白皮书-民族区域自治制度在西藏的成功实践(中英文对照).doc
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民族区域自治制度在西藏的成功实践
SuccessfulPracticeofRegionalEthnicAutonomyinTibet
(2015年9月)
TheStateCouncilInformationOfficeofthePeople'sRepublicofChina
中华人民共和国国务院新闻办公室
September2015,Beijing
目录
Contents
前言
Preface
一、旧西藏的黑暗与落后
I.OldTibet:
DarkandBackward
二、走上发展进步道路
II.EmbarkingontheRoadtoDevelopmentandProgress
三、符合国情的政治制度
III.ThePoliticalSystemSuitedtoChina'sActualConditions
四、保障人民当家作主
IV.ThePeopleasMastersoftheCountry
五、大力增进人民福祉
V.ImprovingPeople'sWelfare
六、保护和弘扬优秀传统文化
VI.ProtectingandCarryingForwardtheExcellentTraditionalCulture
七、尊重和保护宗教信仰自由
VII.RespectingandProtectingFreedomofReligiousBelief
八、推进生态文明建设
VIII.PromotingEcologicalProgress
结束语
Conclusion
前言
Preface
民族区域自治,是中国特色社会主义的一项基本政治制度,是中国解决民族问题的基本政策。
RegionalethnicautonomyisafundamentalpoliticalsystemundersocialismwithChinesecharacteristics-abasicpolicythroughwhichtosolveproblemsrelatingtoethnicminorities.
中国的民族区域自治,是指在国家的统一领导下,各少数民族聚居地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。
中国民族自治地方的设立是根据当地民族关系、经济发展等条件,并参酌历史情况而确定的。
目前,中国的民族自治地方依据少数民族聚居区人口的多少、面积的大小分为自治区、自治州、自治县三级,行政地位分别相当于省、设区的市和县。
RegionalethnicautonomyinChinameans,undertheunifiedleadershipofthecentralgovernment,thatregionalautonomyisexercisedandorgansofself-governmentareestablishedfortheexerciseoftherightofautonomyinareaswherevariousethnicminoritiesliveincompactcommunities.Theestablishmentofethnicautonomousareasisdeterminedbylocalethnicrelations,economicdevelopmentandotherconditions,withreferencetohistoricalbackground.China'sethnicautonomousareasaredivided,accordingtothepopulationandsizeofthecompactcommunitiesinwhichethnicminoritieslive,intoautonomousregions,autonomousprefectures,andautonomouscountiesatthreelevelsequivalenttoprovinces,citiesdividedintodistricts,andcountiesintheadministrativedivision.
在中国,西藏是一个藏族占多数的民族聚居区,目前总人口317.55万,其中藏族占92%以上;除藏族外,西藏还有汉族、蒙古族、回族、纳西族、怒族、独龙族、门巴族、珞巴族以及僜人、夏尔巴人等40多个民族成分。
根据中国宪法,国家在西藏实行民族区域自治制度,建立西藏自治区,并设有门巴、珞巴、纳西等民族乡,依法保障西藏各族人民平等参与管理国家和地方事务的政治权利。
TibetisanethnicregionmostlyinhabitedbyTibetans,whoaccountformorethan92percentofitspresent3,175,500population,whichalsoincludes40otherethnicgroups,includingtheHan,Mongolian,Hui,Naxi,Nu,Drung,Monba,Lhoba,DengandSherpapeople.AccordingtotheConstitutionofthePeople'sRepublicofChina(PRC),regionalethnicautonomyhasbeenexercisedinTibet,andTibetAutonomousRegion,underwhicharetheMonba,LhobaandNaxiethnictownships,hasbeenfounded,protectingbylawthepoliticalrightsofvariousethnicgroupsinTibettoparticipateasequalsinadministeringstateandlocalaffairs.
自1959年实行民主改革和1965年实行民族区域自治制度以来,西藏不仅建立起全新的社会主义制度,而且实现了经济社会发展的历史性跨越。
西藏成功地走上了与全国各族人民共同团结奋斗、共同平等发展、共同繁荣进步的光明大道。
藏民族作为中华民族大家庭的一员,实现了平等参与管理国家事务的权利,成为管理西藏地方社会事务、主宰自己命运的主人,成为西藏社会物质财富、精神财富的创造者和享有者。
Sincethedemocraticreformwascarriedoutin1959andregionalethnicautonomycameintopracticein1965,Tibethasestablishedthenewsocialistsystemandachievedhistoricleapsandboundsinitseconomicandsocialdevelopment.TibethastakenaroadthatunitesitwithallChina'sethnicgroupsandstrugglestodevelopequally,achieveprosperity,andmakeprogresswiththem.AspartoftheChinesenation,theTibetanpeoplefulfilltherighttoparticipateequallyinthemanagementofstateaffairs;theyarethusmanagersoflocalsocialaffairsandmastersoftheirowndestiny,creatingandsharingthematerialandspiritualwealthofTibet.
虽然西藏自治区从成立至今只有50年,但带来了翻天覆地的巨大变化。
今日的西藏,是其历史上最为辉煌的时期。
Althoughithasbeenonly50yearssincethefoundingofTibetAutonomousRegion,greatchangeshavetakenplace.Tibetisnowinitsgoldenage.
一、旧西藏的黑暗与落后
I.OldTibet:
DarkandBackward
直至20世纪50年代,西藏社会依然处于政教合一的封建农奴制统治之下。
这种存在了几百年的黑暗制度,扼杀人权,摧残人性,是人类社会最为落后的制度。
在这种制度下,人民既无民主权利,也无经济、社会、文化权利,各项基本人权根本得不到保障。
旧西藏与现代文明的距离,十分遥远。
Eveninthe1950s,Tibetwasstillasocietyruledbyfeudalserfdomundertheocracy.Havingexistedforseveralcenturies,thiswretchedsystemstifledhumanrightsanddestroyedhumanqualities.Itwasthusthemostbackwardmodeofhumansocietyunderwhichthepeoplehadnodemocratic,economic,social,orculturalrights,andtheirbasichumanrightswerenotprotected.OldTibetwasafarcryfrommoderncivilization.
在封建农奴制度统治之下,农奴遭受残酷的政治压迫,没有任何人身自由,丧失了基本人权。
Underfeudalserfdom,serfssufferedcruelpoliticaloppressionandhadnopersonalfreedomorfundamentalrights.
旧西藏实行以《十六法典》《十三法典》为代表的法律,对广大农奴实行野蛮压迫。
这些《法典》将人分成“三等九级”,大贵族、大活佛和高级官员被认为是天生高贵的人,处于最上等地位,而广大农奴则被划为下等人。
命价也有高低不同,上等人“命价为与尸体等重的黄金”,屠夫、铁匠等下等下级的人,“命价仅值一根草绳”。
不同等级的人触犯同一刑律,量刑标准和处置方法也不相同。
仆人使主人受伤的,要砍掉仆人的手或脚;主人打伤仆人,则不付给任何赔偿费。
农奴主和农奴在法律上的地位极其不平等,农奴主拥有对农奴和奴隶的生杀予夺权,他们用剜目、割肉、割舌、断手、剁脚、抽筋、戴铐等野蛮刑罚,来维护对农奴和奴隶的统治。
OldTibetimplementedlaws,asrepresentedbythe"16-ArticleCode"and"13-ArticleCode,"thatoppressedserfs.Theselawsdividedpeople
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