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此部分内容为大连发展临港服务业的提出提供了现实依据。
第四部分是对国内外临港服务业先进经验的研究与借鉴。
选取了伦敦、鹿特丹、香港等国具有典型性的发展模式作为比较,并从中提炼出大连乃至我国发展临港服务业的经验借鉴及启发。
第五部分为文章的主体,较为详尽的介绍了临港服务业的发展对策。
在依据临港服务业构成体系的基础上,首先简要地描述了发展临港服务业的战略领域,再分别从船舶靠泊服务、临港物流服务、海事服务、临港后勤服务、临港信息及中介服务角度提出具体实施措施。
本文的主要创新之处在于:
(1)对临港服务业进行了尝试性的界定与划分。
临港服务业仅在上世纪80年代初才引起了个别学者的关注,至今没有形成一个明确的、公认的定义,本文参照各国的做法,并依据我国现实国情,为临港服务业进行了较为合理的界定与划分。
(2)针对临港服务业的构成,提出临港服务业发展的具体措施。
以往对临港服务业对策的提出多数只是从港口城市发展存在问题的角度上进行的,而本文的主体部分则是根据笔者对临港服务业的构成体系的划分,分别从船舶靠泊服务、临港物流服务、海事服务、临港后勤服务、临港信息服务及临港中介服务六个角度进行了较为全面的阐释。
关键词:
临港服务业,构成,层次分析法,对策
ABSTRACT
Portserviceindustryplaysanimportantroletothemodernportcity.Itisnotonlythemainfactorinfluencingtheportefficiencyandportcompetitiveness,butalsoachannelthroughwhichtheportacceleratesregionaleconomy.Asawindowtotheworldmarket,thecoastalportsaredevelopingveryfastsinceChina’sreformandopeningtotheworld.Portconstructionsacceleratedaybyday,andmanyconstructionsaremadeorbeingeffected.Comparingtothelargeinvestmentmadeonthebasicinfrastructurestheseyears,theportserviceisrelativelylagged,whilethetheoreticalstudyonthisfieldisquiterare.
Dalianisanimportantportandtradecenterinthenorth.Dalianproposedthegoalwhichiscalledmakinggooduseoftheporttodrivethecityeconomy,andaimedtobethenorth-easternAsiainternationalshippingcenter.Theportdevelopsrapidly,andbytheyear2006,throughputofcommodityreached200milliontonsandthroughputofcontainerreached3.21millionTEU,duetotheabovefactors.ButtheportserviceofDalianisinaleadingpositioninthemainland,butfallbehindtothedevelopedportsathomeandaboard.HowtomakeupthegapbetweenDalianportsandforeignportsandtodevelopChineseportserviceisanurgenttaskforus.Onthebasisofperfectingandestablishingthebasictheoryofportserviceindustry,IinvestigatedthesituationofDalianportandmadesomepracticalproposalandcountermeasures.
Therearefivepartsinthisthesis:
Inthefirstpart,Ipointoutthenecessityofdevelopingportserviceindustry,anddiscusstherealitysensetoDalian.
Thesecondpartistheorysummarize.Baseontheconnotationandconceptionofportserviceindustry,Ianalyzetheconstitutionofportserviceindustryandmakeadivisionsystematically.Andthensummarizeandinterpretrelativetheories.
Inthethirdpart,byusingAHP,establishtheevaluationindicatorsystem.AndusingthissystemImakeanempiricalanalysistoDalian,Qingdao,Tianjin,ShanghaiandFushan.Accordingtotheresult,IanalyzethemainprobleminportserviceindustryofDalian.Theconclusionofthispartprovidesanevidenceforsuggestion.
BycomparingthedevelopmodelofLondon,Rotterdam,HongKong,wefindsomeusefulexperiencesandinspirationsintheforthpart.
Themainbodyofthisarticleisthefifthpart.Iintroducesomecountermeasurestodevelopportserviceindustry.Onthebasisofconstituteofportserviceindustry,firstly,Idescribethestrategyareaofportserviceindustry,thenproposetheconcretepracticalmethodsfromtheviewsofportshippingservice,informationservice,maritimeservice,supportservice,andlogisticservice.
Theinnovationofthisarticle:
(1)Trytomakeadefinitionanddivisiontoportserviceindustry.Onlyintheearly1980s,thisareaattractssomescholars’attention,butthereisstillnocleardefinitionofportserviceindustry.Inthisarticle,referringthedefinitionofothercountry,andthesituationofourcountry,Imakeadefinitionofportserviceindustry.
(2)Againsteverypartofportserviceindustry,proposethespecificmeasures.Inthepast,mostofcountermeasuresfocusontheproblemofcoastalcitydevelopment.Thisarticlemakesamorecomprehensiveelaborationfromshipassemblinganddisassemblingservice,informationservice,maritimeservice,supportservice,andlogisticservice.
Keywords:
portserviceindustry,constitution,AHP,countermeasure
目录
第一章绪论1
1.1研究背景1
1.2研究意义2
1.2.1发展临港服务业是大连创造良好外部环境的有效途径2
1.2.2发展临港服务业是大连应对环渤海港口竞争的重要保证3
1.2.3发展临港服务业是大连建设东北亚国际航运中心的关键环节3
第二章临港服务业相关理论综述4
2.1基本概念界定4
2.1.1现代服务业4
2.1.2临港产业4
2.1.3临港服务业6
2.2临港服务业的构成7
2.3国内外临港服务业相关研究10
2.3.1国外相关研究10
2.3.2国内相关研究12
第三章对大连临港服务业的评价14
3.1评价对象的选择与评价方法14
3.1.1评价对象的选择14
3.1.2评价方法15
3.2层次分析法在评价东北亚五港临港服务业中的运用15
3.2.1层次分析法15
3.2.2临港服务业评价的层次结构17
3.2.3判断矩阵的确定及其单层次排序和一致性检验18
3.2.4层次总排序和一致性检验21
3.2.5结论分析22
3.3大连临港服务业发展存在的问题23
3.3.1部门之间缺乏协调,服务效率低下23
3.3.2观念落后,服务层次不高24
3.3.3港口建设发展相对滞后24
3.3.4中介服务整体水平薄弱,服务质量有待提升24
3.3.5信息化服务缺乏深度和广度,水平亟待提高25
第四章临港服务业发展的国内外经验借鉴26
4.1国内外先进的临港服务业26
4.1.1伦敦26
4.1.2鹿特丹27
4.1.3安特卫普27
4.1.4新加坡28
4.1.5纽约港28
4.1.6香港29
4.1.7上海29
4.2经验借鉴30
4.2.1使用和普及高新技术,保持港口的高效运行30
4.2.2增加港口政策优惠,提高港口自由度30
4.2.3劳动者素质的提升是港口装卸效率大幅提高的重要依托31
4.2.4城市强劲的贸易、金融功能是国际航运中心得以发展的直接支撑31
4.2.5实施一体化的港口管理是港口顺利运行的重要保证32
4.2.6提升服务层次,发展航运咨询、船舶信息、航运交易、信用评级等现代服务活动32
第五章大连临港服务业的发展对策34
5.1发展战略34
5.1.1完善临港服务业功能战略34
5.1.2统一临港服务业管理战略35
5.1.3加强港口、城市与临港服务业互动发展战略35
5.2发展对策37
5.2.1船舶靠泊服务的建设37
5.2.2临港物流服务的建设39
5.2.3海事服务的建设40
5.2.4临港后勤服务的建设42
5.2.5临港信息服务的建设42
5.2.6临港中介服务的建设44
结束语46
附录47
参考文献53
后记56
第一章绪论
1.1研究背景
传统上,港口的作用是方便快捷地运输进出港货物,运输是其基本功能,除此之外,港口还具有工业功能和服务功能等。
从世界范围来看,随着港口由传统的运输型、中转型港口向新一代的综合资源配置型港口发展,港口的工业功能和服务功能在港口促进经济发展中起着越来越重要的作用。
港口建设和港口吞吐量增长所带来的大量的物资流、资金流、人流的集中,必然对港口的各项服务能力和效率提出了更高地要求,由此也带动了临港服务业的逐渐兴起和发展。
随着我国对外贸易的发展和进出口货物的增多,港口作为运输链条的节点和联系国外市场的窗口,发挥着越来越重要的作用,“城以港兴”已成为各沿海城市发展的共识。
近年来,各地掀起了新的一轮港口建设热潮,上海港为解决海域较浅,大型集装箱船很难靠岸的问题,正加紧建设洋山深水港区,计划建设50个泊位,具备年处理1800万TEU的能力,将成为世界最大的集装箱港口,目前一期工程已经完成;
深圳港近年来新增万吨级以上泊位19个,货物吞吐量由2001年的6642万吨增加至2005年的1.52亿吨,集装箱吞吐量从507.6万标准箱增至1600万标准箱,年均增长率达32.2%;
天津港未来五年计划投资367亿元,以加快东疆港区和集装箱物流中心等基础设施的建设,以实现2010年集装箱吞吐量达1000万标准箱,成为面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港。
大连作为我国北方的重要港口,世纪之初就提出了建设我国东北亚国际航运中心的目标。
2006年1月,辽宁省十届人大四次会议审议通过《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,提出依托大连中心城市的辐射功能的“五点一线”大开发目标,这都将增强大连的辐射功能和牵动作用,吸纳更多的国际资金流、信息流、物流在大连汇集,提升大连在东北亚乃至世界经济中的国际竞争力。
值得注意的是,与我国沿海港口硬件设施不断改善相比,各地的临港服务业发展相对滞后,从许多港口制定的规划中可以看出,各港的发展重点是码头、泊位、水深等基础设施,临港服务业还没有提到一个比较重要的位置。
在港口间竞争日益激烈、并且竞争越来越趋于同质化的情形下,临港服务也将是提高港口竞争力的重要因素。
1.2研究意义
临港服务业由于其涉及的产业门类多、范围广,不单对于便利港口运输起着积极作用,而且是促进城市就业、发展临港工业和提高港口竞争力的有利途径。
世界许多港口城市已经越来越意识到临港服务业的重要性,许多著名港口,都是服务业高度发展的城市。
临港服务业的发展离不开科学理论地指导,然而,由于临港服务业在近二十多年来才蓬勃发展起来,针对其的研究方兴未艾,已发表或出版的相关论著也不多,理论的研究已经严重滞后于临港服务业的发展需要。
就国内来说,针对临港服务业的专项研究近年来也鲜有面世的,已有的研究成果多散见于各种研究港口经济、港城互动等内容的书籍中。
基于这种现实,本文把临港服务业作为研究对象有着既现实而又深远的意义。
1.2.1发展临港服务业是大连创造良好外部环境的有效途径
港口的外部环境包括港口所处的地理位置、腹地经济情况、国家的港口开放政策等,是港口发展的重要影响因素,这些其实都可以归结为临港服务,临港服务业的发展可以为港口提供一个良好的软环境。
据APL对200多家船东的问卷调查显示,在选择港口时所考虑的因素中,对于临港服务便利与否的考虑要远多于对港口费率的考虑,许多船东对不同港口间收费差异往往不太敏感,但却常常乐于比较各港口间的服务水平,因为服务水平的提高也就意味着货物运输效率的提高,能为企业创造更多的效益。
随着靠泊的外籍船舶数量的增加,全国第二大外贸中转港的大连更应该提供一个良好的服务环境。
便利的临港服务,齐全的服务设施,可以给靠泊的外轮留下深刻的印象,增加港口在航运界的知名度和良好口碑。
1.2.2发展临港服务业是大连应对环渤海港口竞争的重要保证
从国际范围来看,环渤海地区处在东北亚经济区的中心地带,是我国北方地区进入太平洋走向世界的重要通道,在国际社会越来越重视东北亚地区发展的大背景下,其地缘优势更显突出。
从国内范围来看,环渤海地区处在我国华北、东北和华东三大区的结合部,是我国城市群、港口群和产业群最为密集的区域之一,是我国经济由东向西扩散、由南向北推移的纽带。
因此,环渤海各港口已经意识到了加快港口发展的必要性,从目前来看,各港口的竞争主要体现在一些基础设施建设方面,并没有把发展临港服务业摆在一个重要的位置。
现代港口竞争力,不仅仅体现在码头设施、吞吐能力等硬件设施上,一些临港服务行业范畴的软件条件,如政府有关港口的政策导向、港口市场化程度、港口的管理水平及劳动者素质状况等,对港口的竞争力以及其在航运市场中的地位都会产生较大的影响。
例如,新加坡绝大多数港口工人都能用英语与货主交流,无形中给货主提供了极大的便利,这是任何基础设施都无法替代的优势。
1.2.3发展临港服务业是大连建设东北亚国际航运中心的关键环节
国际航运中心是一个功能性的综合概念。
它是融发达的航运市场、丰沛的物流、众多的航线航班于一体,一般以国际贸易、金融、经济中心为依托的国际航运枢纽。
国际航运中心的主要标志有:
进出口额在中心城市国内生产总值中占有很高的比重;
航运业高度发达,拥有深水集装箱枢纽港;
港口设施高度现代化,港区管理高度电子化;
港口城市的政策软环境优良。
国际上先进港口的发展经验告诉我们,大连要想在航运中心建设上有所建树,现代化的临港服务也是一个必不可少的环节。
目前来看,提升临港服务业的层次和水平是大连建设东北亚国际航运中心必须解决的一个问题,国际航运中心不但要能够提供搬运、船舶修理、物资供应等低层次服务,还应该具备船员教育培训、航运市场分析及预测、航运信息咨询、航运交易、海事判决等一系列高层次的临港服务行业。
第二章临港服务业相关理论综述
2.1基本概念界定
2.1.1现代服务业
现代服务业是我国近年提出的一个新的产业概念,一般指在工业化高度发展阶段产生的,主要是指依托电子信息等高技术或现代经营方式和组织形式而发展起服务业。
既包括新兴服务业,如以互联网为基础的网络服务、移动通信、信息服务、现代物流等,也包括对传统服务业的技术改造和升级,如电信、金融、中介服务、房地产等。
其本质是实现服务业的现代化。
现代服务业相对于传统服务业有着深刻的内涵和广阔的领域,具有“高人力资本含量、高技术含量和高附加值”的“三高”特点。
再就发展基础看,现代服务业也是基于“三高”:
高品位的城市环境、高素质的人才和高流量的资本。
随着社会生产和生活效率的提高,现代服务业对拉动经济增长、扩大就业、改善居民生活质量的积极作用越来越明显。
国际研究表明,在人均GDP处于2000-4000美元阶段,第三产业和服务业将有一次爆炸性增长;
在人均GDP处于8000-9000美元阶段,金融保险、运输物流、法律中介等领域占服务业的比重开始明显上升。
我们可以将上述两个阶段定义为第三产业和服务业发展的“初级发展阶段”和“高级提升阶段”。
2.1.2临港产业
在如何促进工业化发展的历程中,出现过各种各样的解释性理论,而现代工业实现快速发展则植根于区位理论和对区位理论有突破意义的“近水”趋势的提出。
在区位论中,以韦伯为代表的“成本学派”在工业区位的确定上提出过“三指向原则”:
即交通指向、原料指向以及集聚指向,均是以降低生产成本为准则。
20世纪50年代中期,基于大宗货物远洋运输产生的海运革命,不仅极大地降低了长距离运输的相对成本,而且也推动了工业布局的根本性转变。
同时加之以发达国家为代表的政府对“工业近水”趋势的推动,使沿江、沿海地区成为各国工业开发的热土,出现了大量的“临海型”与“沿河型”(临江型)工业布局。
临港工业于20世纪60年代后迅速崛起,布置在条件优良的深水港湾地区。
工业原料或燃料大多经过大型船舶从海上或经河流直接运入,生产的产品再从港口运出,并通过缩短生产运转时间,把生产流程降低到最低限度,因此具有极高的效率。
临港工业有两种类型:
一是依托港口优势具有大运载量、大耗水量、大进大出、资本密集性高特征的产业,比如说石油化工、造船、发电、炼钢等;
二是临港的腹地工业,它距离港口还有一定的距离,也属于广义的临港工业。
由于沿海的港口毗连海洋,接通陆地,具有充足的水源、便利的交通、有利的协作和能源供应等条件,新建、扩建工业基地和生产设施一般选址在沿海港口一带布局,形成工业依托港口,港口依靠工业的相互依存的临港工业带。
所谓临港产业(WaterfrontIndustries)是指由具有海运性的产业活动组成的产业集合或产业系统。
由港口关联产业、港口依存产业和港口派生产业组成。
临港工业区是立足当地“不可移动”资源要素的基础,凭借临近港口运输优势以及足够的港后工业用地条件,通过减少或者避免“短途运输”成本而构建的“两头在外”的港口与工业协调发展区。
判断一项产业是否为临港产业不仅要看其是否处在港口及临港的范围之内,同时更要看其对港口的依存程度。
因此在空间上,并不是所有的位于港口或临港范围以内的产业都是临港产业。
另一方面,并不是所有的临港产业都位于港口或临港范围之内,多数临港产业位于港口或港口附近,也有一些企业由于可以利用各种运输方式使其与港口连接起来,因而其位置可以离开港口较远。
临港产业构成见图2-1:
图2-1临港产业的构成
2.1.3临港服务业
临港服务业属于临港产业的范畴,就是临港布局、临港服务、临港辐射的服务产业,其本质是服务业,只不过更加强调临港特色。
依照国际惯例,距离港口300公里以内的腹地区域,是依托公路运输最为有效的港口辐射区域,100公里以内,是临港产业(工业)布局最为理想
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