市委书记在全市明确新目标提升新境界争创新业绩主题教育活动动员会上的讲话Word下载.docx

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在我国经济逐步进入全面复苏的关键时期，按照加快转变经济发展方式的要求，以理性科学的态度分析招商引资工作面临的形势，对于我们掌握主动、抢抓机遇、再创佳绩，具有十分重要的意义。

总体上讲，我们要把握好以下三个方面：

　　一是多年的成绩来之不易。

近年来，市委、市政府始终坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，牢固树立“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，创新方式，拓宽渠道，招引了一大批知名企业和重大项目落户**。

特别是过去的一年，面对复杂多变的宏观经济形势，在各种困难较多的情况下，我们及时调整工作思路，全力招大引强，海螺水泥、雨润肉牛屠宰加工等一批项目开工建设，全市招商引资到位资金不断增长，为全面完成“保增长、保民生、保稳定”各项任务奠定了坚实基础。

更为可贵的是，经过几年的实践，招商引资不仅促进了经济又好又快发展，而且给人民群众带来了实惠，解放了各级干部的思想。

全市上下初步形成了走开放带动、招商推动、项目拉动发展之路的共识和行动，形成了亲商安商、创新创业、共谋跨越的浓厚氛围。

这是我们在新的起点上，继续提升招商层次、扩大招商成果最为宝贵的财富。

　　二是自身的问题亟待解决。

应该看到，我们招商引资的成效更多是与我们过去比，是在较低层次上的进步，招商引资在全市经济社会发展中的引擎作用、支柱作用还没有得到有效发挥。

招大引强的成效还不够明显，项目的投资规模、科技含量、税收贡献等都相对偏小，我们仍缺少一批对全市经济发展具有带动和支撑作用的重大产业项目和外资项目。

招商引资的针对性不够强，对国际、国内重点企业发展方向、投资导向缺乏准确把握，有时还存在盲目出击的倾向。

招商引资的形式还不够灵活，专业队伍建设还需要加强，考核奖惩机制还有待进一步完善，等等。

这些问题，都是我们在今后工作中应当重点思考、重点解决的问题。

　　三是面临的机遇十分难得。

当前，世界经济已经进入到后国际金融危机时期，有望迎来新一轮增长；

国家产业调整振兴力度不减，东部先进地区产业梯次转移加快，众多知名企业在西部寻求扩张；

新一轮西部大开发扎实推进，关中——**经济区加快建设，建设20xx（**）国际化大都市全面启动，许多项目的摆布已经进入实质阶段，**作为政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，我们在项目、资金和政策方面必将获得更多的关注和支持。

前不久，赵乐际书记在省委十一届五次全会上强调，要以泾渭新区和沣渭新区建设为抓手，加快推进西咸经济一体化，建立健全科学高效顺畅的开发建设机制，推进产业体系融合对接，切实促进关中率先发展。

袁纯清省长在参加省十一届人大二次会议我市代表团讨论时，对我们**的招商引资给予了充分肯定，并要求我们乘势而上、再创佳绩。

面对千载难逢的历史机遇，我们必须充分发挥区位、资源、产业和人文优势，大力实施招商引资战略，加快培育新的经济增长极，促进产业结构调整和优化升级，为建设20xx（**）国际化大都市奠定坚实基础。

全市各级各部门要以强烈的使命感和责任感，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，作为转变发展方式的有力抓手，准确把握国家政策变化，积极顺应发展趋势，提升境界、理清思路，突出重点、强化措施，努力在新的起点上开创招商引资工作新局面。

　　二、突出工作重点，着力提高招商引资的质量和水平

　　新形势下的招商引资工作，必须着眼于转变发展方式，把质量和效益放在重要位置。

全市各级要牢固树立“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，坚持产业对接、园区承载、大项目支撑、专业化运作的思路，不断增强招商引资的有效性和针对性，提高招商引资的质量和水平。

一要突出产业对接。

产业是招商引资的核心载体。

只有突出产业对接，才能做到有的放矢、一击而中。

要加强与国家产业发展政策的对接，密切关注和准确把握经济运行和产业发展的变化，着眼于优势产业的发展壮大和优化升级，紧紧围绕能化、电子、装备制造、纺织、建材、医药、食品加工、太阳能光伏等支柱产业，扎实做好争取工作，延伸产业链、拓宽产业面、扩大产业群，走资源循环利用、产业集群发展的路子。

要准确把握东部沿海地区产业转移趋势，主动加强与长三角、珠三角、环渤海湾等重要区域、重点行业的联系、衔接，重点筛选一批工业、农业产业化、高新技术产业项目，不断扩大招商引资的领域。

要充分发挥企业在招商活动中的主体作用，引导企业进一步创新理念，有目的、有计划、有准备地走向招商引资的主阵地，通过引资联合、嫁接改造、项目合作等方式，加强与域外企业的对接，借助外力谋求更大的发展。

二要突出园区承载。

园区是新形势下扩大招商引资最有效、最重要的平台。

要按照整合资源、提升功能、强化特色、有效集聚的要求，以泾渭新区、彬长旬能源化工基地、高新区、沣渭新区等为重点，加强园区的水、电、路、讯等方面的基础设施建设，迅速拉开框架，加快构筑承接产业转移的基地。

特别是泾渭新区要按照《关中——**经济区发展规划》和《西咸新区规划建设方案》的要求，坚持大气魄、大思路、大手笔，认真研究新区的产业项目布局，面向全球广交朋友、广揽客商、广引资金，大力引进科技含量高、经济效益好、环境污染少的产业项目，尽快形成大开发、大建设的良好局面。

同时，要积极主动加强与20xx的衔接沟通，促成沣渭生态城项目尽快启动，加快建设未来国际化大都市的特色功能区和新型都市商务中心。

要积极引导和扶持县级园区上规模、上档次、上水平，不断提高核心竞争力，努力打造产业聚集、企业聚集、产品聚集的板块经济。

要牢固树立“惜土如金、尽善其用”的观念，根据用途最佳、效率最高、效益最大的原则，统筹安排好园区内各类建设用地，着力提高单位土地产出率。

要高度重视生态环境保护，加强入园行业引导，促进企业节约资源和技术创新，坚定不移地走资源节约型、环境友好型发展之路。

三要突出大项目支撑。

引进一个大项目，就可以形成一个大产业，带动一方经济，富裕一方百姓。

全市各级要始终把招商引资的主攻方向放在龙头型、旗舰型项目上，力争引进一个，带动一批。

要对现有的项目进一步进行论证、筛选和包装，加快建立面向全社会的梯级项目库，推出一批市场前景好、科技含量高的大项目、重点项目。

要及时捕捉大企业、大集团的投资动态，摸准投资的潜在意向和需求，精心谋划、适时出击，始终掌握项目引进的主动权。

要主动加强与国内外大企业、大集团联系，瞄准世界500强、国内200强、央企和省内知名大企业，尽快找到工作的结合点，引进和建设一批投资规模大、产业链条长、科技含量高、税收贡献多，有竞争力、支撑力、牵引力的大项目，早日培育和发展一批产值超过50亿、100亿的大企业集团。

四要突出专业化运作。

招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商，以专业化的方式、专业化的队伍开展招商引资。

要着力改进方式方法，善于利用会展招商、小分队招商、以商招商、委托招商、代理招商、产业招商等各类渠道，全面展示我市的特色和优势，提高聚焦度和吸引力。

要加强工作研判，尽可能多地收集、分析和整理信息，了解投资者或者投资企业的投资需求和方向，对其行业地位、研发能力、管理团队、发展战略全面掌握，建立起详实、全面的招商信息资料库。

要增强策划意识，聘请专业人才对项目进行包装论证，把握好切入点和突破口，突出项目的市场前景、投资回报，突出项目生命周期和发展前景，为引进投资、引进人才创造条件。

要重视招商队伍建设，大胆重用招商引资的能人、高人、强人，加强专业知识培训，有针对性地建设高水平、高效率招商引资专业团队，为开展招商引资提供组织保证。

　　三、扎实开展“三新”主题教育活动，全力打造宜商亲商的良好环境

　　环境是一个地区的支撑力和保障力，是吸纳各类要素的磁场和“生命线”。

近年来，我们着眼于优化投资环境，连续几年春节收假后就开展干部作风纪律主题教育活动，收到了非常好的成效。

但客观地讲，我们的一些干部开放意识、大局意识、市场意识还不够强，工作的方式方法已经难以适应新形势、新任务的要求，服务企业、服务发展能力还有待于进一步提高，还存在吃拿卡要、“中硬阻”及不作为、乱作为等影响投资环境的问题。

基于此考虑，市委在五届七次全会上作出了开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育活动的决策。

这次主题教育活动，最鲜明的特点就是突出培训教育，目的是通过主题教育，引导市县两级机关干部全面理解和准确把握中、省、市的决策部署，认真学习建设国际化大都市的知识和要求，突破传统思维定式、着力提升思想境界、优化机关效能、提高服务水平，以实际行动确保20xx年各项任务落实，迅速掀起建设国际化大都市的热潮。

上面，合元同志已经就这次活动作了具体安排。

全市各级各部门要按照市委的要求，扎实开展“三新”主题教育活动，坚持领导带头，周密安排部署，强化督促检查，注重工作实效，着力打造更具吸引力和竞争力的投资环境，真正在我市形成物流、人才流、资金流竞相涌流的“洼地”效应。

　　一要为项目引进服务。

要注重宣传造势，着眼建设国际化大都市，大力宣传**的人文、资源、区位等优势，让更多的人了解**、聚焦**、投资**，为招商引资工作营造浓厚氛围。

要提升市民素质，教育干部群众增强文明素质和环境意识，努力营造亲商、扶商、安商、富商的人文环境。

要进一步修订完善招商引资各项激励机制和优惠政策，最大限度的为客商提供方便，表现出我们**人求发展、重客商的诚心实意。

要大力清理行政审批事项，在政策允许的范围内，围绕土地、环评等重点工作，尽可能地减少环节，简化程序，提高效率，建立客商投资的“快速通道”，主动热情地为项目落地搞好服务。

　　二要为项目建设服务。

在项目建设过程中，包抓领导要经常深入项目建设一线，与客商常联系、勤沟通，了解具体情况，帮助解决问题。

特别是对重大投资项目，要组建专门的工作班子，跟踪问效、全程服务，确保项目建设进度。

要结合平安**建设，进一步加强对投资企业周边治安环境的治理，严厉打击威胁客商人身、财产安全的违法犯罪行为，重拳出击强揽工程、阻挠工程建设的黑恶势力，使投资者“投资放心、工作宽心、生活安定、财产安全”。

要加大对投诉案件的处理力度，对企业和投资者投诉的各类问题，有报必查，查实必纠，严肃处理，绝不姑息，为客商提供温馨、舒适的创业和发展环境。

要通过有效的项目跟踪，保持与投资商的长期交流，促进有意向的在谈项目及时签约，促进已签约项目迅速进场、加快建设进度和及时竣工。

　　三要为项目生产服务。

要大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击坑蒙拐骗、偷税漏税、假冒伪劣、欺行霸市、强买强卖等破坏经济秩序的行为，努力为投资者营造公平、公正、合理、有序的市场环境。

要提高行政执法的公开性、透明度，多服务、少添乱，维护好投资者和纳税人的合法权益，坚决杜绝对企业乱收费、乱罚款、乱检查等现象，切实做到寓执法于亲商服务之中，显文明于安商助商之时。

要建立健全优化投资环境长效机制，实施投资环境专项评价制度，组织外商、民营企业家和个体工商户等各界人士，对投资环境进行综合评价，严肃查处破坏投资环境的典型案件。

要积极营造良好的信用环境，各级各部门尤其是各级领导干部要带头遵守和维护政府信用，对客商承诺的事项，只要在法律和政策范围内，必须认真兑现，增强政府公信力，真正以诚信引资金，以诚信聚人气，以诚信促发展。

　　四、切实加强组织领导，确保招商引资任务落到实处

　　抓好招商引资，关键在领导，根本在落实。

全市各级各部门必须强化责任意识，健全工作机制，扎扎实实把招商引资的各项工作任务落到实处。

　　第一，招商引资是一项指标实、任务硬的工程，要注重落实责任。

各县市区、各部门要明确职责，尽快把招商引资任务层层量化分解落实下去，做到人人肩上有指标、有责任、有压力。

各级各部门的主要领导同志要高度重视、周密部署，既要坐镇指挥，又要带头走上招商引资工作的第一线，搞好协调服务，帮助落户企业或项目单位解决实际困难，做到重要客商亲自接待、重要项目亲自洽谈、重要问题亲自解决。

各有关部门要强化招商责任，加强分工协作和信息沟通，形成招商合力。

招商引资工作一线的同志，必须把项目牢牢抓在手中，与企业、客商保持紧密联系，积极落实政策，千方百计做好服务协调工作。

　　第三，招商引资是一项见真功、重实绩的工程，要注重考核奖惩。

今年，市委、市政府将继续坚持重奖重罚不动摇，适当增加招商引资任务完成情况在年度工作政绩考核中的比重，用考核奖惩机制催生压力、激发活力。

相关部门要认真调查研究，抓紧完善招商引资工作的考核办法，真正做到科学统计、如实统计，正确评估分析招商实绩，增强指导性、提高实效性、发挥导向性，使考核奖惩更加有力，更加有效。

市委市政府督查室和市招商局要充分发挥职能作用，进一步健全招商引资定期通报制度、重大项目专项督查制度、招商成果跟踪问效制度，每月调度，每季通报，及时反映各县市区招商引资进展情况，督促相关单位及时解决存在问题，形成你追我赶、竞相发展的生动局面。

　　同志们，坚定不移地加快招商引资，扩大对外开放，是建设20xx（**）国际化大都市的一项重大战略举措，事关全局和长远。

全市各级各部门一定要以只争朝夕的精神、百折不挠的毅力和立说立行的作风，群策群力，团结一致，顽强拼搏，迎难而上，努力开创全市招商引资工作的新局面，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。