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内陆城市虽然不可能有这样的条件,但必须明白这样的道理:
应全力构筑方便快捷的公路、铁路、水运、航空网络,才能有利于商品的市场流通,并通过城市平台向外地扩张。
第二,适宜的水电。
城市化作为工业化的产物,离不开二三产业的支撑。
水电是现代产业必备的物化成本。
第三,配套的城市设施。
城市作为工业化经济发展的枢纽和平台,城市生活必备的给排水、供气、供电、道路、绿地、公园、邮政、通信、金融、保险、公共交通、商业网点、图书馆、影剧院、文化中心、居民社区等共享条件应配套完善。
可以说,城市具备的生活服务能力就是要大力发展第三产业,这也是城市经济发展的基础性保障。
第四,优廉的劳力。
劳动者是生产力中最重要、最活跃的要素。
现代经济学又将劳动者概称为人力资源,包括科技人员、管理人员、生产人员等。
所谓优廉的劳力,就是素质较高而报酬又相对低廉的劳动者,是城市科技水平发达与否的标志。
第五、高效的服务。
政府管理机制与效能是城市竞争力的重要组成部分。
城市政府要实现制度创新、产权改革,对经济的操作不再是具体的经济事务,而是宏观的引导,环境的优化,使企业产权清晰度、资源市场配置度、政府经济的退出程度等都比较高,为各种生产要素的集结、流动创造良好的社会氛围。
第六、出色的人文。
文化是文明的灵魂。
独特鲜明的人文个性就是一个城市的名片,也是城市竞争力的重要标志。
一个城市要培育出色的人文,首先是政府的形象。
城市发展战略规划具有科学性和透明性,政府的对外形象鲜明,创新活动多,政府领导人的素质、能力等都有较好表现,反映其具有较强的管理竞争力。
其次是市民意识。
人的价值趋向、劳动态度及竞争意识导向正确。
市民尊重知识,热爱家园,有浓烈的文化底蕴,有强烈的竞争意识和奋发开拓的进取精神。
再次是优美的人工和自然环境。
城市功能完善,园林绿化指数较高,城市建筑特色鲜明,具有生态优美、环境质量优良的人居环境。
延吉市作为吉林省东部最大的中心城市,极具民族特色的边疆开放城市,有其自身的优势和特点,同时也有不足和缺陷,如何扬长避短,大力提升延吉的城市竞争力,是延吉发展的关键所在。
一、发挥城市的自身优势,提升城市竞争力。
客观分析、正确判断延吉优势所在,对理清思路、正确制定战略目标,保证城市经济健康发展有着十分重要的意义。
延吉市作为吉林省东部最大的中心城市,极具民族特色的边疆开放城市,有其自身的优势和特点:
一是区位优势。
延吉市是东北亚经济圈中图们江流域“大三角”的三个支点城市(俄罗斯的符拉迪沃斯托克、朝鲜的清津、中国的延吉)之一,距俄罗斯的符拉迪沃斯托克200公里,距朝鲜的清津180公里,直距日本海80公里。
延吉市交通十分便利,目前已形成了公路、铁路、航空、海运齐全的交通运输网。
铁路可直达国内的长春、沈阳、大连、哈尔滨、北京等地,并且有分别通往朝鲜和俄罗斯的国际铁路线。
延吉机场有常年飞往北京、大连、沈阳、长春等地的国内航班和飞往韩国首尔等地的国际航班。
借助俄罗斯的波谢特港、扎鲁比诺港和朝鲜的罗津港,我们国内的货物可以通过海运直接发送到俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等国家。
二是资源优势。
延吉市自然资源丰富,地上有700平方公里的茂密森林和草原,野生动植物资源种类繁多,地下有储量丰富、质地好的多种矿产资源。
延吉的旅游资源独特,保留着许多传统的朝鲜族民俗风情和民俗文化,具有独特的异域风光,市区的旅游、服务设施较为健全。
为国内外游客提供的各种休闲娱乐场所:
高尔夫球场、滑雪场、购物休闲中心等。
在延吉的北面有山清水秀的镜泊湖,南面有气势雄伟的长白山,东面有可以"
昼看三国界,夜闻异国情"
的中朝俄三国交界的防川。
中朝、中俄边境跨国旅游更是吸引了众多的国内外游客尽情领略异国风情。
延吉自然资源比较丰富,文化积淀较为深厚,产业基础较为扎实,城市特点比较明显,区位优势更加凸显。
这些都是延吉的独具优势,提升城市竞争力要立足于目前已经形成的优势现状挖掘潜力,同时注重培植新优势。
1、从比较优势的进一步做大中,提升城市的竞争力。
比较优势是指由于地区特殊资源和区位状况而形成的发展经济的内在有利条件,是地区经济发展需要首先考虑的因素之一。
一个城市要有竞争优势,需要有自己不可替代的东西,如果丧失了这些优势,这个城市的竞争力就会减弱。
比较优势能否真正转化为竞争优势和发展优势,关键取决于我们如何去组织和利用各种优势资源。
延吉享受的政策优势是其它地区无法比拟的:
延边朝鲜族自治州是中国东部地区唯一享受国家西部大开发优惠政策的地区,同时享受东北老工业基地相关优惠政策的地区,加上国家对少数民族地区的优惠发展政策,延吉市作为延边朝鲜族自治州的首府城市,集多重优惠政策于一身。
这种优惠政策对投资商来说,是最有吸引力的。
此外要立足自身优势,引进适合于我市实际,符合产业政策的产业和项目。
韩国在IT产业软件开发上居世界领先地位,据了解,韩国有相当多的科研成果因得不到国家的扶持,有相当多的研发成果不能及时转化为产品推向市场。
我市现有的IT企业具备了较高的生产水平和技术能力,目前延吉市有锦胡软件等50多个软件开发公司,效益好,门类齐全,我们要抓住这个机遇,充分利用IT产业工业园区这个平台,发挥我市人才优势,直接吸收韩国高新技术产业,培育出中国的新“硅谷”,达到中韩两国“双赢”的目的。
2、从品牌优势的进一步做响中,提升城市的竞争力。
城市品牌及城市形象是城市的“名片”和城市的无形资产,城市企业品牌的影响,会极大提升城市的竞争力。
长白山烟草是我市的品牌产品,进一步放大名牌战略的效应,应在更多领域实施名牌战略,积极培育新的名牌产品,抓紧论证和推出冲击全国驰名商标的品牌。
坚持以企业为主体、产品为龙头、质量为核心、市场为导向,培育、扶持和发展更多延吉优势品牌产品。
尤其是具有知识产权的产品,打响地方名优产品知名度。
3、从优势产业的进一步做强中,提升城市竞争力。
优势产业,是指在一定范围内有一定优势的产业。
但仅有优势,没有形成强势,是永远不够的。
如何让优势产业变为强势产业,大力发展具有比较优势的特色经济和主导产业。
延吉市发展潜力巨大,具有产业结构的优势。
在2006年全国百强县评比中,延吉发展潜力排在第三。
第三产业发达,第三产业比重比全国平均高,三产比例为2.1:
42.6:
55.3。
虽然产业之间存在内在联系上的缺陷(由于延吉市的特殊性,第二产业带不动第三产业),但是这种产业结构的合理分布在生产与消费环节中还是能显现出自己的优势。
中国一年的GDP中35%是出口产品,去年中国经济增长60%是依靠出口贸易,40%是靠国内消费来实现的,不难看出中国经济主要靠出口贸易,相对紧缩了国内需求,今后几年,美元汇率有可能继续下降,中国出口贸易量会出现走低,(经济学家预计GDP8%-9%的增长)为了保持经济持续增长,中国会采取扩大内需,扩大消费等一系列政策的。
我们延吉市市产业结构中,第三产业的比重比较大,消费能力强,依靠出口美国的贸易所占比例不多,可以弥补第二产业的缺损。
二、强化城市的创新能力,提升城市竞争力。
创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。
一个城市能不能真正具有竞争力,关键要看这个城市能不能焕发出一种持续的创新能力。
城市创新能力作为城市所具有的现实与潜在创造力,在城市发展中占据极为重要的地位。
城市在加快发展的进程中,不仅要保持一定的发展速度,还要十分重视经济增长的效益、质量和结构,才能为经济提速发展注入更多的创新活力。
一是推进技术创新。
转变经济增长方式,必须紧紧依靠科技进步,把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
二是加快机制创新。
按照延吉“工业强市”的城市发展战略要求,走新型工业化道路,建立和完善中小企业融资和信用担保机制、创业投资机制、人才汇集机制等三大创新机制,优化创业环境。
优越的行政地位,高度自治的经济权利,决定了延吉市是延边州的核心,重工业虽不如敦化,但轻工业和高新产业却发展迅速,2006年GDP达到87亿,占了全州近3成。
海外务工收入接近7亿美圆占了全州的70%。
年增长百分之20以上的速度,令不少城市汗颜。
但是毕竟一个城市不能靠三产和外汇吃饭,发展工业才是硬道理。
走以对外加工贸易,轻工业,大型高新技术工业为主,旅游、消费经济为辅的道路最适合延吉。
三是引导观念创新。
观念的落后,是最大的落后。
延吉市开发产品不是没有基础,也不是没有产品,而是由于没有开发好产品,没有升华到品牌的高度,没有从产业化高度来考虑的缘故。
如:
韩国是最大的泡菜消费国,但90%的泡菜是从中国山东省引进,延吉市也有这方面的优势,但偏偏做不到产业化出口。
去过南方的人知道,在南方能吃上像延边玉米一样香甜可口的粘玉米是一件很奢侈的事,但没几个人会去想将它发展成品牌。
前几年杭州市余杭区曾经提出过“以一块罗卜条打天下”的口号。
这说明延吉市还是在观念上有差距。
特别是食品加工业和旅游业方面,借着中国内地正风行的韩流,延吉可以借这种有利时机,大做文章。
三、提高市民的整体素质,提升城市竞争力。
促进人的全面发展,就要充分发挥人民群众的主观能动性和伟大创造精神,使人民群众依法管理好自己的事情,实现自己的愿望和利益。
随着社会的发展,科技的进步,现代社会企业间的竞争已经演变成人才的竞争,谁拥有的科技人才多,谁的竞争实力就越强,一个城市的发展,归根于人的竞争。
得人才者得天下。
真正实现“人尽其才”的用人机制。
在外商企业中,其实已基本体现了“能者上、庸者让”的机制,有能力的人都充分地展示和发挥着自己的能力。
延吉的企业有一批非常优秀的专业技术人才,千方百计创造条件慰留他们,让他们在各自的岗位上实现人生价值;
同时通过营造人才柔性流动环境和机制,积极引进和培养一批高素质、高层次的专业技术人员队伍。
并通过创建学习型城市等措施,引导和鼓励广大市民积极学习和掌握先进科学文化知识,逐渐形成一种“人人学习,终身学习”的社会氛围,提高城市居民的整体素质。
四、打造城市的形象品牌,提升城市竞争力。
城市品牌是城市的风格和个性,是城市的形象和实力,它凝聚和体现城市的功能、理念、整体价值取向以及由内向外的辐射力和由外向内的吸引力。
延吉市是国家级开放城市、国家百强县、全国闻名的歌舞之乡,在全国有较高的知名度和很好品牌形象。
尤其近期在中央电视台一套播出的“倾国倾城——中国延吉”旅游经典片,极大提高了延吉民俗旅游的知名度,这些都是推动延吉市城市不断发展的无形动力。
1、合理定位城市形象,突出塑造城市个性。
城市形象定位是城市形象建设的目标基础,也是城市形象建设的方向。
科学合理的城市形象定位,使城市形象战略具体化,构造起城市形象建设框架,奠定好的城市形象基础。
要本着保护历史文化遗产和自然景观,突出民族传统和地方特色,保障城市安全和各项建设协调发展的原则,进行正确的城市形象定位。
一方面要有科学的规划,另一方面在基础设施建设上,要有超前的眼光和魄力,打造出一流的工程和设施。
一个经济充分发展的城市,往往也是一个环境优美的生态城市,延吉也同样具备生态优势,要以“生态立市”为发展战略,发展循环经济,保护生态环境,促进可持续发展,走生产发展、生活富裕、生态良好的繁荣文明发展道路。
2、建设城市的重点项目,做靓城市的名片。
每个城市都有它的重点路段、核心区域和标志性建筑设施。
这些点、线、面具有极强的象征意义和对外展示价值,因此,城市建设的着力点大都向此倾斜,每年都要确定一批“重点”项目。
当前延吉城建的重点项目,应该为实施延龙图一体化战略构想提前布局。
3、注入城市文化内涵,形成城市独特的品位。
文化是一个城市的“根”和灵魂,世界名城往往很重视城市的文化品位。
文化定位不仅可以大大提高城市品牌的品位,而且可以使城市品牌形象独具特色。
城市文化内涵丰富是一个城市极具竞争力的关键,塑造城市综合竞争实力必须从提升城市品位、丰富城市文化入手。
建设现代化城市,必须注重培育市民的人文精神,启迪市民深沉的理性,弘扬市民的城市文化。
五、营造城市的良好环境,提升城市竞争力。
不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要,最大限度地提高和改善人民群众的生活水平和生活质量,这是社会主义建设的基本任务,也是城市经济社会发展的根本出发点。
城市竞争力的形成和发挥,需要一个良好的环境和氛围。
一是提高政府效能。
我国行政管理体制改革的目标是要建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制,建立廉洁高效的政府可以说是行政管理体制改革的核心和落脚点。
延吉首先要适应这个新形势的需要,精减政府机构,转变政府职能,规范政府行为,提高政府效能,为广大投资者提供一个“公平、公开、公正”的竞争环境。
同时,大力提高政府公务员的综合素质、创新能力、服务水平和工作效率,提高政府各级机关和各个部门的管理能力。
二是完善基础设施。
通过十几年城市精神文明的创建活动,延吉城市环境质量明显改善,城市环境综合整治成效显著,城市的基础设施的不断完善,逐步适应城市快速发展的需要。
通过市场化运作方式,合理配置城市资源,使城市规划、建设、管理变得更科学、更合理,具有更持久的生命力。
三是美化生活环境。
优美的城市环境是人们生产、生活必不可少的外在条件。
加强生态建设与环境保护,大力发展循环经济,加大污染整治力度,着力构建永续利用的资源保障体系、自然和谐的人居环境体系和生态效益型经济体系,促进人与自然的和谐发展,实现经济社会与环境协调发展,加快建设环境友好型社会,使人们在优美的生态环境中工作生活。
总而言之,我们已经进入了城市经济快速发展的时代,各种生产要素都流向城市,最强劲的发展动力在城市,最优秀的发展资源在城市,城市竞争力强则城市强,城市强则区域经济就强,加快提升城市竞争力是延吉发展的当务之急,我们要以科学发展观统领城市经济社会发展全局,进一步提升城市的品位,增强城市功能,提升城市竞争力,从而提高整个区域经济的竞争力。
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