我国装饰设计行业存在的10个问题及其成因.doc

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摘要：

目前，我国装饰设计（室内设计）行业普通、集中、强烈反映的问题大抵有10个，探讨其成因，是十分有趣，有意的。

　　关键词：

住宅装修装饰行业

　　1、效果图大战

　　效果图大战，是指在装饰工程招投标设计方案阶段，原本应是平、立、剖面图在先，效果图在后的正规程序被完全颠倒，且几乎以效果图作为唯一评标、中标依据的过度竞争现象。

业内俗称其为“连环画、装裱图大战，美术展览”，批评其产生大量“扭曲设计、垃圾设计”，使装饰公司简直成了“效果图加工厂”，误导高等院校装饰设计教育培养了一批效果图“抢手”。

如南京某大学教授曾给一工程同时为7家装饰公司投标画效果图；最多时一年画了300多张效果图；深圳某甲级装饰设计公司为当地一当时最大工程投标，因业主要求逼真度故印刷效果图，每张制作成本5000多元。

业主选择投标企业的数量越来越多，政府无什么限制，如南京某3000万元装饰工程，投标者102家、效果图200多张，沈阳某6000万元装饰工程，投标者38家，效果图200多张。

　　目前，一般一项大型中高档装饰工程，装饰公司投标的实际设计成本均在约10-30万元，甲级装饰设计企业年均实际设计成本均在200万元以上。

若中标，少数情况业主给予1-2％的设计费；多数情况是：

若施工同时“中标”（设计、施工一体化），作为设计投标条件之一，则免除设计费。

装饰企业拿设计足够的动机和动力是拿施工、减免设计费是出于竞争的需求，也是竞争的手段。

对于落标者，业主给予装饰设计方案所谓“成本费”或“补偿费”，每投标件一般为200-2000元。

但是，更多的是，业主一分钱也不给。

若以每家实际设计成本10万元计，一项装饰工程20家、50家或100家投标，投标者实际设计总成本则在200万元、500万元或1000万元。

若一项装饰工程投资总额为3000万元，投标者实际设计总成本应该占装饰工程投资总额的6％、16％或33％以上。

若一家中标，以业主实际给予投标者设计费2％计，60万元。

若以业主实际给予落标者“成本费”1000元计，则业主给予19家1.9万元、49家4.9万元或99家9.9万元。

二项合计，业主实际总付出为（取整数）62万元、65万元或70万元，占装饰工程投资总额的2.0%、2.1％或2.3％，相差4、12或30个百分点，业主节省装饰工程投资138万元、435万元或930万元。

因此，投标者越多，投标者设计成本越高、业主装饰工程投资总额越低，理论上业主的装饰设计总成本占其装饰工程投资总额的比例越高，而实际上业主设计付出的越少，业主的装饰设计总成本占其装饰工程投资总额的比例越低。

　　效果图，具有直观性，电脑或手绘是表现设计者理念、创意的手段、形式，大战反映了竞争，效果图大战，很大地提高了我国效果图设计水平。

　　但是，效果图大战弊多利少的成因主要在于：

　　一是，经济主体行为目标。

在市场经济中，经济主体有三，分别追求各自的最大化：

投资者追求利润最大化；劳动者追求收入最大化；消费者追求效用最大化。

作为装饰工程投资者业主的行为目标是，以最低的投资成本获取最高的利润，因此，业主有足够的动机和动力关心自己所投资工程的成本-收益，尽可能地省钱。

由于业主对投标设计者少付或不付设计费，所以实际上业主并没有真正将装饰设计总成本计入装饰工程投资总额中。

业主的这种行为目标，不但使投资者无偿收益了4％以上的装饰设计资源，破坏了由平等、公平、自由三个条件组成的市场秩序，而且，违背了效率优先，兼顾公平的市场竞争原则，使装饰设计劳动（就业水平和劳动力价格）、资本（可利用的资金量及其价格）、产品（产量与商品价格）市场的资源低效或无效配置。

　　此外，业主还有足够的动机和动力逃避政府监管。

政府管理是有成本的，提供公共用品服务的收益来自税和费。

装饰企业收不到设计费，政府则收不到税和费。

政府收不到税和费，则减少管理的动力和动力。

如北京市勘察设计管理处按装饰设计费下限3％的5‰收管理费，但收缴十分困难，收到甚少。

　　二是，供求关系。

市场经济的基本原则，是需求决定供给。

现阶段我国大部分装饰工程业主需求效果图大战，装饰设计公司则供给效果图大战。

　　三是，非对称信息。

所谓非对称信息，是指各个决策者拥有不同的私人信息，交易的一方常常知道与交易有关但对方并不知道的信息。

私人信息形成的障碍所导致的交易结果，一是对社会无效率，二是使交易的一方的利益受到损害。

由于大部分装饰工程业主是外行，面对专业设计者，好比医生与病人之间的关系，业主担心非对称信息将使自己在装饰设计招投标的交易中利益受到，所以，业主有足够的动机和动力使投标企业足够的多。

　　2、装饰设计收费

　　装饰设计，是指依据工程建设的目标，运用建筑学及工程技术理论和技术经济方法，按照现行的技术标准和规范，对地面及地面以下空间所有的新建、扩建、改建工程项目的的环境进行综合设计，编制作为工程建设依据的图纸等设计文件，是基本建设最后一项程序。

装饰设计是一种用技术和知识服务的行为，无法确定标底，收费标准由国家统一制定，与装饰施工的招标投标存在很大区别。

长期以来，我国装饰设计收费几乎完全失控。

建设部和国家物价局1991年、1992年二次发文规定的装饰设计收费标准几乎无法贯彻执行。

如果投标装饰设计者欲接着承包装饰施工的话，或装饰公司投标装饰设计是为了承包装饰施工话，那么，购买装饰设计这种商品的投资者业主大多数不付或少付（1-2%）费用。

而外商一般却能收取5-10％的装饰设计费。

业主深感不公平，自尊心受到严重伤害。

　　造成这种结果的成因主要为：

　　一是，交易费用。

所谓装饰设计市场，是指装饰工程设计的买者发包方和卖者承包方为了交易装饰设计图纸这种商品，以及让渡或获取装饰设计服务而进行等价交换的场所。

不能因我国少有专业、独立的装饰设计公司而认为我国没有装饰设计市场。

装饰设计收费，包括业主给予落标者的“成本费”，不仅体现了劳动报酬，本质上是装饰设计图纸这种商品的交易费用。

交易费用，是指人们在分工中互相协调、交易产权所造成的费用，适用市场机制的费用，包括了人们在市场上搜寻有关的价格信息、为了达到交易进行的谈判和签约，以及监督合约执行等活动所花费的费用。

在任何交易背后，都隐藏着制度的背景，而交易的实质，是权利的交换。

目前我国装饰设计图纸交易费用价格标准：

政府主管部门建设部与国家物价局规定3-5％（轻工5-8％），市场交易1-2％，市场均衡5-10％。

市场交易低于政府2-3％（4-6％），低于市场均衡4-8％。

　　二是，价格。

价格，是单位商品的货币表现，如同工资是劳动力的价格、利息是存款的价格一样，装饰设计收费是装饰设计图纸的价格。

装饰设计图纸的价值体现在其价格上。

而是否有价值，在于其获得怎样的及由谁作出的市场评价。

画画，由画家评定；效果图，由业主评定。

社会主义市场经济与西方市场经济的共性，一是市场配置资源，二是竞争及供求关系决定价格。

“效果图大战”，一方面反映出业主的这种需求导致了装饰设计高层的资源低效或无效配置；另一方面说明投标者供给效果图的过度竞争，致使效果图供大于求。

商品供大于求，市场评价随着降低，价格自然下降，以至出现零值、负值、也是价值，也有价格，前者表示边际收益等于零；后者说明亏损。

效果图变得越来越不值钱，不仅导致装饰设计的贬值，而且造成装饰设计人员的贬值。

效果图在这一过程的成交，均可视为等价交换。

买卖的交易，是平等人之间的自愿交换关系。

况且，效果图并不代表全部装饰设计图纸。

据了解，美国规定图纸量，建筑比装饰为1比4.

　　三是，政府干预。

市场经济中，政府干预市场的方式主要有二，一种是间接干预，又称间接调控，主要通过宏观经济政策、包括财政、货币收入、产业、行业政策等，来影响市场参数，从而间接地影响企业、家庭、个人的生产和消费行为；另一种是直接干预，包括数量干预和价格干预。

数量干预，是指政府直接干预市场价格的行为，直接对市场价格进行支持或限制，支持价格，又称最低限价，是指政府对某些商品规定的最低价格，一般高于市场均衡价格，均衡价格由竞争及供求关系决定；限制价格，又称最高限价，是指政府对某些商品规定的最高价格。

限制价格的经济特点有三：

一为限制价格低于市场均衡价格；二为市场上出现短缺供给；三为市场上供不应求出现黑市交易，黑市价格，在市场经济中，国民经济活动和经济主体行为，政府通过价格信号进行调节，而不采取行政干预。

西方国家多用支持价格，我国则现多用限制价格。

　　装饰设计收费，是政府对我国装饰设计市场直接的限制价格干预，3-5％（5-8％）的价格标准，是政府对我国装饰设计图纸规定的最高限价，现阶段我国装饰设计市场的均衡价格为5-10％，我国政府最高限制价格低于我国市场均衡价格2-5％。

虽然效果图大战方兴未艾，但货真价实的装饰设计图纸却出现短缺供给。

如果一种商品价格受到限制则必然造成该商品的短缺。

雇主与“枪手”、“游击队”在黑市交易，黑市价格为均衡价格与政府价格之差2-5％，也是“寻租”、“回扣”的依据。

　　多年来业内反映意见最大的《全国统一建筑装饰工程预算定额》（建设部1992年12月29日发布），也是这个问题，亦对装饰设计收费起相关的最高限价作用。

　　据了解，台湾的现状是：

1995年8月台湾“内政部营建署”修订了《建筑法》第77条之二，将“室内装修”纳入建筑管理，1996年5月该机构颁发《建筑物室内装修管理办法》，据此装饰设计收费有二套办法：

一是参照建筑设计按装饰工程造价的5.5％取费，同时，每一个投标件收约8000元人民币；二是公共建筑装饰工程由承发包方商定，家庭装饰按每平方米约900元人民币取费。

美国现无统一的室内设计收费标准，由各个州规定，约按装饰工程造价的10％取费。

我国装饰设计面临的严峻现实是：

一方面政府自1991年以来规定的装饰设计收费价格8年来一成不变长期低于装饰设计市场均衡价格；另一方面装饰设计承包方竞争及效果图供大于求的关系，已导致了大部分装饰设计图纸的价格趋向零值或为负值。

处于两难境地，双重压力，不堪重负。

　　3、设计周期、方案及施工图修改

　　设计周期，是指在一般统计规律的指导下给予设计过程的合理时间。

目前，我国大部分装饰设计工程设计周期超短。

在装饰设计招标、投标、定标以至施工中，设计方案、施工图被业主要求修改，是经常发生的事，承发包双方均深感头痛、被动。

　　其成因主要是：

　　一是，对于装饰设计周期，作为装饰工程投资者业主的行为目标是，以最小的投资成本获取最大的利润，包括尽可能短的设计周期，作为装饰工程设计者的行为目标是，以最低的劳动成本获取最高的收入，包括尽可能短的设计周期。

虽然二者对采取“尽可能短的设计周期”的手段是具有共识，但是，二者的行为目标却是根本不一致的。

因此，二者在设计周期上的矛盾是正常的。

矛盾的调解在于二者在“尽可能短的设计周期”问题上定性、定量的洽商与共识。

　　二是，行业特点，虽然装饰设计是建筑设计的重要组成部分，或说装饰设计是建筑设计的延伸，但是装饰设计确实有别于建筑设计。

装饰设计方案、施工图经常被业主要求修改、频繁的洽商，正是装饰设计一大特点。

装饰设计（室内设计）是介于建筑学和环境艺术学（工艺美术学）、工程与艺术之间有其特殊动作规律的行业。

　　三是，信誉机制。

信誉是一种保证形式。

在市场经济中，信誉在提供激励方面起着极端重要的作用。

要想对树立信誉提供激励，必需要有利润，价格必须维持在成本之上。

这类利润被称为“信誉租金”，是对企业享有良好信誉的报酬。

在信誉很重要的装饰设计市场，当装饰设计收费价格更低时，装饰设计企业的利润也更低，从而使企业维持其信誉的激励就很小，而且为了达到这一更低的价格，企业可能会降低其产品-装饰设计图纸的质量，诸如装饰设计周期、方案及施工图修改；如果装饰设计收费低于市场均衡价格的出清水平，装饰设计企业没有了利润，没有利润就没有“信誉租金”，也就没有了激励。

建立信誉的必要性在于：

信誉可以作为一种重要的市场进入障碍，并且可以限制装饰设计行业的竞争程度。

但是，从现行政府装饰设计收费“定额”来看，信