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我们有责任也有能力维护中缅边境的安全稳定,坚决保护我国人民的生命和财产安全。
记者会和作《政府工作报告》的现场不同,一向罕有鼓掌。
但李克强的这一回答结束后,记者中爆发出了掌声。
回到第二个问题。
还没提呢,记者一报家门,就“亮”了——居然是《新京报》!
这么多年总理记者会梳理下来,第一次有提问机会“花落”一家国内都市报。
但凡稍微了解中国时政报道格局的人,都会知道,这绝对堪称两会一股新风。
随后还有《第一财经日报》发问,又是一家市场化媒体。
传统的体制内媒体加外媒,搭配都市报和财经日报,记者会的面貌越来越丰满了。
今天记者会上一个很“亮”的花絮来自两位外国记者之间的“恩怨”。
本来西班牙埃菲社记者获得提问机会,但工作人员送去话筒时,坐在一旁的一名奥地利记者一把抢过话筒,“当仁不让”地向总理提出乌克兰和克里米亚问题。
问得尖锐,但李克强的临场回答,沉稳巧妙兼备:
“中国在乌克兰问题上一直保持着客观、公正的立场,我们尊重乌克兰的独立、主权和领土完整。
前不久,我在欧洲和乌克兰总统会面,我跟他说了这段话。
他问能不能向外公布?
我说没问题,你把我的原话登到报纸上。
总理回答经济、外交问题,天经地义。
但今年李克强对文化问题也娓娓道来。
有记者问,“全民阅读”连续两年写入《政府工作报告》,您为何如此看重这件事?
总理答道:
“书籍和阅读可以说是人类文明传承的主要载体。
就我个人的经历来说,用闲暇时间来阅读是一种享受,也是拥有财富,可以说终身受益。
如果说答经济是见智慧,那么,答阅读,则可见情怀。
即便是经济问题,也有不常规的问法。
今年就出了个“潮”问题:
“您个人从网上买过东西吗?
如果买过,最近买的是什么?
李克强也给出了“潮”回答:
“在场的各位可能都有网购的经历,我也不例外,我网购过,最近还买过几本书。
书名我就不便说了,避免有做广告之嫌。
但是我很愿意为网购、快递带动的电子商务等新业态做广告。
……我想站在‘互联网+’的风口上顺势而为,会使中国经济飞起来。
一问一答之间,新潮澎湃,点“亮”了人民大会堂金色大厅。
今天(15日)的总理记者会上,有记者问出了很多人心中的疑虑:
创业是老百姓自己的事,是市场行为,“为什么政府还要操这么大的心、用这么大的力呢?
以“大众创业、万众创新”目前在政府话语中出现的频度和量级,这个问题可谓足够尖锐和犀利。
李克强的回答简洁有力,并且充满深意。
首先他说:
“大众创业、万众创新,实际上是一个改革。
既然是改革,当然蕴含着新的理念和意图。
同样也正因为是改革,就不能以惯性思维去评价和衡量。
政府“操心”创业创新,并不是“越位”,而是在承担一种全新的责任。
这种责任首先来自历史的启示。
总理谈及:
“回想30多年前,正是因为承包制政策的实施,调动了亿万农民生产和经营的积极性。
也因为允许人口流动,亿万农民工进城,创造了中国经济的奇迹。
这种责任同时也根植于当下的需要。
创业创新的主体当然是企业和个人,但正如李克强回答中所言:
“高手在民间,破茧就可以出蚕,市场活力的激发需要政府去清障搭台。
什么叫“清障搭台”?
说白了吧,现在社会上还有很多束缚人民群众活力的桎梏,其中许多来自政府,政府当然需要反躬自问,需要“革自己的命”,需要好好“操心”。
两会期间,3月11日,国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,其中明确:
推进大众创新创业要坚持市场导向、加强政策继承、强化开放共享、创新服务模式。
而在今天的记者会上,李克强再次明确了政府今年力推“大众创业、万众创新”的新作为:
一是进一步放宽市场准入,让市场主体能够便利注册,证照合一;
二是要为创业搭台,包括提供租金低廉的众创空间,用好政府引导资金;
三是进一步减税免费,使创业者能够轻装前进。
这是总理对于上述疑虑的直接回应,也应该理解为他对于政府“操心”的严格界定,即政府不应该也没办法去培养“马云”,但政府要努力培育诞生更多“马云”的环境。
这份“操心”,还有另一层虽然间接但同样重大的深意。
“我们推动‘双创’,就是要让更多的人富起来,让更多的人实现人生价值。
这有助于调整收入分配结构,促进社会公平,也会让更多的年轻人,尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。
”李克强如是说。
也就是说,除了中国经济“新引擎”这一内涵,总理希望通过创业创新来促进社会纵向流动,来为普通百姓开辟一条新通道:
在一个开放而有规则的社会和市场里,无论你来自哪里、背景如何,每个人都有可能通过自己的努力拓展自己的人生,获取更好的生活。
这当然是政府该操的心,也是必须操的心。
(肖楠)
今天的总理记者会,17个问题中,经济问题占了8个——经济会不会继续放缓?
中国是否已进入通货紧缩?
怎么看金融风险的累积?
是否会出台新政策促进房地产市场?
媒体抛出的问题几乎个个犀利。
那么,问得到位,答得又如何?
态度不多说了,还是熟悉的李氏风格——来者不拒,有问必答。
更重要的是,今年的记者会,透出大把积极的经济信号。
1、长期预期当期信心
全世界都想知道李克强对于中国经济增速问题的判断。
总理给出的最新表态是:
“如果速度放缓影响了就业收入等,逼近合理区间的下限,我们会在稳定政策与稳定市场对中国长期预期的同时,加大定向调控的力度,来稳定市场的当期信心。
表态背后的积极信号很清晰——市场需要长期预期,但也需要当期信心。
这就好比负重爬坡,应该减速换挡,但决不能失速溜车。
意思再清楚不过了:
如果市场有需要,政府该出手时就会出手。
为什么这么有底气?
用总理的话说:
“这几年我们没有采取短期强刺激的政策,可以说运用政策的回旋余地还比较大,我们‘工具箱’里的工具还比较多。
2、守住风险底线没有通货紧缩
经济增长的事儿可以宽心了。
经济风险呢?
今天的记者会上,几家媒体都提到了风险问题——影子银行、地方债、通货紧缩——每个都是烫手山芋。
总理的回答务实、不虚,让人踏实。
回应金融风险,他坦承:
“中国的确存在着个案性的金融风险,但是我们完全可以守住,不发生系统性、区域性金融风险。
为什么?
因为中国的经济还处于合理区间,还有比较高的储蓄率;
地方政府性债务70%以上是投资性的,是有收益的。
但总理同时表明:
“我们允许个案性金融风险的发生,按市场化的原则进行清算。
又是积极信号——金融改革会继续朝着市场化的方向深化。
也正如李克强答问中透露的,今年会建立存款保险制度,推进多层次资本市场建设,增强金融服务实体经济的能力。
这意味着,若改革得当,金融风险不仅可控,还能转危为机。
局部风险已经有了应对之策,全局问题总理也丝毫没有回避。
面对外媒提出的“中国是否成为全球通货紧缩的输出者”的尖锐提问,李克强给出了正面回答:
“关于通货紧缩,国际上对这个提法有多种解释,比较一致的就是说一个国家的物价总水平持续出现负增长。
他先拿数字说话——中国的物价总水平在1月份是正增长,2月份涨幅比1月份更高,“所以不能说中国已经出现了通货紧缩”。
他又拿案例说话——去年,中国进口了3.1亿吨原油、9.3亿吨铁矿石和大量其他商品,“量是增的,但是价格下来了,这恰恰是由于国际大宗商品价格大幅度下跌所致”。
所以,为什么中国现在的物价总水平比较低?
总理直言:
“你说叫‘输出者’,实际上我们是‘被通缩’。
3、老房市新网购
两个小时的记者会,释放的信号着实密集。
第一个问题是房地产。
面对《金融时报》记者关于中国政府是否会出台政策重振房市信心的提问,李克强给出了明确表态:
中国城镇化进程还在加快,中国房地产市场的需求是刚性的。
总理强调:
“政府要鼓励居民自住性住房和改善性住房,保持房地产市场长期平稳健康发展。
又是一个积极信号。
但这里要注意,总理没有“一刀切”,而是讲究“要强化地方政府合理调控房地产市场的责任,因地制宜,分城施策”。
谈了老房市,还有新网购。
李克强出人意料地给媒体“爆料”:
我网购过,最近还买过几本书。
并且他表示,“我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告”。
这个表态可不简单。
背后是中国经济增速的结构性变化。
2014年,第三产业占国内生产总值的比重为48.2%,高出第二产业5.6个百分点。
服务业比重提高意味着啥,意味着GDP每增长1个百分点所能够拉动的就业人数将远超以往。
这一招,不仅把经济减速对就业的冲击化于无形,还给中国经济带来了新的可能性与更长久的预期。
至于新业态是否会冲击实体?
总理的回答“时髦”又深刻:
“最近互联网上流行的一个词叫‘风口’,站在‘互联网+’的风口上顺势而为,会使中国经济飞起来。
4、送台商“定心丸”谈中美“压舱石”
面对台湾媒体提出的台商在大陆遇到一些经营和发展困难的问题,总理送出一颗“定心丸”:
“大陆将会继续维护台资企业和台商的合法权益,继续保持对他们的合理优惠政策。
这同样是积极信号。
在回答中美关系问题时,李克强也着重谈到了正在推进的中美双边投资协定谈判。
过去,中国对外商投资的管理采取的是全面审批制,而美国对外国投资的安全审查也让来自中国的企业头疼不已。
目前这个双边投资协定谈判最“牛”的地方则在于,它以准入前国民待遇和负面清单为基础。
一旦协定达成,中美的投资者都将迎来更加透明和更可预期的营商环境。
李克强说,此举本身就是在打破合作“天花板”,虽然谈判会有个过程,“但它向中美、也向世界发出了明确的信号,就是中美经贸关系会更加密切,这个中美关系的‘压舱石’会更沉更稳”。
凡听李克强讲改革处,几乎必有“简政放权”。
毫不意外地,今年两会后的总理记者会上,第三个问题就是一个“老外”关于“简政放权”的提问。
老生常谈了?
感到疲倦了?
当然不!
记者提问从两年前总理第一次记者会上的话切入,简政放权改革“会很痛,甚至有割腕的感觉”。
当时李克强还说过,“触动利益往往比触及灵魂还难”。
该记者于是问道:
“中国经济会不会继续放缓?
未来会不会更疼?
总理这样回答:
“你问到疼,确实很疼,而且在加深,面还会扩大。
因为简政放权是政府的自我革命,削权是要触动利益的。
”显然,只要痛点还在,这个话题就回避不开,也不能回避。
李克强善下围棋,今年的记者会上更是以“做活两只眼”的围棋术语为喻。
去年的记者会上他也曾说,中央政府把简政放权作为改革的“先手棋”。
其实不妨接着这个比喻:
政府改革的工作,总理是当作一盘简政放权的棋在下,如今棋局已行至“中盘”,博弈加剧,因此疼痛感加剧,所需棋力也加深。
梳理李克强就任国务院总理以来3次记者会,可以清晰看到他关于简政放权改革的理念贯穿与实操递进。
“它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。
因为简政放权有利于厘清政府和市场的关系,激发市场活力,也可以用它去顶住经济下行的压力。
”这是总理今年的回答。
这一理念,之前的记者会上李克强曾一再阐明。
回望“布局”阶段,2013年他说:
国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。
2014年他说:
到现在一年的时间,仅中央政府下放取消的审批事项就有416项。
今年的“中盘”成绩则是:
我们两年时间完成了预定5年完成的任务,使政府职能转变向正确方向迈出了坚实步伐,取得了初步成效。
然而棋局进入中盘阶段,往往变化莫测,是最考验判断、计算、掌控等棋力的时候。
总理敏锐地觉察到:
“当然,在这方面还有很多不落实的情况存在,推进中还发现了一些新的问题。
比如,我看到两会上有提案说,原来批个项目要一百多个章,虽然现在审批砍了一些了,但还有五六十道关卡,还会增加创业的成本,抑制创造的热情。
所以,简政放权绝不是老生常谈,远未到转换频道的时候。
正如李克强曾引用古语“吾道一以贯之”,誓言“开了弓哪还有回头箭?
“至于说到什么程度满意,那就是正确地处理好政府和市场的关系。
”李克强曾这样表态。
这意味着,在这一改革核心理念真正贯彻、实现之前,简政放权没有“结束式”,只有“递进态”。
琢磨改革棋理,还需继续观察从布局到中盘的发展。
今天记者会上,总理作出新的承诺:
“全面取消非行政许可事项,不能法外施权。
另外,还发现国家部门授权地方政府审批的事项1200多项,今年要砍掉200多项。
这样的诺言让人想起此前一次有着丰富含义的会议。
2013年11月,李克强在“地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议”上指出,如果说中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要上下联动,把政府改革的这篇大文章做好,所谓“上下同欲者胜”。
这是因为,地方政府直接与企业接触,直接联系人民群众,政府机构改革能不能达到预期目的,职能转变能不能落实,很大程度上取决于地方政府。
中央政府下放了许多权力,下一步还要看地方,如果地方政府改革不及时跟进,简政放权的效果就会大打折扣。
当时李克强曾强调,不能“上动下不动”、“头转身不转”,不能“假改”、“虚晃一枪”,不能打“小算盘”、“小九九”,更不允许“走过场”、“变戏法”,要确保简政放权真正到位、见效。
布局阶段这一系列比喻所释放的信号,如今落实在中盘,就是要清理的这些授权审批事项,就是要取消的这200项。
对此,总理又有新的妙喻:
“不能像开车一样,松了手刹,还踩着脚刹,明放暗不放。
也正是在那次会议上,李克强讲道:
“古人说,善政必简。
”这堪称今年《政府工作报告》中那句“大道至简,有权不可任性”的先声。
总理记者会上一个鲜明的特征是,不光在回答改革问题时谈简政放权,回答公众尤为关切的反腐败问题时,李克强也论及简政放权,并以此作为制度化的“釜底抽薪之策”。
今年记者会上李克强强调,反腐败必须标本兼治。
首先要依法治国,不论是谁都不能在法外用权;
二是要推进体制改革,通过加大简政放权等改革力度,坚决打掉寻租的空间、铲除腐败的土壤。
同时,要让权力在阳光下运行。
人们还记得,去年记者会上他曾说过,要加快推进“权力清单”公布,界定权力的边界。
今年则有所递进,提出更加明确的要求:
“权力清单、责任清单,今年要在省一级公布,明年推向市县一级,晾晒清单,让社会监督,也让老百姓明白,权力不能滥用。
棋至中盘,总理的锲而不舍让人对“收官”充满期待。
简政放权,源出于本届政府所信奉的政治伦理,显示了其政治决心,体现为政治承诺。
兹事体大。
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