农村留守妇女权益的法律思考.docx
- 文档编号:19147768
- 上传时间:2023-04-24
- 格式:DOCX
- 页数:22
- 大小:39.11KB
农村留守妇女权益的法律思考.docx
《农村留守妇女权益的法律思考.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农村留守妇女权益的法律思考.docx(22页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
农村留守妇女权益的法律思考
内容提要
随着市场经济的发展,农村改革的深入,城乡流动政策的松动以及工业化、城市化进程的推进,80年代以来越来越多的农村剩余劳动力涌入城市,所谓的“留守妇女”随之出现,这是随着农村外出务工人员的增多而出现的一个新群体。
这个新群体的出现,不仅对众多的农村家庭的方方面面产生了很大的影响,而且也非常直接的影响到了社会主义新农村建设,如何挖掘农村留守妇女的更大潜力,最大限度的解决农村留守妇女面临的诸多问题,最大力度的利用农村留守妇女的力量建设社会主义新农村,成为各级人民政府关注的一个热点问题。
关心和关注农村“留守妇女”,是各级人民政府建设社会主义新农村工作中的一项重要职责,如何保障农村留守妇女的合法权益,各级人民政府不仅在落实民生工程的时候向妇女群众倾斜,更重要的是从法律的角度考虑为她们构建一张强大而广泛的社会支持网络,对稳定农村社会,建设社会主义新农村都是不可缺少的重要一环。
关键词:
妇女,留守妇女,留守妇女的生存状况,留守妇女的法律思考
目录
一、农村留守妇女的概念、生存现状及对社会的影响
(一)农村留守妇女的概念
(二)农村留守妇女的生存现状
(三)留守妇女现象给社会带来的影响
二、出现农村留守妇女的原因
(一)自然环境因素
(二)城乡二元体制因素
(三)满足家庭生存与发展的需要
(四)家庭利益最大化的理性选择
(五)留守妇女自身的需要
三、我国关于农村留守妇女合法权益保护的法律现状、立法特点
(一)改革开放以来,我国形成了保障妇女权益的法律体系
(二)改革开放以来,我国的妇女立法呈现出以下几个特点
四、农村留守妇女权益保护的有关法律思考
1、建立与目前社会生活相适应的科学的户籍管理制度,完善户籍方面的立法
2、加强就业力度,不断完善相关劳动就业保障方面的法律制度,增宽留守妇女的就业渠道
3、进一步完善以《中华人民共和国妇女权益保护法》为主体、包括《婚姻法》、《农村土地承包法》等具体法律在内的保障妇女合法权益的基本法律制度
农村留守妇女权益保护问题的法律思考
一、农村留守妇女的概念、生存现状及对社会的影响
(一)农村留守妇女的概念
随着市场经济的发展,农村改革的深入,城乡流动政策的松动以及工业化、城市化进程的推进,80年代以来越来越多的农村剩余劳动力涌入城市,所谓的“留守妇女”随之出现,这是随着农村外出务工人员的增多而出现的一个新群体。
所谓“留守妇女”,也称“留守妻子”,指丈夫外出后单独或与其他家庭成员居住在户籍地的妇女。
当这些青壮年男劳动力外出打工时,留守妇女就挑起了本应由夫妻双方共同承担的孝敬老人、抚养小孩等家庭重担,家中所有粗活、重活、忙活、累活几乎都压在她们肩上。
留守妇女已经由传统家庭中的“半边天”,一变成为现在家庭中的“顶梁柱”。
而且,随着我国经济的进一步发展,人们观念的逐渐变化,这一群体的规模会越来越大这一问题已经逐渐引起了我国各级政府的关注,各地也都在重点审视这一群体。
数据显示,去年我国农村地区外出务工人数达1.3亿人。
这些人中已婚者有1.06亿人,除举家迁移外,只有一方外出务工的有6700万人,如果以70%男性计算,留守妇女有4700万人左右。
由于“留守妇女”人数众多,与她们有关的诸多困惑与烦恼,不仅是她们个人及其家庭的问题,也是一个社会问题。
关心和关注农村“留守妇女”,为她们构建一张强大而广泛的社会支持网络,对稳定农村社会,建设社会主义新农村都是不可缺少的重要一环。
(二)农村留守妇女的生存现状
随着农村留守妇女队伍的不断扩大,他们的生存状况也日渐堪忧,主要表现在:
1、劳动强度大,身体健康受损。
留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动,又要料理家庭事物,有的还要照顾年迈的老人,教育未成年的孩子,劳动强度很大,严重损害身体健康。
劳动强度大幅增加,劳动时间明显变长,留守妇女的体力大幅度透支。
资料显示,大部分“留守妇女”每人需要独立承担农业生产,而其中又有半数以上的妇女表示“一个人难以单独承担农活”,“希望过上稳定的家庭生活”。
而那些身体不好的留守妇女,遇到的困难则更大。
如,某村的留守妇女谌某,家有6口人,有两个孩子上学,一个上大学,一个读高中,有两位体弱多病、生活不能自理的老人需要照顾,还有5亩责任田的耕种全部由她一人承担,此外,还喂了3头猪。
由于长期辛劳,积劳成疾,还患上了风湿性心脏病,用她自己的话说“有时累得鞋都不想脱,就想爬上床睡觉”。
而问到风湿性心脏病治疗的情况时,她说丈夫外出打工挣的钱,连两个孩子上学用的都不够,两个老人药又没断过,自己的病只是支撑不住了,才舍得吃点药,医生说可以做手术,可几十万的手术费用只能让她望而却步。
2、精神负担重,安全感下降。
由于丈夫长年在外,留守妇女精神负担明显加重,安全感下降。
主要表现:
一是出现婚姻危机。
留守妇女大多是中青年,一些长期分居的留守妇女因为丈夫长期在他乡打工,夫妻之间缺乏交流沟通,双方相互猜疑,再加上自我精神生活空虚,自我控制力不强,易受到不良现象和不法分子的诱惑,导致感情危机。
在调查整理中,我们发现“打工婚姻”离婚案呈上升趋势,尽管留守妇女为家庭作出了许多牺牲,但是对于丈夫出门打工几年不归、移情别恋的情况,她们还是“欲语泪先流”。
二是财产安全得不到有效保障。
男性劳动力外出后,农村只剩下老人、儿童和妇女,这种人口结构的变化,致使农村治安防范力量减弱,使农村社会治安隐患增加,农村留守家庭的小偷小摸现象增多,留守妇女的安全感大大降低。
70%的留守妇女面临着巨大的生存的压力和心理压力,并且无人倾诉,既要操心孩子,又要担心丈夫,还害怕流言蜚语。
例如:
刘某,45岁,男,居住在新疆,长达15年,老家有原配妻子段某,二人在15年前生育两个男孩儿,当时由于生活需要,刘某到新疆打工,并按时寄钱给段某,供其养育两个儿子,后来寄钱的次数越来越少,到后来再也没寄过钱,人也再没回过家,作为留守妇女的段某,含辛茹苦把两个儿子养大成人,在大儿子结婚时刘某勉强寄回5000元就再也没音信。
段某想到了离婚,但却连刘某在哪儿住都不知道,现在的段某,不仅身体虚弱,精神也极为不正常,整天跑,见人就哭诉自己的遭遇。
3、婆媳关系难处理,对子女疏于教育。
自古以来,婆媳关系都不好处理,尤其现在在丈夫不在家的情况下,处理好婆媳关系更是难上加难。
调查中我们发现多例存在婆媳关系没有处理好导致家庭矛盾激化的现象,甚至有的因此走上离婚的道路。
不少留守妇女本身文化水平比较低,除了在经济上、生活上能为子女提供一定的支持外,无力在子女学习上、做人上给予有效教育与监管,只能听之任之,只是希望子女别做违法的事。
由于80%左右的留守妇女认为对子女的教育就是拿钱给他(她)们上学,只要他们在学校听老师的话,顺利完成学习任务就行。
有近50%的妇女几乎从未同子女谈过理想与抱负,有近65%的妇女不知道平时孩子在想什么、盼什么,对孩子的教育和培养主要表现在吃饭穿衣上。
调查还发现有的由于自身只有小学文化,子女上初中后不能对其进行辅导和监管,导致他们成天逃学迷失在网吧里。
例如:
某村,张士然,38岁,妻子刘英36岁,女儿张婷15岁,儿子张豪12岁,张士然的父母,一家人只有土地8亩,仅靠土地的收入难以维持全家人的生计,更满足不了两个孩子到好学校求学的要求,为提高全家人的生活质量,张士然选择了外出打工,刘英在家经营土地,照顾老人和两个孩子。
在日常的生活中,刘英由于文化水平低,对于孩子的学习基本上不过问,女孩儿学习跟不上,初中毕业就辍学了,男孩儿经常沉溺于上网,学习成绩班级倒数第一。
由于公公婆婆年纪大,农活帮不上刘英,几年下来,刘英感到身心疲惫,不仅没能照顾好家,把孩子的求学的好时光也给耽误了。
4.现代农业进程受到影响,农业生产的难题不能解决。
农村绝大多数的留守妇女都从事农业生产。
一方面,家庭购置的农业机械不能充分利用。
农户男劳力外出后,家庭中的女劳力由于很少懂机械操作技术,致使家庭农业机械闲置浪费现象普遍存在。
另一方面,部分农妇缺乏农业技术。
由于留守人员文化素质较低,且无暇接受新技术,许多农活是能省事的省事,使农业生产呈现出高度重复生产的特征。
我国农村的农业生产条件最近几年确实有所改善,除草剂、小型收割机、旋耕机等现代技术和设备的推广应用确实缓解了农民的劳动负担,使有劳动力外出务工的家庭减轻了压力,特别是农村雇工现象的出现更是有利于这种家庭农业生产的顺利进行。
但不能忽视的是,即使具备了以上条件,农村留守妇女在农业生产中的困难仍旧是一个严重的问题,只要以家庭为单位的农业经营模式不能根本改变,现代化的农业生产方式不能推广,农业生产必然还是一项繁杂和辛苦的职业。
(三)留守妇女现象给社会带来的影响。
作为社会中的“半边天”,家庭中的重要支柱,留守妇女的生存状况如何以及能否得到及时合理地解决,会给家庭和社会带来了一系列的影响:
1、留守妇女现象的出现使稳定的家庭关系受到威胁。
家庭由夫妇和子女组成,夫妻关系和父(母)子(女)就是最基本的家庭关系。
前者因婚姻事实而生,后者因生育事实而成;前者是一种后天获得性的关系,后者是一种先天赋予性的关系,二者共同的基础是情感。
夫妻关系主要因爱情而缔结,虽有其他因素介入,但是,以爱情为基础的夫妻关系是比较稳定的,也是其他关系无法相比的;父(母)子(女)亲情因生命的延续而相衍,比爱情更为恒定,是一种最基本的人际关系。
因此,家庭生活离开了感情的基础,那他就不能正常的生活,家庭就有可能破裂。
那么现在大量的留守妇女的存在,就已经直接的威胁到了正常的家庭生活。
因为,留守妇女的出现可以通过以下机制,影响到婚姻的稳定:
其一,丈夫外出,夫妻继续社会化的环境不同、机制不同、过程与结果不同,导致夫妻人格特质差异的扩大,使过去的“般配”或“同类婚”变得不“般配”或“异类婚”,使过去的不“般配”或“异类婚”变得更加“不般配”或更加“异类婚”,从而不可避免地给婚姻稳定性带来负面影响。
其二,丈夫长期外出,使留守在家中的妻子对农业生产和家庭事务有了“缺席性领导权”,对农村的政治活动和社会交往有了“缺席性参与权”,对自己的劳动所得有了“缺席性支配权”,这些必将促进了她们的自我意识、自主意识的增强,使她们开始认识到,她们并不是生儿育女的工具,也不是丈夫的附属品,这种婚育观念从传统到现代的转变使她们更“敢于”产生离婚的念头。
其三,丈夫外出后,留守妇女独立承担了本应该与丈夫共同承担的家庭责任和义务。
她们在家务劳动、子女教育、赡养老人和从事农业劳动等方面的负担有所加重。
丈夫外出成了她们家庭压力的一个转折点,短时期内压力源事件急剧增多,家庭压力强度陡然增大。
尤其是她们在进行社会比较之后,如从纵向角度比较,即与丈夫未外出之前相比,其家庭压力明显加重了;从横向角度比较,即与非留守妇女相比,其家庭压力也要明显大于非留守妇女。
因此,她们会深刻地体会到,家庭压力的增大,主要是因为丈夫的外出,将一部分家庭压力转嫁到自己的身上。
她们对丈夫分担更多的家庭压力充满期盼,期盼他们像过去未外出之前一样分担家庭压力,像其他未外出的丈夫一样分担一部分家庭压力,但当这一切都落空的时候,在她们心目中容易产生抑郁情绪、敌对情绪和悲伤情绪,从而影响婚姻稳定。
其四,丈夫外出务工之后,长期的空间分离使留守妇女婚姻的许多功能无法得以实现,降低了其婚姻幸福感和婚姻满足感,从而影响婚姻稳定。
其五,性生活是婚姻的生理基础,男女之间基于生理基础的性行为和性关系,是促使他们成就婚姻的一个外表上看不出来的强有力的动因,是创造幸福婚姻的重要途径,也是人的基本需求。
而留守在家中的妻子每天不仅要承担着沉重的劳动和生活压力,而且由于长期不能与丈夫团聚,过不了正常的夫妻生活,久而久之,导致性压抑、性饥渴,降低婚姻满意度,影响婚姻质量,危及婚姻稳定。
2、留守妇女现象的出现进一步影响了社会的正常运转。
①农村养老面临考验。
随着生产力的发展和社会的转型,传统的家庭养老模式面临着越来越激烈的冲击,人口老龄化以及人们工作、生活方式等的变迁,都使得我国农村家庭的实际养老保障能力大为弱化。
农村家庭养老还主要是家庭养老,真正让家庭成为老人们安度晚年的稳固后方。
由于种种原因,我国的农村社会养老保险制度至今尚未健全、完善,这便意味着在相当长的一段时期内,我国广大农村老人的衣食住行仍须由他们的家庭负担。
家庭依然是我国农村养老的基石,家庭是人们情感的归宿和生活的港湾,毫无疑问,家庭在为老年人提供精神慰藉、情感维系方面的作用是无可替代的。
传统的农村家庭养老尽管难以维持,但我国国情和农村经济发展水平,以及家庭本身在老年人生活中的特有作用,乃至我国的文化传统,都无一例外地决定了家庭依然是当前我国农村养老的基石。
然而,现在随着留守这一社会现象的出现,作为社会细胞的家庭已经受到了一定的影响,那么,这也势必影响到农村以家庭养老为特色的养老传统,并且,随着我国老龄社会的到来,这一问题会越来越突出。
②家庭是未成年人教育的启蒙学校。
孩子的健康成长需要有住所的提供、事物的保障以及情感的慰藉,而这些基本的保障对于只愿享受不愿负责又无人惩罚的男女两性来讲,是绝对不可能实现的。
从长远来看,这是不利于社会的繁荣和持续发展的,这使得家庭成为必然。
家庭的出现还有一个关键的意义,它确定了子女在家庭和家族意义上的身份,家庭使子女真正成为家族延续的保证。
社会对孩子的认识和接纳往往也通过孩子的家庭背景来展开。
随着,大量留守妇女的出现,家庭关系受到了以定的影响,相应也就会影响到孩子的教育;另外,即使家庭关系稳定,但是家庭成员有一方常年在外,无力照顾孩子,在家的母亲一个人又要承担多种角色,有时也不能全身心的都投入到孩子的教育上面来。
那么,家庭教育多项功能就无法顺利地实现了。
二出现农村留守妇女的原因
德国社会学家韦伯在社会学理论中曾将社会行动划分为目的合理行动、价值合理行动、情感行动和传统行动等四种类型。
其中,目标合理与价值合理行动属于理性行为,而激情与传统行动则属于非理性行为。
从家庭系统理论出发,农村留守妇女家庭作出的丈夫外出务工、妻子留守家庭的抉择,并非个体家庭的非理性行为,而是众多农户家庭在当前社会转型和市场经济体制下的一种目标与价值合理的理性选择。
促成农村留守妇女家庭做出这种理性选择的因素是多方面的,归结起来主要有以下几个方面。
(一)自然环境因素
例如:
S村处于陕南秦岭南坡的中山和低山过渡带,长期以来,由于可耕地面积狭小,农业生产的收入不足以维持家庭的生计。
因此,当地居民主要靠开采林木、土特产品和中药材等森林资源为谋生手段。
长期不合理的乱砍滥伐,严重破坏了周边的生态环境,加剧了当地山体崩塌和泥石流等自然灾害的频繁发生。
1998年国家实施退耕还林和天然林防护等工程之后,严禁当地村民非法砍伐林木。
为保障山区居民正常生活,政府采取了相应的生态补偿政策,但是以木材为原料的森工企业全部关停后,没有发展新的产业,使得当地村民的家庭经济收来源大为缩减,家庭经济一度跌入低谷,每户平均年收入由原来的8000—10000元,下跌至3000多元。
严峻的现实迫使村民为了生存不得不外出寻找新的出路。
自2003年开始,当地许多家庭中的青壮年男性劳动力开始外出打工,而为了维持一家老小的日常生活,山区农村已婚女性只能留守家庭操持家务,教养子女和照顾老人。
可见,正是出于对脆弱生态环境下生存压力的抗争,以及对国家环保政策实施后的回应,当地众多的已婚妇女留在家庭成为丈夫外出谋生的合作者。
再如:
滑县的大部分乡镇,农民人均土地不足1.5亩,作为上有老下有小的家庭,男人外出打工,女人在家经营土地,照顾老人孩子,成为了家庭的理性选择。
(二)城乡二元体制因素
城乡二元体制是计划经济时代,政府基于当时我国城市化程度不高,城市难以吸纳大量农村剩余劳动力的情况下,实施的一套旨在维护城乡社会稳定、避免过多农村人口流入城市的一套制度化管理体系,包括户籍制度、劳动人事制度和用工制度等。
上世纪60年代,随着城乡二元体制的建立和完善,城乡居民在就业、住房、受教育、养老和医疗保健等社会福利方面,存在着不可逾越的鸿沟。
正因如此,长期以来,城市的文明与快速发展,对于一辈子与泥土打交道的农民来说,产生了极大的诱惑力。
80年代改革开放以后,随着农村经济体制的改革,农村大批剩余劳动力外出打工从事非农化生产,成为农村家庭脱贫致富的一条捷径。
然而,城乡二元结构下的户籍制度,却限制了农村夫妇共同迁居城市。
在此情况下,农村家庭只能选择夫妻一方留在家庭,另一方外出务工,以增加家庭的经济收入。
(三)满足家庭生存与发展的需要
美国社会学家帕森斯曾对现代工业社会中的核心家庭的功能进行过论证,他认为,家庭是社会系统的一个组成部分,家庭的主要功能在于恢复被外部世界破坏的家庭和谐均衡状态,保持家庭结构的稳定性。
按照他的观点,父亲或丈夫在家庭中的工具性角色,与母亲——妻子的表意(情感)性角色,是不可替代的。
②家庭生命周期理论家杜瓦尔也认为,家庭同人一样,也有生命周期和不同发展阶段的各种任务。
家庭要生存与发展,需要满足不同阶段的需求。
家庭生存与发展的任务就是要成功地满足家庭成员的成长需要,否则将导致家庭生活的不愉快,并给家庭自身发展带来阻力。
③由此可见,我国农村家庭男性外出务工,并非个人的异想天开,而是为了应对变迁社会中不断增加的家庭生活压力,以及满足家庭生存与发展的现实需要而做出的一种策略安排。
(四)家庭利益最大化的理性选择
改革开放以后,随着我国市场经济体制的建立,农户成为一个独立的农业生产经营单位。
在市场化条件下,由于外出务工的收益远远超过农业生产的效应。
因此,如何在市场经济体制下,获取家庭最大利益,以满足家庭生存与发展的需要,是每个农村家庭必需考虑的现实问题。
在现阶段,由于农村家庭,特别是贫困山区农村家庭资源(包括资金、人力和技术等生产要素)严重不足,以及农村女性在城市劳动力市场中的弱势地位,决定了农户在配置家庭有限资源时,必然选择家庭中的青壮年男性外出务工;而女性尤其是已婚女性,则被选留在家庭,肩负起养儿育女、照顾老人和农业生产的重任。
④换言之,这种“男工女守”的家庭分工合作模式,在某种程度上堪称“农户家庭追求利益最大化的理性选择”。
⑤
(五)妇女自身因素
农村留守妇女家庭选择行为,还与留守妇女自身受教育程度、技能培训、年龄和健康状况等人力资本的缺乏,以及受传统观念的约束有很大关系。
如前所述,该村留守妇女人力资本的存量普遍匮乏,从而在客观上限制了她们向外转移的可能性。
另一方面,我国民间普遍认为,男人外出挣钱养家是天经地义的,女性尤其是已婚女性留守家庭,恪守妇道,同样是合乎情理、毋庸置疑的。
调查中也证实,在陕南农村,留守妇女对传统的性别角色规范的认同是比较普遍的,而且年龄越大,受教育程度越低的妇女,对传统文化中性别角色的认同程度越深,现代意识越缺乏。
这使得农村已婚女性为了抚养子女,照顾家庭,不得不选择留在家庭中承担起更多的家庭责任与义务。
⑥对此,当代美国著名经济学家贝克尔曾精辟地指出,家庭生产明确的性别分工虽然取决于生理差异,“但主要取决于经验和人力资本投资上的不同”,“只要妇女的活动局限于家庭内部,在人力资本市场上很少投资,并把主要精力放在家庭上,那么就会产生收入悬殊的现象”。
⑦伴随着我国现阶段留守妇女家庭中,农业与非农产业收入差距的不断拉大,只能进一步增强留守妇女家庭角色。
三我国关于农村留守妇女合法权益保护的法律现状、立法特点
(一)改革开放以来,我国形成了保障妇女权益的法律体系
现代文明社会的良性运行、协调发展是靠政府行为来实现的,单靠个人行为和小集体行为都会形成社会的短期行为和无序状态,没有政府的重视、支持及参与,即使是良性行为也难以持久运行。
因此,新中国成立、特别是改革开放以来,我国政府注重并不断加大创制保障妇女权益的法律法规的力度。
从当前的情况来看,我国保障妇女权益的法律体系已初具规模,基本形成了以《中华人民共和国宪法》(1982年)为根据,以《中华人民共和国妇女权益保障法》(2005年修改)为主体,包括劳动法(1994年)、母婴保健法(1994年)、老年人权益保障法(1996年)、刑事诉讼法(1996年修改)、刑法(1997年修改)、婚姻法(2001年修改)、人口和计划生育法(2001年)、农村土地承包法(2002年)、妇女权益保障法(2005年修改)、治安管理处罚法(2005年)、义务教育法(2006年修改)、物权法(2007年)、劳动合同法(2007年)、就业促进法(2007年)、未成年人保护法(2007年修改)、残疾人保障法(2008年修改和《女职工劳动保护规定》(1988年)等法律、行政法规和地方性法规在内的一整套保障妇女权益和促进妇女发展的法律体系。
为全面贯彻保护妇女权益的法律法规,我国政府还进一步建构了相应的组织保障。
我国有多省、自治区、直辖市的市(地)级以上政府都建立了执法协调议事机构——妇女儿童工作委员会,绝大多数县级政府也建立了这一机构。
除了法规和政策的保障不断完善,制定了一批政策性文件而外,关于这些法律法规的监督保障体制也逐步加强。
(二)改革开放以来,我国的妇女立法呈现出以下几个特点:
1、保障妇女权益的国家立法与地方立法形成了良性互动
在保障妇女权益的规定方面,国家立法与地方立法呈现良好的互动状态。
一方面,国家立法为地方立法明确了保障妇女权益的原则和标准,同时为地方规定预留了足够的立法空间;另一方面地方立法加强了法律规定的针对性,弥补了国家法律规定不具体的缺陷,同时为完善国家立法积累了经验。
这一点在妇女权益保障法的制定和修改以及有关家庭暴力问题的规定上尤为明显。
1992年妇女权益保障法出台以后,全国几乎所有的省、自治区、直辖市根据本地区妇女的实际情况和需要制定颁布了各自的实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法。
这些实施办法,在充分了解本地经济、政治、文化、风俗习惯的基础上,有针对性地解决了本辖区内妇女权益方面存在的突出问题,突出了地方特色。
2005年妇女权益保障法修改后,各省、市、自治区又纷纷根据修改后的妇女权益保障法修改本地的实施办法,到目前为止,已有19个省、市、自治区修改了其实施办法。
修改后的这些实施办法不仅超越了修改前的实施办法,而且在很多方面又对妇女权益保障法的实施作出了贡献。
2、我国保障妇女权益的立法顺应并推动了国际社会保障妇女人权的历史潮流
实现法律上和事实上的男女平等,是广大妇女和人类长期以来追求的崇高目标。
但就当今的世界来看,现代社会不仅未能使妇女实现享有充分人权这一理想,而且也未能使妇女平等地与男子分享现实的权利和利益,男女不平等的现象依然在各个国家、各个领域不同程度地存在。
这种情况的存在,不仅严重地阻碍着妇女的全面发展,而且也严重地阻碍着社会的和谐与进步,因此,要求保障妇女人权、促进男女平等已成为当今世界不可阻挡的潮流,国际社会和世界各国都纷纷采取各种措施特别是法律措施以顺应这一历史潮流。
从国际社会来看,自1948年12月10日经联合国大会通过的、作为第一个人权问题国际文件的《世界人权宣言》始,人权问题一直备受国际社会关注,妇女人权亦是其中的热点。
为此国际社会通过了一系列的公约、宣言,如:
《关于男女同工同酬的公约》(1951年)、《妇女政治权利公约》(1952年)、《已婚妇女国籍公约》(1957年)、《消除对妇女歧视宣言》(1967年)、《消除对妇女一切形式歧视公约》(1979年)、等。
这一系列的国际妇女人权法构成了国际人权法发展的重要部分,它对妇女人权状况的改善做出了积极贡献。
我国作为有关保护妇女人权公约的缔约国和签署国,为了践行自己的庄严承诺,采取了各种措施积极落实相关的规定。
在通过法律保护妇女人权,促进男女平等方面做出了巨大的努力,取得了举世瞩目的成绩,形成了以《中华人民共和国宪法》为基础,以《中华人民共和国妇女权益保障法》为主体,包括国家各种单行法律法规、地方性法规和政府各部门行政规章在内的一整套保护妇女人权和促进性别平等的法律体系。
特别是2005年修改后的《妇女权益保障法》,将男女平等基本国策法律
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农村 留守 妇女 权益 法律 思考
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)