社会管理创新文章Word文档下载推荐.docx
- 文档编号:19069088
- 上传时间:2023-01-03
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:21.71KB
社会管理创新文章Word文档下载推荐.docx
《社会管理创新文章Word文档下载推荐.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《社会管理创新文章Word文档下载推荐.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
5月30日,中央政治局会议又专题研究了加强和创新社会管理问题,进一步明确了加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路、目标任务和主要措施,为我们深入推进社会管理创新指明了方向。
酒泉市政法机关要认真学习贯彻中央关于加强和创新社会管理的一系列指示精神,充分认识社会管理创新的重要意义和参与社会管理创新的重大责任,主动适应形势的发展变化,把加强和创新社会管理放在更加突出的位置,积极探索实践,努力建立具有酒泉特点、适应社会主义市场经济要求的社会管理体系。
一、创新社会管理要从战略高度上深度思考形势与任务
酒泉市委、市政府历来高度重视社会管理工作,特别是近年来,紧紧围绕市委“两抓整推”总体工作思路和“五防一守一重点”工作目标,在抓好发展这个第一要务的同时,切实担负起维护社会稳定第一责任,大力加强社会管理,着力保障和改善民生,大力营造良好发展环境,大胆创新社会管理手段,形成了党委政府主导、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局,使酒泉市呈现经济快速发展、社会稳定、政治安定、人民安居乐业的良好局面。
连续多年荣获“全省治安良好地区”称号,2010年名列全省社会治安综合治理工作优秀地区第一名,受到省委、省政府的表彰奖励。
同时,我们必须充分认识到,酒泉当前正处在跨越式发展的黄金期,同时也是社会矛盾的凸显期,社会建设和社会管理还存在不少矛盾和问题,与科学发展观的要求和人民群众的期望相比还有一定的距离。
主要是经济总量小、工业化水平不高、生态环境脆弱仍然是酒泉市的基本市情,这在客观上制约着我们保障和改善民生、化解社会矛盾、提升社会管理水平的能力。
“十二五”时期要实现跨越式发展的目标,也会引发一些新的矛盾和问题,对社会建设和社会管理提出新的挑战。
一是酒泉市经济发展主要靠投资拉动,未来一段时期将有一批重大基础设施项目陆续开工建设,征地拆迁、环境保护、安全生产等方面的问题可能进一步增多。
二是随着酒泉市经济社会跨越发展和“十二五”时期新能源基地建设步伐进一步加快,城镇化进程加速推进,6+2+3产业体系建设全面展开,城镇人口和流动人口还要大量增加,拆迁改造、就业、城市管理、公共服务等方面将会面临更大的压力。
三是随着改革的深化和经济发展方式的转变,将会带来产业结构、劳动关系等方面的深刻变化,由此可能产业新的不稳定因素。
四是酒泉市的移民区规模大、人口多、底子薄,近年来因户口迁移、土地承包、引水灌溉、惠农政策等方面的矛盾引发的上访事件呈集中多发态势,这在相当长一段时期内仍将是酒泉市社会管理的难点和重点。
五是面对由计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变,面对大量的“单位人”变成“社会人”,面对不断涌现的新经济组织、新社会组织,面对迅猛发展的互联网等新兴媒体,我们的社会管理理念、思路、体制、机制等方面还有明显不适应新形势需要的地方。
特殊的区位市情和所处的发展阶段,决定了我们必须高度重视并着力抓好加强和创新社会管理工作,依靠社会管理创新,推动建立更加多元化的管理方式、科学化的管理机制、社会化的管理网络,不断提升社会管理服务水平,来积极营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境,从而促进我市经济社会跨越式发展。
二、创新社会管理要从服务大局的高度上寻找基本途径
社会管理是一项庞大而复杂的系统工程。
深入推进社会管理创新,必须与促进经济社会协调发展,加强和谐社会建设,认真解决好民计民生问题等相结合,从影响和谐稳定和民计民生的源头性、根本性、基础性问题入手,找准切入点和创新点,从而使社会管理创新取得突破性进展。
对此,要着力抓好六个方面的创新。
(一)抓好社会和谐稳定的创新。
有效化解社会矛盾是加强社会建设、推进社会管理创新的重要基础性工作。
和谐社会与社会建设的过程,也是一个不断化解社会矛盾、不断促进社会和谐的过程。
因此,在社会矛盾凸显期,要把以人为本、服务为先贯穿于社会管理之中,畅通诉求表达渠道,广泛听取群众意愿,有针对性地为群众排忧解难。
目前,酒泉市许多地方和部门都相应建立健全了一些行之有效的工作方法,如建立乡镇(街道)的综治维稳中心、群众诉求接待站、社情民意互动平台、走访居民制度、领导干部下访接访制度以及把人民调解、行政调解、司法调解结合起来,构建“大调解”工作格局,实现“小问题不出村(社区),一般问题不出乡镇(街道),疑难问题不上交”的目标。
建立完善法律服务制度,发挥乡镇(街道)法庭、司法所和法律工作者、人民调解志愿者的作用,深入开展普法宣传、法制教育、法律咨询、信访代理、法律援助和心理疏导等活动,严格规范各类执法行为,促进公开、公正、廉洁、文明执法,积极倡导居(村)民学法、知法、懂法、守法、用法,引导居(村)民以理性合法的形式表达诉求,解决问题,努力把各类社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
(二)抓好社会人员服务管理的创新。
以人为本,是科学发展观的本质和核心。
对流动人口的服务与管理,要大力推广“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式,建立完善乡镇(街道)流动人口服务管理机构,实行“一站式”、“全程式”服务,做到统一信息采集,统一组织管理,统一提供服务,准确登记流动人口的各类信息、出租房屋信息、就业就学信息,建立一证查询或信息查询制度。
以方便、快捷、周到的人性化“一条龙”服务为载体,构建起流动人口居住、就业、就学、就医、养老以及精神、物质、文化、法律需求的常态化、动态式服务管理平台。
进一步做好社区矫正工作,加强对社区服刑人员的教育矫正、监管管理和帮困扶助。
要以有效减少重新违法犯罪、维护社会稳定为首要标准,做好刑释解教人员安置帮教工作,建立刑释解教人员与家庭、组织相互衔接的责任制,着力抓好管理有序、生活保障、帮扶到位、教育转化的功能,落实安置政策,使他们顺利回归社会,不再重新犯罪。
社区组织还要关注、关心社会闲散青少年和一些特殊人群的教育帮扶、引导,解决好他们的就学、就业和安置问题,注重对他们的心理疏导,给他们以更多的关爱和帮助。
(三)抓好社会治安综合治理的创新。
民安是民生的基础,没有民安就没有民生。
要以人民群众“安居乐业”为着眼点,以人民群众安全感、幸福感和满意度为标准,深入实施“平安酒泉”建设,加强社会治安综合治理,构筑从城市一直延伸到社区(村)的全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系。
着力完善警民结合、打防控一体化、群防群治的社会治安、社区平安的长效机制。
完善突发公共事件应急联动指挥机制和棋格化布警机制,一旦发现警情,做到发现得早、防范得住、控制得好、处置得快。
加强社会治安综合治理,要注重解决人民群众最关心、最关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产安全的突出问题。
如加大对城中村、城乡接合部和重点地区、繁华地段的治安乱点整治力度。
重点打击入室盗窃、偷盗自行车、抢劫财物、危害民众安宁的违法犯罪、扰乱治安、干扰民生的行为,努力构建打防管控结合、人防物防技防结合的治安防控体系,做到管理无盲区,防控无死角,治安无乱点。
大力推进交通组织体系化建设、交通管理法治化建设、交通设施标准化建设、交通指挥信息化建设,确保城市道路畅通,群众出行方便。
切实抓好消防管理措施落实,加强日常消防教育和检查,提升消防应急处置水平,确保城乡无大火、无大灾。
(四)抓好网络虚拟社会建设管理的创新。
按照公开管理、依法管理、主动管理的原则,综合运用法律、行政、经济、教育、技术等手段,加强对网络虚拟社会的建设与管理,最大限度地发挥网络积极作用,最大限度地遏制网络消极影响。
进一步健全网上综合防控体系,把网上防范控制与网下落地查处结合起来,严厉打击网上违法行为以及利用网络实施诈骗、盗窃和黄赌毒等犯罪活动,切实防止网上非法活动演变为现实社会危害,以更好地保护人民权益,维护网上秩序,净化网络环境,促进网络虚拟社会的健康发展。
(五)抓好社会组织管理服务的创新。
新经济组织、新社会组织是构建和谐社会不可缺少的重要力量。
要坚持培育发展与监督管理并重,提升功能与发挥作用并举,使其在健康向上、聚人心促和谐上发挥积极作用。
因此,要努力探索“两新组织”管理服务的体制机制和有效办法,真正把社会建设和社会管理创新延伸到“两新组织”,确保其依法、有序、健康开展活动。
同时,要继续深化对“两新组织”管理服务规律特点的研究,如建立健全党的基层组织,完善以登记、审批、监督、管理、服务为主要内容的社会组织管理服务体系,并有针对性地组织好实施。
(六)抓好基层基础工作的创新。
推进社会建设和社会管理创新,最根本的在于抓好基层、打好基础。
要按照市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》,以健全完善乡镇(街道)综治办、综治维稳中心和社区(村)综治维稳服务站为抓手,整合资源,形成“一站式”、“一条龙”的服务平台,集中办理老百姓的合理诉求,困难群体的帮扶和人民群众日常工作和生活中遇到的急事、难事。
乡镇(街道)综治维稳中心要准确掌握社情民意,及时把握社会动态,通过议事例会、集中会办、协调会办、情况通报、督查督办、应急处置、台账资料、检查考核等制度,使综治维稳中心规范化、经常化、制度化。
社区(村)综治维稳服务站要与社区警务室、社区法庭、人民调解、帮扶解困、物业管理、环卫管理以及治保会、义务巡逻队、平安志愿者搞好协调配合,形成整体合力。
综治维稳中心(站),应紧紧依靠乡镇(街道)和社区(村)党组织的领导,充分发挥群防群治群建作用,努力创建和谐乡镇(街道)、和谐社区品牌,尤其是在加强平安社区保障、矛盾调解、社会救助、社会养老、就业保障、普法教育、便民服务、计划生育、医疗卫生、社区文化、物业管理等社会管理创新中取得实实在在的成效。
社区建设中还要满足人民群众对文化生活的新要求新期待,组织开展经常性的社区文化体育活动,更好地调动和发挥居民的积极性、主动性和创造性,通过民众的广泛参与,构建整个社区和谐的良好氛围。
三、创新社会管理要从政治责任的高度上落实具体措施
深入推进社会管理创新,关键在领导,基础在基层,根本在落实。
因此,要切实加强组织领导,强化目标责任,精心规划项目,突出实践特色,狠抓工作落实,务求取得实效。
(一)要在深化认识、加强领导上抓落实。
加强社会建设、推进社会管理创新,是一项长期而紧迫的任务。
各级领导要增强大局意识、政治意识和责任意识,切实把加强社会建设、创新社会管理摆上党政领导班子的重要议事日程,摆到与抓经济发展同等重要的位置。
社会管理创新要纳入本地区、本部门经济和社会发展的总体规划,做到与经济建设同规划、同部署、同检查、同落实。
党政一把手应担负起社会建设和社会管理的第一责任,亲自抓,带头管,真抓实干,确保社会管理创新各项工作落到实处。
(二)要在制订规划、强化责任上抓落实。
社会管理创新要紧密结合各自实际,制定出较为完善的社会管理创新的总体规划。
同时,明确目标责任,把任务分解细化,落实到岗位、量化到人员,并建立健全工作责任制度和讲评考核制度,确保每项工作的职责任务落实到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)要在以点带面、指导推动上抓落实。
要注重发现和总结工作中形成的好经验好做法,抓出一批先进典型,推出一批各具特色、高质量高水平的示范区、示范乡镇(街道)和社区(村)示范点,以此把社会管理创新覆盖到全局,延伸到基层。
要切实加强对乡镇(街道)和社区(村)特别是工作开展较差地区和单位的指导推动,强化社会管理创新各项措施落实情况的跟踪调研,及时研究解决工作中遇到的难点问题,推动社会管理创新的整体协调发展。
(四)要在深入调研、创新招术上抓落实。
经济社会的不断发展,要求社会建设和社会管理必须与时俱进。
因此,要不断研究新情况,解决新问题,在创新管理理念、创新管理模式、健全管理机制、破解管理难题上下功夫、用气力,进一步解放思想,开阔视野,勇于探索,大胆实践,不断加强对社会管理的调查研究,掌握社情民意,分析社会矛盾,深入推进社会管理创新。
同时,要认真学习借鉴省内外的好经验好做法,创造性地开展工作。
(五)要在政策支持、工作保障上抓落实。
社会管理创新是全社会的责任,需要上下左右齐抓共管。
因此,各级、各部门都应按照所承担的职责任务和工作实际状况,切实加大社会管理创新的政策支持和工作保障力度。
政法综治部门作为社会管理的主力军,尤其对乡镇(街道)和社区(村)综治维稳中心(站)的建设,加强日常管理和指导。
同时,要在机构设置、人员编制、办公条件以及经费保障上给予支持,以保证社会管理创新的深入推进。
(六)要在整体推进、夯实基础上抓落实。
新时期推进社会管理创新的工作任务非常明确,当前,要下力量把思路变成规划、把规划变成项目、把项目变成成果。
既要突出重点,深入推进社会管理创新;
又要以典型引路,整体推进。
在实施社会管理项目规划中,要统筹抓好服务酒泉市经济社会发展、维护国家安全和社会稳定、推进司法体制和工作机制改革等各项工作,推动政法综治工作整体水平的提高,开创政法综治各项工作新局面。
同时,要着手研究建立长效机制,把社会建设纳入“十二五”规划。
(七)要在完善机制、监督考核上抓落实。
要围绕不同时期社会建设和社会管理提出的目标任务,以完善体制机制入手,建立健全各项工作制度、规范工作标准、明确达标要求,并将社会建设和社会管理创新纳入本地区、本部门、本单位领导班子和领导干部的年度考核中,作为社会治安综合治理责任制和综治考评的重要内容。
同时,综合运用多种督查手段,建立督查、评查机制。
对基层工作的考核,要采取定期督查、随机抽查和跟踪检查等办法,通过半年一巡查、一年一考核、日常互学互促和互查互评等活动,加强对社会管理创新的过程管理,并及时发现和有效解决工作中存在的问题。
(八)要在解决问题、见到成效上抓落实。
衡量社会管理创新的成效,关键要看实践、看效果,看维护社会和谐稳定的能力是否提高,看人民群众的安全感和满意度是否增强。
要紧紧抓住工作实践中存在的突出问题和薄弱环节,从关键节点上突破,因地制宜,脚踏实地,切实解决实际问题,真正做到“管得到、管得住、管得好”,确保社会管理创新取得实实在在的效果。
总之,大力加强社会建设,深入推进社会管理创新,是新形势下带有方向性、全局性和战略性的重大理论和实践问题。
要认真贯彻落实中央和省委、市委的部署,准确把握我国现阶段经济社会发展的客观规律,正确认识新时期加强社会建设和社会管理创新的基本特点,紧紧围绕当前社会管理中的突出问题,总结经验,不断探索,开创进取,创新发展,努力走出一条具有酒泉特点的社会管理工作的新路子,为新时期加强社会建设、创新社会管理,实现酒泉市经济社会跨越式发展作出积极的贡献。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 社会 管理 创新 文章