抓项目扩投资促进经济社会发展Word文档下载推荐.docx
- 文档编号:19111453
- 上传时间:2023-01-03
- 格式:DOCX
- 页数:5
- 大小:22.26KB
抓项目扩投资促进经济社会发展Word文档下载推荐.docx
《抓项目扩投资促进经济社会发展Word文档下载推荐.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《抓项目扩投资促进经济社会发展Word文档下载推荐.docx(5页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
在肯定成绩的同时,我们认识到,我县的固定资产投资和招商引资工作还有一定的差距和不足。
一是大项目不多。
2011年,全县共实施续建和新开工项目188个,完成投资49.68亿元,但投资在5亿元以上的项目仅7个,投资1亿元以上的项目仅20个。
二是项目融资困难,融资渠道狭窄,政府调控、引导投资的作用有限,一些好的项目有的受资金限制难以启动,有的因缺少资金无法运转,在实现投资主体多元化上还有一定的差距。
三是投资环境还需进一步改善,服务效率不高,工作不扎实,思想不解放的问题在一些方面仍然存在。
四是项目工作还需进一步加强,项目库虽然有所丰富,但总体质量不高,前期工作深度不够。
二、2012年固定资产投资和招商引资工作打算
在不断提高经济运行质量的前提下,保持一个较快的发展速度,是解决一个地区经济建设中各项问题的关键。
对我县这样一个经济总量较小、社会消费需求有限,外贸出口几乎是空白的地区来说,在拉动经济增长的“三驾马车”中,扩大投资规模显得更为重要。
要实现年初确定的地区生产总值增长22%,达到54亿元和财政收入增长33.52%,达到6.04亿元的目标,就必须抓好引资和固定资产投资工作,确保全社会固定资产投资完成90亿元以上,招商引资到位资金90亿元以上。
围绕以上目标,建议抓好以下几个方面的工作。
(一)加快重大工程和重点项目建设,确保全年固定资产投资任务的完成。
为确保固定资产投资任务的完成,今年计划实施重大工程和重点项目118个。
收尾项目8个,续建项目58个,新开工项目47个,预备项目5个。
项目总投资532.31亿元,年内计划完成投资90.18亿元。
今年安排的重大工程和重点项目,无论从条件成熟度和投资额度都要优于和高于去年,建议通过制定项目推进计划,建立健全目标责任制,明确每一个项目的领办领导、责任单位、责任人、承办人、建设进度和完成投资额度,并将其进行公示,接受社会监督,同时,严格按《**县重大工程和重点项目建设工作目标任务考核办法》进行考核,切实抓好项目实施,促进固定资产投资快速成增长。
1、加快完成收尾项目建设。
有针对性地开展收尾项目建设的协调服务工作,使华润雪花啤酒、绵绣龙鼎大酒店、垃圾填埋场、国资大楼等8个续建项目按既定目标加快建设,确保年内按期竣工交付使用,尽早发挥效益。
2、大力推进续建项目建设。
加强中铁国际旅游体育休闲度假中心、贵龙城市经济带城市主干道、谷脚工业园区至贵都高速连接线、工业园区基础设施及标准厂房建设、红狮水泥二期工程、欢乐水世界、森林溪畔、龙腾苑等项目建设的各项工作,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题,在确保工程质量和安全生产的前提下,抢工期、抓进度,形成尽可能多的实物工作量,确保年内完成投资70亿元以上,34个项目年内完工投入使用。
3、全力抓好新开工项目建设。
采取各种有效措施,积极协调落实项目建设条件,抓紧做好窄冲水库、天津庆隆集团国际汽车财富中心、**茶郡、中国·
莲花新兴产业科技园暨国际达人食品基地、贵龙城市经济带创意产业园、风力发电等项目开工的各项准备工作,确保更多的项目尽早开工建设。
确保年内完成投资16亿元以上,29个项目年内完工投入使用。
4、强力推进预备项目前期工作。
加快各项手续办理,努力促进项目早日落地。
争取中国**空港汽车文化世界、风力发电项目(三、四期)、贵州南龙湾商贸城等项目年内开工,力争完成投资1亿元以上。
以上这些项目是今年固定资产投资项目的重中之重,我们将要高度重视,集中力量,确保完成年度建设任务。
(二)扎实做好项目前期工作,提高向上争资成效。
元月12日国务院正式印发《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》。
《意见》政策措施涉及面广,含金量高,支持力度前所未有。
从总体来看,其明确的优惠政策、支持的重点和我县发展战略、实际情况都具有很高的关联性,是我县又好又快、更好更快发展的又一次机遇。
我县既是“三州”民族地区,又属黔中经济区,摆省、麻芝、草原、哪旁、水场、湾寨等6个乡镇列入了连片特困地区,建议充分利用这些优势,重点抓好以下几方面工作。
1、突出抓好重点项目前期工作。
面向社会招商引资时都要求项目前期工作到位,而上级投资总是跟着项目走,要争取上级资金支持,项目前期工作更要准备充分。
建议进一步提高对项目建设重要性的认识,牢固树立“以大项目带动大建设、大建设推动大发展”的新理念,围绕《意见》(国发2012[2]号)“大力实施工业强省和城镇化带动战略,着力加强交通、水利设施建设和生态建设,全面提升又好又快发展的基础条件;
着力培育特色优势产业,积极构建具有区域特色和比较优势的产业体系;
着力加大扶贫攻坚力度,彻底改变集中连片特殊困难地区城乡面貌;
着力保障和改善民生,大幅提高各族群众生活水平。
”突出做好项目前期工作。
一是项目选择上要进一步突出与《意见》相一致的项目,要从全县乃至全省角度着眼,从区位优势和生产力布局等方面入手,发挥比较优势,使项目更适应市场发展和上级投资方向。
二是要高起点、前瞻性地开发、储备和完成一批道路交通、水利、生态治理、城市基础设施、特色优势产业建设等方面的项目,在此基础上,制作项目简介,编制项目建议书,形成可研报告,并制定工作推进实施计划,待价而沽,做到“需之能有、有之能用、用之必优”。
全面提升项目库建设质量和运作效率,确保后续投资的稳定增长。
三是要落实项目前期工作责任制,选好项目前期工作法人。
上级有投向的项目,建设和管理等前期工作要到位,要及时完成高质量的项目可研、初设等,落实资金筹措方案,并在“跑”字上做文章,千方百计争取上级支持。
2、认真抓好在建项目的建设和管理。
项目能否如期开工建设并完成既定的投资计划,对建立信誉,争取上级的继续支持至关重要。
已争取到资金支持的建设项目,如果延误上级批准建设进度,会对我县争取投资造成负面影响。
因此,相关部门要严格按照项目建设“四制”和上级对建设、资金、质量等方面的要求,加强督促检查,加快建设进度,确保工程质量,保证项目建设如期验收并发挥应有的效益。
尤其要避免出现国家资金滞留现象,才能树立良好的形象,才能争取上级更大、更多的支持。
3、加大汇报、衔接力度。
各部门不仅要做好项目,更要争取项目,不仅“要钱”,更要“政策”,尤其是领导要带头争取,要舍得花人力、物力和财力,做到放下架子,有磨劲,有缠劲,有韧性。
要通过“跑”,及时掌握国家最新政策信息和投资动态,为我们选好项目、选大项目提供参考和依据,在争取上级支持方面抢占先机;
要通过“跑”,加深与上级部门的感情联络,增进了解和友情,争取理解和支持。
此外,争取项目资金仅靠发改部门一家的努力是无法完成的,只有各部门密切配合,共同努力,才可能使项目和资金争取工作取得较好效果。
4、加大项目前期经费投入。
要保证项目前期工作高质量完成,提高争取项目资金的成功率,就必须加大项目前期经费投入。
建议政府建立和完善“行政首长牵头,项目业主负责,专门班子落实”的项目前期工作责任制和项目协调服务机制,对列入年度建设前期工作计划的项目,要适时召开协调会,通报情况,协调矛盾,解决问题,形成各部门协同作战的整体合力;
要探索并建立项目前期工作优惠政策和激励措施,比如在财政预算中安排一定的资金,用于全县重大项目的前期支出,或者用以奖代补的形式,视争取到的资金总额按一定比例配套用于解决部门前期工作经费,以调动各部门争取项目和资金的积极性。
5、建立完善项目管理的有效机制。
对于省、州及中央投资的基本建设项目,县重大工程和重点项目办作为项目协调机构,负有投资计划安排、资金安全管理、项目进度及情况调度等各项职责。
但是,现行的项目管理体制仍存在投资计划与项目资金管理脱钩的现象,因体制制约,重大办对项目的管理缺乏强有力的措施和手段。
因此,在基本建设项目,尤其是中央投资项目的建设和管理中难免存在或超规模、超概算,或降低建设规模和标准,或挤占、挪用、变相挪用国家资金,或延误工期等现象,都将在一定程度上影响我县的投资信誉和项目按质按量如期完成,进而影响到下一年度国家投资项目的争取工作。
因此,必须加强项目管理,建立起项目与资金管理责、权、利相统一的项目管理机制。
(三)全力搞好招商引资,为扩大投资提供保证。
招商引资是我们借助外力发展最直接、最有效的途径。
我们将紧紧抓住西部大开发战略机遇期和《意见》(国发2012[2]号)对贵州经济社会发展的大力支持,充分利用现有资源,依托得天独厚的交通区位优势,以基础设施建设为龙头,以园区建设为载体,充分发挥我县区位、资源两大优势,按照县委、县政府“一区三园”布局,牢固树立“亲商、安商”的理念,大力引进技术含量高、经济效益好、带动能力强、节能环保的大项目、好项目,使招商工作实现全方位、宽领域、纵深化新突破,确保完成今年引资90亿元以上的任务,为实现**的新跨越服务。
1、以良好的环境增强招商引资的吸引力。
一是稳定现有的“磁性”政策。
在财政扶持、土地征用、行政收费以及中介奖励等政策方面,对已制定的优惠政策要不折不扣的贯彻和落实。
同时,结合我县的实际情况,继续补充完善和制定出台更加优惠的招商引资政策,并辅之以配套措施。
二是加强职业教育平台建设。
突出各类职业学校服务经济社会发展的办学宗旨,要结合我县支柱产业发展,瞄准“一区三园”建设对技能人才的需求,做好技术工人的储备和培养。
采取校企联合的方式,为入驻我县的企业订向培养高素质、适合企业发展的实用人才,满足引资企业用人需要。
三是继续加强投资环境的整治力度。
不断完善亲商、爱商、扶商的服务型政府工作机制,努力建立高效、廉洁、公正、人性化的服务于企业的工作作制度。
对于那些扰乱重点项目建设,乱收费、乱检查、不履行承诺,吃拿卡要和环境评议不佳等现象,实行责任追究制度,提高依法行政水平,提高行政办事效率。
2、以项目为载体,加大招商引资力度。
一是按照县委、政府优先发展龙山工业园区的要求,通过招商引资、吸引社会资金等,集中投入龙山工业园区“七通一平”建设,使其尽快发展壮大,实现**工业园区质和量的重大突破,带动另外两个园区发展。
二是加强招商活动的组织策划工作,精心包装好对外招商项目,有针对性地开展产业招商、园区招商,重点抓好投资20亿元的新兴产业研发中心及中国莲花商贸中心、投资20亿元的贵龙城市经济带创意产业园、投资16亿元的天津庆隆集团国际汽车财富中心、投资20亿元的**茶郡等项目的落户建设。
三是按照“生产要素集聚、关联项目集中、配套服务保障”的原则,围绕优势项目做大产业,围绕重点产业做好基地,引导装备制造、医药、新型建材等企业向工业园区聚集,鼓励现有企业扩能,积极支持、帮助中心企业在现有基础上扩大产能,延伸产业链;
盘活企业存量资产,支持企业做强做大。
3、以贵龙城市经济带建设为龙头,加快提升第三产业发展水平。
一是加速经济带建设,促进物流业、服务业等三产项目落地发展。
加快龙铁物流项目建设步伐,以西南药都医药物流专业市场建设为契机,加大物流、服务等产业招商,促其发展。
二是加快旅游产业的发展。
重点抓好中铁国际旅游体育休闲度假中心、欢乐水世界等项目建设,高标准打造健康养生、体育运动、休闲度假、文化创意等要素融合的旅游休闲度假胜地。
实施以民族文化、民族风情、农家乐为龙头的乡村旅游产业开发,拉长旅游发展产业链。
4、以招商人才培养增强招商引资的战斗力。
一是迅速提高招商人员自身素质。
按照专业化、规范化的要求,加强招商队伍建设,培养一批掌握融资策略、引资技术、具备在国际经济大环境中有融资能力的干部。
创造条件使有能力、最优秀的干部不要留在机关,而是带着队伍出去招商。
二是学习先进的招商模式,招商不仅仅是干部的事,更是干部群众共同的事。
把招商引资放到大市场里,制定科学的鼓励政策和激励机制,让招商引资在民间活跃起来,真正实现全民招商。
三是进一步加强招商引资工作的组织领导,增强招商引资工作重要性的认识,健全招商引资目标考核责任制,确保全县招商引资目标任务落到实处。
三、其他工作
(一)围绕新时期、新形势,强化国民经济和社会发展运行监测、预测和预警,为县委、县政府宏观经济决策提供依据。
今年我县经济社会发展充满机遇与挑战,我们将按照省委、省政府又好又快、更好更快发展的要求和我县“十二五”规划目标,切实加强宏观经济运行监测分析,深入调研经济走势,提高预测、预警能力,及时发现问题,提出科学合理的意见建议,为县委、县政府服好务。
(二)围绕常规突出重点,促进粮食、物价、科技工作齐头并进
一是加快粮油储备库及配套设施建设,保障粮油轮换顺利进行,确保全县粮食安全。
二是继续加强价格市场监测及时报告信息,分析价格运行形势,落实鲜活农产品“绿色通道”政策,降低农副产品流通成本,加强商品房明码标价工作监管,严厉查处乱收费、乱罚款行为。
三是全面推进科技工作,继续组织科技下乡、科技宣传等活动开展,加大科技项目申报力度,加强知识产权执法,开创科技工作新局面。
(三)围绕内强素质外塑形象,切实加强机关作风建设,提高干部职工综合素质和业务水平
2011年我局顺利实施机构改革,形成了干部职工团结一致谋发展良好氛围。
全局人员服务发展的意识、水平和部门整体形象均得到了大提升。
2012年我局还将继续发扬“团结拼搏、勇于创新、自我加压、奋力赶超”的**精神,从密切党和人民群众关系的大局着眼,抓住重点环节开展工作。
坚持解放思想,实事求是,努力在加强的过程中改进,在继承的基础上创新,坚持与时俱进,不断提高工作水平。
坚持立党为公、执政为民。
完善制定一套操作性强的工作计划和学习计划。
组织全体干部职工学习马克思主义经典著作、党报党刊、国家经济工作会议、招商引资、项目管理、产业政策等法律法规及有关精神和文件,积极组织干部职工参加上级业务部门举办的各类培训,提高干部职工综合素质和业务水平。
2012年是我县经济社会发展的重要时期,贵龙城市经济带将进入全面实施阶段,任务艰巨、意义重大。
我局将在县委、县政府的正确领导下,按照科学发展观和贵龙城市经济带动战略及三化同步发展的要求,坚定信心、解放思想、勇于开拓、真抓实干、乘势而上,努力完成各项工作目标,为实现我县经济社会发展历史性跨越不懈努力。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 项目 投资 促进 经济社会 发展