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(二)查处严重违章
严查出租汽车严重违章、省际、旅游客运违章经营、危险化学品运输等机动车非法营运行为。
(三)应急处突工作
加强信访投诉和便民电话受理工作;
做好维护行业稳定和应对恶劣天气条件下机场、火车站乘客滞留等突发事件的处置工作。
四、工作措施
(一)启动专项勤务,加强重点地区管控
(二)开展集中专项整顿,净化交通运输环境秩序
(三)加强客流进出京高峰时段监管工作
(四)全力维护春节黄金周期间市场秩序
(五)大力开展联合执法,共同打击各类违法违章行为
(六)加强郊区县联动、形成整体监管网络
(七)完善各项应急预案,做好应急处突工作
(八)加强投诉受理和维护行业稳定工作
(九)加强工作督查、确保措施到位
五、工作要求
(一)提高认识、精心组织。
充分认识此项工作的重要性,紧密结合辖区实际情况,进一步细化各项措施,认真组织落实,扎扎实实地做好春运期间的交通运输环境秩序保障工作。
(二)深入一线、靠前指挥。
坚持深入执法一线,及时发现和解决春运保障工作中遇到的问题,确保工作开展顺利。
(三)文明执法、罚教结合。
坚持文明执法、规范执法,注重利用科技手段取证。
对一般性违章采取批评教育的方式,对严重扰乱运营秩序、危害运输安全、侵害群众利益、影响行业形象的违法违章行为要坚决依法予以查处。
(四)加强协作、互利共赢。
做好协调联动工作,形成监管合力,确保整个春运期间秩序良好。
(五)做好信息沟通和反馈工作。
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各地级以上市人民政府,省春运工作联席会议各成员单位,各有关单位:
2018年春运从1月26日开始至3月6日结束,共计40天。
为做好春运各项准备工作,确保2018年春运工作的顺利开展,现将有关要求通知如下:
一、深化认识,切实加强春运组织领导工作
春节是我国最重要的传统节日,新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。
做好春运工作,不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的重要举措。
广东是全国春运的主战场,春运工作任务艰巨,责任重大。
省委、省政府高度关注春运工作,今年2月21日,中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在省春运办呈报的《2018年春运工作小结》上批示:
工作做得很好,成绩来之不易。
发扬成绩,争取明年在以人为本搞春运上,能够有更多的创新,让春运更加人性化。
各地、各有关部门和单位要坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和省十一次党代会的精神,从建设幸福广东的全局出发,充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性。
现在,距离春运开始还有两个月的时间,各地、各有关部门和单位要提早部署,集中力量,周密谋划,加强协调配合,扎实做好春运各项准备工作。
各地要坚持属地管理的原则,成立由政府主管领导挂帅,铁路、交通、民航、公安等部门参加的春运领导机构,全面负责本地区的春运工作;
各地、各有关部门和单位要成立春运工作办公室(建议设在交通运输部门),负责春运的综合协调工作,及时协调处理各类突发事件和各种突出问题。
春运组织领导机构的设置工作要在12月20日前完成。
二、突出重点,科学编制春运组织方案和应急预案
各地、各有关部门和单位要提早做好客流调查工作,加强对客流结构、数量和高峰时段的预测分析,注重地区之间、部门之间、各种运输方式之间的有序衔接,结合各客运站场的候乘和发送能力,优化运力配置,用好用足运能,认真编制春运组织方案。
同时,要认真总结近年来春运工作的经验,最大程度地预防和减少不确定事件的发生,制定并进一步完善春运应急预案,建立科学预测、准备充分、反应快速、处置果断的应急反应机制。
各地、各有关部门和单位要在12月底前完成春运组织方案和应急预案的编制工作,并适时组织演练。
广州、深圳、东莞等市要针对节前客流集中的特点,结合本地区的实际情况,将主要客运站场的候乘点延伸,在春运组织方案和应急预案中设置展馆、体育馆、学校等区域作为应急安置点,建立完善的部门联动机制,科学确定启用时机和突发客流疏导方案,确保在突发事件发生时,及时疏导旅客到应急安置点候乘,避免旅客在客运站场大量集中滞留。
省交通运输厅、公安厅和韶关、清远市要认真编制好粤北地区恶劣天气情况下运输组织的应急预案,提高应对雨、雪、冰冻、浓雾等恶劣天气的能力,做好除雪破冰设备、车辆防滑链、成品油、食品、饮用水等物资的储备工作。
三、拓宽渠道,推进铁路售票组织工作
广铁集团要继续完善外来工团体票、学生团体票和电话订票、网络售票方案,及早出台2018年春运售票方案,大力推进节后返程票的预订工作,拓宽旅客购票渠道,最大限度地设置售取票点,分散购票人流;
同时,要酌情考虑减少节前广州、深圳、东莞等地区铁路客运站的窗口售票,避免购票客流与乘车客流的重叠集中。
各地、人力资源社会保障部门、教育部门要大力配合铁路订票、售取票的组织工作,在售取票点设立和管理、规范核发企业用工凭证、学生订票组织等方面下功夫,为铁路主渠道售票创造良好的外部环境。
四、齐抓共管,夯实春运安全基础
安全工作是春运工作的重中之重,各地、各有关部门和单位要坚持安全第一、预防为主的原则,利用春运开始前的这段时间,集中力量开展安全大检查和交通设施安全整治。
各地要组织公安、交通运输和安全生产监管部门进行安全大检查,发现问题及时整改;
省春运工作联席会议各成员单位要组织检查组,配合全省安全生产大检查工作,深入到春运的重点区域、重点站场进行督察指导;
各运输企业要加强对运输设备的日常维护和检查,确保车船、飞机及相关设施处于良好状态,同时加强对广大驾驶员和乘务人员的安全教育培训。
请各地、各有关部门和单位按照上述要求,认真做好2018年春运的各项准备工作,并于12月底前将春运组织领导机构及人员名单、联系电话(手机、传真)、春运准备工作的进展情况、客流预测、春运组织方案和应急预案、存在的主要问题及需要省协调解决的事项等报省春运办(省经济和信息化委)。
附件:
春运组织领导机构联系表
广东省春运工作联席会议办公室(代章)
2018年11月21日
2018年春运工作从1月26日开始至3月6日结束,共计40天。
为确保春运期间运营工作安全、有序、平稳,现根据国家发展改革委《关于认真做好2018年春运工作的通知》、市春运办《关于认真做好2018年春运工作的通知》和局春运工作领导小组《关于印发〈2018年春运工作方案〉的通知》以及以人为本,安全第一,组织有序,优质便捷的春运工作指导原则,结合总公司实际,特制定本方案。
一、组织领导
为切实做好2018年春运工作,总公司成立由总经理任组长、分管领导任副组长,各科室(中心)负责人为成员的总公司春运工作领导小组,负责运营的春运工作。
领导小组下设春运工作办公室,办公室设在运营部。
主要职责是:
负责春运期间车辆的综合协调,会同有关科室(中心)、分公司(路队)做好春运期间各项措施的落实,及时协调春运期间运营工作中出现的重大问题和突发事件。
各分公司领导等相关科室人员要深入运营一线,现场协调解决有关问题。
确保春运期间中心城区运营畅通,广大人民群众出行安全、快捷、流动有序。
按照科学部署、安全第一、以客为主、优质服务的原则,精心部署,周密安排,明确职责,强化措施,细化责任,狠抓落实,预防和减少一般道路交通事故,坚决遏制重特大事故发生。
三、实施步骤
1月26日前为动员准备阶段。
运营部等相关科室、分公司(路队)要根据本工作方案,结合实际,开好动员会,加大宣传力度,营造良好春运工作氛围。
营运科要掌握春运前的营运动态,要求各车队在完成公司下达的各项指标情况下,及时掌握信息,科学合理拟定车辆增减计划,并做好客流量高峰时段车辆的应急工作。
1月26日后为组织实施阶段。
运营部等相关科室、分公司(路队)要依照方案精心部署、密切配合、各司其责,确保春运工作各项目标实现。
特别是在高校放假后,要根据高校区的学生返乡需求派出区间车,以满足学生乘坐需求。
还要针对务工返乡人员增多的实际,安排相应数量的区间车,重点是火车站的线路;
另外,在高峰期要根据客流量,增加到各火车站等方向的加车。
各条线路都要根据实情适当、科学地加大班次密度及时疏散旅客。
及时掌握火车站、长途汽车站动态,合理调配车辆,疏散旅客。
春运期间,分公司管理人员要全线上路检查。
3月6日后为总结阶段。
各分公司要对春运情况进行总结,以利于今后提高春运工作的组织管理水平,各分公司把春运期间运营情况总结于3月10日前报运营管理部。
1、提高认识,统一思想。
高度重视春运工作,广泛发动、教育员工,把春运工作放在2018年初工作的首要位置,加强春运期间运营安全各项工作的组织实施,集中精力抓好春运工作。
要克服春运年年搞,年年老一套的麻痹思想,认真做好一切围绕春运,一切服务春运的准备,从思想上、运力上、应急预案上吸取以往春运工作经验教训,把困难考虑在前面,提前作好春运各项准备工作。
2、要明确职责,合力抓好春运期间交通安全工作。
春运工作是运营工作中的重要环节,关系到全年生产任务目标的完成。
春运安全生产工作要坚持综合监管的原则,强化检查监控,各有关职能部门要明确职责,各司其职,相互协作,确保春运工作顺利开展。
3、由于春运期间天气多变,安全形势较为严峻,各职能部门始终要把安全工作摆在首位,坚持安全第一,预防为主的方针,做好春运的教育与检查工作。
要加大安全宣传教育力度,组织开展春运安全营运教育活动,形成人人讲安全、人人懂安全、人人重安全的良好氛围。
每名驾驶员必须参加有关春运工作的安全学习,并签订《春运安全目标责任书》。
4、春运前,总公司安全、营运、生产等职能科室要针对实际情况,组织开展春运安全生产大检查,分管领导要亲自带队,要以安全行车和消防安全生产为重点,深挖事故隐患并积极整改。
各分公司(路队)和修理厂要相互配合,抓好所有车辆的维护保养工作,强化车况检测,做到车况良好。
5、根据气象预报,今年春运期间,我省气温比常年同期偏低,冷暖变化幅度较大,为此,分公司(路队)要密切关注气象动态,分析各种可能出现的情况,细化各类应急预案,从人力、物力和组织等方面做好随时应对突发事件的准备。
6、要加大GPS监控的管理力度,强化对营运车辆的监控,有效遏制超速驾驶等违章行为。
要及时掌握车辆的运行动态,防止私自改变运行线路等违规行为发生。
各分公司(路队)要严格执行驾驶制度,合理调配驾驶员,防止疲劳驾驶。
7、运营部根据春运期间客流的变化规律,统筹安排,合理调配运力,通过加密班次、计划加班、临时加班的有机结合,确保乘客的及时疏运。
各分公司(路队)要时刻密切关注乘客动态信息,提前安排加班班次,保证高峰期客流的妥善疏运。
要安排好应急队伍,充分做好应对紧急情况的准备。
8、要努力提高服务水平,确保优质服务。
春运工作是展示服务质量的良好时机,各营运单位要努力营造安全文明的行车环境,提高服务质量,展示公交良好的窗口行业形象。
稽查部门要加大稽查力度,认真处理好乘客投诉有效处理和耐心解释工作,为乘客排忧解难。
9、安保科要协调、指导和监督各分公司(路队)落实交通安全管理责任和工作措施。
要不定期牵头组织或协调配合有关部门对各分公司(路队)进行交通安全检查,加强对分公司、路队的监督,督促驾驶员落实交通安全主体责任。
10、要严格执行领导干部到岗带班和值班制度,及时协调处理春运期间发生的重大问题和突发情况,督查督办重大事项的执行和完成情况。
要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作。
全体上下要树立高度的责任感,严守岗位,遵守纪律,切实履行各自职责,确保春运安全有序。
对春运期间因疏于管理、失职渎职造成安全责任事故的,要逐案责任倒查,按照四不放过原则认真组织事故调查,查明事故原因,吸取事故教训,落实防范措施,严肃追究相关责任单位和责任人。
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