刘有恒在市地税局庆祝建党89周年暨党建工作先进单位表彰大会上的讲话28文档格式.docx

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一、回顾党的历史，切实增强共产党员的自豪感和责任感

中国共产党从诞生到现在，已走过了89年的光辉历程。

在这89年里，我们党紧紧依靠和紧密团结全国各族人民，干了三件大事。

在新民主主义革命时期，我们经过28年艰苦卓绝的斗争，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国。

在社会主义革命和建设时期，我们确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方。

在改革开放和社会主义现代化建设时期，我们开创了中国特色社会主义道路，初步建立起社会主义市场经济体制，大幅度提高了我国的综合国力和人民生活水平，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。

这三件大事，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向，在世界上产生了深刻而广泛的影响。

今年以来，党带领全国各族人民战胜云贵特大旱灾、青玉树地震灾害，成功举办上海世博会，积极应对国际金融危机对我国的影响，保持了国民经济平稳较快发展，在国内外上赢得了广泛赞誉。

89年来的实践充分说明，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中华民族的伟大复兴。

中国共产党是各族人民根本利益的忠实代表，是中国革命和建设事业的领导核心，我们必须毫不动摇地坚持、加强和改善党的领导。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党的全部价值所在，党的历史是全心全意为人民服务的奋斗史，我们必须坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是党保持和发展先进性的重要前提，是推动中国特色社会主义事业的重要保证，我们必须加强党组织建设和党员队伍建设，不断提高党的执政能力。

全市地税系统每名共产党员一定要牢记自己的党员身份，切实增强党员的自豪感和责任感，自觉践行入党誓言，努力为党工作，积极为民奉献。

二、总结经验和不足，深入开展党建工作先进单位创建活动

从此次“党建工作先进单位”考评情况来看，近年来，全市地税系统各级党组织深入贯彻落实科学发展观，紧扣执政能力建设和先进性建设这条主线，围绕“领导班子自身建设好、领导班子抓党建工作好、党组织开展工作好、基层党组织建设好、党建工作促进三个文明建设好”的“五好”标准，认真贯彻中央精神和市委要求，全面落实市局党组和区县党委的工作部署，健全机制，落实责任，创新形式，丰富内容，扎实开展党建工作先进单位创建活动，大力推进了全市地税系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，取得了显著成效。

大多数区县局被当地党委评为先进基层党组织，多次在当地交流党建经验。

在深入学习实践科学发展观活动中，市委常委、组织部长陈存根同志先后到长寿区局、渝北区局、开县局、綦江县局开展调研，对地税系统党的建设给予了高度评价。

市局机关党委也在全市机关党的建设工作会议上作了交流发言。

这些成绩的取得，是市委和区县党委正确领导的结果，是市委组织部、市直机关工委有力指导的成果，是全市地税系统各级党务工作者辛勤汗水的结晶，在此，我代表市局党组，向关心和支持地税党建工作的各级领导、向全市地税系统党务工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，与市委的要求相比，拿“三把尺子”衡量，全市地税系统党的建设还存在着一些薄弱环节和不如人意的地方。

一是党建制度落实不够到位。

个别区县局党建制度不健全，在落实党建制度的过程中有打折扣的现象；

二是党建工作思路不够开阔。

个别区县局创新意识不强，形式和内容结合不好，存在重形式轻内容的现象，影响了党员参与的积极性；

三是党务干部素质有待提高。

个别区县局党务干部党务知识缺乏，责任心不强，资料的收集整理不完整、不规范；

四是个别区县局领导对市局指导存在抵触情绪。

个别区县局领导认为市局在党建工作中有越位之嫌，对市局的党建指导有着抵触情绪，有落实不到位的现象，这是一种不讲政治、不讲学习的表现。

市局在指导系统党建工作的过程中，历来强调要服从区县党委领导，只是结合地税实际提出一些具体的指导意见，要求在落实区县党委意见的基础上，突出地税特色、抓出工作成效。

事实和实践证明，落实市局指导意见到位的单位，往往就是在区县走在前列、经常交流经验的单位。

开展全市地税系统党建工作先进单位创建活动，是市局党组坚持党建属地管理、结合地税系统垂直管理的实际，加强系统党的建设的一项创新之举；

是市局党组落实《中央关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》精神，指导全市地税系统基层党组织建设的一项重要抓手；

是推动各区县局党组、直属单位落实“一岗双责”、加强基层党组织建设的一项重要举措。

自2001年启动创建以来，有效加强了全市地税系统党的建设，大力促进了地税事业的健康发展，也得到市委组织部、市直机关工委及各区县党委领导的理解支持和高度肯定。

党的十七届四中全会明确指出，要加强条条管理为主和条块共管单位的基层党组织建设。

首次提出了“条条管理为主”的党组织建设工作理念，为我们理直气壮、责无旁贷地指导系统党建工作提供了理论依据。

因而全市地税系统各级党组织一定要把思想统一到十七届四中全会精神上来，自觉落实市局党组的各项指导要求，深入开展党建工作先进单位创建活动，不断推动地税系统党的建设跃上新台阶。

三、把握工作重点，着力加强全市地税系统党的各项建设

今年以来，按照中央精神和市委要求，全市地税系统各级党组织坚持统筹安排，认真谋划部署，及早宣传发动，精心组织实施，扎实开展学习型党组织建设、创先争优活动、“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等三项活动，呈现出开局良好、健康发展的良好态势。

一是学习型党组织建设稳步推进。

市局党组研究制定了系统学习方案，明确了学习目标、学习内容、学习方法、学习途径、学习制度及学习要求。

市局建立完善了每月一次的“地税大讲坛”、逢会必考、党务干部定期培训等制度，通过召开研讨会开展交流和督查，按季推荐精读书籍，组织开展“我的箴言”创作活动、竞争上岗、“征管能手、信息技术能手”等“五类能手”竞赛等活动，创新学习方式，丰富学习内容，调动了党组织集体学习和党员干部自主学习的积极性，营造了浓厚的学习氛围。

上半年全市地税系统共组织党员、干部培训143期，培训5320人次。

并精心组织“讲身边故事、育地税精神”比赛活动，用身边人、身边事教育和鼓励党员干部，将“唱读讲传”活动不断引向深入，

二是“三项活动”有序开展。

在“结穷亲”活动中，全市地税系统共结亲1923户，其中市局机关146名干部结亲153户。

市局建立活动记录登记制度，机关党委、各支部多次深入“穷亲”家中，多次与当地党委政府协商，共谋“万元增收”之路。

截至目前为止，市局机关党员捐款近8万元，市局落实帮扶资金72万元，议定帮扶项目18个，已启动13个，使用资金49万元，取得初步成效。

在“三进三同活动”中，市局机关党员干部深入穷亲家中，同吃、同住、同劳动，既锤炼了党性，又密切了党群干群关系。

在“大下访”活动中，市局领导在坚持每月一次的“局长接待日”活动的基础上，带领处室同志深入基层和纳税人，征求意见建议，进行矛盾排查，并按照“边排查、边处理”的原则，做好宣传解释和矛盾化解工作，维护了稳定。

三是创先争优活动逐步深入。

市局党组确定了“服务科学发展，共建和谐税收”的主题，明确以深化“党建工作先进单位”、“五好党支部”、“共产党员示范岗”等“三级联创”活动、以创建“学习型党组、学习型支部、学习型党员”等“三级学习活动”、以开展“三进三同、结穷亲、大下访”等‘三项活动’”为载体，把创先争优活动与推动税收中心工作结合起来，促进了各项税收工作任务的圆满完成。

大力实施信息管税，推行网络发票，强化税源管理，推进税收征管改革。

全面简化办税环节，缩短办事时限，推广网上报税、电话报税，税务登记实行“同城通办”、“国地税联合办证”，有效降低了征纳成本。

组织成立“纳税人网络学校”和“纳税服务专家团”，开展局长在线12366活动，不断提高纳税服务工作水平。

预计今年上半年入库税费377亿元，同比增长40%以上。

其中税收收入预计入库249亿元，同比增长45%。

四是反腐倡廉建设成效明显。

全市地税系统各级党组织坚持惩防并举，注重预防的方针，组织党员干部认真学习中纪委五次全会、全市党风廉政建设电视电话会议和全国税务系统党风廉政建设会议精神，深入学习《领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》，组织观看《重庆2009反腐备忘录》，切实加强对党员干部的廉政纪律教育。

组织开展“制度落实年”活动，集中组织党员干部学习税收管理制度和廉政规章制度，积极防范税收执法风险。

全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好领导干部廉洁自律工作。

认真开展“三项治理”工作，据不完全统计，全系统登记上交钱物60万元，清理违规车辆15台，领导干部及其配偶子女经商办企业13人。

与去年同期相比，今年全系统仅发生一起违法违纪案件，下降十分明显。

但从检查和掌握的情况来看，在全市地税系统学习型党组织建设、“三项活动”、创先争优活动中，个别单位还有厌倦思想、懈怠心理和畏难情绪，存在方案不具体、启动不及时、推进不得力、发展不平衡等问题。

为此，就全市地税系统的党的建设，我强调四点：

（一）按照提高素质的要求，大力推进学习型党组织建设。

学习型党组织建设是一项长期任务。

全市地税系统各级党组织要继续开展社会主义核心价值体系教育，坚持用发展着的马克思主义教育党员，坚定党员干部理想信念。

要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，精选学习内容、改进学习方法，严格学习纪律，完善激励机制，认真组织党员学习，积极引导党员自学，不断提高党员干部工作水平和工作效能。

要认真学习新修订的《机关基层组织工作条例》，全面落实中央和市委长效机制文件，以及市局党组制定的党组织组织生活“七项制度”等党建制度，建立健全基层党组织基本阵地、基础资料、基本制度，努力推进党建工作的制度化、规范化和信息化进程。

要积极加强党内民主建设，畅通民主渠道、健全民主制度，增强党组织的团结和活力。

要从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党组织的凝聚力和向心力。

（二）按照历练作风的要求，扎实开展“三项活动”。

“三项活动”是市委锤炼党员党性、历练党员作风，密切党群干群关系的重要举措。

全市地税系统各级党组织要认真贯彻市委三届七次全会精神，带着深厚感情，认真抓好“结穷亲”活动。

要定期深入穷亲家中，了解穷亲所思所盼，掌握帮扶项目进展情况，及时调整帮扶措施。

要加强帮扶资金的管理和使用，确保帮扶取得实效。

党员干部要按照1周时间，新招录公务员、新提任领导干部按照1个月时间的要求，进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动，开展调查研究，了解村情民意和社会热点问题，增强与群众之间的血肉联系。

各级党员干部要继续深入基层和纳税人，督促落实好各项税收优惠政策，并积极开展矛盾排查，加强思想政治工作，维护社会稳定。

（三）按照推动工作的要求，积极开展创先争优活动。

创先争优活动”是一项经常性的工作，需要长期坚持。

全市地税系统各级党组织要把活动作为推动税收重点任务的重要抓手，紧密结合本地和地税实际，凝炼主题，选准载体，不断深化推进活动。

要按照公开承诺要求，完善工作措施，把握工作时限，确保承诺事项落实到位。

要把活动开展与党建工作先进单位、五好党支部、优秀共产党员评比结合起来，在党员干部和群众中形成比学赶帮的良好氛围，真正起到凝心聚力、推动工作、解决问题的作用。

市局领导和活动领导小组办公室要坚持定期指导和随机检查相结合，有针对性地深入基层单位，准确了解活动进展情况，提出意见建议，确保活动取得成效。

当前，全系统各级党组织要围绕“七一纪念表彰”，组织召开专题组织生活会和创先争优活动座谈会，学习回顾党的光辉历程，总结提炼创先争优活动的经验和做法，广泛听取意见建议，进一步激励基层党组织和广大党员参与创先争优活动的积极性、主动性。

（四）按照干净干事的要求，切实加强反腐倡廉建设。

全市地税系统各级党组织对党员特别是党员领导干部负有直接监督的职责，要把党内监督贯穿在税收各项工作中，与日常教育管理有机结合起来，创新监督手段，提高监督实效。

要按照“制度落实年”的要求，认真组织党员干部学习各项党建工作制度、税收管理制度、廉政规章制度，并加强检查督促，确保制度落实到位，发挥制度管理人、保护人的作用。

要深入开展廉政文化进机关活动，善于运用正反两方面典型，进行形式多样的廉政教育，特别要加强警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

要组织丰富多彩的文化体育活动，教育引导党员干部正确选择个人爱好，加强道德修养，培养高尚情操，保持身心健康。

同志们，党的建设无止境，党员责任重如山。

让我们怀着对党的无限忠诚，带着对地税事业的深厚感情，团结一心、勤奋工作，开拓创新，无私奉献，努力创造无愧于党、无愧于人民的新业绩，为促进全市地税事业的又好又快发展再立新功，作出更大贡献。