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二、基层党组织生活存在的主要问题及原因
(一)当前基层党组织生活主要存在的问题
1.党的组织生活制度落实情况不好。
党的组织生活制度,涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。
但从实际情况看,基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。
最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外,其他组织生活一概不开展。
比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。
能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。
.党的组织生活质量不高。
从集中学习情况看,理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍,主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神,学习方式过于生硬,学习内容过于空泛,党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦,学习效果普遍不佳。
参观考察本是一种比较好的活动方式,但由于普遍不进行总结、引导,结果沦为纯粹的观光旅游休闲。
从组织生活的内容看,不少支部开展组织生活时,搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动,而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。
党组织生活变成“缴缴党费,读读文件,看看片子,碰碰杯子”,内容与形式不够丰富,组织生活流于形式,参与者心态淡漠,参与积极性很低。
.组织生活受党内权力影响较大。
党章规定:
“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了,而且领导干部职务越高、权力越大,越不参加组织生活。
一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。
领导干部这种反面示范,对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。
.服务党员做得很不到位。
党组织为党员提供服务,其内容应该是很丰富的,例如:
通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力,深入理解党的重大政策,帮助党员解决遇到的困难和问题,帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感,等等。
但是,目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外,其他服务开展得很不理想,特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件,党员个人在组织中缺少成就感。
(二)主要原因
1.对基层党组织生活的重要性认识不足。
基层党组织是党的组织体系的基础,是党的全部工作和战斗力的基础。
党的组织生活是组织建设的基础性工作。
所谓基础性工作,就是指很重要,缺了它不行。
不仅起不到教育、监督、约束作用,反而降低了党组织的影响力、号召力,削弱了党组织的凝聚力、战斗力。
如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士,主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士,则其后果是非常危险的。
任何一个组织如果缺少活力,就无法对其成员产生吸引力,无法产生归属感和凝聚力、战斗力。
因此,纵观基层组织生活存在的种种问题,归根到底,在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。
.对基层党组织生活重视不够。
党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容,但着重检查记录,基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。
党建研究方面更注重研究时髦问题,没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。
不少单位开展党组织活动的经费不能保证。
在开展理论学习、党课方面,对基层党组织的负责人理论培训严重不足,上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务,导致基层党组织理论学习内容空泛。
.党内权力干预组织生活的正常开展。
现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位,并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比,而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置,很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。
在这样的权力结构特性下,党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系,出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则,党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。
而一旦下级对上级存在着权力依附关系,党内民主就难以保证。
三、提高基层党组织生活质量的对策
党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一,是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。
通过党的组织生活,对党员进行有效教育管理和凝聚感召,促使党员更好地发挥先锋模范作用,这既是党的一贯传统,又是加强党的建设的重要内容。
因此,提高基层党组织生活的质量,增强效果,具有非常迫切的现实意义。
(一)高度重视基层党组织生活
思想上的重视要体现在行动上。
在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值,目标考核要更加科学,从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容,转到更加注重考核组织生活的质量和效果,要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。
要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训,以便提升理论学习、政策学习的质量。
在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。
(二)鼓励创新
学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果,运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活,推动基层党组织建设。
组织行为学对如何建设团队,尤其是对如何提升团队凝聚力,有大量理论研究和实证成果。
这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。
吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好,今后大有可为。
按照团队标准和方法建设党支部,将取得丰硕成果。
要鼓励组织生活内容和形式创新。
如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法,在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索,也取得了不错的效果。
上海在开展组织生活集中学习方面,对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。
(三)领导带头示范
团队建设理论指出,团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。
如果领导干部不带好头,经常围着盘子、牌桌转,建设学习型党组织就会是一句空话。
因此,要加强党内民主建设,强化党内监督。
要通过制度性设计,促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。
领导干部讲党课的情况、质量和效果,以及领导干部在组织建设中的示范作用,要纳入党建目标管理测评。
(四)营造条件促进党员个人成长
要通过组织学习,让党员提升自身水平与能力。
要通过开展活动让党员有机会展示自身特长,从而提升成就感,避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。
组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。
这方面美国有实证研究成果。
美国一些地方由于天灾造成房屋被毁,中产阶层家庭的财产损失特别严重,导致家庭主要成员感到绝望。
而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建,让他们帮助比他们更穷的人,使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值,从而转移了财产损失的悲痛,重树了生活信心。
我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。
机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者,机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神,机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大,相信只要开动脑筋,调动广大机关党员的积极性、创造性,机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展,机关党员面貌也会日新月异。
个人组织方面存在问题篇二党员领导干部民主生活会制度,是党内政治生活中的一项重要制度,是领导班子成员沟通思想,消除矛盾,增强团结,提高素质的重要措施,也是扩大党内民主,加强党性锻炼的有效途径。
然而,笔者在近几年来参加县级领导干部民主生活会中发现,少部分民主生活会存在诸如征求的意见和建议无关痛痒,可有可无,开展批评与自我批评蜻蜓点水,内容不实等问题。
为此,各级党组织必须提高对民主生活会的认识,抓住关键环节,切实开展批评与自我批评,着力解决实际问题,建设成团结务实、战斗力强的优秀班子。
一、当前民主生活会的现状及存在的问题
当前各级党组织的民主生活会,大多数能按照上级党委、纪委和组织部门的要求如期召开,按照制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开民主生活会、形成整改方案的要求,做到每年最少召开一次。
但是部分单位的民主生活存在这样那样的问题,主要表现在以下四个方面。
1、思想认识存在误区。
个别单位对民主生活会的应有作用缺乏认识,有的人甚至觉得在建设社会主义市场经济的新时期,尤其是在当前落实科学发展观,以人为本,全面建设小康社会、和谐社会时期,民主生活会过时了,即使参加民主生活会也是摆样子,走过场,完成任务而已。
结果使民主生活会制度流于形式,达不到预期效果。
、查找问题敷衍了事。
广泛征求意见,实事求是的查找班子和班子成员存在的问题是开好民主生活会的前提。
然而,当前一些单位的党员干部在征求意见过程中,遮遮掩掩,不敢提意见,不敢如实查找自己存在的问题,不敢实事求是的指出班子和其他班子成员存在的不足。
查找自己的问题,怕丢面子,影响个人威信;
指出他人不足,怕伤和气,造成不和谐因素,弄僵关系;
谈上下级的不是,怕“穿小鞋”影响前程,怕失去群众基础丢选票。
为此,通常出现汇报工作情况多,谈个人思想少,总结工作成绩多,谈工作缺点少;
查找原因讲客观方面的多,谈主观方面的少。
、开展批评蜻蜓点水。
有些单位的同志对错误的思想、言行,见怪不怪,不批评不劝阻,恪守“多栽花少栽刺”的信条,该提醒的不提醒,该批评的不批评。
有的回避矛盾,相互吹捧,彼此“包涵”;
有的对歪风邪气退避三舍,或虚晃一枪,或蜻蜓点水,明哲保身;
有的说几句诸如工作中情绪急躁,工作不够大胆,思想不够解放等不痛不痒的话;
还有的批评诸如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”;
把严肃批评与自我批评,变成庸俗的表扬与自我表扬,触及不了灵魂。
甚至有的或只说事实不摆理由,措词偏激,以偏盖全,让对方难以接受;
或小题大做,乱扣帽子,上纲上线;
或夸大其词,强泄私愤,打击报复。
、整改措施软弱无力。
民主生活会的目的是解决班子和班子成员间存在的问题。
有的单位虽然对存在的问题找得很准,但由于研究的不够透彻,拿不出切实可行的整改措施,或整改措施不够明确具体,没有做到责任到人而无法抓落实,最终导致问题仍然是问题,矛盾仍然是矛盾。
二、存在这些问题的原因
产生上述问题的原因,既有主观方面,也有客观方面,笔者认为主要有以下几个方面:
一是党性观念淡化。
开展批评与自我批评的基本着眼点,就是依据党的原则,澄清是非,坚持真理,修正错误,切实解决自身存在的问题。
而那些对自身存在的问题,不
能清醒地认识和改正;
对党内不良现象不能理直气壮地提出批评和纠正;
对正确的东西不能旗帜鲜明地肯定和支持的党员干部,根本原因就是党性观念淡化,思想认识不够深刻。
二是庸俗思想作怪。
受社会一些诸如人情硬于原则、“威性”强于党性、“权威”就是能力等不良思想的影响,一些党员干部自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来,遇事不是站在党性和政策原则的立场上,而是处处考虑“关系”,事事考虑得失利弊;
个别一把手急于树立“威性”搞“一言堂”,容不得不同声音,把别人的批评看成是损害“威性”。
致使不能开展正常的上下级和相互间的批评,导致民主生活会成过场。
三是会议议题松散。
一些单位民主生活会前准备不充分,围绕主题安排学习不够,一把手与其他成员交心不足,发言材料准备不充分,导致会议议题不集中,针对性不强,民主生活会的味道逐渐淡化。
谈成绩不谈问题,表扬和自我表扬相结合,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点,也是三言两语,轻描淡写,或用共性问题代替个性检讨,民主生活会开成评功摆好会。
四是制度建设滞后。
一些党组织因没有建立健全会议分析、考核、报告、通报等制度,导致准备伧促,主题模糊,整改措施不力。
同时,上级党组织对基层民主生活会的监督、管理和指导有所松懈,尤其是对整改措施的落实情况监督检查还不到位,导致这些单位民主生活会的质量和效果得不到较好保证。
三、解决这些问题的对策
(一)提高对民主生活会的认识
应对各级领导班子成员普遍进行民主集中制教育,帮助他们切实提高思想认识,深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议,要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握;
深刻认识到越是发展社会主义市场经济,越是要加强领导班子的思想政治建设;
深刻认识到通过民主生活会既可相互发现不足,改进缺点,相互提高,又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂,增进团结。
从而认真开好民主生活会,解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。
(二)抓住会前四个关键环节
一是查找问题,明确主题。
在召开民主生活会前,采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,查找存在的突出问题。
“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”,如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见;
“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求,查找自己的不足;
“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限,上级组织和领导要明确指出其不足,一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见;
“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。
针对查找到的突出问题,确定民主生活会的主题及召开办法。
二是组织学习,净化思想。
政治性、思想性、原则性是民主生活会的基本要求,只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想,坚定共产主义的理想信念,用新时期共产党员先进性的标准规范自己,才能使班子和班子成员找准问题,剖析深刻,方向明确,在重大问题上保持思想和行动的一致。
要做到这一点,就必须采取集中与分散学习相结合,读和写、讲和听相结合,理论和实践相结合,感性认识和分析思考相结合等多种形式,加强理论学习,提高认识。
在学习过程中关键要增强学习的系统性、深入性和有效性,确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深,为撰写发言提纲和开展批评与自我批评奠定思想基础。
三是征求意见,如实反馈。
要在一定范围内通报会议时间和主题,广泛征求群众意见。
征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。
“富有营养”是指征求意见必须具有群众性、
广泛性,反映出群众的声音,通过征求意见表、问卷调查、召开座谈会、开通热线电话、设置意见箱、单独走访等形式,广开言路,全面了解本单位、本系统和服务对象中各个层次人员的心声,认真总结他们的意见和建议,真正体现“从群众中来”,达到找准问题的目的。
“原汁原味”是对广泛征求到的意见,要不去棱角,不提炼加工,不变味,由机关党组织人事和纪检监察部门向单位第一责任人进行反馈,第一责任人要分别向班子成员反馈。
反馈都要坚决做到原汁原味。
这样,领导干部才能听到真实声音,思想灵魂才会有触动,思考问题才会更深入。
开展谈心活动,坦诚交流思想是民主生活会的重要一环,民主生活会前,一把手与班子成员、班子成员之间都要互相谈心,交换意见,达成共识,对存在的问题做到心中有数,避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。
同时要与下属单位负责同志谈心。
谈心要从相互帮助和增进团结的愿望出发,畅所欲言,开诚布公,以心交心,见人见事见思想,言之有物,言之有理,要谈出问题,谈出原因,谈出感情,谈出团结。
四是撰写提纲,自我剖析。
领导干部在民主生活会前,都要根据主题和群众所提意见,认真搞好党性分析,写好剖析材料。
着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题,检查廉洁自律情况,剖析思想根源。
剖析材料内容包括个人存在的突出问题,原因分析和整改措施。
发言提纲应限制在3000字左右,内容限定为上次民主生活会落实整改情况、当前存在的突出问题、原因分析和整改措施等四个方面各占1/4左右。
同时,对班子和其他成员至少提出2条以上建议和整改意见。
书写要注意以下几点:
一是认真进行党性分析。
党性分析要利用理论学习的成果,对照党章规定,按照新时期共产党员先进性要求,全面查找自己近年来的思想、工作和作风等方面的问题及存在的思想根源,避免避重就轻和空泛无物。
二是分析要有针对性。
要对自己进行全面审视,找准问题,抓住关键,提高看待问题、分析问题、解决问题的能力与水平,做到既准确又深刻。
三是分析要有深刻性。
要透过现象看本质,通过查找到的问题,分析存在的深层原因和思想根源,找出解决问题的办法,既要避免分析问题浅尝辄止,又要避免剖析材料总结经验自我夸奖多,变相表扬不关疼痒多等现象,真正做到围绕问题去分析,紧抓问题去解决。
只有真正反思自己,才能写出深刻的剖析材料,会上才能全面深刻的开展自我批评,并做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意的听取和接受别人的批评。
(三)扎实开展批评与自我批评
开展批评与自我批评要本着惩前毖后、治病救人的态度,严肃大胆,开门见山,直奔主题,使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。
关键要发挥“两个作用,达到一个目的”。
一是发挥一把手的作用。
一把手是民主生活会批评与自我批评氛围的营造者、火候的调控者,有责任带头运用批评与自我批评的武器,去营造出民主生活会严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围。
引导大家在批评与自我批评的氛围中,既从大处着眼,又善于见微知著、防微杜渐,抓住实质论危害寻根源,不放过问题又不追究细枝末叶。
二是发挥批评与自我批评的作用。
自我批评要高标准、严要求,内容丰富具体,不护短、不遮丑、不怕痛,对所提意见,正确的要诚恳接受并切实改正;
不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地作出说明。
相互批评要站在关心爱护同志、维护团结的立场上,本着与人为善的态度严肃大胆的进行。
同时还要把握住生活会形式,使批评与自我批评效果和作用最大化。
第一种形式是一个同志自我批评以后,其他同志依次就他本人进行大胆批评;
第二种是一个同志自我批评以后,对其他同志进行大胆批评;
第三种是先全部进行完自我批评,然后进行集中的相互批评。
无论选用哪种形式,班子成员都要提前做好思想准备。
一把手还要把握好时间进度,最好能趁热打铁,避免冷场后再预热的现象。
三是要达到新的团结统一的目的。
要就领导班子和班子成员中存
在的突出问题批评出共识,批评出方向,批评出合力,达到思想上共振,感情上共鸣,行动上共进,既弄清思想又团结同志,从而达到新的团结统一的目的。
在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的,可根据情况,不予处分或从轻处分;
有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的,必须严肃纪律,从重处分。
(四)抓好整改落实确保民主生活会质量
民主生活会后,针对查摆出的问题和提出的整改措施,要到群众中去制定整改方案,落实整改责任,切实解决班子和班子成员中存在的突出问题,完善相关制度,巩固民主生活会成果。
并在一定范围内向干部、群众通报有关情况,接受群众监督。
并把民主生活会的情况在一周内书面报告上级组织部门和纪检机关。
同时,要进一步完善领导指导基层民主生活会和对整改落实情况的监督检查制度,严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导参加指导基层民主生活会的有关规定,建立督促、检查和指导民主生活会的责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的有效机制。
对好的要进行表扬和总结,对差的要责令重新召开。
要实行民主生活会量化考评制度,把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况,作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。
各级领导班子只有严格按照“团结---批评---团结”的要求,扎实召开好民主生活会,不断解决矛盾,增进团结,才能把班子建设成具有高强凝聚力、战斗力和号召力的优秀班子。
个人组织方面存在问题篇三通过这次党的群众路线教育实践活动,我深刻认识到作为一名党员肩负的使命和责任,自觉把参加教育实践活动的过程,变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。
虽然思想境界有明显提升,但在许多方面还存在许多不足。
为解决工作和学习中的问题,特制定如下整改措施。
一、整改问题通过这次党的群众路线教育实践活动,我认真梳理和排查,寻找自身存在的问题和不足,主要有以下几点:
(一)理想信念方面存在的问题
1、对党的群众路线认识不深,宗旨观念有所淡化,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。
2、党员模范的带头作用不够,对于纪律观念意识较淡薄,自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。
3、在理论学习上不够自觉。
没有把政治理论学习放在一个重要的位置,对学习的重要性认识不足、感受不深、要求不严。
、在提升思想觉悟上随大流,缺乏创新,理论联系实际不够,没有有效发挥理论的指导作用。
(二)“四风”方面存在的问题1、工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题。
在实际工作中,把布置当执行,机械照搬照套上级、领导的精神和部署,结合单位实际不够。
、业务能力有待提高。
对常态化工作处于一种应付的状态,没有精益求精的态度;
知识透支,能力欠缺,放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造。
、业务知识学习不够。
日常工作中常用的统战政策与理论较为熟悉,最全最热最专业的文档类资源,文库一网打尽但是准确性和系统性的把握还不足。
、思想观念需要进一步更新。
工作上有时放不开,循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性。
、对我院发展方向等重大问题,思考不多,办法较少,有等靠思想,没有积极主动地为领导分忧。
、批评与自我批评搞的不好,对其他同志不愿意提出反对意见,自己的缺点更不乐意其他人正面点出。
、勤俭节约意识不强,对日常事务性工作的费用控制不严,存在浪费现象。
如日常办公中存在浪费纸张的问题。
8、有时犯自由主义。
看到社会上的少数不良现象,不分场合乱发牢骚,放松了自我要求。
二、整改目标通过认真学习习总书记讲话和党的群众路线教育相关资料,我深刻地认识到自身在工作学习方面存在的不足,特制定整改目标如下:
1、提高党性觉悟,坚定理想信念,牢固树立共产主义理想信念,自觉学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论,并将学习贯穿始终。
2、增强宗旨观念,全心全意为群众服务。
增强责任意识、服务意识、奉献意识,提高工作标准,始终把群众满意不满意作为工作的核心。
3、遵守党的章程,严守党的纪律,遵守我院的各项规章制度。
时时处处严格约束自己,组织原则、纪律观念得到进一步强化。
、模范执行政策,发挥带头作用。
工作中,坚决执行党的决定,始终从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致。
、增强业务能力,提高办事效率。
全面提高自身素质,熟练掌握本行业、本部门有关的业务知识和工作程序、法律法规。
、思想进一步解放,能够创造性地工作。
增强服务意识和发展的危机感、紧迫感,开拓创新、大胆工作,适应形势的发展变化。
7、增强节约意识,杜绝浪费现象。
如在办公室节约用电,珍惜纸张等。
三、整改措施针对自己存在的问题和不足,我将在以后的工作和学习中认真反思,做到善于学习、敢于创新、勇于奉献,不抱怨、不计较、不拈轻怕重,整体提高自己综合素质。
具体做到以下
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