XXXX年道路运输行业安全管理调研报告可编辑docWord文件下载.docx

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而且从上到下花了较大的人力、物力、财力、加大监管力度通过不懈的努力取得了道路运输行业安全管理的可喜成绩。

但是交通事故仍然不断发生给人们生命和财产带来了严重的损害和后果。

就拿我市方城县第二运输公司**年“”交通事故来说县内短途客车严重超员造成翻车事故死亡人伤人的严重后果这起重大事故是值得我们反思的教训也是深刻的。

为什么会出现这种现象具体到道路运输行业在哪些环节容易出现不安全因素和管理问题又如何来提升道路运输运输行业安全管理水平应采取哪些行之有效的对策与措施这是本文试图探寻的主要内容。

一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题、安全管理工作制度落实不到位。

安全是运输业发展的命脉必须放在至关重要的位置。

近年来一些企业和个人虽然也狠重视做好安全工作制定一系列安全制度和措施但我认为仍然只是流于形式尤其是制度落实不够到位具体表现在：

一是对司乘人员教育管理不到位一些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定不准超员超载可你上有政策他下有对策例如：

一些司乘人员他在站内不超员在站外超员二是制订建立了各种安全制度层层签订责任状发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度但在宣传贯彻落实上不够到位三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续严把资格审查关在我们进行安全检查中多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格证和上岗证甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业资格证特别是县内的短途客车不能做到持证上岗等不安全因素。

、受利益的驱动唯利是图。

由于一些企业或司乘人员存在唯利试图的思想在站内管理中能严格遵守站内不超员超载的管理规定但在行驶途中承包车主和司乘人员为了个人的经济利益只管让旅客上。

就拿“”事故暴露的情况来说该车起始点上只有名旅客、但路途中不断上人最终超载一倍造成严重超员而发生重大交通事故的严重后果。

、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。

发生交通事故人是主要因素因此我们以五种人六种行为来归纳这些不安全的因素和主要隐患。

一是五种人：

①安全意识不强事故苗头或违章现象较多的人员②性格急躁爱开赌气的人员③爱开超速车和抢超抢会车的人员④夜生活活跃的人⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分散情绪不稳的人员。

二是六种行为：

超速、超载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成不安全隐患的主要因素。

、车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。

车辆技术性能的好坏是直接影响道路交通安全的重要因素主要表现在：

①车辆技术性能达不到规定的要求和标准未能及时进行二级维护和检修。

②未能及时按要求对车辆的制动系统、电器等主要部件进行检修造成失灵。

③车辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。

④维修企业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业该维修的不维修。

在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。

⑤对道路环境不适应。

表现在对道路不熟悉突遇窄桥、险桥。

加之公路沿途两边群众的交通意识差堆放障碍物给车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息的影响和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不安全因素。

二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施道路运输行业安全管理关系到公众的安危影响到行业形象波及到企业生存如何创新安全管理理念提升安全管理水平已成为我们行业管理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战略任务因此笔者认为应从以下几个方面拿出对策和措施来提升道路运输行业的安全管理水平。

（一）把“三关一监督”落到实处、严把经营单位市场准入关。

道路运输管理部门是道路运输市场准入制度落实的关键关键严把市场准入关。

在经营资格的审定过程中加强对客、货、维、驾培四大市场的管理要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。

确保所承包辖区内运输经营者经营资格全部达到规定条件建立健全各项安全生产管理规定和制度并按规定安装GPS和配备灭火器。

签订安全合同核发经营许可证和营运手续。

、严把营运车辆技术状况标准关。

严格落实执行车辆技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度强化二级维护并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案特别是客运车辆做到一车一档案确保车辆技术状况良好减少车辆因技术故障原因而造成的事故。

、严把从业人员资格审查关。

严格落实营运驾驶员从业资格制度运管部门要不断的督促检查运输企业落实营运驾驶员和从业人员持证上岗情况确保营运驾驶员持证上岗。

同时对临时更换司乘人员要严把资格审查关决不能留死角确保安全驾驶。

、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。

首先严格监督运输企业、汽车客运站安全从源头抓安全认真落实客运驻站管理规定履行驻站的管理职责把“三关一监督”落到实处。

其次认真督查运输企业、汽车客运站建立健全各项安全管理制度落实交通部提出的“汽车客运站安全生产规范”的通知要求把“三不进站五不出站”管理落到实处。

同时要大力加强道路运输安全立法治本、源头治本、政策治本力度着力推进道路运输安全生产规范化、制度化建设。

、严格落实事故责任追究和事故报告制度。

对于承包辖区发生的事故要按照落实“四不放过”的原则对出现的不安全因素和交通事故认真调查并形成处理意见并总结出发生事故的原因、经验和教训。

（二）加强全员业务学习提高安全管理水平道路运输行业的运管部门在交通安全管理方面主要的主要职责是做好行业的监督检查和管理工作。

因此我们首先加强对安全管理人员和企业从业人员的安全技能和岗位业务培训要想把此项工作做好就必须每年要进行一次系统的业务学习在学习中要把行业管理部门对安全管理工作的有关法律法规、《条例》等有关安全管理规定进行系统的学习并熟练掌握道路交通安全知识和交通事故发生的原因和预防措施。

通过培训合格人员颁发从业人员上岗证。

对持证人员每年也要进行一次业务培训培训合格后加盖年审合格章这项工作可结合一年一度的企业质量信誉考核同步进行。

其次要求各运输企业的安全管理工作人员和从业人员必须持证上岗。

三是加强对行业安全管理和从业人员安全宣传教育。

认真组织学习。

行业安全管理的方针政策学习安全管理知识对企业每季度实行安全例会制度把在安全生产中存在的问题和解决的方法进行座谈分析对安全管理中存在的安全隐患提出整改和消除方法。

通过不断的学习使人人提高业务水平人人讲安全处处想安全的安全氛围。

（三）认真开展安全教育和警示教育安全管理重在于教育特别是企业要经常性开展形式多样的安全教育活动要充分利用墙报、板报标语和各个时期出现的各类重特大交通事故进行宣传和警示教育企业每月最少要召开一次由司机承包车主（包括家属）参加的安全例会制度学习中要理论联系实际开展安全警示教育和职业道德教育同时要把国家制定的安全方针、政策、交通法规、安全常识规章制度等贯穿于教育之中也可以由行业管理部门每季度到企业进行季度性的安全管理和学习使之强化全员的安全意识。

（四）强化监督管理要抓好道路运输安全管理工作就必须强化行业监管和加大对企业的监督检查。

首先要遵循管行业必须管安全管生产必须管安全的原则围绕“三关一监督”实行企业责任主体政府监管主体的管理体制建立制度明确、制度完善、考核严谨的安全生产管理责任机制强化监管力度明确企业法人是安全生产第一责任人其他领导和工作人员实行“一岗双责”制度（既对分管的业务工作负责又对分管业务范围内的安全生产工作负责）把目标管理纳入制度化做到企业法人每年向属地行业管理部门签订年度安全责任书（状）自上而下层层签订目标责任书强化安全目标管理依法明确双方的安全责任使安全管理安全责任明细化。

也可以按照省厅提出安全“四项机制”分片、分包、分口的管理模式层层签订目标责任书使其层层分解责任到人形成上下结合左右配合齐抓共管的安全氛围和安全体系。

其次开展经常性的执法督查检查形成严密的监管网络对发现的问题和隐患及时限期整改落实责任明确人员督办一抓到底。

其三要加强对道路运输企业的安全监督检查行业管理部门要做到每年不少于四次的安全检查重大活动、春运、“五一”、“十一”要加大检查督查力度做到安全生产着重一个“防”、落实一个“督”强化一个“严”。

（五）建立健全安全管理制度根据企业性质合理设置安全管理岗位制订安全管理制度这项工作牵扯到行业管理的方方面面因此必须建立客、货、维各项安全管理制度和各项管理档案如：

、安全生产责任制、安全生产教育培训管理制度、车辆安全生产管理制度、从业人员（客运）管理制度、安全生产监督检查制度、道路运输安全应急预案、车辆安检人员管理制度、驾驶员行车安全管理制度、安全例会学习制度、车辆外聘驾驶员管理制度、查堵“三品”工作制度、考核评比制度、奖惩制度等。

这些都需要根据单位的实际建立一套安全管理制度和安全防范体系。

（六）建立车辆安全例行检查制度按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求对营运车辆进行安全例行检查并采取以下措施防止不检查或漏检的车辆出站运行主要应从如下几个方面开展工作。

一是指定专门的安全例检人员制定检验方法和相关技术标准并经汽车客运站考核合格二是设置专门的检查场地配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备三是严格填写车辆安全例行检查表对符合要求的客车安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表经安检人员签字加盖汽车客运站安全例行检查印章后出具“安全例检合格通知单”“通知单”小时有效汽车客运站调度部门在调度客车发班时应当对其“通知单”进行检查确认完备有效后才能准予报班。

同时应当建立出站检查制度对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查严禁不符合条件的客车和驾驶员出站营运。

设立出站口对出站口要检查“安全例检合格通知单”行驶证、运输证、从业资格证、驾驶证、客运标志牌和实载人数。

检查合格后应当在出站登记表上进行登记并经受检客车驾驶员签字确认。

（七）落实“四项机制”道路运输管理机构和道路运输经营单位应按照道路运输安全的“四项机制”要求认真做好道路运输安全的承包、督察、日报、奖惩机制。

把薄弱环节抓实抓好从现在的运行中承包机制基本到位日报机制逐步完善要落实关键在督察和奖惩方面。

因为通过督察能让大家明白安全工作这根弦要绷紧时刻不能放松。

在奖惩方面要建安全生产保障金用足上级安全生产经费投入不低于上年度本站客运代理费总额的加强奖惩的投入特别要在安全生产设施购置和维护、检查、评价、教育培训、应急救援演练、事故的抢险救灾和善后处理工作等方面加大资金的投入把奖惩机制落到实处。

因此笔者认为要切实搞好道路运输安全管理工作提升行业安全管理水平是一项长期而艰巨的工程因为道路交通运输业是国家经济发展的重要支柱道路运输是一个动态管理在运行中保证不发生安全交通事故是不现实的只有不断总结经验不断提升安全管理水平才能有效的减少重大特大交通事故。

只有把安全工作列入到各项工作的重中之重各级领导的议事日程常抓不懈做到人人讲安全、天天讲安全月月讲安全使每个驾驶人员从业人员对安全管理工作做到警钟长鸣只有这样才能不断提升道路运输行业安全管理水平才能使道路运输安全管理工作向有序化方向发展才能确保体现安全和谐社会的发展。