龙湖旅游风情小镇概念规划项目说明.docx

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龙湖旅游风情小镇概念规划项目说明

《龙湖旅游风情小镇概念规划》项目说明

一、项目规划背景

1、海南“国际旅游岛”建设背景的推动。

2008年4月25日，省政府举行新闻发布会，首次发布《海南国际旅游岛建设行动计划》，这一计划为海南的旅游业转型升级和国际化进程起到了积极的推动作用；2009年12月31日，国务院出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》；2010年1月6日，海南省人民政府在国新办召开国际旅游岛建设的新闻发布会，海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。

2、海南省政府对旅游产业政策的重要支持。

2000年—2010年海南省增强旅游业产业开放力度，确立海南旅游的创新机制，争取成为全国旅游业的“试验田”；对海南旅游的地位、作用、资源再认识，全方位塑造海南旅游整体形象；从产业、企业、产品、管理、人才五方面进行重大结构调整，努力促进海南旅游产业升级；制定《海南旅游产业政策》，建立海南旅游发展的保障体系。

3、定安县把旅游业作为调整产业结构的重大举措。

面对重大的发展机遇，如何利用优势的交通区位条件、良好的资源条件，结合各城镇特点打造精品的旅游度假设施成为当前建设发展的重中之重。

在《2009年定安县人民政府工作报告》中明确指出发展以旅游业为龙头的现代服务业是支撑当前经济多元发展和未来长远发展的重要支柱产业。

首先要高水准开发建设一批重点旅游项目，全力推进旅游景区宾馆及旅游房地产项目的成片开发，推动全县旅游基础设施上规模、上档次；其次要大力发展现代服务业，加快发展休闲、养生、运动产业，高标准建设适应中外游客需要的中医保健、冷泉疗养设施；最后要结合旅游业、服务业的发展，加快城镇基础设施改造。

4、与周边南丽湖风景区、十里风情长廊景区联动发展的需要。

位于项目以西区域是规划正在打造的十里风情长廊，有极其深厚的文化底蕴，紧接着的是南丽湖风景区，南丽湖是海南省琼北地区最大的人工淡水湖，景区内湖水清澈，碧波荡漾，四周胶林环抱，绿树翠竹临岸，山青水秀，明净瑰丽，旅游配套设施齐全，在省内外具有一定的知名度。

项目如何依托周边旅游资源优势，与周边景区形成联动发展，是我们本次规划的重点。

二、现状用地分析

1、地理位置

龙湖旅游风情小镇位于定安县龙湖镇境内，项目北距海口市50公里、定安县城15公里，南离琼海市32公里，西去海南风景名胜区文笔峰、南丽湖9公里。

2、规划范围和面积

范围是东起石井园村，南靠陈村、佳永村，西临东线高速，北至龙湖镇镇区，面积为13.35平方公里。

3、自然条件

3.1气候条件

属热带季风海洋性气候。

夏长冬暖，最热的7月平均气温28.5℃，最冷1月平均气温为17.2℃，年平均温度24℃以上。

年降雨量1970---1980毫米，光照充足。

3.2地形地貌

地势呈东南高，西北低，地处海拔50至100米的半丘陵地带，土壤东南部为红壤土，西北部为沙壤土。

3.3水资源

场地内主要有三旬水库和几个小型水库，灌溉水渠较多。

4、用地现状

现状用地主要由城镇建设用地、村庄建设用地、林地、园地、荒草地构成。

场地北部是镇区的建设用地，主要沿着东西和南北两条主要干道的两侧分布，城镇机关和宿舍区集中布置在仙（沟）黄（竹）公路西侧，拥有相对独立的建设用地；仙（沟）黄（竹）公路东侧主要是大量的私人住宅，以平房和低层为主；镇区内有居丁中学和居丁小学，两家卫生院，分别是居丁卫生院和永丰卫生院；镇区入口处有一家糖厂企业。

场地中部分布有矿坡、居丁农场、云头村、大村四个村庄，其他用地主要由田园、林地和荒草地构成，场地开阔，田园风光优美。

场地南部是“三旬水库”，湖面碧波荡漾，岸线蜿蜒曲折。

水库周边地形高低起伏，环境怡人。

东线高速公路从镇区外围穿过，仙（沟）黄（竹）公路、蓬（莱）雷（鸣）公路贯穿整个规划区。

5、发展优势条件分析

5.1良好的区位优势

项目西侧的东线高速公路便利、通畅、可达性强。

5.2优越的生态景观

规划区内山、湖、林、田等自然资源优越。

5.3充足的用地资源

场地中部有大量的未开发用地，为项目整体打造创造有利条件。

5.4联动的周边景区

在海南省东部旅游带定安县域中，南丽湖风景区、十里风情长廊与本项目毗邻，这些以湖泊、文化旅游为特色的景区正逐步成熟，与该项目能够形成联动发展效应。

6、发展劣势条件分析

6.1镇区整治工程巨大

镇区现状建设风貌与旅游风情小镇的目标差距较大，部分建筑的建筑质量破旧不堪；街景立面需要重新改造；镇区入口处的糖厂影响生态环境，面临搬迁；相关旅游配套设施需要完善等。

6.2基础设施基本空白

规划区内内基础设施建设较少，只有仙（沟）黄（竹）公路一条联系干道，市政设施不完善，为开发建设增加成本。

6.3地区影响力薄弱

项目属于新开发阶段，现状还未成气候，需要全新的策划与打造。

7、规划理念

充分利用三旬水库及其周边景观资源，依托龙湖镇区，突出湖泊、田园、台地三大景观资源特色，体现休闲度假、健康养生、生态旅游三大主题，整体打造龙湖旅游风情小镇。

8、发展策略

8.1体现“镇区—湖泊”区域整体布局模式，突出不同旅游接待功能。

利用镇区作为旅游服务基地，重要旅游资源湖泊、田园、台地等组合优势，形成功能上的联动，产品上的互补，形成完整的旅游产业链。

8.2将镇区建设和旅游度假区建设一体化打造。

建设中应强调景观环境的营造，将镇区建设和休闲旅游区的建设统筹考虑，形成各有特色的旅游风情观光目的地。

8.3生态优先，达到生态保护和开发建设的平衡。

以生态保护为前提，通过对现状条件的综合分析，确定开发建设区域和相应的旅游产品。

三、规划设想

1、用地布局

1.1本次规划布局构思主要是从龙湖镇的现状发展条件以及用地环境出发，将”镇区——三旬水库”之间的区域一起纳入发展空间，强调旅游风情小镇、度假酒店、高尔夫球场、水上运动和旅游居住在景区发展中的重要地位，重点整治和改造镇区整体风貌，加快三旬水库周边旅游项目的开发。

综合考虑规划区用地现状、交通组织和环境景观等各方面的因素，确定用地的布局规划。

1.2规划布局采取组团式布局原则，城镇生活区与休闲旅游区由中间的绿化景观区进行分隔，形成三个不同功能的区域,各区之间以仙（沟）黄（竹）公路和规划外环路为联系纽带，形成既分离又互补的区域空间。

1.3龙湖旅游风情小镇建设用地主要分为以下几类：

商业金融用地、体育用地、医疗卫生用地、绿地等。

2、功能分区

规划分为四大功能板块：

城镇生活区、绿化景观区、休闲旅游区、发展备用区

3、各功能板块规划

3.1城镇生活区

规划面积：

100.78公顷

功能特色：

城镇居住、旅游服务基地

用地范围：

场地北部，原镇区建设范围

主要项目：

旅游接待区—用地面积11.98公顷，在搬迁糖厂的基础上，依托交通区位优势，为整个风情小镇提供旅游接待设施；

城镇生活区—用地面积45.92公顷，改造现状龙湖镇区居住环境，提升小镇的旅游形象

新城区—用地面积42.88公顷，建设新城，包括旅游服务接待广场、花园、五星级酒店及商业

3.2绿化景观区

规划面积：

201.87公顷

功能特色：

以生态绿化为主

用地范围：

东起仙（沟）黄（竹）公路，南到规划区界线，西至东线高速公路，北靠城镇生活区

主要项目：

27洞高尔夫—用地面积143.87公顷，创建高速公路与休闲旅游区之间的生态绿化廊道

驯马场—用地面积58.00公顷，利用得天独厚的自然环境，设置驯马场，为旅游度假增添新的内容与亮点

3.3休闲旅游区

规划面积：

407.45公顷

功能特色：

以休闲、旅游、度假为主

用地范围：

东起规划外环路，南到三旬水库，西至仙（沟）黄（竹）公路，北靠绿化景观区

主要项目：

环湖公园—用地面积118.35公顷，利用山体、结合小型水库，打造探险、野营、体验型生态公园

高尔夫会所—用地面积9.19公顷，利用优势区位和良好的地势条件，打造高品质球场会所

国际化社区服务中心—用地面积29.08公顷，引入世界顶级医疗服务、养生体系和疗养设施

水上娱乐中心—用地面积11.94公顷，设置以水为主题的各种运动项目，使其成为景区的活力亮点

五星级酒店—用地面积27.46公顷，打造高品质、高标准的酒店设施

老年养生园—用地面积52.84公顷，打造以老年康复疗养为主题的乐

园

高尔夫住宅区—用地面积22.09公顷，结合高尔夫球场布置高档居住住宅，提升休闲度假的品质

环湖住宅区—用地面积58.34公顷，围绕风景怡人的湖区，布置居住住宅

Townhouse区—用地面积78.16公顷

3.4发展备用区

规划面积：

190.24公顷

用地范围：

规划区东南部

功能特色：

考虑到项目开发的远景，规划预留东南区域作为储备发展用地。

四、投资计划

项目计划总投资40亿元。

项目投资规模一览表

区名

项目名称

用地规模

（公顷）

投资规模

（亿元）

总投额

（亿元）

城镇发展区

旅游接待区

11.98

2.0

40.0

城镇生活区

45.92

3.5

新城区

42.88

8.0

绿化景观区

27洞高尔夫

143.87

2.0

驯马场

58.00

1.0

休闲旅游区

环湖公园

118.35

0.5

高尔夫会所

9.19

2.0

国际化社区服务中心

29.08

2.0

五星级酒店

27.46

3.5

老年养生园

52.84

1.5

水上娱乐中心

11.94

1.5

高尔夫住宅区

22.09

5.0

环湖住宅区

58.34

4.0

Townhouse区

78.16

3.5

发展备用区

190.24

总建设用地

900.34

其他用地

434.66

规划范围

1335.00

适应角色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。

这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。

自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。

总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质

过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。

一是道德修养进一步提高。

作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。

因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。

二是党性锻炼得到不断加强。

不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。

三是政治思想素质不断提高。

一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。

特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力

在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。

一是工作的统筹安排能力不断加强。

我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。

二是工作的协调能力不断加强。

在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。

三是有创新地开展工作。

在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。

加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。

一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。

今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。

在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设

把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。

依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。

一是基层团干部的待遇问题。

积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。

积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。

按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。

此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。

突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。

先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。

特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。

我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。

越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。

深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。

古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。

要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。

勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。

不断增强拒腐防变意识。

在思想上、在行动上、生活中争作表率。

在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育活动,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。

按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。

我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。

按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。

铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。

广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。

我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。

我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施“五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。