纪委监委谈话室音视频及存储改造项目建设方案Word下载.docx
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涉案人均为公职人员,案件录像资料需要严格保密,要求调查人员只能查看负责在审案件的实时视频和录像资料。
目前采用的视频监控方式,通过分配监控账号,配置指定留置室监控点监控和录像回放权限,但调查人员通过账号可以调取该留置室之前的案件录像,存在案件泄密的风险。
(4)案件资料多,追溯效率低
留置和谈话产生的相关视音频、陪护、饮食、医疗、看护排班等记录都是独立保存,大部分处于线下操作,记录之间未能形成有效关联,尤其是不能对留置和谈话录像进行快速检索。
一旦留置过程出现问题,事后追溯需通过线下记录进行录像查找,或查找该期间所有的录像,排查效率不高。
(5)看护要求高,保障压力大
为了保障一名被留置人员的安全,需要配备专门的看护小组24小时轮班近身看护,关注和记录被留置人员日常行为活动的同时防止异常事件发生,同时安全监控室的执勤人员需要24小时通过大屏实时监控留置室内的异常情况。
1.1.3需求分析
根据执纪审查调查实际业务需求,结合信息化发展趋势,系统应在保障办案安全的同时最大程度提高管理效率,辅助案件侦破,并在一定程度降低看护压力。
1.1.3.1保障办案安全
(1)办案场所安全
作为重要的执纪审查调查场所,系统可严格控制人员进出,对于突发事件值班人员可第一时间上报紧情,确保安全监控室能够及时妥善处置。
(2)执法过程安全
为了保障被留置人员和被谈话人合法权益、有效避免事后翻供,系统需实现留置和谈话的全程留痕,客观反映执纪审查调查过程合法并能对违规行为预警。
(3)案件资料安全
在权限控制方面,系统应以案件维度实现各类角色的授权,不同角色只能查看职责范围内的信息,确保整个案件资料的保密。
在资料存储方面,调查取证过程音视频资料作为依纪依法办案的重要证据,其安全性至关重要,需采用安全稳定的存储模式确保该类音视频资料不丢失。
1.1.3.2提高管理效率
(1)功能授权高效
围绕留置和谈话工作,涉及案件多、场景多、系统多、角色多,系统在保障办案安全的前提下应实现整个管理的高效。
(2)录像快速导出
留置结束后,需要生成两份离线录像,分别由案件监督管理室和调查组留存。
针对留置录像长、导出慢的问题,需要通过技术手段缩短录像资料导出时间。
(3)电子台账管理
各类角色通过系统以案件维度录入关联的医疗、陪护、餐饮等记录,在提高录入效率的同时促进案件资料的线上管理。
1.1.3.3辅助案件侦破
(1)讯问远程指挥
调查组通过系统对关联留置室、谈话室的监控和监听,在讯问过程中可向前端调查人员发出语音、文字指令及传输文件,并可向对应讯问室推送示证画面。
(2)讯问电子笔录
调查人员通过系统可进行讯问电子笔录操作,讯(询)问产生的音视频、电子笔录等资料在时间轨迹上保持同步关联。
(3)案件自动归档
调查人员通过系统可以调阅负责案件关联的所有记录,便于调查组内部进行案件研判。
1.1.3.4降低看护压力
通过智能技术对整个执纪审查调查场所进行风险预警,实现被留置人员全程轨迹可视、身心状态实时监测及超限预警、留置室异常行为预警,从传统留置逐步向智慧留置迈进,降低人工执勤看护压力。
1.1.4建设目标
纪委监察委智慧办案可视化管理系统本着“安全、高效、智能”的原则,以“案件保障为主线、智能管理为脉络”为设计理念,结合人工智能技术,围绕留置和谈话业务流程,覆盖执纪审查调查场所的调度室、值班室、收置室、安检室、体检室、留置室、讯问室、询问室、谈话室、安全监控室、调查指挥室、同步录音录像刻录室、总监控中心及公共区域,通过业务平台实现统一管理,构建全面、安全、高效的执纪审查调查环境,提高安全保障水平、提升办案管理效率、提高案件侦破效率、降低人工看护压力
1.1.5设计原则
基于执纪审查调查场所安全和管理高效的需求,系统设计遵循了下列原则:
(1)安全性
严防案件泄密决定了对整个系统的安全性要求极高,因此在系统和管理权限层面上,应有相应的安全性设计,核心设备应符合国内或国际相关安全标准。
(2)稳定性
作为执纪场所安全保障和审查谈话业务开展的重要支撑,系统涉及的软件平台和硬件设备在性能上应该稳定可靠运转,确保该场所整个执纪业务的正常开展。
(3)实用性
系统功能应符合实际需要。
此外,系统涉及多类应用角色,各类角色具备的信息化技能水平不一,因此,系统的软硬件均应有良好的可学习性和可操作性,。
(4)先进性
在保证安全性、稳定性和实用性的前提下,所用产品应该具备一定的先进性,以保证在今后的数年内不会被淘汰,并且可以满足实际使用中的要求和需求。
(5)经济性
在满足系统功能及性能要求的前提下,尽量降低系统建设成本。
采用经济实用的技术和设备,利用现有设备和资源,综合考虑系统的建设、升级和维护费用。
(6)规范性
系统涉及的主要控制协议、编解码协议、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合相关国家标准、行业标准规范。
(7)易维护性
系统平台应具备高度的可维护性,有完善的自检、故障诊断及故障弱化功能,在出现故障时,应能得到及时、快速的维护。
(8)可扩展性
随着技术不断发展,执纪场所的需求也会发生变化,因此系统的设计应考虑到将来可扩展的实际需要,可灵活增减或更新各个子系统,满足不同时期的需求。
1.1.6设计依据
纪委监察委智慧办案可视化管理系统设计严格遵循国家有关政策法规,涉及的标准规范包括但不限于下表所示的文件:
序号
文件名称
文件编号
1
《中央纪委国家监委留置场所同步录音录像系统建设技术规范》
中央纪委办公厅
2
《中华人民共和国监察法》
十三届全国人大
3
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》
中纪委2017-1-8
4
《中央纪委关于使用“两规”措施的规定》
中纪发[2012]12号
5
《中国人民共和国公共安全行业标准》
GA/T882-2010
6
《中华人民共和国刑事诉讼法》
主席令第55号
7
《安全技术防范产品管理办法》
公安部第12号令
8
《安全防范系统验收规则》
GA308-2001
9
《视频安防监控系统技术要求》
GB/T367-2001
10
《联网型可视对讲系统技术要求》
GA/T678-2007
11
《入侵报警系统技术要求》
GA/T368-2001
12
《入侵报警系统工程设计规范》
GB50394-2007
13
《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》
GB/T28181-2011
14
《安全防范工程技术规范》
GB50348-2004
15
《智能建筑设计标准》
GB/T50314—2006
16
《综合布线系统工程设计规范》
GB50311-2007
17
《电子信息系统机房设计规范》
GB50174-2008
……
1.2系统总体设计
1.2.1设计理念
智慧办案可视化管理系统根据执纪审查调查场所布局,围绕纪委监察委留置和谈话业务流程,通过覆盖各业务场景的边缘节点实现多维感知数据的采集和前端智能处理;
边缘域通过对各业务场景感知数据的汇聚、存储、处理,向各类角色提供相应的办案应用;
中心实现对办案数据在内的多维数据的融合,以及数据的多维分析。
最终建成一个“以案件为主线、服务保障为脉络”的全流程、全业务的智慧办案可视化管理系统。
1.2.2业务流程
根据纪委监察委执纪审查调查场所留置和谈话业务需求,系统为两条业务主线的各个环节提供相应功能服务:
执纪审查调查场所留置主要流程及相应设计如图2所示:
图2留置业务流程图
执纪审查调查场所谈话主要流程及相应设计如图3所示:
图3谈话业务流程图
1.2.3总体拓扑
根据纪委监察委对执纪审查调查场所在安全保障和留置谈话方面的需求,前端主要部署报警对讲、门禁控制、人员定位、视频监控和同步录音录像系统,在设备机房通过部署智慧办案综合管理平台、各类应用服务器及存储系统实现对各系统和数据的统一管理,并向陪护监控室、调查指挥室、总监控中心等业务场景提供应用服务。
系统总体架构如图4所示:
图4系统总体拓扑示意图
如上图所示,从保障案件数据流转的安全和稳定角度考虑,建议整个系统部署在执纪审查调查场所内网。
核验登记系统主要部署在调度室、值班室和安全监控室,实现对人员进出的身份核实和电子化登记;
入区安检系统主要部署在安检室,用于被留置人员及进入人员的随时物品检查和暂存登记;
报警对讲系统主要包含部署于前端的报警按钮、报警主机和对讲分机,用于紧急情况发生时留置室、讯问室、询问室、谈话室及重点位置人员向中心发起紧急求助;
门禁管理系统主要部署于所有进出需要权限控制的位置;
视频监控系统按照无死角全覆盖的原则进行部署;
同步录音录像系统部署于留置室、讯问室、询问室和谈话室,用于固化执法过程;
在设备机房主要部署智慧办案综合管理平台、各类服务器和存储系统,集成所有系统资源的基础上,以模块化形式向不同角色提供服务;
在同步录音录像刻录室部署同步录音录像主机、光盘打印刻录一体机和留置录像备份终端,实现讯问(询问)资料刻录及留置期间录像离线导出;
在安全监控室部署大屏系统、客户端电脑和陪护记录平板,实现对留置室内的安全监控及看护记录;
在调查指挥室部署大屏系统及客户端电脑,以保障调查组领导可以对谈话过程进行全程关注与指挥;
在总监控中心部署监控大屏,实现对留置室、讯问室、询问室、谈话室等场所内重点位置的安全监督。
1.3系统详细设计
1.3.1功能场景设计
1.3.1.1留置讯问室
本次建设20间留置讯问室,留置讯问室是涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或职务犯罪的,且满足留置条件的涉案人员接受调查的重要场所。
根据纪委监察委留置业务需要,留置期间要求24小时同步录音录像,固化合法执法证据留存,保障被留置人员合法权利。
设计充分考虑被留置人员的全程特写监控、指挥人员对留置室的灵活监控、留置室的无盲区监控、场所环境检测,发生突发状况时看护人员的紧急报警与安全监控室的对讲交流,严格控制留置室人员进出等需求。
场景设计如下:
(备注:
部分地区留置室承担居住和讯问两项功能、部分地区仅承担居住功能)
(1)配置4台摄像机实现留置室无死角监控,其中:
建议指挥摄像机安装在被留置人员侧前方墙角的吊顶位置,用于调查指挥室调查组领导远程监控、远程指挥,通过云台控制能清晰看清被留置人员面部表情和书写内容,并支持图像旋转;
建议2台特写摄像机分别安装在被留置人员(被讯问人)和调查人员(讯问人)正前方天花板的吊顶位置,用于采集被留置人员(被讯问人)和调查人员(讯问人)的特写画面,便于看清被留置人员(被讯问人)体态和面部表情的每个细节;
建议全景摄像机安装在调查人侧前方墙角的吊顶位置,画面中主要显示调查人员正面景象和被留置人员的背后场景;
建议针孔摄像机安装在卫生间某墙角的吊顶位置,能够最大范围监控留置室卫生间,且具有较好的隐蔽性,同时具有隐私遮蔽处理功能。
(2)配置2个拾音器,其中:
休息区的拾音器建议安装在被留置人员和调查人附近一侧的墙壁上,用来采集谈话过程的声音;
卫生间的拾音器建议安装在马桶对面墙壁上,用来采集整个卫生间的声音。
(3)配置1台温室度显示屏,建议安装在被留置人员正后方墙壁上,并避开被留置人员的遮挡,用来显示留置室温度、湿度、CO2浓度、时间,客观记录执法环境。
(4)配置1台示证显示器,建议安装在被留置人员前方侧面的墙壁上,用于在讯问过程中展示本地或调查指挥室推送的证据画面。
(5)配置1个报警按钮和1台对讲分机,用于在紧急情况下向安全监控室发送报警信号,以及开门、送餐等语音服务请求。
(6)配置1台陪护记录平板,用于记录被留置人员日常活动。
(7)配置1套人脸识别一体机,为确保整个留置安全,仅支持外部刷脸、刷卡或组合认证开门。
(8)配置1台智能显示终端,配合留置室门口人脸识别一体机实现房间信息显示,看护人员通过刷脸验证实现自动交接班,讯问人通过刷脸验证自动开启和结束谈话录音录像。
实现拓扑如下图所示:
图10留置室信息显示及看护交接班拓扑图
1)房间信息显示
Ø
收置登记后,对应留置室关联智能显示终端状态会更新为“留置中”。
解除留置后,对应留置室关联智能显示终端状态会更新为“空闲中”。
留置期间,调查人员过程留置讯问申请,在留置室门口找到对应的待讯问列表刷脸验证后触发同步录音录像开启,对应留置室关联智能显示终端状态会更新为“审讯中”;
讯问结束后,调查人员刷脸验证后触发同步录音录像结束,对应留置室关联智能显示终端上的状态会更新为“空闲中”。
2)看护交接班
看护组领导通过智慧办案综合管理平台客户端录入看护排班计划,包含留置室、看护时间、看护人员。
智能显示终端自动获取平台的排班计划。
接班人员操作智能显示终端进入交接班和身份验证界面,在人脸识别一体机上实现身份验证后完成接班签到;
交班人员操作智能显示终端进入交接班和身份验证界面,在人脸识别一体机上实现身份验证后完成交班签退。
所有看护人员签到签退记录会同步到系统中,通过系统可查询所有看护记录。
3)刷脸录
在留置期间,调查人员过程谈话,在留置室门口找到对应的已审批讯问列表,刷脸验证后触发同步录音录像开启,讯问结束后,调查人员刷脸验证后触发同步录音录像结束。
设备部署如下图所示:
图11留置室部署图
1.3.1.2调查指挥室
总指挥室是调查组领导对负责案件关联留置室或讯问室的画面进行远程监控、监听,同时可通过向前端调查人员发出语音、文字指令,推送示证画面,对讯问过程的策略及方式进行在线指挥,发生方向偏离及时调整,加速案件的侦破过程。
1.配置1套LCD拼接屏,建议安装在调查人员正对面的墙壁上,通过视频线与解码器相连,显示解码的留置室视频和音频信号。
2.配置1台物证展示台,利用编码器转换成网络信号,调查人员可根据需要通过平台将物证画面推送到留置室或讯问室示证显示器上。
3.配置1个鹅颈话筒,用于向前端调查人员进行语音指挥。
4.配置1台对讲主机,可根据需要与其他功能室进行语音通话。
5.配置1套人脸识别一体机,调查人员可通过刷脸、刷卡或组合方式验证进入,内部按钮开门。
图18调查指挥室部署图
1.3.1.3总监控中心
总监控中心主要用于案管人员对留置室、讯问室、询问室、谈话室、安全监控室的画面进行远程监控,对调查人员、看护人员、安全监控人员等整个执法过程进行安全监督。
(1)配置1套LCD拼接屏,建议安装在监控席位正对面的墙壁上,通过视频线与视频综合管理平台相连,解码显示各场景视频信号,根据需要利用音箱进行扩音。
(2)配置1个声光报警器,用于以声光方式接收报警信号,并联动视频画面。
(3)配置1个鹅颈话筒,用于向前端调查人员进行语音指挥。
(4)配置1台对讲主机,可根据需要与其他功能室进行语音通话。
(5)配置1套人脸识别一体机,案管人员可通过刷脸、刷卡或组合方式验证进入,内部按钮开门。
场景部署如下图所示:
图19总监控中心部署图
1.3.1.4公共区域
公共区域是指执纪审查调查场所内除调度室、收置室、安检室、体检室、留置室、讯问室、询问室、谈话室、同步录音录像刻录室、安全监控室、调查指挥室和总监控中心以外的其他区域,如走廊、楼梯等,方案设计需要考虑对被留置人员和被谈话人进行全程动态视频跟踪、异常事件的紧急报警、对进出场所人员进行授权等需求,确保整个执纪审查调查场所的安全;
设计部署90个摄像机,用于监控公共区域的情况。
1.3.1.4.1设计思路
公共区域是指执纪场所内除谈话室、审查室、登记室、指挥室、备勤室、设备机房外的其他区域,如安检室、体检室、走廊、楼梯等,方案设计需要考虑对审查对象和被谈话人在执纪场所的全程动态进行视频跟踪、异常事件的紧急报警、对进出场所人员进行授权等需求,确保整个执纪场所的安全。
1.3.1.4.2拓扑结构
本方案设计在公共区域部署摄像机、报警按钮、门禁设备进行全方位视频监控、突发事件紧急报警。
同时基于公共区域部署的智能摄像机,配合后端人脸智能服务器,可实现对目标人员在该场所的轨迹查询。
公共区域拓扑结构如图22所示:
图22公共区域拓扑结构图
1.3.1.4.3传输链路
(1)视频信号
摄像机的视频信号经执纪场所内网传输至部署在设备机房的云存储进行集中存储。
(2)紧急报警
报警按钮经报警信号线接入报警主机,报警主机经执纪场所内网接入纪检监察综合管理平台。
在前端触发紧急报警时,报警信息经报警主机直接将报警信息上传平台,联动对应视频画面,报警记录自动关联该时段的视频录像。
(3)门禁控制
读卡器和开门按钮分别通过RS485线(或Wiegand通讯线)、RVV2芯信号线向门禁控制器输入开门信号,门禁控制器通过2芯信号线向磁力锁输出开关控制信号。
1.3.2智能系统设计
1.3.2.1智能行为分析
1.2.3.1.1设计原理
智能行为分析系统主要用于执纪审查调查场所智慧留置和智能监督,通过智能算法分析留置室、讯问室视频中的异常行为,包括被留置人员和被讯问人的异常行为、看护和讯问过程的违规行为,实现留置场所智能化管控和监督。
1.2.3.1.2系统组成
智能行为分析系统由部署在各留置室、讯问室的前端摄像机,以及后端智能行为分析服务器组成,智能行为分析服务器对室内视频画面中的异常行为进行智能分析,将异常信息上报智慧办案综合管理平台。
图23智能行为分析系统拓扑图
1.2.3.1.3部署建议
单台智能行为分析服务器同时支持16路视频分析,根据留置室和讯问室实际数量及分析路数进行设备配置,统一部署在设备机房内。
1.2.3.1.4主要功能
智能行为分析系统支持包括人员起身、攀高、剧烈运动、离岗、如厕超时、人员站立和静坐等行为检测。
(1)起身检测
对留置室床铺区域被留置人员在规定时间内的起身动作进行检测(如夜间睡眠时间),并自动生成异常行为记录。
图24起身检测示意图
(2)攀高检测
在留置室内设置限高区域,系统对该区域被留置人员攀高行为进行检测,并自动生成异常行为记录。
图25攀高检测示意图
(3)剧烈运动检测
对留置室、讯问室内的双人间的剧烈运动进行检测,并自动生成异常行为记录。
图26剧烈运动检测示意图
(4)离岗检测
对于留置室看护人员是否在离岗进行检测,并自动生成异常行为记录。
(5)如厕超时检测
对留置室内被留置人员在厕所内的时间进行分析,可进行阈值设置,并自动生成异常行为记录。
图27如厕超时检测示意图
(6)人员站立
对留置室、讯问室内在坐被留置人员或被讯问人突然起身站立进行检测,并自动生成异常行为记录。
(7)静坐检测
在留置室视频画面中设定某一时间阈值,当被留置人员在监控范围内超过这一阈值时静止不动,并自动生成异常行为记录。
1.3.2.2人脸轨迹回溯
1.3.2.2.1设计原理
通过具有人脸抓拍功能摄像机抓拍经过人员的人脸图片,传送至后端智能人脸分析服务器进行识别比对,分析出所抓人脸的身份信息并记录抓拍时间、抓拍地点等信息。
当需要查询某个目标人员的轨迹时,可以在系统中输入对应的人员照片,系统通过人脸信息从智能人脸分析服务器中关联出对应的人脸抓拍信息,可在智慧办案综合管理平台中通过安防智能模块以轨迹形式展现。
1.3.2.2.2系统组成
人脸轨迹回溯系统包括人脸抓拍摄像机、智能人脸分析服务器、智慧办案综合管理平台及安防组件服务器组成,主要用于查询被留置人员或被谈人员在执纪审查调查场所的活动轨迹。
图28人脸轨迹拓扑图
1.3.2.2.3部署建议
(1)在整个执纪审查调查场所出入口、各楼层出入口、功能房间等均采用具有人脸抓拍功能的摄像机。
(2)在后端部署智能人脸分析服务器。
1.3.2.2.4主要功能
系统在实现传统监控的基础上,能对目标人员在执纪审查调查场所内的行动轨迹进行回溯复现,方便案管人员快速找到目标对象的场所活动路线,了解目标对象什么时间出现在哪里,提高突发事件应急处置能力。
人脸轨迹功能示意图如下:
图29人脸轨迹功能示意图(仅供参考)
1.3.2.3人员精确定位
特别说明:
2018年10月24日中央纪委办公厅下发的《中央纪委国家监委留置场所同步录音录像系统建设技术规范》中明确要求所有设备均不允许配置无线传输模块,本方案精确定位系统采用RFID技术,建议在方案推广过程中向用户说明,由用户选择使用或不使用。
1.3.2.3.1设计原理
人员精确定位系统是根据无线定位技术,通过无线精确定位和视频监控相结合,实现对被留置人员实时定位、视频跟踪及心率数据实时采集,便于实时跟踪查看被留置人员或被谈话人在执纪审查调查场所的活动轨
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