饲料学课件 第12篇 章饲料质量安全.pptx

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第十二章饲料质量安全,本章内容,饲料质量安全研究背景饲料质量安全因素及原因分析饲料质量安全相关法律法规,技术进步和产业发展同样具有两面性，是把双刃剑。

饲料工业的蓬勃发展，一方面，极大地丰富了人民群众的食物种类，提供了更加优质的营养；但是，另一方面质量安全问题也伴随而来。

饲料位于食物供应链的上游，饲料安全属于食品安全的范畴。

二十世纪八十年代以来，一系列重大食品安全事件，催生和深化了人们对饲料和食品安全的认识。

如今，饲料和食品安全成为继人口、资源、环境之后，人类面临的第四大社会问题。

第一节饲料质量安全研究背景,饲料质量安全是指饲料产品中不含有对饲养动物健康造成实际危害，而且不会在畜产品中残留、蓄积和转移的有毒、有害物质或因素；饲料产品以及利用饲料产品生产的畜产品，不会危害人体健康或对人类的生存环境产生负面影响。

饲料质量安全简而言之，是要保证三个层面的安全，即动物安全、环境安全和人的安全，其核心是保证人的安全。

第一节饲料质量安全研究背景,“红心鸭蛋”2006年，央视每周质量报告揭露，市场上一些色泽鲜艳、卖相好的红心鸭蛋，含有有毒工业染料“苏丹红四号”。

由于“苏丹红四号”具有致癌性，使得“红心鸭蛋”事件成为我国首个具有致癌风险的饲料质量安全事件，引起了社会舆论的广泛关注。

该事件另一个影响是推动了风险评估在饲料质量安全上的应用。

第一节饲料质量安全研究背景,“三聚氰胺”2007年，发生了输美宠物饲料涉嫌掺假添加三聚氰胺事件，导致美国数千只宠物猫、狗中毒患病或死亡。

2008年，发生震惊中外的“三鹿奶粉”事件，随后的调查也发现“三聚氰胺”鸡蛋。

“三聚氰胺”事件成为首个因为掺假使杂为目的而导致的重大饲料和畜产品质量安全事件。

第一节饲料质量安全研究背景,“黄曲霉毒素”2011年12月，国家质检总局公布了液体乳产品质量国家监督抽查结果显示，蒙牛乳业（眉山）有限公司和福建长富乳品有限公司各1个批次产品中黄曲霉毒素M1超标。

一时间，“致癌牛奶”成为社会热议的话题。

经证实，其原因是奶牛饲喂了黄曲霉毒素超标的饲料。

液态奶黄曲霉毒素超标事件，成为我国首个因天然污染物导致的重大饲料和畜产品安全事件。

第一节饲料质量安全研究背景,根据冰山理论，前面提及的“疯牛病”、“瘦肉精”、“二噁英”、“苏丹红”、“三聚氰胺”、“黄曲霉毒素”等重大质量安全事件只是进入公众视野的冰山一角。

与此同时，还有大量的、隐藏在这些重大事件之后的其他质量安全问题。

比如，大量使用低质饲料原料、超量添加微量元素染、滥用抗菌药物、有毒元素迁移中形态变化等带来的安全隐患。

第一节饲料质量安全研究背景,我国饲料工业的发展在保障粮食安全、改善食品营养结构、普及和推广现代养殖技术、促进农民就业和增收等方面做出了巨大贡献，解决了一个重要的民生问题。

另一方面，伴随饲料工业发展而来的饲料及畜产品质量安全问题，给人民群众的健康带来巨大威胁，并成为行业发展、政治安定、社会和谐的一个不稳定因素。

由此，也带来了一个新的民生问题。

第一节饲料质量安全研究背景,饲料生产的一个重要意义就是把人类不能直接利用或低质的资源通过动物转化成为人类优质食用资源。

因此，饲料和饲养环节使用了大量低质原料和食品加工副产物，受到各种危害因素的数量和程度远远超过狭义上的食品安全。

影响饲料质量安全的因素众多，一般按照以下方式分类：

按来源分类、按自然性质分类、按途径分类、按社会属性分类、按发生频率分类、按认知程度分类等。

第二节饲料质量安全因素及原因分析,不安全因素,发生分解或转化形成的有毒、有害物质,饲料污染（物理性污染、化学性污染、生物性污染）不安全的饲料添加物,（按来源分类）饲料中天然含有的有毒、有害物质饲料中正常组分或无害成分在某些情况下,第二节饲料质量安全因素及原因分析,化学因素,生物因素,药物残留（如抗生素等）人为添加物（如瘦肉精、苏丹红等）植物病害（如麦角病、黑穗病等）,霉菌毒素（如黄曲霉毒素等）,细菌及其毒素（如肉毒梭菌、沙门氏菌及其毒素等）,（按自然性质分类）物理因素：

机械性混杂物、光敏物质、放射性物质含有毒素或可转化为毒素的成分（如棉酚、亚硝酸盐等）环境污染物（如砷、汞、氟化物、二噁英等）,农药残留（如有机氯、有机磷农药等）,第二节饲料质量安全因素及原因分析,（按途径分类）,原料,储存,加工,销售,使用,重金属、有机物污染物、农药残留、掺假,霉变、生物危害、污染,不合理的配方、交叉污染,造假、污染,不按规定使用、添加禁用物质,第二节饲料质量安全因素及原因分析,发生频率,长期因素,认识程度,其他分类非人为因素社会属性人为因素已知危害偶然因素,灰色危害,未知危害,第二节饲料质量安全因素及原因分析,饲料质量安全的各种影响因素是客观存在的，危害因素的存在并不意味着一定会导致安全问题的发生。

饲料质量安全成为一个社会普遍关注的问题，有着深刻的时代背景和深层次的原因。

第二节饲料质量安全因素及原因分析,1.人民群众对食品安全的高期望与相对落后的生产力和生产关系之间的矛盾。

由于人口增长，城市化进程加快，及收入水平提高等因素促进，人民群众对肉蛋奶类产品需求不断提升，同时对食物质量要求也不断提高，对食品安全问题更是采取零容忍的态度。

但是，现实上我国畜产品生产仍然是规模庞大、主体众多、单元较小、水平较低，畜牧业生产力和生产方式相对落后。

第二节饲料质量安全因素及原因分析,2.饲料需求持续增长与饲料原料资源日趋匮乏的矛盾突出。

我国在粮食增产有限，饲料原料供应长期处于紧平衡状态，优质能量原料不足，蛋白饲料原料严重短缺。

我国每年大约进口4000万吨大豆和100万吨鱼粉用于补充蛋白饲料资源缺口。

在饲料生产和动物养殖过程中，大量低质的工业副产品如血粉、水解羽毛粉、皮革蛋白粉,以及DDGS等被开发用作饲料原料。

？

第二节饲料质量安全因素及原因分析,在垃圾堆里“放牧”的猪,第二节饲料质量安全因素及原因分析,3.人为添加违禁物质，获取非法利益。

瘦肉精等违禁物质均为明知故犯的人为添加行为，在严厉的打击之下，此问题仍然无法根除，根本原因就是利益在作祟。

据调查，瘦肉精从非法生产窝点流入使用环节利润可达5倍以上。

生猪饲喂瘦肉精每头仅需几元钱，喂出的生猪外观好、瘦肉多，每头比正常的生猪可多卖40元。

一些屠宰场和收购贩运经纪人高价收购瘦肉精猪，诱使养殖户违法使用瘦肉精。

如果有10的利润，资本就保证到处被使用；有20的利润，资本就活跃起来；有50的利润，资本就铤而走险；为了100的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。

马克思资本论,第二节饲料质量安全因素及原因分析,4.行业整体素质不高，监管力量相对薄弱。

我国饲料和养殖行业虽然总量巨大，但发展不平衡，采用现代管理制度进行经营管理的企业仍属少数，特别是畜牧养殖业尚未摆脱传统“一家一户”的养殖模式，行业整体素质不高，质量安全意识和自检自控能力不足。

饲料质量安全监管面临的是1万多家饲料厂，2亿吨饲料产品，数千万的养殖场（户），10亿头家畜，数百亿羽家禽，以及500多种饲料原料、近300种饲料添加剂、近百种违禁物质，政府监管的压力可想而知。

第二节饲料质量安全因素及原因分析,5.极端气候的频繁发生和部分地区环境污染增加了饲料质量安全的风险。

近些年来，干旱、洪涝等各种极端气候在局部地区频繁发生，极端气候会会导致霉菌毒素污染的增加。

例如，干旱会刺激黄曲霉毒素的产生，洪涝会增加玉米赤霉烯酮等镰刀菌属毒素的污染。

另外，部分地区因工业污染导致局部环境恶化，重金属、二噁英等污染物剧增并进入饲料生产链，产生区域性危害。

2009年我国西南地区遭遇百年不遇的大旱,被镉污染的稻田。

据估算，中国仅镉污染的耕地就有8000万亩左右，被镉、砷等污染的耕地近1.8亿亩。

第二节饲料质量安全因素及原因分析,饲料质量安全与饲料数量保障、行业素质、生产方式、管理水平等密切相关，大量的危害因素客观存在，安全风险不容忽视。

饲料质量安全问题是一个永恒的问题，随着环境的变化、科技的发展、人类认识的提高，一些新的危害因素还将不断出现。

第二节饲料质量安全因素及原因分析,核心：

饲料和饲料添加剂管理条例（国务院609号令）。

农业部令：

饲料和饲料添加剂生产许可管理办法（农业部3号令）新饲料和新饲料添加剂管理办法（农业部4号令）饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法（农业部5号令）进口饲料和饲料添加剂登记管理办法（农业部令）待发布饲料质量安全管理规范（农业部令）待发布,第三节饲料质量安全相关法律法规,农业部公告和禁止性文件：

饲料添加剂品种目录（农业部1126号公告）饲料添加剂安全使用规范（农业部1224号公告）饲料药物添加剂使用规范（农业部168号公告）饲料原料目录（农业部公告）待发布饲料生产企业许可条件（农业部公告）待发布混合型饲料添加剂生产企业许可条件（农业部公告）待发布饲料和饲料添加剂行政许可申报材料要求（农业部公告）待发布禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录（农业部176号公告）禁止在饲料和动物饮用水中添加的物质（农业部1519号公告）,第三节饲料质量安全相关法律法规,强制性国家标准：

1.饲料标签（GB106481999）2.饲料卫生标准（GB13078-2001）配合饲料中T-2毒素的允许量（GB21693-2008）配合饲料中脱氧雪腐镰刀菌烯醇的允许量（GB13078.3-2007）饲料卫生标准饲料中亚硝酸盐允许量（GB13078.1-2006）饲料卫生标准饲料中赭曲霉素A和玉米赤霉烯酮的允许量（GB13078.2-2006）饲料加工系统粉尘防爆安全规程（GB19081-2008）,第三节饲料质量安全相关法律法规,饲料添加剂，营养性和一般（饲料添加剂品种目录）混合型饲料添加剂添加剂预混合饲料复合预混合饲料（复合预混料）微量元素预混合饲料（多矿）维生素预混合饲料（多维）浓缩饲料配合饲料和精料补充料单一饲料（饲料原料目录）,第三节饲料质量安全相关法律法规,1.饲料行业管理体系地方政府统一领导、保障监管工作开展管理部门职能行政管理机构（组织、许可、指导）监督执法机构（监管、办案、执法）监测检验机构（监测、检测、预警）行业协会（桥梁、组织、协调）,第三节饲料质量安全相关法律法规,2.生产许可证制度和生产管理饲料和饲料添加剂生产许可管理办法（农业部3号令）商品饲料、饲料添加剂全部实行生产许可农业部：

负责饲料添加剂、混合型饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证核发（两级审核）省级饲料管理部门：

负责浓缩饲料、配合饲料、精料补充料、单一饲料生产许可证核发（一级审核）生产许可证有效期为5年，有效期届满6个月前申请续展，有效期内实行年度备案管理，企业报送备案材料。

第三节饲料质量安全相关法律法规,饲料生产企业许可条件（农业部公告）适用企业：

预混、浓缩、配合饲料和精料补充料（单一饲料除外）机构要求：

技术、生产、质量、销售、采购管理机构人员要求：

专业、学历职称、专业知识、饲料法规（现场考核）厂区要求：

独立厂区、布局、生产区面积、厂房条件、仓储条件工艺设备：

产能、成套设备、混合机（不锈钢）、辅助系统；反刍饲料质量检验：

检化验室厂区独立设置（面积要求），专用检测设备（常规、高效液相色谱、原子吸收分光光度计），检化验室分区管理制度：

饲料质量安全管理规范规定的管理制度混合型饲料添加剂生产企业许可条件（农业部公告）适用企业：

混合型饲料添加剂特殊要求：

产品主成分含量检验方法经省级以上饲料检验机构验证其他条件陆续制定,第三节饲料质量安全相关法律法规,产品批准文号制度和文号管理饲料添加剂、混合型饲料添加剂、添加剂预混合饲料应当办理产品批准文号。

企业生产原料使用制度原料使用范围（三个目录）饲料原料目录饲料添加剂品种目录饲料药物添加剂使用规范,第三节饲料质量安全相关法律法规,遵