王磨镇联村联户为民富民行动情况汇报Word格式.docx

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成立了由镇党委书记任组长，镇长和其他相关领导任副组长的联村联户为民富民行动协调推进领导小组及办公室，并为办公室抽调了工作人员。

与此同时，各村也都成立了由党支部书记任组长的协调推进领导小组。

同时，制定印发了《王磨镇联村联户为民富民行动实施意见》，明确了全镇开展这项行动的总体思路、工作原则、主要任务、参与范围、联系对象、工作方式和工作要求，并于3月3日召开了全镇联村联户为民富民行动动员大会，对全镇开展联村联户为民富民行动进行了全面安排部署。

会议规模之大、参与范围之广是以往会议所没有过的。

二是学习贯彻到位。

2月20日下午，镇上组织领导干部（各村都设立了分会场）收看了全省动员大会实况，会后立即召开全镇干部会议，传达学习了王三运书记讲话精神,对省上开展此项行动的重大意义、主要任务、基本要求、重要保障进行全面学习、深刻领会。

当晚又召开了党委会议，对讲话精神进行再次传达学习。

又分别于2月26日和3月2日分别组织收听收看了市、县动员大会，对会议精神进行了分别传达学习。

同时，为了解决干部思想上的一些疑惑和方法上的欠缺等问题，于3月6日上午召开了全镇联村联户为民富民行动培训会，对全镇联村联户为民富民行动进行了再安排、再部署，并就干部作风、纪律要求、舆论宣传等方面进行了讲解。

经过学习讨论宣传，广大干部群众普遍认为，在全省开展的联村联户为民富民行动，对成县，尤其是王磨来讲，是一次千载难逢的机遇，是为我们“量身定做”的一项行动，经过大家的努力，一定能够与全省同步进入小康社会。

三是舆论宣传到位。

充分利用宣传车、广播、横幅、标语、宣传栏、座谈会等形式，全方位入手、多角度展示、立体式推进，力求联村联户为民富民行动入耳入脑入心。

首先是营造氛围挂横幅。

专门制定了《联村联户为民富民行动宣传报道方案》，在公路沿线，制作悬挂横幅、条幅等固定宣传标语60多条。

其次是上下互动编简报。

为全面反映联村联户为民富民行动工作动态，镇“双联”办，已编发简报12期，确保了联村联户为民富民行动信息上下互动、及时交流。

营造了广播上有声音、街道上有横幅的浓厚舆论氛围。

四是责任落实到位。

镇党委对联村联户为民富民行动中应坚持的原则、掌握的方法、联系工作与农村各项重点工作紧密结合等方面提出“一二三四”的工作要求。

即：

一个目标，就是单位和干部所联系的村、联系的户不实现脱贫不能脱钩、不实现小康不能脱钩，干部岗位变动后由相应接替工作的干部继续联系。

二项考核，就是对单位、干部工作的评优选先，要按照本单位、本岗位业务工作实绩和“联村联户”工作实绩进行双重考核，对在联村联户工作中没有取得明显成效的单位和个人，不能评优选先。

三个批次，就是各部门、各单位要根据各自工作实际，在不影响正常工作的基础上，将本部门、本单位联村联户人员分为三个批次，分期分批入驻联系村，使联系工作常态化。

四个明白，就是联系单位和联系干部要对各自联系贫困村、特困户的贫困症结明白，对联系对象的条件、意愿明白，对联系帮扶的措施、办法明白，对联系对象每年发展的目标、任务明白。

同时，提出了“四个一”的工作时间要求，即：

动员会后一日后摸清村、户情况，一月后帮扶有真行动，一季度后联系有真效果，一年后对工作进行全面总结考核。

通过“一二三四”、“四个一”，切实靠实了广大干部的责任，推动了联村联户为民富民行动的深入有序开展。

二、迅速行动，入户调研做到“四措并举”

全县动员会之后，全镇广大干部都按照“四个一”的工作时间要求迅速行动，突出领导带头“早”、行动规模“大”、人员对接“快”、调研走访“实”四项措施，进村入户，察访民情，掀起了联村联户为民富民行动的热潮。

一是领导带头“早”。

3月6日上午，省画院领导就来到自己的联系村——王坪村调研走访，了解群众的生产生活难题，提出致富发展思路。

随后又多次深入农民了解情况；

市经作总站和市招商局领导也第一时间赶赴所联系的水泉村和黄山村多次进村入户开展帮扶活动；

县委常委、县纪委书记吕红菊也来到自己的联系村——陈庄村，察村情、访民意、谋良策、探出路；

县检察院检察长车瑛也多次深入梨树村和群众座谈商讨脱贫致富的新规划。

3月4日镇上召开动员会后的第二天，镇党委书记佘伟楠、镇长高岩和其他领导便深入到各自的联系村、联系户，详细了解特困群众的生产生活状况和实际困难，探讨研究帮助群众脱贫致富的措施，为全镇干部职工开展联村联户为民富民行动起了很好的带头作用，形成了“领导带班子，班子带干部”的良好风气。

二是行动规模“大”。

全镇所有干部职工按照“1+7”（干部联系1户特困户和7户普通户）的联系办法与联系村联系户结对子、结亲戚。

同时，积极引导境内学校、卫生院等部门按照自愿、就近的原则，参与到联村联户为民富民行动中来，向全镇非公经济领域人士、和在外人士发出了《关于积极投身联村联户为民富行动的倡议书》，动员他们牵手贫困家庭，结对帮扶献真情。

三是人员对接“快”。

全省联村联户为民富民行动启动后，省画院、市经作总站、市招商局、县纪委、县检察院等联系我镇的省直、市直、县直单位立即行动，第一时间深入到联系村、联系户进行人员对接，了解贫困村及特困户的基本情况，并制定相应的帮扶措施。

省画院给王坪村的23户困难户送去了春播急需的化肥46袋、地膜23卷、种籽46袋，院长马国俊给所联系的贫困户当场送去了500元慰问金，并给村文化书屋捐赠了图书81本、书画作品4幅，丰富了群众的文化生活；

市经作总站在了水泉村解困难群众缺乏春播资金后，给全村141户群众每户送来了1袋化肥、1袋种籽、1本实用科技手册。

目前，省、市、县、乡的242名领导干部进村入户和1525户进行对接，对接率为100%。

四是调研走访“实”。

广泛开展“访贫问苦找根子、访富问计找路子、访贤问能找法子、访老问经找点子、访民问需找票子”为内容的“五访五问五找”民情访谈活动，分别印制了《贫困村调查表》、《贫困户调查表》、《民情连心卡》，《干部进村登记卡》、《矛盾纠纷及突出问题登记卡》、《工作开展台账》和《工作日志》，通过座谈、走访、调研，全面了解农村政策落实和民生改善等方面的问题。

菜子镇还确定每周一为“民情走访日”，按照开通一部民情电话、记好一本工作手册、发放一张民情联系卡、建立一份统计台账、赠送一本宣传手册的“五个一”要求，确保干部进村入户走访调研制度化、常态化，切实为干部和特困户之间架起了一座沟通、联系、帮扶、致富的连心桥梁。

目前，全镇广大干部职工深入到村社、农户家中实地调研213次。

通过调研，广大干部深刻认识到，目前，制约贫困村和特困户发展的瓶颈除了自然条件制约外，主要表现在“三个落后”，即：

基础设施建设落后，群众思想观念落后，优势主导产业落后，从而为联系帮扶奠定了基础。

三、创新载体，活动开展突出“七个结合”

一是把活动开展与当前重点工作相结合，推动工作的落实。

我们把“双联双民”行动的落脚点放在推动当前重点工作落实上，在进村入户帮扶过程中，按照“进村抓产业，入户帮增收”的要求，围绕“促进产业发展，促使农民增收”的工作思路，宣传省市县的有关会议精神，推动重点工作任务的落实。

结合全镇经济工作会议确定的工作任务，把确定的重点工作分解到村，由帮扶单位帮助村上进一步理清发展思路，解决在推动重点工作中遇到的困难和问题。

结合重点产业的发展，引导群众大力发展高效设施农业，拓宽群众增收致富渠道。

二是把活动开展与扶贫济困相结合，带领群众脱贫致富。

我们在行动开展过程中，把扶贫济困作为首要任务来抓，引导群众优化产业结构和种植模式，着力在发展农业特色产业上出主意、想办法，帮助困难群众选准致富产业、制定发展计划。

为困难群众提供技术、信息和项目扶持等方面的服务，让群众的脑筋活起来、变依赖“输血”为自身“造血”，主动发展、创业致富。

三是把活动开展与创先争优活动相结合，夯实基层组织基础。

在推动“双联双民”行动过程中，我们把开展创先争优活动与开展“双联双民”行动相结合，积极改善村党组织基础设施条件，指导村党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，通过找准症结、加强引导、化解矛盾，切实增强村党支部的凝聚力和战斗力，使村级党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

与此同时，积极鼓励帮扶单位出实招、想办法，创新工作思路，单位部门争当联村的好典型，单位干部职工争做联户的好模范。

四是把活动开展与法制宣传教育相结合，增强群众感恩意识。

我们把法制宣传教育做为“联村联户、为民富民”行动阶段性的重要任务，重点向群众宣传城乡低保、养老保险、合作医疗、医疗救助、涉农补贴等方面的政策法规，宣传信访、投诉、调解、诉讼、治安管理等方面的政策法规，宣传征地拆迁、补偿安置、资源开发、环境保护等方面的政策法规，宣传民族宗教方面的政策法规，宣传依法治理、基层民主政治建设以及党风廉政建设等方面的政策法规，切实让广大群众了解掌握党和国家的各项惠民政策，知道惠从何来、惠在何处，增强感恩奋进意识。

五是把活动开展与化解矛盾纠纷相结合，促进农村和谐稳定。

在活动开展中，我们按照一讲政策、二听民意、三破难题、四化矛盾、五顺情绪、六解民怨“六步工作法”，在进村入户过程中，经常性开展矛盾纠纷排查工作，认真研究群众反映的问题和诉求，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的新情况、新问题，对群众反映强烈的问题及时做好调查研究和政策解释工作，对群众普遍关注的热点、难点问题，通过摆事实、讲道理，向群众说明事理，引导群众理性处理，及时把矛盾化解在源头，有效疏导群众情绪，努力取得群众的理解、信任和支持，有力促进了邻里和睦、村社和谐、大局和顺。

六是把活动开展与基层组织建设有机结合起来，着力夯实基层基础。

以“联村联户、为民富民”行动为契机，认真按照全县“基层组织建设年”活动的要求，以建立“两会一办”（理事会、监事会、社会事务管理办公室）和推行“四议两公开”、“一诺双评三公开”等民主管理制度为重点，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，全面加强农村基层党组织建设，努力提升基层党建工作科学化水平。

七是把活动开展与作风转变年活动相结合，增强干部为民服务意识。

我们把“联村联户，为民富民”行动作为一项转作风、练队伍、聚民心的有效载体，深入开展以“抓作风、抓纪律、抓管理，治庸、治懒、治软、治乱、治散”为主要内容的“三抓五治”活动，治庸提能力，治懒增效率，治软树正气，治乱严纪律，治散聚合力，以“三抓五治”助推“联村联户、为民富民”行动。

让干部走下去、拜群众为师，向群众学习，向实践学习，在下基层的过程中找到指导工作的“活材料”、推动工作的“金点子”，在深入群众的过程中不断丰富实践经验，增强做群众工作的本领，让此项行动成为服务群众的“直通车”，培养锻炼干部的“大课堂”，提升能力素质的“助推器”，使广大党员干部真正成为为民富民的“连心桥”。

4、确保实效，在活动开展中坚持“五个制度”

一是干部联系户登记制度。

干部入户联系必须做好记录，记录好联系情况，对联系户的家庭基本情况必须掌握清楚，将联系户的实际困难和所想、所需、所盼记录在联系台账上。

针对联系户的家庭状况以及造成贫困的原因，提出有效合理的意见建议、找准发展路子、帮助解决困难。

确保联系一户，脱贫一户。

二是干部下村考勤制度。

对联系单位、联系干部的下村入户情况进行考勤，确保联系累计时间为联系贫困户的干部一年入户不少于10次，累计时间不少于21周。

联系困难农户的干部因特殊原因不能履职时，由镇协调推进领导小组办公室协调新的接替人选。

三是干部联系户目标管理制度。

帮扶干部要切实完成“政策宣传到户、项目落实到户、信息服务到户、先进文化到户、送温暖办实事到户”的目标任务。

四是干部联系户纪律制度。

进村入户干部原则上住在村里，村里确有困难的由镇上统一安排食宿，费用自理，不得增加群众负担，严禁收受礼品；

要尊重群众的风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重组织领导，不得包办代替工作；

对基层和群众反映出来的各种问题要认真对待、尽力帮助解决，对解决不了的问题，要全面、准确、及时地向协调推进领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

五是干部联系户考核制度。

镇上将对“联村联户、为民富民”行动实行半年检查、年终考核工作制，并将其纳入领导班子和干部考核的重要内容。

镇纪委和镇“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室经做好检查督促工作。

对工作措施得力、成效显著的个人，予以通报表扬；

对工作被动应付、效果不明显的，要通报批评，限期整改。

五、群众赞誉，联系效果初显“六个更加”

联村联户为民富民行动开展以来，各帮扶单位、干部进村入户、走访调研，竭力帮扶群众，并提出了一些切合实际的帮扶思路、措施和计划。

群众认为，这次的行动不比以往的“三到户”、“干部下基层”，是真心帮困难群众来了。

干部、群众对联村联户为民富民行动的反响及评价表现为“四个更加”。

一是群众对致富的信心更加足了。

广大干部在行动中宣讲国家的强农惠农富农政策，与群众一起学技术、想办法、谋发展，通过算账对比，提出了许多具有针对性和建设性的意见建议，激发了群众脱贫致富的信心和热情。

群众说，“有党的好政策，有干部帮我们，我们对早日致富的信心更足了”。

二是群众对发展的目标更加明了。

各部门、各单位和广大干部在充分调研的基础上，为全镇的贫困村制定了改善基础设施、提升特色产业等方面的发展思路，并积极协调项目、资金、技术和人才等，并解决广大群众在行路、饮水、就医、上学等方面存在的突出困难和问题，群众对脱贫致富奔小康的目标更加明确了。

三是干部与群众的感情更加深了。

在联村联户为民富民行动中，广大干部深入基层、深入群众、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，当好了群众的当好“讲解员、教导员、信息员、实践员、辅导员、服务员、带路员”，密切了同群众的感情。

同时也通过板报、公示栏等群众易于看得见的形式对各级领导、各级干部联系的特困户进行了公示，使群众真切的感受到了这项行动是实实在在为特困户而着想，是真行动，而不是搞形式作秀，从而对干部的感情更加深了。

四是干部对帮扶的措施更加实了。

这次联村联户为民富民行动，通过要帮助贫困村制定一个奔小康的发展规划，培育一个主导产业，组建一个村民信任和满意的村两委班子，探讨形成一套脱贫致富好思路，办一件以上群众急需的实事，实施一项以上扶贫开发项目，破解一个以上影响社会稳定的难题“七个一”活动的开展，和联系对象一旦确定，不脱贫不脱钩，不实现小康不脱钩的目标任务，广大干部在行动中感受到肩上的重任，尽其所能为贫困村及特困户协调项目、帮扶资金，干部帮扶群众的措施更加实了。

五是矛盾纠纷排查的力度更加大了。

部分被帮扶的困难户或多或少都存在一些常年积累的矛盾，他们有的对政府有意见、有怨气，有的与邻里、亲戚有纠纷，过去因为这些问题产生的越级上访、治安事件时有发生。

通过这段时间活动的开展，包挂干部走村入户耐心劝解、引导，一部分矛盾化解了，群众的心结打开了，上访事件明显减少。

六是贫困户春耕生产的困难更加少了。

本次行动正值群众春耕备耕的关键阶段，一些特别困难的贫困户没有足够的能力备齐春耕物资，各帮扶单位和帮扶干部自掏腰包，为群众购买化肥、种子、地膜等生产物资，解决了困难群众的燃眉之急，有的部门还为群众送去了面粉、大肉、清油等生活必需品，使困难群众的生活质量有所改善。

自“双联双民”活动开展以来，通过各部门和干部的帮扶，贫困户缓解了生产生活中的压力。

在下段工作中，我们将进一步着力在扩大政策宣传上下功夫、求实效，着力在反映民情民意上下功夫、求实效，着力在促进经济发展上下功夫、求实效，着力在维护和谐稳定上下功夫、求实效，着力在夯实基层基础上下功夫、求实效，着力在推广典型示范上下功夫、求实效。

着重要在以下几个方面下力气去抓。

一是进一步健全工作制度，明确责任目标，确保行动不走过场、走形式；

二是进一步完善帮扶计划，细化帮扶措施，在改善群众的生产生活上出实招；

三是进一步增强帮扶的针对性，确保工作取得实效；

四是进一步强化统筹推进，使行动取得实实在在的效果，达到“两促进、两不误”；

五是妥善化解各类矛盾，做到公开、公平、公正；

六是正确处理好联系与帮扶的关系，确保行动不走样子；

七是积极引导群众发展致富产业，帮助贫困群众尽早脱贫致富。