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（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令，2000年1月31日）；

（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部第16号令，根据2005年7月《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）；

（4）《企业投资项目核准暂行办法》（发展和改革委员会第19号令2004年9月15号）。

1.3.3规性文件

（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、计委、环保总局水保[1994]513号）；

（2）《关于印发规水土保持方案编报程序、编写格式和容的补充规定》的通知（水利部水保监[2001]15号，2001年6月6日）；

（3）《关于印发“全国生态环境保护纲要”的通知》（国务院、国发[2000]38号，2000年11月26日）；

（4《）全国水土保持预防监督纲要》（水利部水保[2004]332号）；

（5）《关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知（水利部水建管[2003]第79号，2003年3月4日）；

（6）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保[2003]第89号，2003年3月5日）；

（7）《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》（水利部、国土资源部[2004]165号，2004年5月31日）；

（8）《XX省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（黔府发[1998]52号）；

（9）《编制开发建设项目水土保持方案资格证书管理办法》水利部水保[1995]55号；

（10）《财政部、计委关于发布2004年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知》（财总[2004]21号）；

（11）《XX省水土流失防治费征收管理办法（试行）》（XX省水利厅、省财政厅、省物价局1994年8月18日）；

（12）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部水土保持司，保监[2005]22号）。

1.3.4采用规标准

（1）《开发建设项目水土保持方案技术规》（SL204-98）；

（2）《水土保持综合治理规划通则》（GB／T15772-1995）；

（3）《水土保持综合治理验收规》（GB／T15773-1995）；

（4）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB／T15774-1995）；

（5）《水土保持综合治理技术规》（GB／T15775-1995）；

（6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SLl90-96）；

（7）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6--2001）；

（8）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；

（9）《水土保持图例图式》（SL73.6--2001）；

（10）《水土保持工程概算定额》（水利部，2003年6月）；

（11）《水土保持工程概（估）算编制规定》（水总[2003]67号）。

1.4技术文件及资料

（1）《XXXX规划建筑报建方案》；

（2）《XXXX规划建筑方案设计》。

1.5设计深度及设计水平年

主体工程目前处于初步设计阶段，根据《开发建设项目水土保持方案技术规》（SL204-98）的规定，按照主体工程的安排和水土保持的要求，本《水保方案》设计深度与主体工程设计深度一致。

该工程建设期为2005年10月~2008年10月，工程总工期36个月，根据水利部监测中心水保监方案函【2002】118号文规定，建设类项目的设计水平年为工程验收后第一年，因此本方案的设计水平年为2009年。

2项目及项目区概况

2.1项目概况

◆项目名称：

XXXX；

◆建设单位：

XX房地产开发有限公司；

◆建设地点：

XX市XX区XX镇XX村XX路；

◆项目性质：

新建；

◆工程容：

工程在平面布置上分为十三栋单体建筑，工程拟在小区中心较高处布置2-4层的会所，并以此为中心设置篮球场、网球场、游泳池、健身场地等休闲娱乐设施，并设地下停车场、地表或半地下停车场，完善小区的道路连接系统、给水排水系统、绿化系统等等基础设施；

◆工程规模：

工程建设总用地面积8.86hm2，总建筑面积181111.8m2（计入容积率146581.9m2）。

规划入住总户数908户，人口约3650人，商场及会所服务人员预计300人，停车位737个；

◆工程进度：

2005年10月—2008年10月；

◆工程总投资：

12000万元。

2.2项目基本情况及工程特性

工程特性表见表2-1。

表2-1XXXX工程特性表

目名称

容

建设单位

XX房地产开发有限公司

建设地点

XX市XX区XX镇XX村XX路

工程性质

新建

工程占地面积

建筑占地区

1.66hm2

（6.79hm2）

场道路区

0.96hm2

附属系统区工程占地面积

4.17hm2

项目总土石

方调配情况

开挖量

m3

6万

填方量

2.56

万

临时堆渣量

土方

0.94

石方

2.50

施工总工期

36个月

工程总投资

12000万元

2.3项目工程总体布局及主要建筑物工程在平面布置上分为十三栋单体建筑，工程拟在小区中心较高处布置2-4层的会所，并以此为中心设置篮球场、网球场、游泳池、健身场地等休闲娱乐设施，并设地表、地下停车场或半地下停车场，完善小区的道路连接系统、给水排水系统、绿化系统等基础设施（见工程平面布置图5）。

2.4土石方调配情况

项目建设期间土石开挖量总共为6万m3：

（1）建筑占地区。

土方开挖0.85万m3，石方开挖2.37万m3，其中2.37万m3石方和0.55万m3土方用于临时堆放，其余0.3万m3土方用于回填平整场地；

（2）场道路区。

土方开挖0.28万m3，石方开挖0.95

万m3，其中0.13万m3石方作为临时堆放，其余1.10万m3土石方全部用于回填平整场地；

（3）附属系统区。

土方开挖0.39万m3，石方开挖1.16万m3，其中0.39万m3土方用于临时堆放，其余1.16万m3用于回填平整场地。

详见土石方平衡流向图2—1。

上述当中临时堆放土方用于主体工程建筑部分结束后覆土绿化，临时堆放石方量用于修建建筑物所需石料。

整个工程结束后，将不会产生永久弃渣。

图2—1土石方平衡流向图

2.5施工方法本项目施工方法主要有：

机械开挖、机械平整、汽车运输、人工开挖、人工砌筑、机械浇筑和人工浇筑等。

1、建筑占地区：

建筑占地区工程主要有工程基础开挖和土建工程等，其施工方法主要是机械开挖、机械平整、人工开挖、人工砌筑、机械浇筑和人工浇筑等。

2、场道路区：

主要为路面的开挖、平整和硬化，其施工方法为机械开挖、机械平整、汽车运输、人工开挖、人工砌筑、机械浇筑和人工浇筑等。

3、附属系统区：

附属区的工程主要有游泳池的开挖、休闲设施、广场和绿化设施等的建设。

其施工方法为机械开挖、机械平整、汽车运输、人工开挖、人工砌筑、机械浇筑和人工浇筑等。

2.6施工安排

项目建设总工期为36个月，其中施工准备期3个月。

计划2005年10月开始前期准备工作，整个项目的建设在2008年10月全部竣工。

3项目区概况

3.1地理位置

XXXX位于人民路与高坪河之间，东与市人民广场相邻，南抵

XX区公安分局及家属院，东北距市政府约600m，南距XX区政府约600m，距离市中心约4100m。

详见交通位置图（附图1）。

3.2自然概况

3.2.1地质地貌项目所在地区地处小娄山脉东南山麓地带，地势由西北向东南倾斜。

境西北和东北部以丘陵为主，东、中南部以河谷为主。

项目区处于一东北西南走向的山间小平坝，为向斜的东北翼，多为第四纪覆盖物，下伏基岩为三迭系（T1M′）薄层灰岩。

场地地震烈度小于6度，地质稳定性好，适宜修建高层建筑。

3.2.2水文气象项目所在地属于中亚热带季风湿润气候，夏无酷暑，冬无严寒，

气候温和，雨量充沛，雨热同季，洪涝较少。

年平均气温15.2℃，

年平均降雨量1097.8mm，年平均日照1160.5h，相对湿度80%，无霜期283天。

项目区河流属长江流域，地表水以高坪河为主。

高坪河流向由北

向南，全长24.1km，流域面积60.5km2，多年平均径流量2.2m3/s。

3.2.3土壤植被

项目区土壤以黄壤及黄胶泥为主，植被主要以农作物为主，有小部分人工种植的树木、花卉、绿篱以及一些野生草地等，生物多样性缺乏。

3.3社会经济概况

项目区属于XX区XX镇管辖。

XX区辖6个镇3个街道办事处，总人口约40万人，2004年人均纯收入达4000元，支柱产业以机械制造、建材、电子、电器、烟草等工业为主。

3.4项目区土地利用与水土流失现状

3.4.1土地利用现状根据项目设计方案确定的征地围，结合实地调查测算，项目建设占地6.79hm2：

其中草地0.87hm2，占项目建设占地总面积的12.81%；

梯坪地1.77hm2，占项目建设占地总面积的26.07%；

难利用地1.95hm2，占项目建设占地总面积的28.72%；

居民用地

2.20hm2，占项目建设占地总面积的32.40%。

（详见表3—1、附图3）。

表3-1项目区土地利用现状一览表

类型区名称

项目建设占地（hm2）

小计

草地

梯坪地

难利用地

1.66

0.23

0.38

0.63

0.42

0.96

0.13

0.33

0.18

0.32

附属系统区

4.17

0.51

1.06

1.14

1.46

合计

6.79

0.87

1.77

1.95

2.20

3.4.2水土流失现状

通过对项目区水土流失现状的详细调查，项目区土壤侵蚀以轻、中度侵蚀为主，平均土壤侵蚀模数1503t/km2.a，年均水土流失总量102.02t。

其中，无明显流失面积3.97hm2，占项目区面积的58.47%；

轻度流失面积0.87hm2，占项目区面积的12.81%；

中度流失面积1.95hm2，占项目建设占地面积的28.72%。

通过现场调查和咨询专家意见，经计算确定建筑占地区平均土壤侵蚀模数1791t/km2.a；

场道路区平均土壤侵蚀模数1211t/km2.a；

附属系统区平均土壤侵蚀模数1455t/km2.a。

（详见表3-2、表3-3、附图4）。

表3-2项目区水土流失现状表（水土流失面积）

项目区

项目建设占地面积（hm2）

小计（hm2）

无明显流失

轻度流失

中度流失

0.80

0.65

2.52

3.97

表3-3项目区水土流失现状表（水土流失量）

项目区名称

平均侵蚀

模数

（t/km2.a）

侵蚀模数

（t/km2.a

）

侵蚀量

（t）

（t/km2.a）

29.73

500

4.00

1600

3.68

3500

22.05

1791

11.63

3.25

2.08

6.3

1211

60.66

12.6

8.16

39.9

1455

102.02

19.85

13.92

68.25

1503

3.4.3水土流失防治情况

根据《XX省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告》（X府发[1998]52号），该项目所在地属于水土流失重点治理区。

根据现场调查及项目区水土流失防治情况资料表明，项目区所在地的水土流失属于轻、中度流失，项目区邻近的水土流失治理经验对本项目有一定的参考价值。

其主要经验为：

（1）坡面水土流失治理经验山区坡面，特别是难利用地是该区域水土流失最为严重的地方，同时也是泥沙的主要来源地。

邻区多年的治理经验表明，对现有的一定林草覆盖的荒山荒地、疏林地，实行以封山育林措施为主，封育、补种、管护相结合的综合治理措施，使其尽快恢复植被，以提高林草的郁闭度，达到消减地表径流，改善生态环境的目的。

在坡度大于25o的坡耕地、荒坡地和水土流失严重的沟坡地，营造水土保持林，以多形式的乔、灌、草混交方式防治水土流失；

在立地条件较好地方以梨、梅和茶树等树种营造经果林。

（2）沟道防治工程的布局

在对沟道的综合治理中，根据侵蚀沟的发育程度、流失状况、集雨面积、土壤结构、地质条件等实际情况，本着先上游后下游，先支毛沟后主沟的治理顺序，因地制宜地修筑截、排水沟，层层设防，拦蓄地表径流和泥沙，达到防治水土流失的目的。

在沟道的中下部，开设排水沟，将上游下泻的水和泥沙引排到指定的地方去，形成了“上蓄、中截、下排”的沟道防护体系。

另外，在上游来沙量逐渐减少、沟蚀已基本得到控制的基础上，对流域的治理主要针对流域上游进行整治，采取综合治理。

4水土流失预测

4.1项目水土流失特点

4.1.1水土流失因素分析

根据工程建设和生产特点，其新增侵蚀影响因素主要表现为对地貌、土壤、水文等的影响。

1、建设期：

产生水土流失的区域主要是地表的开挖和临时弃渣场区。

水土流失的表现形式主要有：

（1）改变微地形，增大降雨侵蚀；

（2）破坏植被，造成植被覆盖度下降；

（3）破坏土壤结构，造成土体抗冲抗蚀能力下降；

（4）弃土弃渣成为新的侵蚀来源。

2、项目竣工验收后，实施绿化工程管理，对小区的绿化进行恢复，绿化树种将趋于多样化，场区绿化质量有所提高；

挡土设施的修筑，路面的硬化，不会造成新的侵蚀来源。

除在营运期前一两年由于水土保持植物措施还未完全发挥作用的情况外，基本不会出现水土流失加剧的现象。

4.1.2水土流失特点分析

根据项目建设容、施工工序等技术资料的分析，本项目侵蚀有以下的特点：

1、项目建设区的新增侵蚀围大、强度高、时间短，侵蚀危害不具备积累性，易于控制，危害有限。

但如不采取有效的水土保持措施及时防治，将造成极大的危害。

2、时空分布一致、侵蚀强度变化不同。

施工期造成新增水土流失主要集中在建筑占地区、场道路区、附属区等区域，呈点、线、片状分布，新增侵蚀活跃。

施工结束后，侵蚀活动随之减弱，呈先强后弱的特点。

营运期新增侵蚀主要发生在营运期前两年水土保持措施尚未完全发挥作用的料场区和绿化地带。

随时间的延长，林木郁闭度增加，水土保持措施逐渐发挥作用，侵蚀活动逐渐减弱。

3、新增侵蚀的特点主要体现在两个方面：

（1）施工扰动地表造成地表植被破坏，形成新的土壤侵蚀；

（2）临时排弃的土、石等堆积物引起新的水土流失。

工程建设过程中对水土流失的影响见图4-1。

图4-1工程建设过程中产生水土流失环节示意图

4.2预测时段

项目从开工到运行使用的整个时期，由于场地平整和基础工程

开挖等施工，将产生大量的土石方，并扰动地表及植被，损坏原有的水保设施。

该时期具有较大水土流失隐患，若不采取相应的水土保持措施，在水力、重力等外营力的作用下，将加剧水土流失，影响下游的河道行洪等。

本工程建设期为3年，预测时段见表4—1。

工程施工进入后期，如开挖、埋压等易加速水土流失的活动，不会产生工程弃渣，水土保持措施已开始发挥效益，区域生态系统趋于稳定，不再产生新的水土流失，重新达到动态平衡。

土建结束后，水土保持植物措施进入恢复状态，在一定时期还不能达到最佳的水土保持效果，将对其进行林草恢复期的水土流失预测。

本工程林草恢复预测年限为2年、水土流失预测时段以建设期为主（详见表4-1）。

表4-1水土流失预测时段一览表

项目建设区

项目建设期

林草恢复期

建设时间

预测年限

2005.10～2007.10

2

2007.8～2008.8

1

4.3预测容和方法

4.3.1预测容

水土流失预测主要预测项目建设过程中的水土流失和林草恢复期的水土流失，具体容如下：

（1）扰动地表面积；

（2）损坏水土保持设施的数量；

（3）弃渣量；

（4）可能造成的水土流失面积和流失量；

（5）水土流失危害预测。

4.3.2预测方法

（1）扰动地表面积

根据工程设计资料，采用实地调查和统计分析法，在项目区围，确定实际扰动的地表面积。

（2）损坏水土保持设施面积和数量

根据《XX省水土流失防治费征收管理办法（试行）》和有关水土保持技术规，结合工程占地，地形地貌，采用实地调查和统计分析法，在项目区围，确定项目工程建设实际损坏水土保持设施面积和数量。

（3）弃渣量根据工程设计资料土石方调配情况、施工工序，结合实地调查，确定项目建设期和运行前期的弃渣量。

（4）可能造成的水土流失面积和流失量

1工程建设期水土流失预测

根据测算、分析，项目工程地表开挖与回填，其土层结构、粒径级配和松散系数不一，渣体的凝聚力、结度、摩擦角度等会发生很大变化，抗风化和抗侵蚀能力明显下降，结合项目区原地表侵蚀背景和专家经验确定侵蚀模数取值，施工期间地表侵蚀强度一般较原来增大，侵蚀模数也相应增大。

针对不同工程施工工序、方式等产生水土流失和弃土石渣的特点，分建筑占地区、场道路区、附属系统区（包括游泳池、休闲设施、广场和绿化）等工程进行水土流失预测。

项目建设期可能造成的水土流失量和新增水土流失量预测采用扰动前后侵蚀模数法进行。

计算公式为：

Ms=F×

A×

PS×

T

式中：

Ms——水土流失量（t）；

F——加速侵蚀面积（km2）；

A——加速侵蚀系数；

PS——原生土壤侵蚀模数（t/km2.a）；

T——侵蚀时间（a）。

2林草恢复期水土流失预测

采用侵蚀模数法进行预测。

依据专家经验综合分析，以工程分区为基础，分别确定工程水土流失的面积、恢复期各年的侵蚀模数、预测时段和流失量，并预测出在林草恢复期未采取治理措施时可能造成的水土流失量与治理后水土流失减少量。

3预测参数的拟订地表侵蚀模数的来源，主要根据专家经验结合该工程各建设区的水土流失背景值、施工工序、强度，自然地理状况等因素来确定，参照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）的土壤侵蚀强度分级标