻;
其次,潮湿环境有利于细菌繁殖,愈加重了市场内异味。
加上现实状况市场因为没有通风换气设备造成通风不足,新鲜空气不易进入,地面水分不能蒸发,深入恶化市场卫生条件。
从向荣桥农贸市场现实状况所反应出问题来看,农贸市场作为城市商业最低层单元而长久处于被忽略地步。
然而,在广大市民心中,农贸市场却是日常生活关键组成部分,大家在选择居住地时候,周围有否农贸市场、购置日常需要农产品是否便利也是一个很关键考虑要素。
所以,锦江区政府深入强化农贸市场地位,明确定识到农贸市场在未来很长一段时间能仍是中国生鲜农产品销售终端关键组成部分,其发展好坏不仅关系到城市居民生活质量、还直接影响到城镇友好和中国农业发展,所以提升了对农贸市场计划建设和管理重视度;
不仅从观念上重视了农贸市场,还从合理计划上得到了重视。
向荣桥农贸市场这些特点既不符合滨江路小区优良传统,更不符合辖区内人民生活需要。
所以,成城市和锦江区各级政府提出了对向荣桥农贸市场进行重新修建决定。
1.2.2项目建设必需性
四川省成城市锦江区向荣桥农贸市场始建于底,在成城市锦江区向荣桥街1号。
该农贸市场地处人防工程之上,约160米,宽约9米,占地面积约1400平方米,周围均为住宅楼房。
向荣桥农贸市场建成后,在该区域内为老百姓买菜提供了方便,发挥了农贸市场应有作用,为该区域群众所熟识。
伴随城市建设发展,现有大棚农贸市场已跟不上需要和要求。
针对现实状况,在该市场周围五平方公里范围内,没有定点计划农贸市场,何况青石桥水产批发市场是以水产品为主市场,根本满足不了市民及周围包含四川省人民政府,盐道街中学、省高教局、省科技厅等机关、学校等食堂及宿舍区约5万人日常生活需要,加之盐市口商圈内众多宾馆、饭店、写字楼和几万商场服务人员及数万流感人口就餐多种餐厅、餐馆对食用产品大量需求,同时已经有农贸市场还存在着不少不容忽略问题,所以在该地域重新修建农贸市场是必需。
1.3项目建设条件
成城市锦江区向荣桥农贸市场建设得到成城市和锦江区各级政府大力支持,前后出台了部分政策对加紧该市场建设起到很大推进作用。
1、成城市锦江区人民政府办公室文件(锦府办[]203号)“成城市锦江区人民政府办公室相关同意包江桥向荣桥金象莲花等四个农贸市场进行改造批复”标准同意成全部三凌商贸将原在锦江区向荣桥街1号农贸市场改造为新型室内农贸市场。
2、锦府办〔〕18号相关菜市场建设管理实施意见为切实加强和改善我区菜市场建设管理工作,依据市政府《研究城区菜市场建设管理工作会议纪要》(成府阅〔〕5号)、市政府《相关深入理顺城区菜市场管理体制意见》(成府发〔〕71号)、市政府办公厅《转发市工商局等部门相关成城市城区菜市场管理规范通知》(成办发〔〕92号)、市政府办公厅《转发市建委等部门相关加强本市中心城区菜市场标准化建设实施方案通知》(成办发〔〕88号)精神,结合锦江区实际,并就锦江区菜市场建设管理工作提出实施意见。
其中工作内容指出“将狮子山农贸市场、冻青树农贸市场纳入我区菜市场标准化改造目标。
加紧推进向荣桥农贸市场、东城农贸市场等两个新建菜市场标准化建设工作,确保开工。
”在责任分工中,还指出三级不一样单位职责。
(1)菜市场经营单位责任。
菜市场经营单位为菜市场管理第一责任人,对菜市场日常管理、环境卫生、经营秩序和安全负第一责任。
(2)区政府部门职责。
区服务委是区政府实施菜市场管理总牵头单位,具体负责组织协调政府相关部门和街道办事处开展菜市场管理工作,牵头制订完善全区菜市场行业自律管理相关制度,并经过评选、奖励、处罚、督促检验等多个手段,切实加强对全区菜市场管理;
区建设局(区公建办)是全区菜市场标准化建设、计划责任主体,牵头负责全区标准化菜市场建设工作,依据实际完善、调整全区菜市场计划工作;
锦江工商局是维护全区菜市场正常经营、交易秩序责任主体,负责指导全区菜市场商品质量、交易秩序、规范经营、消费投诉规范化管理工作,查处菜市场经营违规行为;
区城管局是全区菜市场管理考评工作责任主体,负责维护菜市场内外市容秩序,依据职能查处取缔非法占道市场,取缔菜市场中跨门经营、出摊占道、暴市等违规行为,并将菜市场纳入全区清洁城市考评体系,逐月同时实施考评;
区卫生局负责指导全区菜市场内食品卫生达标管理和相关证照办理,依据职能查处菜市场内违法违规经营行为,加强对菜市场相关经营户严格遵守各项食品销售要求监管;
区质监分局负责全区菜市场计量规范达标和推行“诚信计量市场”工作,加强日常监管,确保为市民提供良好购物环境;
区统筹委负责指导全区菜市场农产品、畜禽、水产品安全检测工作,依据职能查处菜市场内违法违规经营行为;
区物价局负责对全区菜市场收费行为开展价格监督工作,依据职能查处市场内外价格违法违规经营行为,规范菜市场物价标识,统一价格公告牌;
区公安分局(区公安消防大队)负责对全区菜市场内治安秩序和消防安全进行监管,维护良好菜市场交易秩序;
区食安办负责菜市场内食品安全工作,组织推进全区菜市场实施“六类商品”准入工作,并对检验合格食品加贴市场准入标志(QS标志)。
(3)街道办事处职责。
辖区街道办事处是菜市场属地管理责任主体,推行属地管理责任。
具体负责落实菜市场专职监管人员,督促菜市场经营管理单位推行“第一责任人”职责,负责组织和落实本辖区内菜市场专题整改工作;
督促菜市场经营管理单位和场内经营户按要求办理各类行政许可证和营业执照;
督促菜市场经营管理单位落实环境卫生管理制度;
推行文明经商,规范亮票亮证,畜禽、水产品及肉食品索票索证、购销台帐和立案制度,确保菜市场食品安全;
督促和指导市场建立消费申诉、物价投诉、计量投诉工作制度;
实施划行归市、杜绝出摊占道等经营行为;
维护菜市场治安和消防安全,规范车辆停放;
发觉和纠正违法违规经营行为;
推行本辖区菜市场和“以租代建”便民菜店其它监管职责。
3、成城市公共设施配套、建设领导小组办公室文件(成公建办发[]14号)“相关明确新建菜市场任务通知”指出锦江区向荣桥农贸市场也是在新建菜市场。
4、中共成城市锦江区委目标管理督查办公室、成城市锦江区人民政府目标管理督查办公室和成城市锦江区发展和改革委员会(锦发改发[]38号)相关分解下达锦江区第一批市级贮备项目目标任务通知把向荣桥农贸市场列为精包装项目。
第2章项目所在地概况及其相关发展计划
2.1成城市锦江区概况
有着两千多年历史濯锦之江冠名锦江区,是成城市中心商务商业区。
自唐宋以来,便因“百业云集、市廛兴盛”而饮誉川西。
锦江区是成城市中心城区之一,在成城市东南部,西北和青羊区相连,西部位临锦江、府河和武侯区相望,东和成华区毗邻,东南和龙泉驿区接壤,南和双流县相依。
区域幅员面积62.12平方公里,常住人口40余万人,下辖16个街道办事处,43个小区。
16个街道办事处分别是:
督院街街道办事处、盐市口街道办事处、春熙路街道办事处、书院街街道办事处、合江亭街道办事处、水井坊街道办事处、牛市口街道办事处、龙舟路街道办事处、双桂路街道办事处、莲新街道办事处、沙河街道办事处、东光街道办事处、狮子山街道办事处、柳江街道办事处、成龙路街道办事处、三圣街道办事处。
锦江区属于亚热带湿润季风气候,终年温暖湿润,四季分明,年平均气温16.2摄氏度左右;
年平均降雨量800—1000毫米,雨量充沛;
年无霜期大于300天,夏无酷暑,冬无严寒,年平均日照时数1239小时,年日照率为28%,相对湿度82%。
2.2成城市锦江区经济社会发展概况
1、综合
国民经济发展平稳,产业结构优化。
,全区实现地域生产总值323.09亿元,比上年增加12.5%,其中,第一产业增加值0.86亿元,第二产业增加值89.16亿元,第三产业(服务业)增加值233.08亿元,比上年分别增加-3.5%、11.1%和13.1%。
三次产业结构由上年0.2∶34.8∶65调整为0.3∶27.6∶72.1;
三次产业对GDP贡献率分别达成-0.1:
24.6:
75.5。
按常住人口计算,我区人均GDP达47958元,同比增加16.5%。
财政收支平稳增加。
全口径财政收入实现46亿元,其中:
地方财政收入完成20.06亿元,比上年增加29.7%。
全口径财政收入占地域生产总值(GDP)比重14.2%,较上年提升2.5个百分点。
民营经济保持良好发展势头。
整年民营经济增加值完成158.13亿元,同比增加16.6%。
其中,第一产业增加值为0.02亿元,同比下降46.1%;
第二产业增加值为31.03亿元,同比增加12.4%;
第三产业增加值为127.07亿元,同比增加17.7%。
民营经济占GDP比重为48.9%,比上年提升7.1个百分点。
2、农业
试验区建设纵深推进。
创新农村产权制度。
根据“大统筹、大集中、大流转”思绪,明晰农村产权,改革过去农村产权不清楚情况;
推进土地流转,改革过去农村生产要素不流动情况;
完善基层治理,大力推进土地利用集约化、农村经济集体化、农民居住小区化,农民收入多元化和城镇管理一体化。
全方面完成“198”区域26369.5亩农村土地确权、登记和颁证,建全农用地和集体建设用地流转管理措施,完善农村产权交易中心平台,公开挂牌出让农村集体建设用地使用权,迈出城镇建设用地“同地同价”第一步。
全方面撤销涉农街道村建制,按城市小区标准成立小区居委会,推进村级管理向小区管理转变,建立起小区党组织领导、小区居委会自治、新型集体经济组织自主经营运行模式;
开展小区治理机制改革试点,推进政企分离、政社分离,全方面提升小区管理和服务水平。
农民收入继续增加,全区农民人均纯收入10349元,同比增加21.1%。
3、服务业、商贸和招商引资
现代服务业先导优势聚集。
产业发展空间深入拓展。
大力推进城市低洼棚户区和危旧房改造,在“阳光拆迁”基础上采取“模拟拆迁”等方法,完成拆迁25.19万㎡,拆迁安置3638户。
征后实施工作共开启实施4000余亩。
全力推进重大项目建设。
实施试验区重大项目182项,天府时代广场、仁恒置地广场、航天科技大厦等重大项目进展顺利,成全部百货大楼、铁狮门等一批新建项目开工建设。
关键产业领域加紧发展。
编制《东大街产业发展计划》、《总部经济发展计划》、《专业服务发展计划》。
整年新增加各类地域总部及分支机构55家,新增商业商务楼宇7.6万平方米。
引导和推进土地、人才、资金等各类资源向现代服务业关键领域集聚。
成功举行了“锦江—世界500强企业座谈会”、成功举行了“首届中国成全部东大街金融博览会暨首届成全部金融街论坛”、“锦江时尚周”等节会活动,组建金融街企业家协会。
“红星路35号”文化创意产业园成功开园,文化市场繁荣稳定,健康发展。
消费市场快速发展。
整年完成社会消费品零售总额276.59亿元,增加22%,比上年增速提升4.3个百分点,增幅创下近五年来最高。
招商引资成效显著。
“5·
12”特大地震发生后,在全市率先组团出省招商,在上海、北京、香港等地数次举行项目推介和投资座谈会,组织境内外企业签署总额126.5亿元投资协议。
大力实施招大引强战略,瞄准规模大、实力强企业和产业带动作用显著关键企业,引进中怡保险经纪、丰田通商株式会社、雪佛龙等10家世界500强企业,引进民安保险、泰康人寿、华泰保险等金融机构24家,引进现代服务业企业509家。
围绕“现代服务业发展先导区”工作目标,全区招商引资成效显著。
整年共新办外商投资企业30家,引进市外资金66.98亿元;
协议外资达成85050万美元,实际利用外资55482万美元,出口创汇58182万美元。
4、固定资产投资和工业
,我区坚持城镇统筹、“四位一体”科学发展战略,实施“全域锦江”理念,狠抓项目开工促建,推进经济社会又好又快发展,确保我区经济平稳较快增加。
投资在部分新开工项目支持下展现稳步增加态势,翡翠城项目、攀成钢拆迁项目、“198”区域土地整理项目、锦城逸景项目、国际金融中心项目、红星路商业广场项目等工程投资额较大,确保了我区投资在金融危机和“5.12”地震大环境影响下总体发展趋势良好。
整年固定资产累计完成投资263.6亿元,同比增加22.9%,较去年同期上升5.54个百分点。
其中:
基础设施建设完成117亿元,同比增加26.8%;
改建和技术改造完成投资18.2亿元,同比增加22.2%;
房地产开发完成投资128.4亿元,同比增加19.6%。
工业投资完成16.4亿元,同比下降6.2%。
工业生产稳步增加。
,全区完成工业总产值58.66亿元,同比增加27.18%。
规模以上工业增加值完成46.93亿元,同比增加20.2%。
5、城市建设、环境保护
城市建设得到提升。
圆满完成创建全国文明城市各项任务,城市整体文明水平得到提升,城区面貌和生态环境得到极大改观;
开展创全市“最清洁城区”活动,投入2.13亿元用于破旧院落整改、扬尘治理、道路整改和生态建设。
环境保护工作取得实效。
开展城镇环境综合整改,加强对街道、小区院落和农贸市场清扫保洁整改力度,强化大气和水环境综合整改,对全部道路、运渣车辆、闲置土地等实施了动态整改,降低扬尘污染,开展燃煤整改专题行动和三环路沿线生态建设工程。
经过ISO14001环境管理体系审核。
实施总量减排,全方面开展全国第一次污染源普查。
深入开展整改违法排污企业保障群众健康环境保护专题行动。
主动开展绿色学校(幼稚园)、生态小区、生态村创建活动,提升公众环境意识,切实改善辖区环境质量。
6、教育、科学技术
教育事业取得新发展。
区属小学29所,其中九年一贯制1所,民办学校2个小学教学点。
一般中学13所,其中区属11所,民办2所。
国家级示范性高中1所,省级关键中学2所,成城市示范性高中4所。
注册等级幼稚园69所,其中7所教办园及小学附幼,1所集体办园,9所其它部门举行园,52所民办园。
整年教育经费总额为37281万元,投入1200万元增添学校设施设备,投入1029万元对学校校舍进行排危维修。
对地震中受损较严重32所学校进行了校舍维修加固工程,维修改造面积达26190平方米。
继续实施“教育资助惠民行动”,关注弱势群体。
整年对2357人次进行教育资助,共资助1246892元。
对义务教育阶段符合条件且自愿申请残疾儿童实施了“两免一补”政策,减免“一费制”全部费用,对低保家庭残疾学生每期发放400元生活补助,整年发放经费累计58132元,包含8所中学、19所小学,受助学生141人次。
为锦江区农业户口义务教育阶段学生免去书本费,总人数包含8466人次,金额累计1731974元。
根据国家政策,秋季学校免去了义务教育阶段学生学杂费。
科技投入继续加大,创新能力不停提升。
主动推进企业科技创新,设置了中小型科技企业技术创新专题资金。
组织申报市以上各类科技计划项目48项,取得项目资金支持122万元。
申请各类专利996件,比上年增加149件。
完成3所知识产权示范学校、3个知识产权示范企业,在区工业总部基地、红星路35号设置知识产权保护站。
7、卫生、文化、体育
卫生事业全方面推进,切实改善群众生活环境,提升群众生活质量。
全区拥有各类医疗卫生机构49个,其中医院23个;
拥有床位2509张。
有各类专业卫生技术人员5586人,其中执业医师人,注册护士1516人。
主动开展公共场所量化分级管理工作,全区餐饮业1725户量化实施管理率100%,评级率100%。
对全区113所学校校长、幼稚园园长和从业人员进行了卫生知识培训,培训率100%,健康体检合格率100%,学生餐具消毒效果监测合格率96.5%。
对低保人群、残疾人、六至一级革命残疾军人等实施了“六免、八减、三优惠、一方便”医疗优惠服务,整年共减免医疗费用7759.79元。
小区卫生服务中心对小区居民实施了“三免四减”惠民方法,共提供惠民服务32.66万人次,惠民金额64.48万元。
继续加大农村改水工作力度,据初步统计,全区农村饮用水达成4.0958万人,占农村人口100%,农村卫生厕所达成1.3615万户,卫生厕所普及率达成98.5%。
文化事业健康繁荣。
以构建友好社会、创建全国文明城市为契机,以文化下基层和文化下乡为载体,切实加强基层文化阵地建设,大力开展群众性文化活动,丰富和活跃群众文化生活。
组织开展了“锦江之夜”大型专场音乐会、成城市首届家庭文化节、锦江区纪念改革开放30周年“辉煌30年”大型文艺晚会等系列文化活动。
深入小区、学校、工地无偿放映电影464场。
建立了平均面积达500米16个街道综合文化中心,并无偿向市民开放。
建立起全国文化信息资源共享工程街道基层服务点。
率先在全市全方面铺开图书流转工作,并将图书进行分配和按季度进行流转。
糖画和水井坊酿酒技艺列入国家级非物质文化遗产保护名目。
体育事业蓬勃发展。
编制完成了《成城市锦江区体育发展计划(-)》和“117”新房工程和“198”新型小区8个新房点体育设施具体计划建设布点,为3个新型小区新建了健身路径。
8月5日,组织了6380名现场观众参与北京奥运火炬接力成全部传输活动,选派了3名火炬手参与火炬传输。
组织举行各类大型群众体育活动10余次。
以青少年体育俱乐部和传统体育项目学校为载体,开展“乒乓球活动月”、“棋类活动月”等活动,组织举行区田径、乒乓球、跆拳道等多种竞赛30余次。
整年累计为学校场馆对外开放投入经费50余万元。
组织915人参与成城市第十一届运动会,团体总分列全市第二位。
新建了22条全民健身路径和5个“1+2”健身工程,为金堂县贫困小区援建路径1条。
为全区59个小区添置了体育健身器材590套,为9个含有安装条件小区购置了体育设施。
举行了/09赛季A1世界杯汽车大奖赛成全部站比赛、中国直线竞速车王挑战赛四川省选拔赛、全国汽车场地锦标赛成全部站比赛等赛事。
8、人口、社会保障、友好稳定
人口保持低速增加。
末,全区常住人口67.87万人。
总人口40.23万人(户籍人口)。
全区共出生2438人,人口出生率6.07‰,人口自然增加率1.03‰。
城镇居民收入稳步增加,人民生活水平深入提升。
全区单位从业人员年末人数为124453人,较上年末增加7760人;
在岗职员年平均劳动酬劳为35980元,较上年增加了15.4%;
农民人均纯收入达10349元,增加21.1%,比上年净增1806元。
,我区城镇居民人均可支配收入达成16767元,同比增加17.2%,
就业再就业工作取得新飞跃。
完善城镇一体化职业培训和公共服务就业体系。
整年城镇新增就业18981人,农村富余劳动力向非农产业新增转移就业10320人,完成再就业培训4675人,农民工培训17795人,城镇登记失业率保持在3.5%以下,全区继续保持动态消除“零就业”家庭。
社会保障事业取得新成效。
企业职员养老保险年末参保人数达4.34万人,机关机关基础养老保险年末参保人数达0.15万人;
基础医疗保险参保人数达8.2983万人;
失业保险参保人数达4.32万人;
城镇居民医疗保险人数达6.9010万人;
建筑行业农民工综合保险新增0.86万人,新征地农转非参保率达100%。
发放社会化退休人员养老金19330万元,社会发放率100%。
全区已参保农民人数达1.2898万人,参保率达84.87%。
政府出资全额资助5438名低保户和592名重度残疾人员参与城镇居民医疗保险。
城镇社会救助体系深入完善。
最低生活保障工作实现应保尽保,为全区4531户,8337名低保对象发放低保金1681.4876万元,人均月补差140元。
整年共发提升生活水平补助金228.6915万元。
完善临时救助制度,加强和其它各项救助制度之间衔接,有效地保障了困难群众在“吃、住、医、学”方面基础需求。
共为低保对象实施医疗救助24583人次,发放救助金165.6561万元,人均救助140元;
资助1027名低保家庭儿童参与少儿互助金,发放互助金41080元,参与率达100%。
完善养老服务体系。
全区己有37名老人申请并享受了由政府补助特困老人居家养老服务,政府补助33700元。
为含有呼叫救助系统安装条件30位孤寡老人无偿安装了呼叫救助
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