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下面,我将自己学习实践科学发展观情况作以简要分析检查。
一、近年来贯彻落实科学发展观方面的探索和努力
近年来,带领镇党委一班人在转型发展、创新机制、加强自身建设、推动科学发展方面进行了一系列有益的探索和实践,镇党委科学决策的程序日趋完善,各项制度和规则进一步健全,转型发展的路子越走越活,民生问题得到有效解决,社会事业得到空前发展,全镇经济社会各项事业均取得了较好的成效。
1、科学发展的思路和工作重点不断优化。
紧紧围绕县十六届党代会和镇第十七届人代会确定的基本思路和奋斗目标,深入落实“十字”思路,奋力推动发展转型,大力实施“全民创业”工作部署,确立了以建设和谐城关为己任,以率先建成新农村示范镇为统揽,坚定不移地走工业强镇、商贸活镇、产业富民的路子,创新机制,延伸工业,反哺农业,经营三产,保障民生,统筹经济社会各项事业发展,着力加快和谐城关建设进程,初步走出了一条比较符合城关经济社会实际的科学发展之路。
2、转型发展的路子越走越活。
始终把加快发展作为第一要务,坚持把“两个加快”作为贯彻落实科学发展观的基本着力点,放在突出的战略高度。
两年来,全镇主要经济指标连续保持了两位数的高位增长。
2007年全镇限额以上工业增加值完成5675万元,同比增长8%;
固定资产投资完成1522万元,同比增长1.2%;
镇属企业上缴税金1460万元,同比增长2%;
农民现金收入达到3898元,同比增长8%,实现了经济社会的又好又快发展。
3、科学决策的机制逐步形成。
机制就是生产力。
好的机制,可以发挥人才的作用,焕发组织的生机和活力。
相反,如果没有先进的机制,组织就犹如一潭死水,黯然失色。
时代的飞速发展,谁抢先创新机制,谁就赢得发展主动权。
结合城关实际,统筹考虑全镇综合发展问题,确立了“以强带弱,以企带村,东西互动”均衡发展战略,尝试以强带弱机制,这是我们的创新之举。
在机关大胆推行包村干部带项目带资金的工作机制,解决村级党支部说话有人听、干事有人跟的问题;
优化组合了“六队一室”和“双包一联”工作运行机制,分工协作,条块结合,确保各项工作高效运转。
建立了班子成员定农户包产业、定村社包项目、定企业包效益、定典型包培育、定指标包完成的“五定五包”工作责任制,完善了工作实绩与干部考核相对应的激励机制,这些机制成为助推全镇经济社会协调发展重要保证,也是城关镇人民群众对实践经验的科学总结。
4、社会事业的得到不断加强。
坚持以人为本的发展理念,近两年先后投入哺农资金4600万元,努力为民措办实事,实施道路交通、农村危旧房改造等项目。
农村合作医疗制度稳步推行,覆盖面逐年扩大,医疗卫生服务水平明显提高。
村干部养老、医疗保险、城乡低保等制度不断完善,社会保障能力进一步增强。
群众居住难、上学难、行路难、看病难、养老难、增收难等“五难”问题得到有效解决,全镇安全生产形势稳定,社会治安秩序良好,人民生活水平有了较大提高,切实把城关新农村示范带培育成了全县统筹城乡发展的典型,使之成为永登新农村建设的缩影。
5、党的建设创新推进。
建立健全了党委工作制度,完善了《城关镇重大事项决策议事规则》、廉政建设规定、重大事项请示汇报和重大事项党委会议决策制度。
推行机关干部竞聘上岗,修订村干部管理办法、养老保险办法,村集体经济管理办法,大幅度提高村干部报酬,围绕“人怎么选、事怎么定、钱怎么花”三大主题,扎实推行“三制三化”,深入加强村级、企业民主管理,解决了村级组织在推进村级民主管理过程中运行程序、操作规程、基本规则和方法步骤缺失的问题。
扎实开展“双百”培训工程,培养了一大批“土专家、田秀才”。
优化组合“六队一室”工作运行机制,对11名班子成员全部进行细化分工,并实行班子成员包村、包典型工作和联系企业的“双包一联”工作推行机制,形成众人拾柴火焰高的共建共享的长效机制。
近几年,在贯彻落实科学发展观、推动镇域经济发展的过程中,我深深体会到:
解放思想是“总开关”、推动转型是“金钥匙”。
具体来说有这么几点值得一提:
一是要实现科学发展,必须战胜自我。
必须要有一种战胜自我的精神,首先表现为理念上的创新。
我们要敢于与习惯思维挑战,坚持与时俱进,用转型的理念指导发展,用“亲商”、“崇商”、“双赢”的理念营造环境、发展自己。
战胜自我,关键要有敢闯敢冒的胆识。
敢于突破自己,也敢于突破前人,敢走别人没走过的路,独辟蹊径,把事情干成。
可以说,只要有利于发展,只要能够发展,就没有不敢想的事,没有不敢干的事,没有干不成的事。
就是“跳起来构想,跑起来实践”,“在没有空子的地方找空子,在没有机遇的地方找机遇”。
战胜自我,还表现为永不满足的执着追求。
深刻反思,我们还普遍存在着惟书惟上、思维传统、理念陈旧、创新不够、容易满足、行动迟缓等问题。
我们必须冲破陈规陋习,以敢想敢干的勇气,只争朝夕、顽强拼搏的劲头,积极寻求加快发展的新办法,闯出加快发展的新路子。
在制定城关发展目标上,要想突出产业转型,突出新农村建设,实现多元化发展,必须自我加压,不留余地,追求最大最高和宏伟的发展目标。
这是体现我们人生价值的难得机遇,也是对组织的交代,更是对这片热土上人民群众的交代。
二是小干不行,必须大干。
城关镇作为永登县委、县政府所在地,要实现科学发展,必须实施转型发展战略。
这就要求我们只有大干快上,才能迎头赶上,逐步缩小同外面先进发达地区的差距。
三是认准的事,必须一抓到底。
“锲而不舍,金石可镂”。
凡认准的事情,不管风险多大,压力多大,都要千方百计去办;
凡定下的事情,不管困难多大,阻力多大,都要百折不挠去干,干好了对全镇整体工作就是一个带动,对群众的思想观念就是一次更新,对群众的精神状态就是一次振奋。
对经过实践检验符合实际的成功路子不改变、不动摇,义无反顾,持之以恒,凡是正确的路子我们就要坚持到底,凡是认准的事就要一抓到底,只有这样,发展目标才能圆满实现,各项事业才能不断推进。
实践证明,凡认准的事,就要善于决策,敢于决策。
在别人看不清、吃不准的时候,做到站得高,看得远,认得准,有胆有识,敢于决断。
只要坚定信念,持之以恒,锲而不舍,一抓到底,认准的事就能成功。
二、影响和制约科学发展的突出问题及根源分析
进入分析检查阶段后,根据征求到的意见和建议,对个人存在问题进行了更深层次的剖析,存在的问题主要有:
1.与科学发展观的要求对照,理论学习方面还没有完全做到全面系统。
虽说平时比较注重学习,集体组织的各项活动和学习都能积极参加,并且认真记录、认真思考,但平时拘于日常工作,主动学习的自觉性不高。
特别是学习的内容缺乏系统性、全面性,对很多新事物、新知识学习不够透彻,掌握和运用还不够好。
在学习上侧重于与本职工作有关的内容,强调学以致用,缺乏全面系统的知识升华。
只满足完成本职工作,没有自觉地去学习,思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。
2、与科学发展观的要求对照,工作作风方面还没有完全做到深入细致。
工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握,在知人、知事、知情上还有一定差距。
一是深入基层调查研究、指导工作不够细致。
虽然自己能够经常深入到企业和各村调查研究,了解情况,但整天忙于事务,真正扑下身子,带着问题到基层调查研究、取得第一手资料少。
二是对同志关心不够。
在工作中,安排工作多,压任务、压担子多,与同志们思想交流少,坐下来谈心少,思想工作做得不够,体贴关心不够。
有时到基层,也多是检查、督促工作,没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志,听听他们的意见和呼声,帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、与科学发展观的要求对照,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。
在工作中还存在一些薄弱环节,一是对干部缺乏广泛的了解。
对镇党委班子成员了解多,对镇机关干部了解少,难以很好的知人善任。
二是在基层组织建设上投放的精力不够。
把基层组织建设的任务压给分管领导和各村,基层组织工作创新不够,一些村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。
三是抓落实的力度还不够。
在整体工作的安排布置上,都能尽量做到周密细致,有布置、有检查,但有时受一些阶段性工作的影响,不能很好的统筹兼顾,尤其是对村、社区和企业干部管理上,考虑基层同志工作具体、难度大,干事不容易的成分多,缺乏硬手段和铁手腕;
在对待领导班子内部和个别同志的差错问题上,侧重于讲团结、讲和谐和泛泛地指导,轻轻地纠错,没有铁面无私、果断纠错的胆量和勇气;
在推行和推动工作、抓落实方面,注重稳中求进,忽视了时效要求,注重了充分准备,忽视了猛扑猛干,注重了经济效益、社会效益和正面影响,忽视了负面作用。
认真分析问题产生的根源,有思想观念上的,也有工作方略上的,但主要还是对科学发展观的认识不够,缺乏科学发展的理念。
主要表现在:
1、重事务,轻学习。
认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。
从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系,存有“工作第一,学习第二”的错误想法,造成自身理论水平跟不上形势发展,没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
2、重指导,轻实践。
自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,有时过于相信和依赖各位分管领导,认为每一项工作都有专门的领导去抓,自己出出主意、点点题,多督促检查几次就可以了,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。
3、重安排,轻要求。
在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。
但在具体落实上,没有用全县一流的标准去要求、去衡量。
即使有个别单位的工作完成不太好,也多是考虑他们的困难因素,自己主观上替他们解脱,人为地降低了工作标准。
三、关于全面深入贯彻落实科学发展观的努力方向
对于存在的问题和不足,我决心抓住这次深入学习实践科学发展观活动的大好机会,加强学习,拓宽思路,采取措施,狠抓落实,用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
1、坚持以科学发展观为指导,加强理论学习,进一步提高落实科学发展观的能力。
科学发展观是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略思想和指导方针。
在今后的工作中,我将坚持在学中干,在干中学,把科学发展观贯穿于工作的全过程,解决工作中存在的突出问题。
一要在提高学习能力上下功夫,认真学习党的理论创新的最新成果,学习科学发展观的精神内涵,自觉克服不符合科学发展观的思想和做法,以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二要在提高决策能力上下功夫,按照科学发展观的要求,不断提高决策质量和水平。
三要在提高落实能力上下功夫,进一步明确抓落实的标准、重点和程度,确保各项工作任务落到实处。
2、坚持以科学发展观为指导,立足本职,解决群众反映强烈的困难和问题。
以科学发展观为统领,用以人为本的理念指导全镇工作,用全面协调可持续发展的要求,推动转型发展,用统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的困难和问题。
一要以生产发展和产业转型为先导和主旋律,进一步优化思路,突出重点,采取得力措施,尽心尽力抓落实、求实效。
二要以农村基础设施建设为重点,努力改善农村群众生产生活基础条件。
主要以改善道路、解决饮水、农村住宅等基础设施和公共服务设施为重点,扶持完成全镇6个村人畜安全饮水工程,进一步改善人居环境,提高群众生活质量。
三要以着力改善民生为重点,从解决贫困农户就医、上学、行路、吃水、增收等方面的困难入手,抓住国家实施“农村道路建设项目”的机遇,整合全镇道路建设资金,完成农村道路建设?
?
公里。
四要以农业科技和劳务技能培训为重点,努力提高农民整体素质。
积极创新培训载体,寻找有效方法和手段,深入开展“双百”培训,帮助农民群众提高综合素质和致富能力。
3、坚持以科学发展观为指导,健全制度,建立有利于科学发展的长效机制。
进一步建立健全各种工作制度,用制度管人、以制度促事。
一要继续完善各种工作制度和激励机制,建立健全各项工作的考核责任制,严格兑现奖惩,实行“能者上、庸者下”的任用机制,促进全镇工作的整体推进。
二要加强镇机关和村居委会、村民小组财务管理,继续推行政务、村务公开制度,提高管理透明度,接受群众的监督,树立基层组织为民谋事、为民办事、管理民主的新形象。
4、坚持以科学发展观为指导,带头开展双诺整推活动,真正形成与科学发展观相适应的领导作风。
把是否增强发展后劲、是否给群众带来实惠作为衡量所有工作成效的重要标准,充分发扬民主,紧密联系思想和工作实际,准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实解决好影响和制约我镇科学发展、转型发展的突出问题,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
对于群众提出的意见建议,逐一整改解决,对双诺整推活动中,自己近期承诺的工作,加大督查,解决问题,建立机制,保证全面完成,真正把科学发展观的要求转化为推动转型发展的正确思路,转化为促进转型发展的实际行动。
以上是自己的剖析,请同志们多提批评意见。
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