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(2)开展安全文学、艺术的创作;
(3)对安全知识和三级安全教育的内容进行更新和整理;
(4)开展安全知识、安全技术的普及工作。
4、建设规范有序的安全行为文化。
(1)加强职业安全道德教育,做到“三不伤害”;
(2)狠反“习惯性违章”,树立良好的工作习惯;
(3)树立安全先进个人和集体的典型,做到“以点带面”;
(4)加强精神文明建设,制定企业职工的安全行为准则。
随着企业经营机制转化和现代企业制度的逐步实施,企业的安全生产所面临的任务将更加繁重,安全生产的难度也越来越大,“企业安全文化”建设的内容会得到不断充实提高。
安全生产是企业各项工作基础,是促进企业稳步发展的重要条件,是企业不可动摇的永恒的主题。
人是万物之灵,是实现安全生产的关键。
因此,必须通过文化途径,对人施加和强化宣传教育,提高人的安全文化素质,是实现企业安全生产的根本之所在。
企业安全文化建设体系
观念文化
管理与法制文化
行为文化
物态文化
正确的安全观
和意识流;
科学的态度、
理念和认知;
崇尚的伦理、
品德和情感。
严明的法律;
明确的责任;
规范的管理。
遵章守纪;
行为规范;
人机协调;
操作高效;
文明活动;
身心健康。
隐患控制;
本质安全化;
有效应急措施;
信息警示;
环境与气象;
人机境协调。
安全第一的
哲学观
珍惜生产的
情感观
合理安全的
风险观
安全生产的
效益观
综合效果的
价值观
人机环境的
系统观
预防为主的
科学观
传统:
安全管理五大原则:
监察、
监督、管理、
法制与全面管理;
现代:
无隐患管理技术
安全目标管理;
安全系统工程;
安全行为科学;
风险评价技术;
物流人流定置管理。
三级教育;
特殊培训;
全员教育;
日常教育;
案例回顾;
安全宣传;
三不伤害;
科学监察;
严格检查;
安全活动;
班组建设。
技术工艺
安全检验
科学先进;
安全保险
防错技术;
环境监控
现代化;
人机设计
有效合理;
人-机-境
信息网络;
安全技术
措施严格达标。
企业安全文化建设系统工程
系统内部的文化
系统外部的文化
决策者、管理者、职工、安全专业人员等
厂区、车间、岗位等;
区域安全文化
职工家属、
政府官员、
公民等
政策法规、理论、知识、
工程技术、知识行为等。
环境、
管理、
设施、
技术,
等等。
知识、
意识、
观念、
态度、
行为、
认识
等。
教育、
法制、
经济、
行政策略
科学研究、工程技术,
等策略
宣传、
引导等
方法。
企业安全文化建设模式
企业安全文化建设的模式可设计成如下八大类模式,每种模式可采用定期组织操作或非定期组织操作的方式进行,如定期组织操作,就可能成为:
安全宣传月;
安全教育月;
安全管理(法制)月;
安全活动月;
安全科技月;
安全检查月;
安全总结月等。
下面是各种模式的基本设计。
1、安全宣传建设
序号
项目
内容
方式
目标
对象
责任人
1
标志
建设
禁止标志、警告标志、指令标志
实物建设
警示作用、
强化意识
职工
安保、宣传
2
宣传
墙报
安全知识、事故教训等
增长知识
全员
2、安全教育(学习)建设
特殊教育
特殊工种、岗位、部门,必备安全知识和规程
学习、考核
细化意识、掌握知识和技能
特殊
工种
车间、动力设备
全员教育
安全知识、事故案例、政策规程
组织学习研讨
增强观念、扩展知识、提高素质
安全、各级机构
3
班组活动
选择与自己安全生产相关的内容,如事故案例分析、安全知识、政策法规等
班组安全活动会
提高认识,增加知识,强化意识
班组成员
班组长
4
干部教育
政策、法规、管理知识
学习、报告座谈
强化意识、提高管理素质
各级
领导
主要负责人、安保
3、安全管理(法制)建设
对象
全面
管理
责任制建设、各种法规文件、技术标准
通过安全文件建设,定员、定岗、定责
强化责任、落实措施、明确目标,做到:
横向管理到边(各职能部门);
纵向管理到底(班组岗位)
全员
第一把手、安保部门专业人员
“三群”
对策
安全生产推行:
群策、群力、群管
群策:
人人献计献策;
群力:
人人遵章守纪;
群管:
人人参与监督
检查;
创造全方位的科学管理、严格管理的群众氛围、使安全责任得予贯彻、安全规章得予遵守、事故对策得予落实
各级管理人员,安保部门
“三负责”制
从文化精神的角度激励情感、从行政与法制的角度明确三责任:
向职工负责;
向家人负责;
向自己负责
通过各种教育的手段,学习规程、制度;
明确责任
落实安全生产人人有责的原则;
激发安全生产的责任心与责任感
企业全员
管理人员
系统管理工程
人员、设备、环境的安全性分析、对策
专题研究、
分析报告
找出问题、分析对策、提出措施
生产
安保部门
5
无隐患
隐患分析、管理、控制
全员运动
查出隐患、分级排列、重点对策
人机环境
6
“定置”
对工作车间(岗位)和职工操作行为进行定置管理
通过严格的标准化设计和建设要求规范,实施生产设计工具的物态和职工操作行为的管理
创造良好的生产物态环境使物态环境隐患得予消除;
控制工人作业操作过程的空间行为状态,使行为失误减少和消除
车间或岗位的物态(设施、设备、工具等物流);
现场工人
车间生产管理人员和班组组长
7
“5S”
活动
整理、整顿、
清扫、清洁、态度
改变工作环境,养成良好的工作习惯和生活习惯,达到提高工作效率、职工素质、确保安全生产的目标
安全部门
5、安全科技建设
内容
方式
目标
标准化
岗位建设
(三标)
车间、班组、岗位进行安全标准化作业建设(防火、防毒、防电、防尘)
定标准、定项目、定内容硬件建设
在硬件上做到达标合格,提高硬件的本质安全化
生产一线
技术部门、安保部门
“绿色岗位“建设
针对特殊岗位进行全方位(人机境)安全建设
定方案进行全面建设
提高特殊岗位的事故防范能力
特殊岗位
技术部门、安全技术部门
应急预案
对可能发生的火灾、爆炸、泄漏等事故,设计应急实施方案。
软件方案、硬件建设(逐步完善)
根据危险性级别,能够达到快速的反应、高效应付能力
危险场所岗位
安保部门、技术生产部门
“三点”
控制
对生产现场的重要位置进行整体重点控制
以车间或岗位为单位,进行有目标、责任明确的分级控制和分级管理
对危险性和危害性严重的生产作业点进行整体、有效的控制
事故多发点;
事故危险点;
尘毒危害点。
班组、车间、工厂安全部门全面负责
隐患整治
对生产技术及工艺中存在的隐患进行分期、分批的改造、整治
技术革新、改造工艺
按隐患的严重性程序,进行有计划的达标整治(LEC评估法)
隐患设施
技术设计部门、安保部门
7、安全检查活动
人因安全性检查
对各级领导、职工进行责任制、安全培训、技能等方面的考评
填表,抽查,分析评价
使企业各级领导和职工的安全意识、安全知识技能达标
安保
物态安全性检查
对各种生产设置、装置、工具、材料等生产物质进行全面的安全可靠性检查评价
安全检查表技术
通过全面检查评价发现隐患指导有效整改
物质
技术、设备、安保部门
四查工程
查思想、查制度、查设施、查教育、查防护品、查隐患、查三违
随时检查
岗位设施安全运行,工人安全操作;
班组安全作业,安全生产;
车间环境安全,规范文明生产;
工厂责任落实到位,安全管理规范化
岗位、班组、车间工厂
班组长,车间主任,安保人员
岗位责任制检查
岗位专责制、交接班制巡回检查制、设备维护保养制、
每季一次现场生产管理大检查,先自查,后公司联合检查
全面贯彻落实以“岗位责任制”为中心的十大规章制度
生产车间部室
企管部门安全部门
10、安全评价活动
一
安全评价
对企业在安全管理、安全教育、安全设施、现场环境等安全生产的软件、硬件进行全面评价
专家组检查、分析方式
发现问题、抓住薄弱环节、指导来年安全工作对策
管理设施设备环境
技术、安全、生产负责人
第二部分安全文化荟粹
履行社会责任培育安全文化
对辽宁省阜新矿业(集团)公司孙家湾煤矿死亡214人特大瓦斯爆炸事故的处理,以33名事故责任人分别被给予党纪、政纪和刑事处分,辽宁省人民政府副省长刘国强行政记大过处分,辽宁省人民政府向国务院作出书面检查而告一段落。
214个生命的陨灭,几百个家庭上千人心头永远挥之不去的阴霾,以及整个社会为这起事故付出的政治、经济的巨大代价和仍将继续付出的有形和无形代价,直接源于工人违章带电检修产生的电火花。
多位参与事故调查的专家认为,片面追求经济效益,超产是这次强度并不太大的瓦斯爆炸造成惨重伤亡的主要原因之一。
阜新“2·
14”事故调查报告指出的7条事故原因,有5条都是企业自身责任不到位:
生产技术管理混成;
“一通三防”、机电管理混乱;
劳动组织管理混乱;
安全管理混乱;
片面追求经济效益。
因此,33名受到各种处分的事故责任者中,有29名是阜新矿业(集团)公司的各级人员。
由此看出,问题的关键还是在企业自身。
而其背后更深刻的原因,是企业社会责任的缺失,是企业安全文化的缺失。
毋庸置疑,经济利益始终是一种衡量企业管理水平的重要标志,也是企业生存的基本条件。
但是,企业赢利,合法经营,依法纳税,只是履行了最低层次的社会责任。
对企业而言,社会责任还包括保护员工权益、保障员工的劳动报酬、劳动条件、工伤保险,职工的培训和再教育等;
保障员工在安全、健康的工作环境中工作等责任。
特别要指出的是,企业社会责任也包括培育企业的安全文化,对员工来讲,就是安全观念的灌输。
如果员工没有从内心深处接受安全意识并形成习惯,那就好比一颗定时炸弹,随时都会引发事故,阜新矿难的直接原因就证明了这一点。
国家安全生产监督管理总局李毅中局长提出要推动安全生产五要素到位,即安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。
而培育安全文化又是第一位的。
对企业来讲,安全文化是以人为本价值观在企业管理工作中的体现,也是推动企业履行社会责任的动力。
因为,企业社会责任的本质是在经济全球化背景下企业对其自身经济行为的首先约束,它超越了以往企业只是赚取利润作为惟一目标这样的传统理念,而更强调在生产过程中对人的价值的关注,注重生产过程中人的安全、健康和应该享有的权益;
强调企业的社会价值,注重企业对社会的贡献。
安全文化促进了企业不断提高社会责任意识,使遵章守法、关爱生命成为企业的自觉行为,促进了企业把社会的发展和企业自身的发展密切联系在一起,把社会效益和经济效益放在同等重要的地位,放在企业生存发展的战略位置来考虑。
实践使越来越多的企业认识到,一个事故频发的企业的社会价值和贡献只能是负数。
要想可持续发展,就要把社会责任纳入到企业生存发展的战略中去。
因为,具有社会责任的企业能够比其他企业获得更多的发展机会和社会支持,从而增强自己的社会资本和核心竞争力。
(转载自《劳动保护》)
企业安全文化建设需要全员参与
王中华
建设安全文化就是以人为本
人在生理、安全、社交、尊重和价值实现五个层次上的需求,形成了安全价值体系的需求和观念,努力从五个层次去满足人的需要,就是安全文化建设的目标所在。
供电企业必须从营造浓厚的安全文化氛围出发,全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”的管理思想,不断创新安全管理与教育形式,不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的教育,更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德、修养的培养;
不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用,更要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观,为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境,使员工在潜移默化中增强安全意识,形成“安全第一,热爱生命”的安全价值观。
坚持刚柔相济的原则
在员工还未达到安全自律的情况下,要教育、培养员工自觉执行安全生产规章制度,做到令行禁止、言必行、行必果。
严肃查处各种违章行为,决不能姑息迁就。
供电企业安全生产规章制度不可谓不多,但令不行、禁不止现象时有发生,原因就在于执行时折扣太多,推动了规章制度的严肃性。
必须关爱员工的身心健康,提倡安全自律。
员工的积极性、自觉性和自律性在于他的文化水平、业务能力、思维方法与行为习惯。
企业要按“为之于未有、治之于未乱、防患于未然”的原则审慎处理事关员工利益的一切事件,领导人要站在员工的角度思考解决问题的办法,善于与员工背靠背找不足、面对面谈感受、心连心搞安全;
要给员工做好表率作用,用自己的一言一行感染和影响员工的一言一行,同时要结合典型事故案件教育员工学会辨识安全风险并纠正不良行为习惯,对员工做出成绩的要予以表扬,对事故要具体分析、具体处理,责任在员工的要使其认清责任、接受教训,避免类似事故再次发生。
如果员工已经尽责,且非本身能力所能避免的事故,领导应勇于承担责任,避免对员工过分处理,造成上下不和谐,这样有利于调动员工自律安全的积极性。
弘扬员工认同的先进理念
中国首次载人航天飞行圆满成功源于他们“零缺陷”的安全理念,彩虹集团曾提出“安全是一,家庭、健康、财富是一后面的零”的安全理念,含义是没有这个一,后面的任何数都将失去意义,彩虹有一个安全公式:
10000-1=0,其含义有二个:
一是全厂一万人有一个人不安全就是全厂的不安全,其二是安全防范措施必须建立在万一的基础上,确保万无一失。
江苏省电力公司的安全理念是“没有消不了的隐患,没有避免不了的事故”。
这一理念是先进的,但由于对这一理念的阐述与弘扬做得不够,因此形成浓厚的安全文化氛围,员工的认可接受程度还不高,主要表现在:
一是许多员工似乎未接受这一理念;
二是部分员工不能认同,其中不乏领导干部,因此一定要做好安全文化宣传工作,大力弘扬公认的安全理念。
营造浓厚的安全文化氛围
1、要不断丰富并宣传本企业安全文化的内容,利用一切可利用的人、时间、空间,通过编印安全手册、举办安全讲座、开工会上进行安全誓词宣誓等多种形式进行宣传,使广大员工置身于浓厚的安全氛围中,不断丰富安全知识,提高安全意识与安全技术,确保各项工作安全可控。
2、不断吸收借鉴先进企业的安全文化为我所用,如开展安全誓词宣誓活动,笔者所在公司当前就借鉴彩虹集团、黑龙江华安集团的成功经验确立了公司的安全誓词。
3、通过完善各类安全生产规程及规章制度、制定标准化作业手册、完善危险点预控措施,并加强培训与监督工作,牢固树立“违章作业就是自杀,违章指挥就是杀人”的观点,严格管理规范化、作业标准化,建立起安全生产常态管理机制,确保长治久安。
4、建立健全各类事故防范措施与预案,并加强演练工作。
积极采用各种先进的管理方法与技术手段,如安全性评价、危险点预控、动态安全互保、红外测温、在线监测报警等,全方位地做好安全管理工作。
需要全员、全方位参与
1、需要各级领导的高度重视与全力支持,主要是做好人、财、物的保障工作,健全安监机构,配备能胜任的安监人员,落实安全经费,完善安全设施。
2、要真正落实各级各类安全第一责任制,并充分发挥安全保证体系的作用,积极落实三项基本原则:
即“管生产必须管安全”的原则;
生产与安全同时“计划、布置、检查、总结、评比”的原则;
“安全可靠性”的原则。
对电网的规划、设计要立足于长远,加大科技投入,努力提高装备水平、运行可靠性及自动化程度。
3、安监人员首先做到打铁先得自身硬,要充分理解安全文化的概念,安全文化建设工作的本质与核心,要积极参与并推动安全文化建设工作,做好对安全文化建设工作的宣传,使安全文化深入每个员工的心里,为企业打造牢不可破的安全盾牌。
4、需要引导并得到全体员工的真心认同和接受。
安全生产警示铭
王玉安
安全天地宽国泰人民安
居安思危思则有备有备无患
不怕有患就怕无防
只有防微杜渐不能防患未然
千里之堤溃于蚁穴小洞不补大洞难堵
隐患不除危机四伏
避免事后痛心疾首只有事前预防严守
管理靠制度制度在落实
管理不善事故不断
“严”是安全的保证“松”是事故的祸根
好钢靠锻打安全靠严抓
安全管理第一条遵章守法预防早
安全基础“三要素”设备、管理和队伍
事故处理有规程“四不放过”是准绳
放过一件事故隐患等于埋下定时炸弹
斩草要除根安全须治本
效益源于生产安全是生产效益的保障
生产不安全行船失罗盘
忽视安全抓生产是火中取栗脱离安全效益是水中捞月
安全是效益的乘数事故是效益的除数
要想富灭事故
安全、生产“两手”硬质量、效益有保证
安全是个聚宝盆属于守法遵章人
安全生产年年好经营效益步步高
规章是安全生产的标尺准绳
条条规章血写成人人必须严执行
绊人的桩不在高违章的事不在小
一人违章众人遭殃
当你违章作业之际正是灾难降临之时
教训是血和泪的总结
智者防患于前愚者灭灾于后
生命没有回头路事故没有后悔药
违章蛮干铸成终身遗憾遵章守纪伴你一生平安
安全是家庭幸福的保证事故是人生悲剧的根源
安全在于心细事故出在麻痹
勤为无价宝慎为护身符
要想不出差执行标准化
安全像钟表天天紧发条
责任心是安全之魂标准化是安全之本
儿行千里母担忧夫婿在岗妻惦念
亲人翘首望盼你安全归
人人保安全家家笑开颜
第三部分安全警句
安全警世良言
1、安全第一,预防为主。
2、安全要靠你、我、他。
3、人人讲安全,安全为人人。
4、安全生产,人人有责。
5、一人把关一处安,众人把关稳如山。
6、人人讲安全,事事为安全。
7、操作保平安,班后讲安全,警钟鸣不断。
8、人人把好安全关,处处设防漏洞少。
9、重视安全硕果来,忽视安全遭祸害。
10、高高兴兴上班,平平安安回家。
11、安全不离口,规章不离手。
12、安不可忘危,治不可忘乱。
13、安全人人抓,幸福千万家。
14、人人讲安全,家家保平安。
15、严是爱,松是害,搞好安全利三代。
16、防事故年年平安福满门,讲安全人人健康乐万家。
17、安全是家庭幸福的保证,事故是人生悲剧的祸根。
18、劳动创造财富,安全带来幸福。
19、质量是企业的生命,安全是职工的生命。
20、安全是最大的节约,事故是最大的浪费。
21、麻痹是最大的隐患,失职是最大的祸根。
22、安全生产,生产蒸蒸日上。
23、安全和效益结伴而行,事故与损失同时发生。
24、忽视安全抓生产是火中取粟。
25、技术不过硬,安全无保证。
26、防护加警惕保安全,无知加大意必危险。
27、骄傲自满是事故的导火线。
28、谦虚谨慎是安全的铺路石。
29、事故教训是镜子,安全经验是明灯。
30、安全为了生产,生产必须安全。
31、生产秩序乱,事故到处钻。
32、质量是安全基础,安全为生产前提。
33、生产再忙,安全不忘。
34、安全来自警惕,事故出于麻痹。
35、小心无大错,粗心铸大过。
36、时时注意安全,处处预防事故。
37、安全——增产的细胞,隐患——事故的胚胎。
38、宁为安全操碎心,不让事故害人民。
39、严格要求安全在,松松垮垮事故来。
40、好钢靠锻打,安全要严抓。
41、不怕千日紧,只怕一时松。
42、制度不全,事故难免。
43、安全措施订得细,事故预控有保证。
44、遵章守纪光荣,违章违纪可耻。
45、安全靠规章,严守不能忘。
46、安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。
47、只有防而不实,没有防不胜防。
48、无事勤提防,遇事稳如山。
49、船到江心补漏迟,事故临头后悔晚。
50、多看一眼,安全保险;
多防一步,少出事故。
51、苍蝇不叮无缝蛋,事故专
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