赤峰市用人单位职业病危害现状评价导则Word文档下载推荐.docx
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高毒物品作业岗位职业病危害告知规范
GBZ/T204
高毒物品作业岗位职业病危害信息指南
GBZ/T205
密闭空间作业职业危害防护规范
GBZ/T223
工作场所有毒气体检测报警装置设置规范
GBZ/T224
职业卫生名词术语
GBZ/T225
用人单位职业病防治指南
GBZ/T229
工作场所职业病危害作业分级
GB2626
呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器
GB2890
呼吸防护自吸过滤式防毒面具
GB5083
生产设备安全卫生设计规范
GB50034
建筑照明设计标准
GB50736民用建筑供暖通风与空气调节设计规范
GB50187
工业企业总平面设计规范
GB/T4754
国民经济行业分类
GB/T5700
照明测量方法
GB/T11651
个体防护装备选用规范
GB/T12801
生产过程安全卫生要求总则
GB/T16758
排风罩的分类及技术条件
GB/T23466
护听器的选择指南
GB/T18664
呼吸防护用品的选择、使用与维护
GB/T50033
建筑采光设计标准
GBJ87
工业企业噪声控制设计规范
GB18871
电离辐射防护与辐射源安全基本标准
《中华人民共和国职业病防治法》(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,根据2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》修正)
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)
《女职工劳动保护特别规定》(国务院令第619号)
《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第47号)
《职业病危害项目申报办法》(国家安全生产监督管理总局令第48号)
《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第49号)
《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第51号)
《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)的通知》(安监总安健〔2012〕73号)
《防暑降温措施管理办法》(安监总安健〔2012〕89号)
《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(安监管危化字〔2004〕43号)
《工业企业职工听力保护规范》(卫法监发〔1999〕第620号)
《卫生部关于印发〈职业病危害因素分类目录〉和〈建设项目职业病危害评价规范〉的通知》(卫法监发〔2002〕63号)
《职业病目录》(卫法监发〔2002〕108号)
《高毒物品目录》(卫法监发〔2003〕142号)
3
术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
3.1职业病危害现状评价
依据国家职业卫生有关法律、法规、规章、标准、规范等,运用职业卫生的理论和方法,对存在职业病危害的用人单位在生产(运行)过程中存在的主要职业病危害因素及其危害程度、对劳动者的健康影响、职业病防护设施和措施及效果、职业卫生管理等进行综合分析与评价,指出存在的主要问题,提出改进措施和建议,做出评价结论。
3.2工作地点
劳动者从事职业活动或进行管理而经常或定时停留的岗位和作业地点。
3.3工作场所
又称作业场所,劳动者进行职业活动、并由用人单位直接或间接控制的所有工作地点。
3.4职业病危害
是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。
3.5职业病危害因素
职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物、放射性因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。
3.6职业接触限值
劳动者在职业活动过程中长期反复接触,对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平,是职业性有害因素的接触限制量值。
3.7职业禁忌
劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时,比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重,或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。
3.8职业病防护设施
是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素浓度或强度,减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或影响,达到保护劳动者健康目的的设备、设施、装置、构(建)筑物等的总称。
3.9评价单元
根据用人单位的特点和评价的要求,将生产工艺、设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。
3.10职业病危害暴露
从事职业活动的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的过程。
3.11接触水平
从事职业活动的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的浓度(强度)和接触时间。
3.12个人防护用品
又称个人职业病防护用品,指劳动者在劳动中为防御物理、化学、生物等外界因素伤害而穿戴、配备以及涂抹、使用的各种物品的总称。
3.13辅助用室
工作场所办公室、卫生用室(浴室、更/存衣室、盥洗室以及在特殊作业、工种或岗位设置的洗衣房)、生活室(休息室、食堂、厕所)、妇女卫生室、医务室等。
3.14警示标识
通过采取图形标识、警示线、警示语句或组合使用,对工作场所存在的各种职业危害进行标识,以提醒劳动者或行人注意周围环境,避免危险发生。
3.15应急救援设施
在工作场所设置的报警装置、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备,以及应急救援使用的通讯、运输设备等。
3.16关键控制点
根据职业病危害因素的特性及其对人体健康的影响,通过现场调查结合岗位接触情况综合分析,提出职业病危害程度(风险)较大的单元或作业点,确定为用人单位重点防护的单元或作业点,即关键控制点。
4
评价目的和基本原则
4.1评价目的
4.1.1贯彻国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准,预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进社会发展。
4.1.2明确用人单位生产(运行)过程中存在的职业病危害因素,分析其职业病危害程度和对劳动者健康的影响,确定用人单位职业病危害风险类别,明确职业病危害的关键控制点和防护的特殊要求,评价职业病危害防护措施及其效果以及用人单位职业卫生管理状况,为用人单位职业病防治及职业卫生日常管理提出建议。
4.1.3为安全生产监督管理行政部门对用人单位工作场所职业卫生监督管理提供科学依据。
4.1.4为用人单位职业病防治的日常管理提供依据。
4.2基本原则
4.2.1贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针,遵循科学、客观、公正、真实的原则,保证评价工作的独立性,排除人为因素的干扰。
4.2.2职业病危害现状评价应在正常生产(运行)、职业病防护设施正常运行状态下进行。
4.2.3现状评价中检测数据应符合国家质量管理的相关规定,检测与评价工作应该符合相关行政主管管理部门对服务机构资质管理的要求及其相关工作规范规定。
5
评价依据
5.1法律、法规、规章
依据我国有关职业病防治的法律、法规、规章执行。
5.2规范、标准
规范参照本导则2规范性引用文件。
5.3基础依据
职业卫生调查资料,职业卫生监管部门审核、审查文件,职业病防护设施设计资料及其职业卫生专篇、历次职业卫生检测、评价资料,健康监护资料,职业病危害现状评价工作委托书等。
5.4其他依据
与职业病危害现状评价工作相关的其他资料,如其他安全、环保等相关评价资料。
6
评价范围与内容
6.1评价范围
范围为用人单位现运行状态存在或产生职业病危害因素的各工作场所、主要生产、储存设施、公用工程及辅助设施等。
被评价用人单位劳务派遣、生产经营场所范围内的外包(委)作业应列入评价范围。
6.2评价内容
主要包括总体布局、建筑卫生学、生产工艺、生产设备及布局、职业病危害因素种类及分布、作业方式及接触水平、职业病危害防护设施及运行情况、个人防护用品、应急救援设施、职业健康监护、辅助用室、职业卫生管理制度及其落实情况等。
必要时(受委托)还应对项目现址进行评价。
7
评价方法
根据用人单位生产(运行)特点,通过职业卫生调查、职业卫生检测、职业健康检查等方法收集用人单位职业病防治有关数据和资料,采用检查表分析法、定量分级法、综合分析法等评价方法对用人单位劳动者的职业病危害因素接触水平及健康影响、职业病防护设施及效果、个人防护用品配备、辅助用室设置、应急救援设施、建筑卫生学,职业卫生管理组织机构和人员、职业病防治规划和实施方案、职业卫生管理制度和操作规程、职业病防治经费等职业卫生管理相关内容落实情况进行综合评价。
7.1职业卫生调查
在分析用人单位提供的相关设计资料以及此前历次安全、环保和职业卫生评价等资料的基础上,开展职业卫生调查。
主要内容包括:
用人单位概况、设计生产(运行、储存)能力及实际运行情况、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料及产品、职业病危害因素以及时空分布、作业方式及接触水平、职业病危害防护设施及其运行情况、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援设施、建筑卫生学、职业卫生管理制度及其执行情况、历年职业病危害因素检测(监测)、评价和职业健康监护结果分析情况等。
首次评价应该简述用人单位发展历史,包括历年发生的改建、扩建、技术改造等项目情况的简要描述。
简述用人单位职业卫生管理史概况,包括以往职业卫生管理制度、职业病发生情况、职业病危害因素检测与健康监护结果分析等情况变化的简要描述。
7.2职业卫生检测
7.2.1职业病危害因素检测
根据检测规范和方法,对用人单位存在的或可能存在的职业病危害因素(化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等)进行检测。
7.2.2职业病危害防护设施防护效果检测
接受委托时可对职业病危害防护设施的防护效果进行检测。
在作业环境中有害因素超标时必须对职业病危害防护设施运行情况和防护效果进行调查和检测,以鉴定职业病危害防护设施的防护效率,分析超标原因。
7.2.3建筑卫生学检测
依据现行检测规范和方法,对用人单位工作场所采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候与企业生产特点等建筑卫生学进行检测。
7.3职业健康监护资料分析
按照国家职业健康监护相关规定、标准对调查收集的职业健康检查资料进行分析。
主要分析体检单位资质、体检项目、应检人数、实检人数的符合性,追踪复查人员的复查结果极其处置情况,调查核实职业禁忌证及职业病人的治疗和处置情况等。
7.4定量分级法
工作场所职业病危害作业分级按照国家标准执行。
7.5检查表分析法
依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准等,按单元、部位列出检查依据、检查内容、检查情况、检查结果等,编制成表,对用人单位的相关内容进行调查与评价。
7.6综合分析法
依据国家职业卫生相关规定、标准对职业卫生调查资料及其合法合规性进行综合分析与评价。
8
评价程序
8.1准备阶段
主要工作为接受用人单位委托、开展初步现场调查、签订评价工作合同、收集和研读相关技术设计资料以及安全、环保和职业卫生评价等资料、编制现状评价方案并对方案进行技术审核,确定质量控制要点等。
现状评价应收集的主要资料参见附录A。
8.2实施阶段
依据评价方案开展职业卫生调查(填写本导则附录的用人单位职业病危害现状评价现场调查表,参见附录B)、工作日写实、职业卫生检测、职业卫生管理措施及其落实情况核实等工作,并收集职业健康检查结果进行分析。
8.3报告编制
主要工作为分析、整理所得的资料、数据,并运用相关法律、法规、标准和规范对其进行分析评价,得出评价结论,提出针对性的防护对策和持续改进建议,完成评价报告书的编制。
9.现状评价方案编制
9.1评价方案
是具体指导现状评价的技术文件。
应以科学性、实用性、针对性为原则,概述用人单位的职业卫生现状特征,明确评价范围、内容、方法及质量控制措施,并编制组织实施计划。
9.2评价方案步骤
应在充分研读有关资料和初步现场调查后编制。
9.3评价方案内容
9.3.1概述
简述用人单位背景、评价任务由来、评价目的等。
9.3.2编制目的及依据
列出适用于评价的法律法规、标准和技术规范、前(历)次职业卫生评价报告书、行政主管部门对项目在可行性研究阶段及设计阶段的审查意见等。
9.3.3评价方法、范围及内容
根据用人单位的特点,选定适用的评价方法,确定评价范围、评价单元、评价内容和评价方法。
9.3.4职业卫生调查内容
在了解用人单位生产运行情况和分析有关资料的基础上,开展职业卫生调查,现场调查表内容和格式参见附录B。
9.3.5检测方案
确定单元(或岗位)的职业病危害因素检测项目、方法、检测点和样品数等。
9.3.6组织计划
主要包括评价程序、质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。
10.评价报告书编制
现状评价报告书应全面、概括地反映评价的内容,文字表述应简洁、用语应规范、结论应明确,对用文字不易表达的检查评价情况应尽可能采用图表和图片进行辅助说明,以利于阅读和审查。
原始资料及数据计算过程等不必在报告书中列出,必要时可编入附件。
现状评价报告书应包括以下主要内容:
10.1总论
10.1.1用人单位概况
包括用人单位名称、性质、隶属关系、行业分类、地理位置、发展历史、投资规模、设计及现时经济规模、劳动定员及工作制度、建筑物情况、职业卫生机构设置、人员配备及职业病危害检(监)测、健康监护等历史情况。
10.1.2任务来源与评价目的
说明本评价的任务来源与评价目的。
评价目的参照本导则(试行)条款4.1的规定编制,可以根据实际情况个性化描述。
10.1.3评价依据
列出评价项目引用的法律、法规和规章;
技术规范和标准;
基础技术资料等的名称。
10.1.4评价范围
根据用人单位实际情况,参照本导则(试行)条款6.1的规定编制。
10.1.5评价内容
参照本导则(试行)条款6.2的规定编制。
10.1.6评价方法
描述评价应用的职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查的方法和检查表法、定量分级法等方法的内容。
参见本导则(试行)第7条。
10.1.7评价程序
用文字结合框图的方式,简要表述评价工作过程。
10.1.8质量控制
用文字结合框图的方式,简述评价全过程质量控制的措施。
10.2用人单位建设概况及运行情况
10.2.1用人单位建设内容
详细描述用人单位现时运行的主要作业场所内容,包括厂房/车间/装置、仓库/罐区、办公行政楼以及其他辅助建构筑物,列表说明上述建构筑物的面积、层数、高度等;
储罐需说明直径高度、容积、形式、介质等。
建议尽量收集并分析用人单位的主要建筑指标,例表如下:
例表项目的主要建筑指标
序号
名称
单位
数据
备注
1
基地总用地面积
m2
2
建筑物占地面积
3
总建筑面积
4
建筑密度
%
5
容积率
6
绿地率
10.2.2评价项目职业卫生“三同时”审核
用人单位评价涉及项目的职业卫生“三同时”备案、审核、审查的批文及其落实情况描述,如没有简要说明原因。
10.2.3生产运行情况
用人单位上一次职业病危害评价以来用人单位在产品、物料、建(构)筑物、工艺、设备、防护设施、职业卫生管理、职业健康监护等方面发生的变化情况,首次现状评价应简要分析自用人单位正式生产(运行)以来至此次评价前的历次变化(作为用人单位背景简要描述),以及现时运行情况(能力)。
10.3总体设置
10.3.1布局调查与评价
10.3.1.1现址简评
简要描述用人单位周边区域情况,包括自然环境概况和社会环境条件等。
对非工业园区内项目,根据需要对现址的合理性作简要的分析评价。
10.3.1.2总体布局
根据总平面布置图,要求详细描述厂区的功能分区及其方位。
一般小型企业要求以厂区长轴与短轴中间线或以厂区主干道划分为四个区域定位(东南、西南、东北、西北),中型企业以厂区长轴或主干道为三等份,短轴或主干道为二等份划分为六个区域定位(东南、西南、东北、西北、正东、正西或正南、正北),大型企业各以厂区的长轴和短轴或主干道的三等份划分为9个区域定位(东南、正东、东北、西南、正西、西北、正南、正中、正北)、区内建筑物名称及其方位、具体建筑参数,例表如下:
例表作业场所建筑物内容
区域
名称
建筑物
建筑面积(m2)
占地面积(m2)
层高
(m)
层数
厂内区域位置
附件:
总平面布置图。
总体布局评价:
根据《工业企业设计卫生标准》和《工业企业总平面设计规范》中的相关要求进行卫生符合性分析评价,可以运用检查表法。
10.3.1.3建筑物内功能布置
要求根据建筑物各楼层分布图描述建筑物内的局部功能分布,例表如下:
例表建筑物内各层功能分布
建筑物名称
层次
功能布局
层内区域位置
面积(m2)
建筑物各层功能分布图
建筑物内布置评价:
根据《工业企业设计卫生标准》等相关卫生标准或规范进行分析评价,可以运用检查表法。
10.3.1.4设备布局
要求根据生产工序及设备布局和岗位设置,进行生产单元划分,然后确定各单元在建筑物、楼层、功能区域的布置位置,详细分析主要生产设备(尤其产生主要职业病危害的设备)的布置情况,例表如下:
例表设备名称及其分布概况
编号
单元名称
区域内位置
单元面积(m2)
设备名称
设备数量
生产单元及设备布局示意图。
设备布局评价:
10.3.2建筑卫生学调查与评价
调查:
主要包括建筑结构、全室通风、采光照明、采暖与空气调节、微小气候等建筑设计卫生的调查。
另外应该调查分析强噪声、高温、高湿、大量使用强腐蚀性或高毒性化学物质、产生高危害性粉尘、涉及易燃易爆物品等的特殊建筑卫生要求。
10.3.2.1全室通风调查
全室自然通风调查:
建筑物的设计卫生重点分析内容为建筑物的通风情况,自然通风涉及建筑物的朝向(长轴与南北轴的夹角)、建筑物高度及其相邻建筑物的间距、通风面积、屋顶气楼、气路形成、建筑物内隔断等情况的分析,对于存在产生有毒有害因素工艺的建筑物,应该根据当地主要风向、平均风速、建筑物内容积等换算可能的换气次数。
建筑物设计卫生参数的分析例表如下:
例表建筑物设计卫生参数一览表
长度
宽度
朝向
通风面积
间距*
注:
表内长、宽、高以及间距单位均为m。
注*:
为相邻/最高建筑物之间的间距。
10.3.2.2机械通风调查
机械通风调查:
对于隔断成为房中房等自然通风不良,以及产生有毒有害等需要采用机械通排风的建筑,应该详细核实机械风机的数量、功率、墙式风机或风口(进风与出风)的布置位置、风路与风压的形成、换气次数等设计情况。
对于全封闭建筑物必须换算每小时人均新风量。
对于涉及有毒有害因素且未对产生有毒有害岗位配置局部吸风排毒设施的车间和实验室一般禁止使用循环风。
局部吸风排毒设施与全室通风应形成合理的风路和风压并尽可能建立自动连锁反应,安装止回阀,以防止有害气体倒灌污染。
例表机械通风设置情况汇总
区域名称
通风设施
数量
功率
换气次数
(次/h)
人均新风量
(m3/h)
风路
风压
必须依据法律规范要求对机械通风情况按每一单元进行符合性描述评价必要时附图片证实。
10.3.2.3采光照明调查
各区域采光照明设计原则,自然采光照明说明采光面积。
10.3.2.4建筑设计参数现场检测
对全室通风、机械通风、采光照明、微小气候等建筑卫生设计参数的检测,以及需要进行通风检测的区域,先编制检测方案(包括检测定点、方法、仪器、内容等)。
根据标准方法及规范程序开展通风管路或风口的技术参数测定,换算区域的换气次数和人均新风量。
10.3.2.5分析评价
根据现场调查和现场检测,依照《工业企业设计卫生标准》GBZ1和《工业企业总平面设计规范》GB50187和《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019、《建筑照明设计标准》GB50034、《建筑采光设计标准》GB/T50033等的相关要求对建筑结构防尘、防毒、防高温和防噪声设计、采光与照明、采暖与通风的符合性进行评价。
10.3.3辅助用室调查与评价
10.3.3.1现场调查
主要包括工作场所办公室、生产卫生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房),生活室(休息室、食堂、厕所),妇女卫生室、医务室等的调查与评价。
例表如下:
例表辅助用室一览表
建筑单元
楼层
用室名称
面积
设施配置
10.3.3.2评价
依照《工业企业设计卫生标准》等标准对辅助用室设置情况符合卫生要求的分析评价。
10.4职业病危害因素调查、检测与评价
10.4.1简要生产工艺过程分析
主要生产工艺过程简介(包括公用工程)、主要原辅物料及产品(重点是化学)、化学物料储运、作业方式等。
10.4.2职业病危害因素识别及其接触情况调查分析
调查:
生产制度及定员、单元划分、单元内设备名称与数量及其自动化与密闭化情况、岗位设置、作业人数、作业方式、作业时间等。
分析各生产单元内主要职业病危害因素种类及岗位接触程度。
要求进行分析描述,建议附图片增加描述清晰性,建议用表格归类整理增加描述简洁性。
例表职业病危害因素及其接触情况调查表
单元
岗位
危害因素
设备状况*
接触
方式*
时间*
人数
设备状况分为全密闭、设备局部开口有负压或无负压、设备敞开;
接触方式分为自动化巡检、机械设备结合手工作业、手工作业;
接触时间分为h/d、h/w;
10.4.3职业病危害因素分析
用文字或表格的方式,概述职业病危害因素的特性、对人体健康的影响,以及可引起的职业病等。
包括其固有的毒性特点(状态、毒性分级、刺激性及窒息性、腐蚀性、皮肤吸收性、致癌性
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