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二、强化措施抓重点
为了确保全县交通安全有序,县政府要求,从现在起全面开展交通安全综合治理,有效遏制一次死亡3人以上的较大交通事故,全力避免发生一次死亡10人以上的重大交通事故,尤其是要确保国庆长假、春运期间不发生客运车辆群死群伤的交通事故,努力实现“人要少死、路要畅通、人民满意”的目标。
道路交通安全工作
实现道路交通安全,就是要做到人、车、路的和-谐统一,核心是保证人的安全,基本要求是确保道路交通安全畅通。
为此,要强化源头管理,从人、车、路三个方面狠下功夫,把好事故预防的“第一道防线”。
一要加强驾驶人员管理。
加强对驾驶人员的教育和管理,提高驾驶人员素质,对预防和减少道路交通事故至关重要。
道路交通事故中绝大多数是由于驾驶人违法行为和操作不当造成的,要从源头上遏制事故发生,就必须加强对驾驶人队伍的管理。
首先,运输企业要加强对驾驶人的日常教育管理,做到警钟长鸣,时刻崩紧安全弦,杜绝驾驶时接打手机、疲劳驾驶等行为。
其次,公安、交通等部门要严把驾驶人的培训关、考试关,尤其是对大中型客车、从事危险品运输的驾驶人和农用车驾驶人,都必须严格进行培训和考试。
同时,要对驾校培训的内容、科目和教学内容等进行严格审查,对不严格按照规定培训驾驶人的学校,尤其是弄虚作假的,要责令其停业整顿,问题严重的要取消其培训资格。
再次,公安部门要对客运车辆及驾驶人员开展一次集中排查,建立驾驶人员交通违法、肇事信息记录查询平台,全面掌握客运车辆和驾驶人员详细情况,对驾驶客运车辆载人超过核定人数20%以上、超过规定时速50%以上的严重违法行为,在交通违法记分周期内记满12分,多次违法记录未及时处理的客运驾驶员,公安部门要抄送客运企业,告知其通知相关客运驾驶人到公安机关接受处理,并通报交通部门。
交通部门要督促客运企业对其进行教育处理,情节严重的应调离驾驶岗位;
对机动车驾驶证被公安部门注销或者吊销的,由交通部门依法吊销其从业资格;
因发生较大以上责任事故从业资格证被吊销的,3年内不得重新参加从业资格考试;
交通部门和公安部门要督促客运企业对所有客运驾驶人员集中开展一次面对面安全教育,通报今年以来发生的较大以上道路交通事故,播放交通安全教育片,剖析客运车辆道路交通事故典型案例,总结经验教训,讲解恶劣天气和突发情况下的驾驶注意事项,教育客运车辆驾驶人员安全驾驶,提高安全驾驶技能。
要加强对大型客车、危化品运输车、包车等重点机动车驾驶人的源头责任管理,按照“六知”的要求管住管好。
二要加强车辆安全管理。
首先是客运车辆管理。
客运车辆装载人数多,发生重特大交通事故的可能最大。
对客运车辆的管理是今后一个时期的重点方向。
交通、安监部门要督促道路运输企业和客运汽车站建立健全并落实交通安全责任制,要把交通运输企业履行交通安全主体责任作为道路交通安全工作的一条基本原则,并使之制度化,坚决改变一些交通运输企业只追求经济效益,忽视交通安全,将营运风险转嫁给政府和社会的做法。
对安全生产责任不落实、不注重教育、违法营运、道路交通事故频发的运输企业,要责令停业整顿,屡教不改的,取消其营运资格。
所有客运车辆只能公司化经营,不允许挂靠经营。
对已经挂靠经营的要限期退出,绝不允许再出现新的挂靠经营。
第二,车辆维修点管理。
车辆安全行驶,基础是车况良好。
要吸取去年犍为“11.6”交通事故教训,车辆检测走过场,因机件不符合技术标准,导致车辆制动系统发生故障而酿成事故。
请交通部门牵头,安监、公安部门配合,对车辆维修企业开展一次全面检查,督促落实相关责任制度。
同时,要督促客运企业严格车辆二级保养和例检制度,严防安全性能不合格和报废车辆上路营运,推广安装汽车行驶记录仪和GPS等科技装备,加强客运车辆动态监管。
第三,单位车辆管理。
公安、交通部门配合,对单位小型客车进行一次普查,督促相关单位严格执行用车登记等管理制度,严禁非专业人员私自驾驶。
眉山洪雅县“8.7”重大交通事故,就是单位车辆由非专业人员驾驶,因操作不当坠下悬崖,致15人当场死亡,1人轻伤。
第四,私车管理。
结合打击“黑车”、“野的”工作,防止私车非法经营、非法载客。
重点要对农村私家面包车、农用车、拖拉机等,落实监管责任和措施,防止出现管理“真空”。
交通、规建、城-管要尽快研究我县加快出租车运输,城市公交管理及三轮车运营方案。
要抓住驾驶考试、车辆年检等时机做好宣传教育工作,公安交-警管理部门要严把驾驶员道路安全法学习、驾驶技能培训和发证关,坚决杜绝办理“人情证”,提高驾驶技能。
今年,峨边“1.21”较大交通事故,就是私车非法载客造成惨剧的典型案例。
对低速汽车、农用车等载客行为,一经发现要坚决从严惩处。
第五,城市公交车管理。
要加强城市公交车辆的管理,确保车辆整洁、车况良好,严格按照相关要求配备安全防火设施,严禁超速、超员、超线路行驶。
第六,加大对摩托车的整治力度。
要成立以公安、安全监管、交通运输、保险等部门负责人为成员的摩托车交通安全管理工作联动联席会议,定期研究摩托车监管工作。
交-警大队、公安派出所等主管力量要实行分片包段网格化管理,建立和完善相关工作台帐,全方位搞好挂牌入户、驾驶培训、年审检测、维修报废等工作;
各乡镇交管站及安全员要负责该乡摩托车的安全监管;
各行政村要设立工作站,落实一名村干部兼任安全协管员;
各社要设立联络点,社长兼任安全信息员,以此构建部门、乡镇、村、社“四级联防”的农村摩托车安全管理长效机制。
乡镇要将摩托车安全管理工作列入重要议事日程,与其他安全工作同部署、同检查、同考核,签订目标责任书,明确责任。
特别是要把摩托车违规超载、拉客作为整治工作的重点。
要将摩托车安全管理工作成效纳入乡镇政府、职能部门、乡镇派出所的综合安全目标一并考核。
三要加强道路安全管理。
一要完善交安设施。
县交通局尽快组织对县、乡、村道路安全设施进行普查,按照缺啥补啥的要求,完善防护设施和交通标志、标线等设施,改善公路安全状况。
二要加强道路养护。
县公路部门要加强公路巡查,对损毁的路面要及时修复。
特别是当前正值汛期,对水毁地段、泥石流塌方路段要及时清理、恢复,保证公路畅通。
三要加强危险路段排查整治。
公安交-警、交通部门尽快组织排查,摸清危险路段和事故“黑点”路面的底数,尽快把道路安全薄弱环节汇总上报。
县财政要加大投入力度,加强对危险路段和事故“黑点”路面的治理,坚决消除引发交通事故的重大隐患。
对公路交通隐患一时难以整治的,要按规范标准设置安全警示标志,提醒车辆驾驶人、行人注意安全;
在通行客运车辆的急弯、陡坡、临水、临崖等路段,要按规范设置限速标志和警示标志,按要求设置波形护栏等设施。
安监部门要加强对危险路段治理工作的监管力度,督促有关部门限期治理。
四要加强路面行车秩序整治。
交-警部门要把整治道路交通秩序,预防和减少道路交通事故,作为道路交通执法的重点,坚持严格执法。
特别是对超速行驶、酒后驾车、无证驾驶、强行超车、疲劳驾驶、公路客运车辆超员、低速载货汽车、农用运输车和拖拉机载人等容易引发道路交通事故的严重交通违法行为进行重点治理,加大处罚力度,形成严管态势,要加大巡逻执勤力度,科学合理安排警力,将警力摆到路面上,同时突出工作重点,提高针对性。
五要及时清理路障。
路政部门要认真履职,经常上路,及时督促清理路旁建筑垃圾、柴草等,严防路上打场晒粮。
六要加强村级道路管理。
一方面,相关部门对村道客运车开行要进行审查,符合条件方可开行;
另一方面,要限制车型,最多不超过7座,并加强检查,防止加座、超载。
水上交通安全工作
通过近年来的集中整治,我县水上交通安全形势良好。
但是,要按照夯实基储严格制度、加强监管的要求,突出自用船、无证船的管理,实现水上交通安全长治久安。
三、整体推进抓落实
交通安全工作是一项综合性的系统工程,涉及安监、公安、交通、水务等各个部门,要取得明显成效,必须各方面共同行动、广泛参与,采取综合抓、抓综合的方法,多管齐下,多策并举,在建立安全管理长效机制上下功夫,实现压事故、保安全、保畅通的目标。
安全责任务必落实
一是各乡镇政府的领导责任。
各乡镇人民政府要把遏制重特大交通事故纳入重要工作日程,健全政府统一领导下的交通安全管理长效机制,督促检查和指导各相关部门履行各自职责,在组织指挥、督促检查、协调工作上不能松懈,切实担负起保一方平安的责任。
二是各相关部门的监管责任。
交通、安监、公安、水务、国土、城-管、海事等与交通安全密切相关的部门,要依据各自职责,加大在道路建设维护、运输企业监管、隐患路段整治等方面的工作力度,不定期组织安全检查,督促企业落实主体责任,建立健全安全生产规章制度,加强内部安全管理,全面抓好安全生产措施落实。
三是企业的主体责任。
交通运输企业是交通安全工作的责任主体、实施主体。
希望运输企业进一步规范经营行为,坚持不安全不经营;
开展经常性安全隐患排查,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;
强化经营过程管理的领导责任,企业领导班子成员要轮流带班,督促严格落实各项安全规章制度;
强化员工安全教育培训,把安全责任落实到岗位、到人头,形成“人人抓安全、人人保安全”的工作局面。
宣传教育务求实效
加强交通安全宣传教育,是预防交通事故的一项治本措施。
各部门各单位都要按照《道路交通安全法》、《四川省水上交通安全管理条例》的要求,自觉、深入地开展交通安全宣传教育,在全社会营造关爱生命、杜绝交通违法的良好氛围。
一是宣传等部门要继续深化《道路交通安全法》等宣传工作,广电部门要开展为期一周的道路安全宣传教育。
开辟专栏,宣传交通安全法规,普及交通安全常识,开展交通事故警示教育。
特别是针对目前的农村摩托车载人这一违法违规现象,交通、公安交-警要编制安全教育小册子或宣传单,各行政村应采取在村务公开栏张贴道路交通相关法律法规及道路行驶注意事项等措施对村民进行警示教育。
二是公安交-警部门要紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”任务,广泛动员,精心组织,深入开展交通安全宣传。
三是加大对道路安全行车的宣传力度,在事故易发、多发路段,设置警示牌,甚至明示危险路段造成的死亡人数,更加深刻地提醒和教育广大驾驶员自觉遵守交通法规。
四是加强对相关人员的安全知识培训。
考核问责务必斗硬
最近,国务院下发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,要求严格落实安全目标考核,对各地区、各有关部门和企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核,并建立激励约束机制。
通知还指出,企业发生重大生产安全责任事故,追究事故企业主要负责人责任;
触犯法律的,依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任;
在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业没有采取有效措施予以查处,致使非法生产企业存在的,要追究主要领导以及相关责任人责任,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
省政府办公厅《关于开展客运交通安全大检查大整治专项行动的紧急通知》要求,按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,对发生一次死亡3人以上的道路交通客运事故、屡次发生超速、超员等违法违章行为和存在重大安全隐患的客运企业逐一进行责任倒查。
由此可见,中央、省市对安全事故的问责越来越严厉。
根据上级相关要求,市上也将建立严格的问责制度。
县委、政府也出台了关于加强乡镇安全工作的意见,既落实了待遇,更是明确了责任。
今后,凡发生一次死亡3人以上较大交通事故的,各乡镇和县级相关部门政府要向县政府作出书面检查,并在全县范围内通报批评;
发生一次死亡10人以上重大交通事故的,要严格按照“谁主管、谁负责”和“四不放过”的原则,逐环节进行责任倒查,严格追究有关人员的责任。
按照省市统一部署,从8月13日到10月13日,对全省所有客运企业、客运驾驶人、客运车站和通行客运的国道、省道、县乡道路,进行为期两个月的大检查大整治。
县政府已下发了《关于开展客运交通安全大检查大整治专项行动的紧急通知》,各部门要严格落实责任、措施、重点、期限等。
迅速行动起来,按照通知要求,进一步加强领导,精心组织,周密部署,采取边检查、边整治的方式,对检查中发现的问题,及时整改到位,确保专项行动取得实实在在的效果。
同志们,道路交通安全工作事关人民生命财产安全,事关社会和-谐稳定大局。
希望大家用实际行动,扎实开展工作,全面加强管理,提升全县交通安全工作水平,努力预防和减少交通事故,确保人民群众生命财产安全,为建设平安马边、和-谐马边,作出积极的贡献!
附送:
交通安全会议讲话稿
交通安全会议讲话稿老师们,同学们,你们好!
今天,我和大家共同探讨一下学生的交通安全问题。
也许有的同学会觉得:
经常讲,耳朵都起茧了,哪里那么多事故了,与我们学生没有什么关系。
乘车、行路仍然是很不注意。
在这里我也要告诉同学们,如果不注意遵守交通法规,交通事故伤害就离你不远了。
血的教训和惨痛事实不断警示我们,加强中小学生交通安全教育、增强安全意识是绝不容许放松的。
放松了交通安全意识危险就随时有可能降临你的身边。
学校非常重视交通安全特别是走读生的交通安全问题,武校长每个学期都亲自参加安全处组织的校车驾驶员会议,并且对驾驶员提出殷切嘱托,要求一定要确保校车安全运行。
今天学生处、安全处和各个年级组又特意组织我们全体走读学生召开会议,把武校长对大家的关心和要求传达到每一位同学耳中、心中。
在这里我就三个方面和大家交流。
首先,我要简单介绍一下我们学校走读生的交通车基本情况。
我校的校车运行有两大特点。
一、难度大。
表现为线路远学校地处城市远郊,离主城区有25公里、接送学生人数多每天多达2000多人次、每周16000多人次需接送到校、返城。
而且对校车运行时间要求很高。
以我校和几个兄弟学校的校车对比为例。
而麓山国际的校车的发车时间为6:
15-6:
40,也就是他们要坐校车最早或者说大部分在五点多就要起床,往学校赶。
据市教育局安全保卫处介绍南雅中学有走读生但他们不设立走读生校车,走读生全部坐公交车或私家车。
我们学校的校车从一中出发最早是6:
50,最晚为7:
20,其他站点一般为7:
10左右,到校最迟为7:
55左右,这样绝大部分同学可以在家里吃完早餐后来校。
为了做到这点学校和车队做了大量的工作,克服了很多困难,尽最大可能为学生着想。
二、安全工作做得好。
我这里有一组数据:
07-08学年我校完成校车接送11210台次,往返351200多公里,运送学生达528000人次;
08-09学年度完成校车接送任务13000多台次,往返390000多公里,运送学生580000人次。
据易主任的统计,整个车队近六年来已经安全运行了400多万公里。
地球赤道的周长是4万公里,大家可以算算我们的校车安全运行可以绕地球多少圈。
正因为扎实的安全工作,我校先后获得了开福区交通安全示范单位、长沙市文明单位、湖南省安全文明校园等荣誉,长沙晚报、湖南日报等也进行过专题采访,这也是社会和各级领导机构对我校安全工作的一种肯定。
这当然也是与同学们的配合分不开的,在这里我要表扬那些遵守学校纪律、支持学校安全工作的同学,谢谢你们!
我们常说,在成绩面前一定要保持谦虚谨慎的态度,在安全工作方面尤其如此。
居安思危、常备无患。
为了提醒大家继续保持高度的安全意识。
下面我要对走读生校车运行和交通安全管理中发现的一些问题简要总结:
1、个别同学不按时乘车、强占座位。
近来我们也陆续接到家长投诉,反映有高年级学生占座位的情况,尤其是科大佳园线路,我希望今天之后这种现象不会再出现。
2、有同学乘车时有说脏痞话、大声喧哗、走动、把手和头探出窗外以及向窗外扔杂物等不文明行为。
甚至在车上打架、以大欺孝威胁或恐吓年龄小的学生。
这样的行为是与我校对学生的培养目标极为不符的,也是极为容易出事故的。
3、有的时候校车来的稍晚一点,车还未停稳,就有同学强行追逐校车爬门上车,或者校车停靠后不从车门而是从车窗跳下的。
4、破坏车辆设施。
现在我们有的同学抱怨,校车陈旧破烂,座椅座套很多都不好了。
车队也很恼火,反映学生破坏大,部分学生坐在车上没事就拿出美术课用的小刀划座凳,抠座凳海绵,换的座椅座套总保持不了很久,弄得他们都换了。
5、在路上不走人行道、乱穿马路。
每天放学候车的时候总有一些同学很随意的在马路上穿行、打闹,有的时候提醒了都不听,让人非常担心。
6、太阳山学区有个别学生违章骑电动车、摩托车上路。
7、违规出校的情况屡禁不止。
为了加强我校安全特别是校车安全的管理,严格乘车纪律,在这里我再次强调学校纪律,请各位同学记住并在今后的每一天按照这几点自觉地要求自己。
一、学生乘坐校车时要依次上车,按座位就坐,不抢占座位,不允许站立车厢中,不能擅自要求司机中途停车或下车。
二、学生乘车时不许说脏话、不许大声喧哗、走动、把手和头探出窗外以及向窗外扔杂物,以免发生意外。
更不允许在车上打架、以大欺孝威胁或恐吓年龄小的学生。
三、校车未停稳,学生不能上下车,更不能追逐校车。
一定要等校车停稳之后,依次上下校车。
上车前、下车后,横过马路时必须“一停二看三通过”,时刻注意交通安全。
四、严禁在校车上乱吐痰或乱扔垃圾,要保持车内环境的清洁卫生。
严禁在校车上抽烟、喝酒、嚼槟榔,不得有男女生出格行为。
五、爱护车内的座位等公共设施,一经发现有意损坏,必须按规定加倍赔偿。
六、尊重校车司机,行车途中不得有任何干扰司机的行为,不得有任何危害或试图危害校车上其他学生安全的行为。
七、学生在乘坐校车时要文明礼貌、互相帮助、互相关心和照顾,发扬助人为乐的精神。
学生在下车后要及时回家,不在路途中逗留。
八、所有走读生,必须按照规定将校徽佩戴于左胸前。
校徽更换或者补办期间需凭班主任的证明条到安全处办理临时出入卡。
当天忘记携带校卡校徽来校,请提前到班主任处开统一印制的出校条,出校条上必须注明时间、出校人数和原因,凭条出校。
不得纠缠、冲撞门岗,要求出校,因无出校卡、出校条而耽误乘车的由学生自己联系家长解决。
以上规定,请同学们自觉遵守,若发现违反,学校第一次进行批评教育,第二次则通知家长停止乘坐校车的资格。
每天早上学校都有领导在校门口值班,放学时安全处也有人站在校门口,如果有违反乘车纪律、败坏我们学校声誉甚至影响我们安全的人和事,请大家绝对不要姑息放纵他,我们欢迎大家举报。
请大家放心学校在处理乘车违纪的同时也肯定会保护举报者。
最后再次提醒大家,同学们,请记住,人生最宝贵的东西是生命,一旦失去将永远无法挽回,生命没有彩排。
你们是祖国的未来、家庭的希望、社会的建设者,希望大家能够自觉遵守交通法规,文明乘车走路,珍爱生命,安全出行,快快乐乐地学习、安全健康地成长。
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