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近年来,我市深入推进“轻负担高质量”教育,积极稳妥推进“先学后教”和“135”课堂教学模式改革,扎实开展课堂教学改革“专项行动”,成立江山市高中学科教研大组和学科高考研究小组、初中学科教研大组和中考学科复习研究小组。
2011年,我市高考成绩稳步提升,重点上线人数392人,其中,文科重点上线人数101人,首次突破100大关,有3人上线“清华”、“北大”。
三是职业技术教育再上台阶。
2011年10月,江山中专被教育部、人力资源社会保障部、财政部确定为全国第二批“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”立项建设学校,标志着历时两年艰辛的创建工作取得了成功。
2011年,我市先后承办省退役士兵职业技能教育培训江山现场会和全省贯彻落实《浙江省中等职业教育“十二五”发展规划》推进会,“深化工学结合、校企合作”项目被列为全省教育改革开放试点项目。
另外,幼儿教育、成人教育等也取得很好成绩。
四是我市特殊教育领跑全省。
2011年4月,省教育厅、省残联、省民政厅联合召开全省特殊教育事业发展推进现场会,全省各地市教育局、残联、民政局分管领导及部分特殊教育学校校长100余人前往江山市培智学校考察指导,并给予高度评价。
2011年,我市特殊教育继续稳步推进。
基础设施建设进一步加快,在去年投资400多万元迁建培智学校的基础上,今年又完成培智学校康复楼改造工程1100平方米。
并被选定为全省13个随班就读试点县市之一,成为衢州地区第一个全面开展随班就读试点工作的县市。
五是师德师能建设得到强化。
2011年8月,举行了全市中小学师德楷模表彰大会暨暑期师德报告会,有9名师德楷模受到了表彰并作师德报告。
全面开展向“最美教师”学习教育活动,大力弘扬关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律的师德风尚。
不断深化青年教师“1358”培养工程、领雁工程、青蓝工程,促师德、师能、管理大提升。
组织校长研修培训、校长论坛、教育理念辩论赛等活动,印发了《江山市中小学名校长评选管理办法试行》,不断加强校长队伍的培养和管理。
六是一批重点项目顺利建成。
城南中学建设工程是我市“四大百亿”工程之一,按省一类标准规划建设,校园占地面积83亩,2011年秋季开学投入使用。
2011年,我市教育部门基建任务全面完成。
中山小学教学楼拆建、江山五中食堂及行政楼扩建、淤头中心幼儿园、峡口中心幼儿园等工程完工并交付使用;
城关幼儿园迁建、清湖花园岗幼儿园建设工程等新建工程顺利实施。
七是中小学校安工程全面竣工。
至2011年秋季入学,历时三年的全市中小学校舍安全工程全部完成。
全市累计投入建设改造资金8694.74万元,完成新建校舍面积52268平方米、加固改造校舍面积57778平方米、校舍消防安全隐患整改46万平方米、防雷安全整改面积9.25万平方米、校园地质和洪涝灾害治理学校11所。
农村中小学“四进工程”继续深化,全市新增教学多媒体470套、电脑1655台、课桌椅15873套,峡口初中、坛石小学、保安小学、上余小学等10个塑胶运动场建成并投入使用,逐步实现省定标准运动场进校园的目标。
八是江山校园文化亮相央视。
贺村初中国防(人防)教育特色新闻节目和江山婺剧进校园相关节目,分别在中央电视台新闻联播和央视戏曲频道播出。
近年来,我市“特色教育”坚持因地制宜和因校而异,积极挖掘区域教育、学校办学的传统积淀和优势资源,培育出一批市内外较有知名度的特色学校,形成特色教育品牌。
目前,我市共有市级学校特色项目51个,特色教育将逐渐成为我市教育的金名片。
九是校园安保能力全面强化。
2011年,我市各校累计投入500余万元,用于校园安防设施的改造提升。
全市学校共建立校园警务室74个,安装视频监控系统110套,摄像头1557个;
与公安110联网的紧急报警按钮156个,校园安防设施实现全覆盖,安保能力得到大提升,中小学平安校园创建率实现100%。
十是教育科研获省政府大奖。
2011年11月,我市选送的科研成果《小学英语“故事法教学”研究》荣获浙江省人民政府第四届基础教育教学成果一等奖,这是浙江省“含金量”最高的教科研奖项(每隔四年评一次)。
另外,在2011年,我市在教育各条战线、各类教育、各个领域,包括市委、市政府的中心工作、公共事务、安全维稳等方面,都取得了较好成绩。
一年来,全市教育系统干部职工凝心聚力,争先创优,市教育局被评为浙江省2011年度勤工俭学和校方责任保险工作先进集体,获得江山市2011年度市机关部门工作目标争先考核二等奖第一名,被评为2011年度“满意部门”,排名第二序列42个部门中的上升至第16位。
获江山市2011年度安全生产综合目标管理责任制考核优秀单位,江山市2011年度食品安全责任制考核一等奖等。
同志们,成绩的取得来之不易,这首先归功于以建华同志为班长的教育局班子和机关的出色引领,再归功于在座的200多名骨干精英的辛勤工作,更归功于全市教育系统干部职工的共同努力,也归功于各级领导和社会各界的关心支持。
在此,我谨代表教育局党委,向在座的各位,并通过你们向广大教职员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
2011年,全市教育工作继续保持了蓬勃发展的势头,为教育现代化建设开好了头、起好了步,但依然面临着诸多的困难和压力。
希望在座的广大领导干部要认清形势、提高认识,高度重视当前我们面临的压力和困难。
一是人民群众对优质教育的需求越来越强烈。
当前,城乡教育均衡推进的步伐越来越快,教育改革呼声日益迫切。
人民群众正在从“有学上”向“上好学”转变,这对教育理念、办学条件、教学模式、育人方法和教育质量都提出了新的更高的要求。
为此,我们把开展“三个年”活动作为促进江山教育科学发展、和谐发展、率先发展的重要内容和关键举措,全力以赴办好人民满意教育。
今年是“十二五”实施的关键年,更是创建教育现代化县市的关键年,对照标准,我们不难发现我市教育现代化水平依然不高,部分学校现代教育技术装备依然不足;
优质教育资源的供给还不能很好地满足人民群众日益增长的需求,“择校”、“大班额”现象仍然存在,教育现代化水平不高,城乡、校际教育发展水平还不均衡;
幼儿教育仍较薄弱,是教育均衡的“短腿”和“瓶颈”;
“轻负担高质量”教育还需要进一步深化,尤其是高考质量还要再提升,我市高考重点上线人数几年来还在原地徘徊。
二是新的形势下校园安全保障要求越来越高。
学校安全工作责任重于泰山。
影响学校安全稳定因素时刻存在。
预防学生食物中毒、防溺水、道路交通等突发事件的安全教育和处理能力有待进一步加强。
尤其是校园接送车问题仍有许多难题待破解,这个事情牵扯了我们太多的时间和精力。
师德缺失现象仍有发生。
少数教师存在有偿家教、有偿招生,乱订学习资料等不良现象;
对学生关爱不够,仍有体罚或变相体罚学生的行为发生,有的几年后仍有后遗症。
三是多重改革下教育系统维稳压力越来越大。
教育系统是一个大家庭,家庭成员多,家中事情多,维稳的压力自然就大。
如绩效工资实施带来的教师工作积极性挫伤问题,岗位设置带来的后续影响及维稳问题,非义教育学校绩效工资实施方案的制定问题等。
可以说是老问题尚未厘清,新问题层出不穷。
这些问题必须引起我们高度重视,在新的一年,要警钟长鸣,着力加以改进和完善。
二、明确任务,争先创优,全力打好教育现代化建设“攻坚战”
2012年,是浙江省开展教育现代化县市评估工作的第一年,也是实施教育“十二五”规划承上启下的重要一年,更是我市推进教育内涵发展、加快教育现代化建设的攻坚之年。
今年全市教育工作的指导思想是:
以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届六中全会精神,认真落实省、衢州市教育工作会议精神,紧紧围绕省、市教育规划提出的战略目标任务,继续坚持“追求绿色质量,推进特色教育,打造幸福校园”理念,扎实开展“师德师风提升年,教学管理绩效年,项目赶超创新年”三项主题活动,全面优化教育管理,全面提高教育质量,全面提升综合竞争力,为率先在欠发达地区实现创建“省教育现代化县市”目标夯实基础。
今年工作的主要目标、主要任务,市教育局一号文件已经阐述得比较全面和具体,请大家会后组织认真学习,认真领会,并结合各校实际认真贯彻和落实。
下面,我结合一号文件的精神和年前召开的全省教育局长会议以及我市刚刚召开的“三个年”活动动员会精神,就今年工作的总体思路、重点工作、目标任务、以及一些新的工作和要求,有重点的作一些解读和部署。
今年的教育工作,我们可以用一个关键词、三个活动年、六个侧重点来概括。
一个关键词:
“教育现代化”;
三个活动年:
师德师风提升年、教学管理绩效年、项目赶超创新年;
六个侧重点:
敬业办教育,质量办教育,项目办教育,规范办教育,改革办教育,安全办教育。
在此,我就这几个方面作简要的解读和部署。
(一)设定明确愿景,创建省教育现代化县市
从现在开始,用三年左右时间,率先在欠发达地区实现创建省教育现代化县市目标,这是我市教育工作未来几年总的目标,是全市教育工作者的共同愿景,也是今后几年综合性的、最重要的“牛鼻子工程”。
今年作为起始之年,我们的思路是否清晰,举措是否有力,步子起得好不好,基础打得牢不牢,都显得非常重要。
(二)开展“三年”活动,全面提升教育管理水平
三个主题活动的提出,是教育局党委紧扣市委、市政府提出的“三个年”活动,并结合省、衢州市教育局2012年的工作思路,在深入分析我市教育发展现状的基础上、通过反复酝酿、多次论证形成的。
“师德师风提升年”,主要是针对当前社会环境对教育、对教师队伍的冲激不断加大,以及教师队伍中有少部分教师出现职业倦怠、事业心减弱、责任心不强、工作上不求有功只求无过、降低要求而提出的,主要内容是扎实深入开展学习“最美教师”、提升业务技能的大宣讲、大寻找、大实践活动,引导全市教师在日常工作中进一步强化责任意识,践行大爱教育,提升综合素质,形成“爱生如子、爱校如家、以教为乐”的良好风尚。
“教学管理绩效年”,主要是想通过优化教学管理,通过完善机制,建章立制,明确备课、上课、批改、辅导、评价等教学常规的基本要求和标准,有加又有减,既要强化一些教学管理的重要关键环节,又要减少低效无效的劳动,既要减轻学生过重的课业负担,又要减轻教师不必要的工作负担和压力,实现教学质量提高和教师业务提升“双丰收”。
“项目赶超创新年”,主要是跳出教育看教育,引入项目化管理的理念,进一步增强教育发展的动力和活力。
省教育厅刘希平厅长在今年全省教育局长会议上也提出项目管理的理念,他说,项目是船,政策是桨,有了船和桨,工作才能达到胜利的彼岸。
我们也要发挥学校领导和广大教师的集体智慧,腾出一定的时间和精力学会设计项目,在学校基建、教育装备、课程建设、教学改革、师资培训、学科发展、德育工作、后勤管理等各领域,积极开展项目谋划建设和创新,并以项目为载体,广泛开展互比互学、相互赶超活动,在新一年工作中打造更多更新的亮点。
我们提出的“三个年”活动,从活动主题上看,既符合市委、市政府开展“三个年”活动的要求,又结合了教育工作的具体实际,既有传统的教育“老话题”,又有当前的教育“新课题”。
市里开展的“三个年”是“主导产业培育年、项目比学赶超年,工作效能提升年”,其中项目、效能我们都体现了,而主导产业培育则与职业教育专业设置、学生培养和技工培训密切关系;
从活动内容上看,既抓牢教育发展的根本,紧扣教育工作的中心,又引入新的发展理念,拓展新思路,增强新动力,寻求更大的新突破;
从活动组织上看,既对活动的开展方式、重点内容有总体的规定和要求,又给各校留有因校而异、自主发挥的广阔“舞台”。
开展“三个年”活动,既要广泛宣传发动,引导全体教师积极参与其中,更要在座的教育局机关全体干部、各位校长和每一位局管干部,带头实践,率先示范。
“三个年”活动的开展好与坏,不是比哪个学校口号喊得响、花样多,而是看具体措施实不实,推进办法好不好,与教育教学工作结合得紧不紧、巧不巧。
三个“主题活动”,每个活动后面都有一个“年”字,要求各校要将每个活动贯穿全年,结合到学校常规管理中,落实在教师日常教学工作和生活中,体现在工作业绩和社会形象中。
我们坚决反对为活动而活动,反对搞运动战,反对搞形式主义,反对做表面文章。
陈锦标书记在“三个年”活动动员会上着重指出,“庸懒散”现象是制约“三个年”活动取得实效的“大敌”,也是“工作绩效提升年”主要要解决的问题。
要以深入开展“治庸治懒治散”为重点,切实提升工作绩效,在全市形成工作快速落实、项目高效推进、环境明显改善、士气高昂奋进的浓厚氛围,促进各项工作提速、提质、提效。
根据年终学校和谐发展绩效考核,以及平时体现反映出来的情况看,“庸懒散”现象在我们教育系统内、在机关干部、校长书记和教师队伍中,也不同程度的存在,有的还比较严重。
对此,陈书记从面上开出了“三铁三治”的药方,我们要坚决执行,下一步还要细化落实。
一要铁腕“治庸”。
“庸”就是思想平庸、能力平庸、责任平庸。
突出表现在:
精神状态不佳,不思进取,不求有功、但求无过;
教育能力不强,业务生疏,不愿充电,疲于应付,对工作有心无力,缺乏应有的主动性和创新精神,总以老办法应对新问题。
“治庸”是摆在我们面前一项十分艰巨的任务。
铁腕“治庸”关键是要构建能力建设的倒逼机制,进一步研究完善用人导向、用人机制、用人评价标准,坚持在基层一线中考察干部,在克难攻坚中使用干部,努力形成“能者上、庸者下”的用人导向,使每一个职位都成为一份职责、一种担当,切实把一批专注事业、执行力强的优秀干部选配充实到关键岗位。
二要铁拳“治懒”。
“懒”在干部队伍,也包括教师队伍中的主要表现,就是“多一事不如少一事”,干事疲沓,教学无心,能推则推,能拖则拖,或者敷衍了事;
对新情况、新问题,不研究、不探讨,满足于照搬老办法,或者耍滑头,事不关已,高高挂起;
或者以“四统一”、“绩效工资”为由头,没有物质利益的工作绕着走,师德缺失,完全忘记了自己拿的是纳税人的钱,所以要下大决心,化大力气,创新效能监督途径,重拳出击,铁拳“治懒”。
三要铁律“治散”。
“散”就是精神散、纪律散、作风散。
精神意志消退,班子成员一盘散沙,甚至拉帮结派,彼此攻击,不能形成工作合力;
组织纪律差,制度形同虚设,自由散漫,为所欲为,作风涣散,混字当头,上班迟到、早退,或者出勤不出力,心不在焉,效率低下;
学校机关化,校长首长化,官位不大,架子不小,教师群众嗤之以鼻。
在教育系统,铁律“治散”,校长书记是关键。
一个学校的主要负责同志,是“领头羊”,不论是班子散,还是一般干部作风涣散,“一把手”都难辞其咎。
各学校“一把手”要切实担起责任,率先垂范,起模范带头作用,管好班子,带好队伍。
对发现的“散漫”问题,要及时通报,严肃处理。
(三)抓实六项工作,确保全面完成年度各项目标任务
这六个方面的重点工作,既是教育现代化、“三个年”活动内容的具体化,也是新一年乃至今后几年我市教育工作主要抓手和重点任务。
各项工作推进快不快,措施实不实,效果好不好,真接影响全年整个教育系统工作的成绩,影响我市教育现代化建设进程的快慢,事关我市教育事业科学和谐持续发展大局,必须紧抓不放,全力推进。
1.强化队伍建设,这是我市加快教育现代化建设的根本基础。
教育大计,教师为本。
学高为师,身正为范。
教师是人类文明的传承者,教师包括校长是教育发展最重要的资源。
有没有一支优良的师资队伍,事关教育工作的成败。
要实现教育现代化,最难的、也是最重要的就是要打造一支高素质的现代化师资队伍。
师资队伍建设,关键词也是一个,就是“敬业”,敬重我们自已选择的职业、事业。
敬业是教育工作者职业道德规范的一项基本要求,更是教育工作者的一种使命和境界。
只有热爱教育事业,对教育事业怀有崇敬之情、敬畏之心,才能更加热爱教育岗位,才能以高度的责任感认真做好每一项工作和每一天工作,在敬业中挥洒辛勤的汗水,在敬业中得到发展和成长,在敬业中收获成功与快乐。
“坚持敬业办教育”,主要要抓好三方面的工作:
一是要大力促进师德提升。
以《教师法》、《中小学教师职业道德规范》为指导,进一步规范教师从教行为,切实将职业道德规范转化成教师的一种良好行为习惯。
今年我们要开展“两评选、两推荐”活动,即校校评选“感动校园教师”、全市评选第二届“师德楷模”。
组织“师德楷模巡回演讲活动”,充分发挥各级“师德楷模”的影响力。
坚决反对和自觉抵制各类有偿家教,对教师参与有偿家教、参与赌博、体罚学生等严重师德失范行为,我们要严肃查处,并实行师德考核“一票否决制”。
作为校长我们一方面要引导教师敬业爱岗,努力工作,另一方面,要切实关心教职工的工作和生活,通过工会组织文体活动等形式,努力提高教师的职业幸福指数。
二是要大力促进师能提升。
要更加重视并切实抓好校本培训,围绕促进学科组建设,坚持用好的形式、好的内容实现校本培训好的效果。
今年,我们要加大对校本培训的考核力度。
要按照省中小学教师专业发展培训的要求,妥善处理好培训和工作的关系,扎实做好千名教师90学时的集中培训任务。
要建立特级教师、名师等教师梯队人才库,借助外部力量,组织高层次集中培训,努力打造一支高素质的现代化师资队伍。
组织优秀“案例集”评选活动,推动教师结合实际,探索和总结符合教育教学规律和学生成长规律的好做法,增强教育的才干。
三是要大力促进管理提升。
机关干部层面,要加强机关作风和效能建设,大力倡导“勤勉干事、创新干事、廉洁干事、和谐干事”的良好风气,一句话,局机关干部一切都要走在前例,干在实处,率先垂范。
校长和局管干部层面,要坚持德才兼备、以德为先的原则,加强校长专业化建设,加大竞争性选拔任用干部力度,为学校业务骨干和优秀中层干部的成长营造良好环境。
探索“学区”管理机制如何更好发挥作用、提高效能的新举措、新路径。
继续举办校长读书会、校长论坛、校长辩论赛等活动,切实提升校长思想力、教育领导力和现代化管理水平。
校长是一个学校的灵魂,上级对他的要求和自身的要求都要更高一点。
要开展江山市首届名校长评选和衢州市名校长评选推荐工作,加大媒体宣传力度,扩大名校长的影响力。
教师层面,在核定教师编制内,要严格把好“入口关”,加大优秀毕业生的招聘力度,加强音体美等专业师资的配备,继续定向招考偏远农村学校教师。
要依法规范学校编外用工管理,合理安排教师工作量,逐步减少代课人员的数量。
2.提高教育质量,这是我市加快教育现代化建设的永恒主题。
质量是立校之本、强教之基,是教育的中心工作,要把质量当作教育的生命。
抓好教育质量,关键词也是一个:
“素质教育”。
要牢固树立以全面素质教育为核心的科学质量观,坚持质量是教育“第一形象”、校长“第一工作”、教师“第一价值”理念,营造人人抓质量、校校比质量的浓厚氛围,全神贯注、科学高效的抓好教育质量。
“坚持质量办教育”,主要要抓好三个方面:
一是要深化德育创新。
坚持贴近学生实际、贴近生活、贴近社会,广泛搜集和运用现实的、身边的典型事例,扎实有效的抓好中小学生日常行为规范养成教育。
积极开发德育资源,创新活动载体,突出实践环节,将社会主义核心价值体系融入中小学德育全过程,努力培育健康向上的校园主流文化。
更好发挥少先队、共青团、家长会等作用,增强德育合力。
要以校为单位成立学校家长委员会,定期组织家长会、“家长开放月(周)”、家长义工等活动,不断提升家长家教素养,引导家长为学校建设管理献智出力。
全面实施“学生心理健康关爱工程”,深入开展学生心理健康教育,高度重视并及时做好“问题学生”的心理疏导工作,进一步做好留守学生、心理行为有偏差、学业有困难、家庭有残缺等“特殊学生”的教育和帮扶工作。
二是要深化教学改革。
教学改革,市教师进修学校要加大改革创新力度,充分发挥职能作用,把学校建成六个中心,即教学决策的参谋中心,高考中考的研究中心,学科教研的管理中心,教学质量的监控中心,师能提升的引领中心,学校发展的指导中心。
教学改革,关键是课程改革。
当前教育课程改革已在基础教育全面铺开,有义务教育课程改革、普通高中课程改革和职业教育课程改革。
深化教学改革,首先要深化课程改革。
抓好课程改革,也就抓住了教学改革的纲,纲举则目张。
在义务教育阶段,要围绕“有效课堂”主题,深入开展“以学为主、先学后教”课堂教学改革探索和实践,努力建构“以学生为中心”的新型课堂结构体系,大力提高课学教学效益,打破“公开课上精彩纷呈,常态课上涛声依旧”的局面。
普通高中课程改革,我们要积极,更要稳妥慎重。
要重点加强选修课程体系的研究和开发,积极推进普通高中特色示范学校建设,更要加强普通高中课程标准、考纲和高考命题等的深入研究,开好高考分析会,提高复习备考针对性,确保高考成绩稳中有升。
这也是摆在我们面前压到一切的大事。
职业教育课程改革,要深化“136”中职专业课教学模式的探索和实践,不断提高学生的职业素养。
三是要深化评价改革。
推行教学质量问责制。
完善义务教育阶段学业水平监测和专项素质抽查与评价制度,进一步加强教学质量的跟踪分析研究,认真做好初中、小学质量检测、分析和反馈工作,重点关注优秀生和后20%学生的学习情况。
要深化学校发展性评价工作,借助科学有效的现代督导评估手段全面推进素质教育,认真做好乡镇小学和省二级幼儿园三年发展规划会商工作,继续开展学区小学升级评估、省等级幼儿园评定和幼儿园发展性星级评估。
3.抓好项目建设,这是我市加快教育现代化建设的有效抓手。
抓好项目建设,关键词是“谋划”。
要把握当前教育改革发展的新态势、新要求,审时度势,与时俱进,跳出江山看教育,跳出教育看教育,以更开阔的视野、更创新的思路,找准选好工作新着力点、新突破口,切实加强项目的谋划、实施和深化工作,打造教育发展的新亮点。
坚持项目办教育,主要要抓好三个方面:
一是要加快推进学校建设项目。
今年,市政府年初排定教育系统的大小建设项目共有18个,总投资6000多万元,建设任务仍然十分繁重。
重点的项目主要是要实施学校建设“531工程”:
完成虎山小学(暂名)、城关幼儿园、淤头幼儿园、峡口幼儿园、花园岗幼儿园等5所学校(幼儿园
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