建设国家级生态乡镇申报资料文档格式.docx
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23、会议纪要(1-5号)
24、创建全国生态乡镇工作总结
25、创建指标完成情况的报告
26、各项指标完成情况证明文件
27、泉湖乡创建国家级生态乡镇图片资料
国家级生态乡镇申报表
申报乡镇:
酒泉市肃州区泉湖乡
乡长:
陈冲
联系人王建斌电话:
2793009
申报日期2011年4月23日
生态乡镇建设指标完成情况
类别
序号
指标名称
指标要求
指标完成情况
东部
中部
西部
环境质量
1
集中式饮用水水源地水质达标率(﹪)
100
农村饮用水卫生合格率(﹪)
2
地表水环境质量
达到环境功能区或环境规划要求
已达到
环境污染防治
空气环境质量
声环境质量
3
建成区生活污水处理率(﹪)
80
75
70
开展生活污水处理的行政村比例(﹪)
60
50
55.6
4
建成区生活垃圾无害化处理率(﹪)
≥95
96
开展生活垃圾资源化利用的行政村比例(﹪)
90
77.8
5
重点工业污染源达标排放率(﹪)
6
饮食业油烟达标排放率(﹪)
7
规模化畜禽养殖场烘便综合利用率(﹪)
95
85
89
8
农作物秸秆综合利用率(﹪)
9
农村卫生厕所普及率(﹪)
10
农用化肥施用强度(折纯,公斤/公顷.年)
<250
206
农药施用强度(折纯,公斤/公顷.年)
<3.0
生态保护与健康
11
使用清洁能源的居民户数比例(﹪)
≥50
55.1
12
人均公共绿地面积(㎡/人)
≥12
14
13
主要道路绿化普及率(﹪)
98
森林覆盖率(﹪,高寒区或草原区考核林草覆盖率)
山区、高寒区或摹区
≥
丘陵区
≥45
平原区
≥18
18.5
15
主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植(养殖)面积的比重面积积的比重(﹪)
≥60
63
县(市)级人民政府审批意见:
年月日(盖章)
市(地)级环境保护行政主管部门核准意见:
省级环境保护行政主管部门专家组意见:
专家组组长签字:
年月日
省级环境保护行政主管部门审查意见:
环境保护部专家组意见:
专家组组长签字:
环境保护部审批意见:
酒环发〔20011〕174号签发人:
王治林
酒泉市环境保护局
关于酒泉市肃州区泉湖乡申报创建
国家级生态乡镇的申请
甘肃省环境保护厅:
我市肃州区泉湖乡能够积极按照《全国生态乡镇村考核标准(试行)》要求,大力开展生态示范创建。
经我局审核,该镇各项指标均达到了国家级生态乡镇创建标准,同意肃州区泉湖乡申报为国家级生态乡镇。
现将肃州区泉湖乡创建国家级生态乡镇的申报材料呈上,请审查。
二〇一一年六月十三日
酒泉市肃州区人民政府关于申请验收肃州区泉湖乡创建国家级生态乡镇的函
酒肃政函发〔2011〕22号
市环保局:
我区泉湖乡自2009年开展“全国生态乡镇”创建工作以来,严格按照《国家级生态乡镇申报及管理规定(试行)》的有关要求,紧紧围绕“农村人居环境清洁、舒适,自然资源可持续利用,生态环境良性循环,人与自然和谐相处”的创建目标,认真组织开展了生态乡镇创建活动。
经区政府考核验收,各项指标均已达到创建国家级生态乡镇的建设标准,现申请验收。
如无不妥,请转报省环保厅。
二0一一年五月七日
泉湖乡人民政府
关于申请验收“国家级生态乡镇”的
请示
泉乡政字〔2011〕42号
肃州区人民政府:
近年来,我乡始终坚持以科学发展观统领工作全局,坚定不移地实施可持续发展战略,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针为指导,以“经济发展、社会文明、生态良好、环境优美为总体工作思路,以节地、节水、节能和废弃物资源循环利用为重点,以转变农业生活方式为手段,积极推进资源节约型、环境友好型和循环农业发展,实现了经济、社会全面、协调、可持续发展的良好局面。
自国家级生态乡乡创建活动开展以来,我乡认真按照上级有关部门关于创建国家级生态乡镇的通知精神,采取多种形式抓创建宣传,花大力气抓环境规划,下功夫抓环保设施建设和环境保护与管理,干部群众环保意识普遍增强。
环境设施不断完善,农村生活饮用水卫生合格率达到100%;
地表水环境质量标准达到环境规划要求;
生活垃圾无害化处理率达到96%;
人均公用绿地面积达到14平方米/人;
清洁能源普及率达到55.1%;
农业生态环境良好,无水土流失现象,农业化肥施用程序、农产品农药残留以及道路绿化普及率、重点工业污染源达标排放率、饮食业油烟达标排放率等指标均控制在标准之内。
对照《全国国家级生态乡乡创建标准》自查,我乡基本达到国家级生态乡乡考核验收标准,请区政府函告市环保局逐级考核验收。
二〇一一年四月二十八日
酒肃政发〔2009〕286号
酒泉市肃州区人民政府
关于泉湖乡申请创建国家级生态乡镇的
批复
泉湖乡人民政府:
你乡《关于申请创建国家级生态乡镇的请示》(泉乡政字〔2009〕105号)收悉。
经区政府研究,同意你乡申请创建国家级生态乡镇。
请严格按照《国家级生态乡镇申报及管理规定(试行)》的有关要求和创建国家级生态乡镇的具体指标,认真落实创建任务。
二〇〇九年十二月月二十八日
主题词:
环保生态乡镇批复
肃州区人民政府办公室2009年12月28日印发
校对:
张贵仙打印:
韩丽(共印23份)
肃环发[2009]92号
肃州区环境保护局
关于申请创建国家级生态乡镇的
报告
区政府:
为贯彻执行《全国生态环境保护纲要》,进一步落实省政府办公厅《关于进一步加强农村环境保护工作的意见》精神,推进社会主义新农村建设,提升农村环境保护工作水平,根据国家、省、市开展生态乡镇示范创建活动的有关要求,泉湖乡政府高度重视,积极行动,成立了由党委书记任组长,政府乡长任副组长,有关部门负责人为成员的“泉湖乡创建国家级生态乡镇工作领导小组”,并制定了创建国家级生态乡镇工作方案,明确工作目标,提出工作措施,确定时限进度,开展了富有成效的工作。
经过近三年来的创建,该乡环境基础设施进一步完善,生态文明进一步提升,经我局现场初验,各项指标已达到了国家级生态乡镇创建的相关要求和条件,同意创建国家级生态乡镇。
以上报告如无不妥,请上报上级环保部门进行验收。
二〇〇九年十二月二十四日
泉乡政字〔2009〕105号
肃州区泉湖乡地处肃州区城东郊3公里处,辖9个行政村,88个村民小组,现有农户5301户,19601人。
近年来,在区委、区政府的坚强领导下,乡党委、政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,全乡经济社会发展成就辉煌,综合经济实力和人民生活水平显著提高。
“十一五”末,全乡社会总产值达到10.1亿元,比“十五”末增加3.4亿元,年均增长10.2%,农村经济总收入达到8亿元,比“十五”末增加2.8亿元,年均增长10.8%,农民人均纯收入达到7336元,比“十五”末增加2791元,年均增加558元,农民人均纯收入以年均12%的速度增长。
同时,立足于现有生态环境和经济基础条件,从生活环境、生产过程和安全生产入手,按照《泉湖乡生态环境发展规划》大力实施农村小康环保行动计划和农村环境综合整治工程,全乡人居环境明显改善,环境质量显著提高,村民的环保意识不断增强,农村秸秆资源利用率达到了90%以上,生活垃圾和污水得到资源化处理,农村污染得到明显治理,文明程度大幅度提高,农业经济效益明显增强,实现了“农村人居环境清洁、舒适,自然资源可持续利用,生态环境良性循环,人与自然和谐相处”的目标。
对照《国家级生态乡镇考核标准》,经自查我乡已符合基本条件和考核指标,现特申请创建全国国家级生态乡镇。
妥否,请批示。
二00九年十二月二十二日
酒肃政发〔2008〕285号
关于泉湖乡生态环境发展规划的批复
你乡《关于上报生态环境发展规划的请示》(泉乡政字〔2009〕42号)收悉。
经区政府研究,原则同意你乡制定的《生态环境发展规划》,请严格按照《国家级生态乡镇申报及管理规定(试行)》的有关要求和创建国家级生态乡镇的具体指标,结合泉湖乡实际,认真组织实施。
二〇〇八年十二月十八日
环保生态环境规划批复
肃州区人民政府办公室2008年12月18日印发
韩丽(共印20份)
肃环发[2008]104
关于《泉湖乡生态乡镇环境发展规划》
审查意见的报告
为加快乡镇环境保护基础设施建设,彻底改善农民生产生活环境,促进人与自然和谐可持续发展,建设环境友好型社会,根据国家、省、市、区创建生态乡镇的要求,泉湖乡政府根据本乡实际,编制了《泉湖乡生态环境发展规划》,经我局审查,认为该规划编制符合实际,提出的具体指标和工作措施符合环保发展要求,请予以审批。
二〇〇八年十二月十二日
关于上报泉湖乡生态环境发展规划的
泉乡政字〔2008〕104号
为加快推进农村生态文明建设步伐,不断改善我乡的生产生活环境,提高农民生活质量,结合我乡实际,制定了《泉湖乡生态环境发展规划》,请于批复。
妥否,请批示。
附:
《泉湖乡生态环境发展规划》
二00八年十二月十日
泉乡人字[2009]8号
泉湖乡人民代表大会
关于批准《泉湖乡建设国家级生态乡镇
环境发展规划》的决议
乡人民政府:
《泉湖乡建设国家级生态乡镇保护环境发展规划》已经乡八届人大二次会议审议,会议经过表决,决定批准这个规划。
会议要求:
乡人民政府要按照规划要求,以“三个代表”重要思想为指导,走可持续发展到了,因地制宜,坚持以人为本的科学发展观,立足于解决影响群众生产、生活的各种污染治理,大力改善生态环境,全面推进泉湖经济、社会、环境协调、健康、持续发展。
二00九年二月十六日
泉乡政发[2009]5号
关于提请审议批准《泉湖乡建设国家级生态乡镇环境发展规划》的报告
乡人大:
《泉湖乡建设国家级生态乡镇环境发展规划》意见乡人民政府会议讨论通过,现提请乡第八届人民代表第二次会议审议批准。
泉湖乡生态环境发展规划
第一章规划背景
泉湖乡位于城区以东3公里,辖9个行政村,88个村民小组,5301户,19733人,耕地面积35122亩。
2010年农民人均纯收入达到7336元。
近年来,随着我乡种养殖、二三产业发展和新农村建设的推进,农村生态环境治理日益显现,尤其是畜禽养殖、废弃农膜以及村民生活污水、生活垃圾造成农村环境“脏、乱、差”等问题十分突出,群众要求彻底整治的呼声特别高,特别是农民集中居住小区的生活污水处理问题,已成为辖区内最为凸显的热点难点问题。
这些问题的存在,与转变全乡现代农业发展方式、改善农民健康状况、提高农民生活质量、建设社会主义新农村的要求极不适应,制约着城乡一体化建设进程和全乡经济社会又好又快发展。
为进一步加强泉湖乡生态环境治理,全面实施可持续发展战略,促进人与自然和谐发展,在充分调研和分析的基础上,结合泉湖乡实际,特制定本规划。
第二章工作条件及重要意义
一、工作条件
“十一五”以来,泉湖乡党委、政府始终把农村生态环境治理工作作为社会主义新农村建设的一项基础工程来抓,从确保全乡农村环境和生态安全的高度出发,经过不懈努力,全乡农村生态保护和环境污染防治工作取得了一定进展。
制定下发了《泉湖乡农村环境精细化管理实施细则》,在全乡范围内深入扎实地开展了农村环境卫生精细化管理工作,取得显著成效。
同时,大力实施小康住宅示范点建设、村容村貌整治、清洁能源工程、田园清洁工程、农村厕改工程及农民集中居住小区建设等工程,着力改善农民居住环境。
“十一五”期间,泉湖乡共建成春光、营门、泉湖、乡集镇区4个楼院式农民集中居住小区;
新建四坝五组、泉湖八组等连片20户以上的抗震安居住宅示范点8个,五年内共建成抗震安居住宅1600户;
提升改造沙滩三组、花寨九组、泉湖五组等居民点26个;
新增太阳能用户1200户,建成沼气能源项目示范户260户,修建垃圾池68座,配备户用垃圾斗465个,公共垃圾桶138个,改建卫生厕所2187座;
新修渠道22公里,硬化村组道路36公里,完成义务植树35万株,造林合格面积1600亩,绿色通道28公里,千米防护林128公里。
共有6个村被酒泉市爱卫会授予“酒泉市卫生村”的称号。
十二五期间,我乡在抓好四个楼院式农民集中居住小区续建工、配套设施和绿化美化亮化的基础上,计划兴建四坝村、花寨村和泉湖东片三个农民集中居住小区,使全乡80%的村民入住小区。
在产业发展上,我乡充分发挥城郊优势,大力发展以日光温室、塑料大棚为主的蔬菜产业,以奶牛为主的畜禽养殖产业,以务工经商为主的二三产业,以农家乐为主的城郊旅游产业和以农产品批发、精深加工为主的商贸物流业,五业并举齐发展,着力推进产业化发展进程。
“十一五”末期,全乡各类蔬菜面积达到24585亩,占总耕地面积的70%。
其中,万元田面积达到10160亩,两万元示范户达到860户;
累计建成日光温室2600亩,大棚蔬菜达到了6500亩,全乡建成百亩以上温室小区8个,千亩钢架大棚示范区1个,百亩大棚小区14个。
全乡土地流转面积累计达到4400亩。
建成“人畜分离,园区集中”的高标准养殖示范小区5个。
依托境内道路、水面、湿地、草场等旅游资源,相继建成了水磨沟农家乐园一条街、水磨花园、福华休闲中心、绿色人家、九眼泉、金沙滩等一批旅游度假接待点,全乡建成各类旅游休闲农家院103户,年接待游客60万人次,实现旅游收入2800多万元,成为拉动农民增收的新的增长点。
为创建国家级生态乡镇创造了良好的工作条件。
二、重要意义
从根本上改善生态环境质量,促进人与自然和谐共处,是全面建设社会主义新农村的基础工程。
通过开展农村生态环境集中治理,对树立我乡对外形象、创造良好的招商引资环境、改善农民健康状况、提高农民生活质量、推进城乡一体化进程、促进全乡经济社会又好又快发展等方面具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
第三章指导思想和基本原则
一、指导思想
以科学发展观为指导,以提高农村生态文明水平、保障和改善民生为主题,以深化“以奖促治”政策为主线,以开展农村生态建设示范的“以创促治”、推进农村污染减排的“以减促治”、实行农村环境综合整治目标责任制的“以考促治”为抓手,加强规划指导,夯实工作基础,推广实用技术,健全机构队伍,推进协调联动,着力解决危害群众身体健康和影响农村可持续发展的突出环境问题,切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用,强势推进环境友好型的农村生产生活方式,努力改善农村环境质量,为全面建设小康社会提供环境安全保障。
二、基本原则
统筹安排,突出重点。
农村生态治理工作是一项系统工程,涉及农村生产和生活的各个方面,要统筹规划,分步实施。
重点抓好农村饮用水水源地环保护、生活污水、村容村貌整治、无害化垃圾处理、基础设施建设、绿化、畜禽养殖污染防治、农村环保长效机制建设等工作。
因地制宜,分类指导。
针对各村社经济发展水平、资源环境条件的差异等实际情况和现实存在的问题,因地制宜采取不同的农村生态环境整治对策和措施,分类、分片区指导开展治理工作,务求取得实效。
点面结合,综合整治。
坚持点线面相结合,做到“抓点、带线、促面”。
推行“以片为主、点片结合”的治理模式,在环境问题集中区域,实施连片综合治理,建设集中治污设施;
大力支持城郊结合部村将污水排放并入城市处理系统,实现城乡环境基础设施共享共用。
创新机制,科技支撑。
积极创新农村生态环境管理运行机制,注重绩效考核,强化治理实施过程中的公众参与。
积极探索适合不同区域特点的治理经验与技术,加强农村环保适用技术的推广应用,不断提高治理成效。
政府主导,公众参与。
发挥乡政府在农村生态环境治理示范工作主导作用,落实工作责任。
加强农民生态治理意识教育,建立和完善公众参与机制,鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村生态环境治理。
第四章规划内容
以泉湖乡生态环境现状为基础,乡集镇建设为核心,依托城郊优势,建成区域性商贸集散地,努力打造经济强乡、文化名乡、旅游新乡,和谐之乡。
同时,坚决遏制生态环境破环,保持和改善生态环境,切实减轻自然灾害的危害,全乡林木绿化达到70%,大气质量达到国家一级标准,污水处理率达到75%,噪声全部达到功能区规划标准,把泉湖乡建设成环境优美、基础设施完善,用地布局合理,具有文化特色的生态小城镇。
一、农田水利规划
(一)灌溉工程:
1、四坝节水灌溉工程,四坝村2、4、7、8、11组管灌、滴灌工程1300亩,约20公里,投资230万元。
2、春光十一组水塔建设工程,50立方砖支保温水塔,高度20米,投资18万元。
3、春光十一组机井建设工程,建设深度为100米,水井安装直径为38公分,水泥井壁管,总投资6.6万元。
(二)河道治理:
1、沙滩村沿酒沙路段建设全长25494米的农田水利U型渠道,人工挖沟槽土方4589.1立方米,铺设土工布45891平方米,填方4589.1立方米,预制混凝土U60渠道砖1504.21立方米,总投资160万元。
2、四坝北大沟衬砌工程,北大沟2.4公里渠道衬砌,总投资78万元。
3、新建春光十一组水渠工程,工程全长400米,总投资10万元。
4、头墩村2公里农田水利U型渠道工程,工程预计60万元。
二、道路交通工程规划
按照三纵三横的方格网结构,规划道路等级分为三级:
集镇主干路道路红线宽度38米,主路面宽10米;
集镇干路道路红线宽度26米,主路面宽11米;
集镇支路道路红线宽度18米,主路面宽8米;
村主干路道路红线宽度14米,主路面宽6米;
道路建设:
1、四坝田间道路整修工程,节水工程实施后,田间道路拓宽整修5.5公里,总投资22万元。
2、泉湖村楼院式住宅道路工程,楼院式住宅一期工程计划修建500户,道路铺设2.6公里,工程预计40万∕KM,合计104万元。
三、给水工程规划
(一)规划方案:
采用集中式饮水系统,水源水质达标率100%,符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002),农村饮用水卫生合格率达到100%,完善供水网络,各村供水工程依托全区人饮工程建设项目开展,供水普及率达100%。
(二)给水工程规划:
乡村规划中水源仍采取地下水,经加压站把水源提至蓄水塔,通过重力自流输送至供水管网,并配备相应的处理设施。
各村根据各自实际,结合人饮工程实施要求,健全各自供水网络。
(三)给水工程建设:
泉湖村3、6、7、8、10组人饮改造工程,3、6、7、8、10组人饮改造工程涉及314户,1153人。
上水管道铺设安装3.5公里,上水井砌筑105个,水表安装319个等工程。
工程预计29.8万元。
四、排水工程规划
(一)排水现状
乡村污水主要为生活、工业污水,经渠道排放,由于渠道在规划前有些渠段年久失修,排放造成生态环境的破坏和空气质量的下降,影响到了生态环境发展。
乡集镇中心村正在建设污水处理设施,各村的排水设施不够完善,雨水沿地面和渠道向周围滩地和耕地排放。
(二)排水规划
乡集镇区楼院式农民集中居住小区的生活污水排放采取地埋式生活污水处理系统和污水净化处理系统,使污水处理达到无害化处理标准。
各村也根据各自实际加大污水处理设施建设力度,同时一部分生产、生活污水经过净化可用作耕地、绿化灌溉用水。
(三)排水工程建设:
泉湖村楼院式住宅上下水工程,楼院式住宅一期工程计划修建500户,工程为上下水管道铺设安装,上下水井砌筑等,工程预计5000元∕户,合计250万元。
五、供热工程规划
(一)供热现状
目前居民和单位取暖基本都使用小煤炉或自建的锅炉房,热效率低,不尽浪费能源而且污染严重。
乡集镇区楼院式农民集中居住小区采取环保、节能、无污染的地源热泵式供暖。
(二)供热规划
集镇小区供暖采取环保、节能、无污染的地源热泵式供暖,集中供热,供热面积达8万平方米,从而极大降低电能、煤炭等能源。
采取统一安装太阳能热水器的方式,大力推广太阳能热水器,2011年可安装太阳能热水器380个,小区建成后可安装800个。
同时拆除原有单位自建的锅炉房,基本取消小煤炉或自建的锅炉房取暖的现状。
(三)供热工程建设
泉湖村楼院式住宅供暖工程,楼院式住宅一期工程计划修建500户,工程进行供暖管道铺设安装,供暖井砌筑等,工程预计3000元∕户,合计150万元。
六、绿化工程规划
人均公共绿地面积争取达到14㎡∕人,主要道路绿化普及率达到98%,林木覆盖率达到18.5%,绿化以集镇区为中心,带动各村居住区绿化。
(二)绿化工程规划
对中心村内及周边9000平方米绿化带进行绿化。
2011-2015年规划目标,全乡林地面积将增加到200公顷,绿化覆盖面积达230公顷,绿化覆盖率70%。
对酒沙路段及各村门前绿段,在2012年全面补植完。
树种统一,农村院落绿化在现有绿化为前提下进行结构优化,逐步淘汰退化品种,发展经济林。
(三)绿化工程建设
泉湖村楼院式住宅绿化工程,到2012年,楼院式住宅一期工程计划修建500户,绿化工程预计25万元。
七、环境卫生设施规划
(一)环境卫生现状
随着社会经济的发展,酒航路沿段环境卫生问
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