昆明市园林绿化和生态建设等十个零申报工作方案Word文档格式.docx
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盘龙区负责建设龟龙湖公园、乡镇社区公园等99.23公顷公园绿地;
官渡区负责建设五甲塘湿地公园、菊花立交公园、乡镇社区公园等160.69公顷公园绿地;
西山区负责建设玉带河公园二期、翠峰生态公园、宝珠生态公园、乡镇社区公园等643.12公顷公园绿地,高新区负责建设23.29公顷公园绿地;
经开区负责建设59.12公顷公园绿地;
度假区负责建设17.6公顷公园绿地;
呈贡新城负责建设中央公园、白龙潭公园、洛龙河公园等269.28公顷公园绿地和新昆洛路朱家村立交桥至呈贡新城大学片区22公里林荫景观大道建设,确定中庄新潭、新册路、龙潭路、新月路等一期路网基调树种,与道路同步进行绿化建设。
负责领导:
赵德光、陈勇
牵头单位:
市园林绿化局
责任人:
张家仁
责任单位:
五华、盘龙、官渡、西山区和呈贡县政府,高新区、经开区、度假区管委会
责任人:
杨皕、卢彬、刘跃进、蔡德生、吴庆昆、张兴华、张宁、范立义
(二)主城规划区330平方公里范围内临违建筑零申报。
在普查的基础上,以主城区为中心,按照先主干道后次干道、先街道办事处后乡镇的原则,逐步向周边推开,确保临违建筑拆除率达到100%,2008年内实现主城规划区330平方公里范围内临违建筑零申报。
负责领导:
陈勇
市规划局
周峰越
五华、盘龙、官渡、西山区政府,高新区、经开区、度假区管委会
杨皕、卢彬、刘跃进、蔡德生、张兴华、张宁、范立义
(三)卫生死角零申报。
2008年内实现城市主次道路垃圾日产日清,清扫保洁达到住房和城乡建设部规定的标准;
居民小区、城郊结合部、城中村做到垃圾定时定点投放,楼道院坝清洁,无裸露垃圾,认真履行“门前三包”义务;
单位和个人认真落实“门前三包”责任制。
环境建设做到村内无积存垃圾,无卫生死角,沟渠河道无漂浮物,道路清洁无垃圾,田间地头无裸露垃圾。
基本做到日产日清,乡镇垃圾清运做到每日收运一次。
杜敏
市城管局
毕昌荣
(四)绿化未达标小区零申报。
住宅小区增绿补绿工程补栽树木20万棵。
第一批34家房地产公司管理的100个住宅小区补栽乔木6.6万棵,完成时间为2008年7月底。
第二批由房地产公司和单位自行管理的300个住宅小区补栽乔木8.4万棵,完成时间为2008年8月底。
第三批物业管理公司和业主委员会管理的116个住宅小区、呈贡新区6个住宅小区补栽乔木5万棵,完成时间为2008年9月底。
市房管局
张天昶
(五)公交场站、自来水厂、污水处理厂、煤气厂等绿化盲区零申报。
对公交集团公司停车场、行车公司、修理厂、机关办公场所、驻外车队等18个地块进行植树增绿。
对二自来水厂、五自来水厂、六自来水厂、七自来水厂进行重点改造,其他水厂适当改造。
在虹山煤气储配站原有绿化建设的基础上查遗补漏,视觉补差,并对部分老化植物进行更换。
对蓝龙潭煤气储配站挡墙边坡工程进行绿化,栽种灌木、攀援植物和混播草坪。
2008年9月底前完成第一至第六污水处理厂绿化景观改造工程。
王道兴、陈勇
市市政公用局
左珍贵
昆明自来水集团、昆明公交集团、昆明煤气集团、昆明滇投公司
施伟、张同贤、莫云、柳伟
(六)违规违法排污零申报。
制定出台《关于严惩环境违法行为的若干规定》,实行公开曝光制度和公众举报奖励制度,依法严厉查处污染和破坏生态环境、威胁危害群众身心健康和正常生活、影响社会稳定、造成严重环境污染隐患的环境违法行为,杜绝违规违法排污行为。
王道兴
市环保局
赵学农
各县(市)区政府,三个开发(度假)区、呈贡新城、空港经济区管委会
各县(市)区政府,三个开发(度假)区、呈贡新城、空港经济区管委会主要领导
(七)15条出城道路绿化盲点零申报。
对龙泉线、浑阿线、昆胜线、昆峨线、昆肖线、王筇公路等6条道路进行路面大修、绿化美化;
对昆大线、昆禄公路、昆富线、昆安高速公路、昆曲高速公路、昆石高速公路、昆玉高速公路、高海公路、老昆石公路等9条道路进行绿化美化,巩固绿化成果。
市交通局
刘永福
五华、盘龙、官渡、西山区和呈贡县政府,经开区管委会
杨皕、卢彬、刘跃进、蔡德生、吴庆昆、张宁
(八)沿入湖35条河道绿化盲点零申报。
2008年完成盘龙江、大观河、枧槽河(含明通河)、大清河、新宝象河、采莲河、乌龙河、船房河、洛龙河、中河、冷水河、牧羊河共12条河道(段)绿化,绿化总长度182.2公里,完成绿化总面积305.54万平方米。
2009年完成东大河、淤泥河、新运粮河、老运粮河、海河、金汁河、马料河、虾坝河、老宝象河、姚安河、西坝河、捞鱼河、南冲河、柴河、茨巷河、白鱼河、古城河、小清河、五甲宝象河、六甲宝象河、金家河、王家堆渠、老盘龙江等共计23条河道(段)绿化,绿化总长度259.67公里,完成绿化总面积375.36万平方米。
市滇管局
李昆敏
五华、盘龙、官渡、西山区和呈贡、晋宁、嵩明县政府
杨皕、卢彬、刘跃进、蔡德生、吴庆昆、吕天云、张正平
(九)滇池流域山体绿化盲区零申报。
2008年全市滇池面山绿化任务为21140亩,其中:
五华区2376亩,盘龙区5100亩,官渡区5164亩,西山区3820亩,呈贡县3800亩,晋宁县880亩。
李喜
市林业局
张之亮
五华、盘龙、官渡、西山区和呈贡、晋宁县政府
杨皕、卢彬、刘跃进、蔡德生、吴庆昆、吕天云
(十)环滇池湿地绿化盲区零申报。
2008年5月底前完成滇池环湖湿地建设两年闭合工程前期工作。
2008年7月开始开展用地和建设前期准备工作,12月底完成15739亩滇池环湖湿地建设任务。
2009年12月31日前完成34261亩滇池环湖湿地建设任务。
官渡、西山区和呈贡、晋宁县政府
刘跃进、蔡德生、吴庆昆、吕天云
四、工作要求
按照“三高、三化、三精”、“三个百分之八十”、“三理”的要求开展绿化和生态建设。
行道树建设和补植要做到同树种、同规格、等距离、无障碍、连续种植;
景观树群要做到三五成丛、疏密有致、高低错落、乔灌结合;
绿化树种要以常绿阔叶树为主,辅以其他常绿植物或少量落叶树木,突出植物多样性和乡土树种特色,做到树木覆盖面积占绿地面积的80%,常绿乔木占乔木总量的80%;
开挖树池废土要日产日清,不得随意裸露堆放,树池开挖后必须在两个工作日内使树木下地。
具体要求如下:
(一)公园绿地、广场绿地、拆临拆违建绿地块、社区游园。
绿化用地面积不得少于其用地面积的80%,树木覆盖面积占绿地面积的80%,常绿乔木占乔木总量的80%(即“三个百分之八十”)的要求新建或增绿补绿。
1.新建公园、广场绿地、绿化带,必须按照规划设计“高起点、高标准、高品位”、建设施工“标准化、规范化、工艺化”和“动土必有规划、出土必有设计”的要求进行规划设计和建设施工,图纸要满足设计深度和施工要求。
2.公园、广场绿地、小游园、街头绿地的管理要满足“精心、精细、精品”的要求,没有临时、违章建筑,没有裸露土地,没有死树和缺塘,乔、灌、地被、草合理搭配,符合植物生态学要求,具有良好的仿自然植物群落效果。
3.公园、小游园植物配置要满足“花枝不断四时春”的景观要求;
广场绿地植物修剪整齐,无死株、病株,体现简洁、大方的绿化风格;
街头绿地以小见大,植物配置精细,有层次、有特点,与周围环境融为一体。
(二)道路绿化。
1.已建、新建城市主、次干道和15米以上的一般道路行道绿化按照“同树种、同规格、等距离、无障碍、连续种植”的原则,做到“有路必有行道树,有路必有绿化带,有路必是绿色长廊”,无缺塘、无死树、无病虫害,成活率达95%以上;
7米以上的街巷从实际出发,开发绿化空间,在满足交通要求的前提下,设置花坛,栽种攀援植物,做到绿化有特色,没有绿化死角。
2.在人行道在5米以上、行人较少的路段,行道树下可以种植灌木和地被,改造为行道树绿化带,但要兼顾沿街建筑出入的需要,并考虑绿化带连续、完整、统一。
3.在道路人行道、单位出入口两旁、道路环岛、交通安全岛、交叉路口周围、分车隔离带、立交桥绿地以及绿线控制范围内的用地,在便于消防、急救、抢险等车辆在必要时穿行,并满足建筑物、构筑物外缘与乔木中心距离达到2米的条件下,按照行距3米的要求栽种行道树。
4.新栽行道树木,胸径满足5公分以上,分枝点在2.5米以上,树冠不小于1.0米,必须有4根以上的一级分枝,分枝应有一定长度;
树池规格长、宽、深不低于1×
1×
0.8米,树池营养面不低于1平方米;
树池内种植土表层略低于道路铺装表面,并覆盖具透水性的硬质颗粒材料,或再加盖树池箅子;
种植土壤基质做到“三理”,即“土层清理、土壤处理、土表整理”。
对原有较差的土壤基质,要采取换土、加肥的措施。
树木成活率达到100%。
(三)单位附属绿地。
1.在不影响生产、生活的前提下开展单位绿化。
树木种植要全覆盖,不留死角。
凡是立地条件允许的用地,均要采取植树等绿化措施进行覆盖,或因地制宜进行垂直绿化、藤架绿化、屋顶绿化,建设小花坛、小绿地,见缝插绿。
2.单位庭院绿化要做到树木覆盖面积占绿地面积的80%,常绿乔木占乔木总量的80%。
3.乔木树种选择以常绿植物为主,胸径在5公分以上。
4.沿街单位围墙要改造成通透性围墙,采用花架、长廊进行垂直绿化;
对于水厂、油库等有特殊要求的围墙,要进行绿化景观围挡,种植高绿篱和乔木;
对收储或待开发的地块,围墙后退5-10米,对后退的区域进行绿化;
对在建工程场地,结合施工需要,留出出入口,围墙后退10米,对后退区域进行绿化。
5.为了鼓励公共单位千方百计进行绿化补绿,单位内垂直绿化面积和屋顶绿化面积按实际面积的1/2计入绿地率,嵌草铺装面积1/3计入绿地率。
(四)居住区绿化。
1.开放式居住区绿化要做到:
没有临时、违章建筑,没有裸露土地,小区道路行道树树木“同树种、同规格、等距离、无障碍、连续种植”,因地制宜进行小区垂直绿化,进行房前屋后绿化,绿地中树木覆盖面积占绿化总面积的80%,常绿乔木占乔木总量的80%。
2.围合式居住区要做到:
没有临时、违章建筑,没有裸露土地;
围墙栽种一行以上的乔木,并进行了垂直绿化,房前屋后有绿化,树木覆盖面积占绿地面积的80%,常绿乔木占乔木总量的80%。
3.2000年以后新建的居住小区,绿地率要达到《昆明市城镇绿化条例》中的绿化指标,200户以上的居住区有800平方米以上满足儿童、老人休闲的小游园,200户以下100户以上的小区有500平方米的小游园;
(五)露天停车场绿化。
1.社会停车场绿化覆盖率不少于30%,铺设嵌草砖,种植常绿乔木,有条件的停车场要进行周边围合绿化。
新栽树木胸径不小于5公分,树木成活率达到100%。
2.非营利的单位停车场地,在满足生产、生活的前提下,进行场地周边绿化,栽种乔木或进行立体绿化。
(六)高架桥立体绿化。
在主城四区及三个开发(度假)区和呈贡新区范围内的高架桥两侧,人行天桥、道路护坡、河堤边坡、挡土墙、条件允许的建筑物外立面等,大力种植攀援植物,实现立体绿化全覆盖。
攀援植物种植成活率达到100%。
(七)铁路沿线绿化。
在铁路路权范围内设置安全隔网,建设绿色爬藤植物,在确保运营安全的前提下,开展绿化规划和建设。
铁路路权范围外,绿化带以防护功能为主,栽种乔木,以2.5×
2.5的株行距进行栽种。
绿化要有设计,同树种、同规格、有景观。
(八)河道、沟渠绿化。
城市沟渠在满足排洪功能的前提下,要进行绿化建设,沟渠每侧至少栽种两行树木,有条件的地段进行乔木、灌木搭配,绿化率达到100%,树木成活率达到95%以上。
城市河道绿化要满足城市绿地系统规划的宽度要求,河道两岸绿化按照绿化规划实施,统一区划功能要求,建设生态型驳岸。
宽度在8米以上的绿化带要结合周边环境,建设成带状公园。
已整治的河道绿化率要达到100%,树木成活率达到95%以上。
(九)油库、加油站绿化。
选择具有防火、抗污染功能的树种进行绿化隔离带建设,成活率达到95%以上。
(十)违法排污查处。
对有违法排污行为的单位,按《关于严惩环境违法行为的若干规定》,一律依法从重处罚。
对被责令停止建设、生产、使用或取缔、关停的,发改、经委、环保、规划、国土、工商、建设、公安、滇管、卫生、水利、市政公用、房管、电力等有关部门和高新区、经开区、度假区、呈贡新城、空港经济区管委会要结合各自工作职责,采取强制措施。
对被责令停止建设、停产停业治理的,各部门应当暂扣其相关许可证,停止对建设工地、停产停业治理单位的供水、供电;
对被责令整体关闭的,要组织集中关停行动,各相关部门应当吊销其相关许可证、营业执照,实施停水、断电、拆除厂房及生产设施。
(十一)临时、违法建筑拆除。
相关各区县政府对属地范围内的临时建筑、违法建筑要进行认真详细核查,准确记载房屋的位置、结构、面积、建设时间等主要数据,现场拍照并填写登记表,绘制现状示意图。
每张照片都必须与登记表相对应,以便立卷归档。
严格鉴定和正确认定临违建筑,鉴定和认定原则以《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于市级单位带头核查和自行拆除临时及违法建筑的通知》(昆办通〔2008〕31号)中所附《建筑物合法性核定原则》为准。
五、保障措施
(一)加强领导。
园林绿化和生态建设等十个零申报工作在市委、市政府的统一领导下,由昆明市城乡规划建设指挥部、城乡园林绿化及生态建设指挥部和城中村改造领导小组统一领导,市政府分管副市长专门负责。
牵头单位要由主要领导挂帅,成立专门工作班子,开展十个零申报工作方案和目标的细化、规划方案的编制和工作任务的下达工作。
各责任单位是园林绿化和生态建设的上报主体、实施主体和责任主体,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,分解目标任务,层层抓好落实。
(二)严格奖惩。
市专门成立十个零申报工作督促检查考核验收领导小组,组长由市纪委书记担任,副组长由市委组织部长担任,市委目督办、市政府目督办和市级有关部门为成员,负责十个零申报工作的督促、检查、验收、考核,考核结果向社会公布。
对按标准完成工作任务的,给予通报表扬和奖励;
对没有完成任务的区县及部门的主要领导和分管领导,要根据具体情况,按照有关规定进行严肃问责。
(三)资金保障。
由市财政局负责,制订十个零申报工作资金以奖代补意见,经市委、市政府同意后执行。
附件:
1.昆明市园林绿化和生态建设等十个零申报工作督促检查考核验收领导小组人员名单及有关事项
2.昆明市园林绿化和生态建设等十个零申报工程(工作)项目一览表
附件1:
十个零申报工作督促检查考核验收
领导小组人员名单及有关事项
为切实加强对全市开展园林绿化和生态建设工作情况的督促检查,确保十个零申报工作任务按时按质按量完成,市委、市政府决定成立昆明市园林绿化和生态建设等十个零申报工作督促检查考核验收领导小组,人员名单及有关事项如下:
组长:
应永生(市委常委、市纪委书记)
副组长:
郭红波(市委常委、市委组织部部长)
成员:
赵学锋(市政府办公厅党组书记)
陈全季(市委副秘书长)
范光华(市委组织部副部长、市人事局局长)
郑剑秋(市政府目督办主任)
陈涛(市委目督办副主任)
王敏俊(市纪委常委、市监察局副局长)
宋黎军(市纪委执法监察室主任)
桂辉武(市纪委效能监察室副主任)
领导小组办公室设在市纪委、市监察局,负责领导小组的日常工作,办公室主任由王敏俊同志兼任。
在领导小组下成立5个督查组:
第一组
姚荣(市纪委监察局调研员)
组员:
范云泽、任敏、肖金宝、张志明、张剑
督查单位:
五华区,高新区、经开区、度假区
第二组
石杰(市委办公厅机关党委书记)
魏冀龙、马娜、崔宏、王涛、黄曙
盘龙区、晋宁县,市交通局、市规划局、市房管局
第三组
王敏(市政府办公厅机关党委书记)
朱大江、严世清、刘宪云、范媛、姚赤赫
官渡区,市市政公用局、昆明自来水集团有限公司、昆明公交集团有限责任公司、昆明煤气(集团)控股有限公司、昆明滇池投资有限责任公司
第四组
刘国强(市人大常委会调研员)
林东海、邓广雷、王维、张天禄、梁栋
西山区,市园林绿化局、市环保局、市城管局、市滇管局
第五组
余绍成(市政协调研员)
周毅、安彬、唐培全、孔祥生、杨炳龙
呈贡县、嵩明县,呈贡新区、空港经济区、市林业局
督查组的主要工作职责:
1.每月对实施单位采取听汇报、查资料、走访座谈等方式开展督促检查,并针对园林绿化和生态建设进展情况进行突击检查,对群众反映强烈的热点、难点问题及时暗访。
2.了解掌握被督查单位开展园林绿化和生态建设工作的情况,发现问题及时向相关单位提出意见和建议,并督促整改,保证市委、市政府部署的园林绿化和生态建设各项工作任务顺利完成。
3.总结和推广被督查单位开展园林绿化和生态建设工作的经验,通过典型示范,带动全市园林绿化和生态建设工作深入开展。
4.每月将工作进展情况、取得成效、存在问题、意见和建议等,向领导小组及其办公室报告,确保十个零申报工作任务全面完成。
附件2:
昆明市园林绿化和生态建设等十个零申报工程(工作)项目一览表
序号
零申报
名称
子项目
工程项目/工作内容
投资总额(万元)
投资方式
责任单位/
实施主体
责任人
启动时间
完成时间
1
主城和呈贡绿化盲区零申报
五华区
绿化盲区零申报
新增公共绿地58.9万平方米:
截止7月7日五华区新增绿地842289.65平方米,其中公共绿地298383.69平方米,完成市下达任务总量的50.65%。
政府投资
区城乡园林绿化各责任单位
区城乡园林绿化各责任单位责任人
2008年3月
2008年9月30日
新增乔木15万株:
截止7月7日五华区新增乔木186250株(其中视觉补差40499株),已超额完成市下达的15万株任务。
政府投资、单位企业投资
区绿化处,各街道办事处、乡
完成视觉补差16662株:
截止7月7日五华区绿化处累计完成40499株,已超额完成市下达任务。
区绿化处
赵红兵
完成攀援植物8万株:
截止7月7日五华区累计完成91650株,已超额完成市下达任务。
单位企业投资
拆违建绿10万平方米:
截止7月7日五华区累计完成66963平方米。
833
区城管局(园林局)
李桥忠
每个街道办事处、乡各完成一个不低于1000平方米的精品小游园:
目前已有黑林铺办事处、沙朗乡已完成建设,其他9个办事处、乡小游园正在建设中。
政府投资、单位企业
投资
每个办事处各完成一个不低于500平方米的街头绿地:
目前普吉、黑林铺、丰宁3个办事处已完成街头绿地建设,其他6个办事处街头绿地正在建设中。
各街道办事处
完成硬地停车场5万平方米:
目前已有18个硬地停车场完成绿化建设,绿地面积9485平方米,完成市下达任务总量的18.97%。
盘龙江西岸综合整治绿化工程及新建绿化带:
目前,该项目已完成55900平方米的绿化建设。
盘龙区
公园绿地建设
29769
区“四创”办、区城管局,各办事处、乡
吴 涛
2008年1月
2008年6月
拆临拆违建绿透绿
2400
各办事处、区城管局
2008年12月
视觉补差
16250
2008年9月
垂直绿化
48
屋顶绿化示范
50
拓东办事处
2008年11月
大环境绿化建设
400
区城管局、区林业局
“五采区”绿化生态修复
2000
区林业局
罗正东
官渡区
截止7月1日,官渡区辖区内已完成142651株乔木的种植,种植攀援植物19785株,拆临建绿已完成51641.4平方米的绿化建设工作。
按市级下达的小游园、街旁绿地建设任务,及时将任务分解下达
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