舟山市中小学素质教育实践基地建设调研课题结题报告Word文档格式.docx
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实践基地的主要功能概括为使学生学会认知,学会做事,学会做人,学会生存,学会创新,学会创造;
培养学生的劳动意识、创新意识、创新思维和必要的动手能力,是提高综合实践活动教学质量和学生实践能力的有效途径。
通过面向学生开展各种实践活动,实现学校书本知识与投身社会实践的紧密结合,促进德、智、体、美、劳教育在实践活动中相互渗透,有效促进学生的健康成长和全面发展。
中小学素质教育基地根据自身的特点和优势,通过丰富多彩的实践内容和生动活泼的形式让学生直接参与和在自身感受中,培养了学生的实践能力和创新精神,把素质教育落到
实处。
中小学素质教育基地为课程改革提供了资源保障,新课程改革专门开设了综合实践活动课,通用技术课,这既是新课改的亮点,同时也是难点。
素质教育基地可以直接为学校开设综合实践活动课,通用技术课提供资源保障,有利于基础教育课程改革的深入推进。
三、全市中小学素质教育实践基地建设的发展现状及存在的问题
实践基地从最初勤工俭学的学农、学工,到上世纪90年代的校园经济基地到本世纪初的劳动实践场所,到现在素质教育综合性实践基地建设,这是随着教育的改革和发展,实践基地建设按照素质教育实施要求,结合当地改革和发展的特点,遵循针对性、实践性和效益性的原则,得到了积极的推进。
(一)发展现状
1、校园经济基地建设
校园经济基地建设起步于1997年,当时根据省教育厅《浙江省“九五”期间校园经济“115”计划》,市教育局制订下发了《舟山市“九五”期间校园经济“3321”工程实施方案》(舟教勤[1997]8号)文件,各县(区)对积极发展校园经济的学校进行了扶持,配合学校素质教育,努力启动了“3321”工程,做了大量的开发性基础工作。
据2002年年报统计数据看,我市中初等学校有农林牧副渔基地39个,面积近千亩,先后验评命名了三批16所“舟山市中小学校园经济基地建设先进学校”,并先后召开了三次全市现场会。
校园经济基地建立了种植、养殖和饲养等勤工俭学项目。
如岱山县秀山中学拥有土地近百亩,发展立体农业,开辟了果木、蔬菜、养殖基地。
普陀区勾山中心小学,投入资金10多万元,建立了花木和蔬菜基地,“小真人”动物养殖场,收集并陈列了农业工具展览室。
通过校园经济基地建设,培养了学生热爱劳动,艰苦奋斗,吃苦耐劳的品格以及集体主义精神,为推进学校的素质教育奠定了良好的基础。
2、劳动实践场所建设
为了认真贯彻执行《浙江省教育厅、浙江省农业厅、浙江省国土资源厅关于加强农村中小学劳动实践场所建设的意见》(浙教装[2004]20号)的文件精神,2004年,市教育局、市国土资源局、市农林局联合制订下发了《舟山市教育局、国土资源局、农林局关于加强农村中小学劳动实践场所建设的意见》(舟教勤[2004]3号)文件,在全市中小学中得到贯彻实施,经考核验评,命名了二批11所“舟山市劳动实践场所建设示范学校”。
如普陀区芦花中学、定海区廷佐小学等学校建立了玻璃暖房和钢质大棚,进行无土栽培种植反季节蔬菜和名贵花卉的培育,进行现代科技农业知识教育等。
如定海区盐仓中心小学,市和区先后投入35万元,建有培育花卉的暖房144平方米、90平方米大棚6只、果木园2000多平方米、蔬
菜园2800平方米。
岱山县怀慈小学创建了有10亩种植面积的“红领巾素质教育劳动实践基地”,内有桔园、蔬菜种植、养鱼池、小型气象站一座,设置了“水车嬉戏”、“竹筏飘游”、“采摘橘子”、“池塘垂钓”、“活捉螃蟹”、“气象预报”等活动项目,2005年,在原来基础上又投入资金8万元,增加了“二室一厅三园”的实践教育活动场所建设项目。
二室指小科技制作陈列室,怀慈、植新小学革命史陈列室;
一厅指录像播放厅;
三园指科技园、种植园、生活园。
学生在实践场所接受“一日行”活动。
被命名的劳动实践场所建设示范学校,都自编劳技劳动教育实践校本课程;
建立实践场所教育实践管理网络和各类制度,形成了各学科全方位渗透教育、各基地合理运用、劳动体验人人参与,培养了学生团队合作精神,提高了学生的动手操作能力。
并起到了辐射全市的劳动实践场所建设工作,为推进素质教育的实施起到了积极的作用。
3、素质教育综合性实践基地建设
为充分整合教育资源,实行资源共享,推进校外活动场所建设,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办[2006]4号)文件的要求,由舟山市教育局、共青团舟山市委与定海区马岙青青世界生态观光农业开发公司联合组建了舟山市中小学素质教育实践基地暨舟山市青少年素质拓展实践基地。
该基地始于2006年初,资源正合方案已通过团省委、省教育厅、省文明办组织的省级论证,作为全省青少年校外活动场所建设的新模式和试点正在实施中。
该基地下设三个实训中心,一是设在城区的市青少年活动中心的室内室训中心,已开设的陶艺体验、仿真木工的仿真木工、“慧鱼结构包”、糕点制作、绳结工艺、电子电工等7个实训室,共接纳学生参加实训95个班级3122人次。
二是设在室外的马岙青青世界实训中心,已开发整合300亩,有农业观光栽培实验园、动物观赏饲养实验园、素质拓展砺志训练园、家政训练才艺展示园,已接纳学生39个班级2078人次进行了实训。
根据市教育局的有关文件规定,素质教育实践基地的实训工作与新课程改革中的学生综合实践活动课程接轨,并与学年中考初三学生综合素质评定接轨,即做到了每次的实训工作按学段分别评定劳动技术课成绩等第,列入学生综合素质评定劳动技术课成绩等第,列入学生综合素质评定和学籍管理工作。
三是预备劳动力实训中心设在舟山职业技术学校,已开设了电子电工、船舶修造、金工焊工、柴油机、汽车驾驶、车床和服装等项目,主要以高中段学生为主和对外开放。
舟山市中小学素质教育实践基地暨舟山市青少年素质拓展实践基地,建设与运行体现了团教合力,创新机制;
团、教、民一体,资源共享;
整合资源,节约投入;
结合课改,免费实训;
教学做合一,评价考核;
面向社会,和谐发展的六大特色。
这种团、教、民(企)联合组建的形式为舟山市乃至全省素质教育实践基地(校外活动场所)建设开辟了新的模式。
(二)存在的问题
我市的实践基地建设做了大量工作,也取得了一定成绩,但各县(区)发展很不平衡,距中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办发[2006]4号)文件精神和《浙江省义务教育综合实践活动教学指导纲要》的要求相差还较大,再说由于这是一项政策性强、涉及面广的系统工程,正处在探索和发展过程中,因此还存在一些矛盾和问题。
1、思想认识问题。
有关部门和领导对综合性素质教育的实践基地的地位、作用和功能认识不到位,重视不够,没有把实践基地建设摆上议事日程,没有列入教育事业的发展规划,在人、财、物等方面没有落到实处。
从中央到地方特别是教育部、省教育厅和市教育局多次发文强调要加强实践基地建设,但在有些县区还未能很好贯彻落实,导致我市素质教育综合实践基地建设滞后于教育的改革和发展的步伐。
2、经费投入问题。
综合性实践基地需要较大的经费投入,无论选择何种类型的实践基地,如果以县区为单位的独立建制的实践基地少则需投入几百万,多则上千万。
利用原有教育资源改造或利用社会资源整合而成的实践基地虽投入少,见效快,但至少也需要上百万元的投入。
由于实践基地建设没有专项经费,制约了实践基地建设的发展,甚至无法启动。
3、师资配备问题。
实践基地建设,必须要建立一支本领过硬、结构合理、业务精良的专职教师队伍,这是做好此相工作的可靠保障。
但目前基地的师资配备存在着以下问题,一是编制的问题还很难解决,只能临时借用或聘用,人手紧缺;
二是教师缺乏专业知识和技能,而实践基地教师须达到的要求比学校教师更高,他们既要具备教师资格,又要掌握其他专业技术;
三是长期担任基地教师或重视基地后勤工作的同志在教师职称评定上肯定很难解决,基地教师存在后顾之忧;
四是实践基地的工作性质和环境决定了教师工作量大且比较艰苦,再加上基地是为学生提供无偿服务的,没有创收项目,而会造成福利待遇差,会导致基地教师队伍不稳定,好的教师留不住的现象。
4、基地特色问题。
素质教育基地建设中功能之一是为培养人才、为当地的经济建设和发展服务,那么实践基地建设应体现我们舟山的基地特色。
且现设在市青少年活动中心的室内实训中心和设在马岙青青世界的室外实训中心所开设的实践项目中,可以说没有体现我们舟山的特色。
5、目标责任问题。
按照中共中央、国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和《基础教育课程改革纲要》以及《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》的文件精神规定,加强素质教育综合性实践基地建设是教育工作的重要组成部分,应作为教育的硬件实施装备和建立一整套的运作机制。
跟教育的改革和发展相比,目前我市的素质教育实践基地建设造成了滞后和被动局面。
其主要存在以下问题,一是实践基地建设还未列入教育行政部门的年度工作考核;
二是各县区缺少实践基地建设发展规划;
三是由于基地建设刚刚起步,教育行政部门还没有形成对基地的目标责任制考核;
四是基地的实践教学目标还没有定位,
(1)是在教育过程中,注重就事论事,实践活动缺乏发散性思维内在而丰富的联系,缺乏探究性学习的项目与内容,因而,使实践教育显得单调、呆板、不生动。
(2)是缺乏对学生独立意识的培养,学生往往是被动的实践,没有很好地给学生留一方独立实践、独立实验的天空。
(3)是由于教师的越俎代庖,老师让怎干,学生就怎干,不是学生想怎干,老师就引导怎干,由于教学目标不够明确,结果是束缚了学生的思想,限制了学生的思维,不利于学生创新精神和实践能力的培养。
四、改进和加强中小学素质教育实践基地建设的建议和对策
目前,我市中小学素质教育实践基地建设虽取得了一定的成绩,鉴于教育教学改革的不断深入,进一步优化育人环境,改进和加强我市中小学素质教育实践基地的建设也是迫在眉睫的一项重要工作。
对此,本课题组提出如下建议及应对措施:
1、充分认识素质教育实践基地建设的重要性和必要性。
针对素质教育实践基地建设滞后于教育改革和课程改革的问题,我们要充分认识到素质教育实践基地是与学校教育相互联系、互相补充、促进学生全面发展的实践课堂,是加强思想道德教育、推进素质教育、建设社会主义精神文明的重要阵地,在引导学生树立思想观念、锤炼道德品质、养成行为习惯、提高科学素质、发挥发展特长、发展兴趣爱好、强身健体、培养创新意识和实践能力等方面具有极其重要的作用。
加强素质教育实践基地建设是适应课程改革和素质教育发展趋势的需要,是建设教育强市的需要。
我们要从落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,确保扩大学生健康成长、全面发展,确保党和国家事业后继有人,兴旺发达的高度,充分虽然认识这项工作的必要性,并付诸实际行动,使我市的素质教育实践基地建设跟上课改的步伐,跟上全省的步伐。
2、进一步明确实践基地建设目标和要求
素质教育的核心是培养学生的操创新精神和实践能力。
我们应紧紧围绕实施素质教育的需要,开展丰富多彩的实践项目和:
形式爱国主义教育、国防教育、法制教育、科普教育、海洋教育、劳动实践、军事训练、生存训练、拓展训练、生活实践、交通安全、人防、消防、
自救互救、探究性学习、休闲娱乐以及春游、秋游、夏令营等等。
这些实践活动项目应集教育性、科学性、实践性、趣味性于一体。
实践基地要以贴近和服务广大学生为宗旨,以加强思想道德教育为核心,以培养重新精神和实践能力为重点,明确定位、完善功能,统筹规划,加强建设,理顺体制,整合资源,在全市逐步形成布局合理、功能完备、富有特色、充满活力、可持续发展的素质教育实践基地网络,使广大学生在丰富多彩的实践活动中增长知识、开阔眼界、陶冶情操、培养素质、提高能力、愉悦身心,健康成长。
在《浙江省中小学素质教育实践基地建设指导性意见》中指出:
“争取到2010年,在全省范围内建成20个省级示范性实践基地,实践基地建设和管理工作进入全国先进行列;
到2015年,基地形成布局合理、机制健全、特色鲜明、充满活力、资源共享、可持续发展的实践基地体系,实践基地建设和管理水平、标准化和现代化程度等处于全国领先地位”。
从省教育厅的规划目标看舟山,我们各级政府和教育行政部门要把素质教育实践基地建设纳入当地教育发展的总体规划,应争取到“十一”末,全市每个县(区)都能建立一个具有一定规模、能适应当地学生开展实践活动需要的素质教育实践基地。
3、加强实践基地师资队伍建设。
各级教育行政部门最好把基地作为一个独立建制的教育事业单位,解决好教师和管理人员的编制与待遇问题,根据基地的规模和承担的任务合理定编,并充分考虑基地教师的专业技术要求,必须配足配齐。
一是从学校选派德才兼备的有特长的教师担任实践基地教师;
二是象财会、实验员、图书管理员转岗培训配备那样,充分利用师资过剩机遇,选择一批素质较好的教师通过转岗培训充实到实践基地;
三是可向社会招聘专业对口的或向农林、科技、海洋渔业、青少年活动中心等管理部门聘请兼职的实践基地指导教师。
建设一支专兼职结合的高素质师资和管理队伍是实践基地健康发展的重要保障。
4、结合当地实践,因地制宜选择实践基地建设模式。
各级教育行政部门要根据有关文件精神,结合当地实际,因地制宜选择以下基地建设的模式。
一是利用现有的教育资源改建成实践基地。
可利用布局调整、撤并学校,所闲置的校舍和设备等原有的教育资源,通过统筹安排,将其优化组合成实践基地;
二是在政府支持下新进建实践基地。
争取地方政府的支持,通过政府划拨、租赁、购买等多种方式建立、扩大和完善实践基地;
三是以教育部门为主,团、教、民一体共建实践基地;
四是将社会资源的观光农业、休闲农庄以及当地人文景观整合为实践基地,即社会力量投资兴办,教育部门组织学生到基地开展实践活动;
五是以蔬菜基地为特征的劳动实践基地。
可把社会的种养大户优化整合,资源共享,在此基础上通过逐步完善改造成实践基地。
5、实践基地分层建设。
其一,建立规模较大、功能较全的综合型的素质教育基地,以县(区)政府或教育行政部门为主,也可以根据区域地理位置由市、区二级教育行政部门联办,达到资源共享的目的,兴办实践基地,主要接纳城区及本岛农村学校学生的实践活动。
其二,由于我市近200所各级各类学校分布在各海岛上,从方便和安全第一的高度考虑,除了县城所在地本岛总体规划外,其它岛屿学校应依校依岛为单位因地制宜,宜种则种、宜养则养,根据本校本岛的实际情况,兴办特色的劳动实践场所。
这样既有综合性的功能健全的素质教育实践基地,又有各校各岛的特色劳动实践场所,真正做到为新课程改革而配套所必要的设备设施,从而更好地为实施素质教育服务。
6、进一步落实实践基地建设资金和运作经费。
实践基地的建设,以及建成后添置活动设施,增加活动项目和接纳学生实践,需要投入大量的资金和人力。
我们应进行多渠道筹措建设资金,形成以教育行政部门牵头、政府投入为主、社会多方筹资共建基地的格局来解决基地建设资金和运作经费。
一是实践基地最好为独立建制,为教育局下属的一个事业单位,确保人员工资以及接纳学生实践活动的运作经费;
二是整合现有的教育资源,利用布局调整撤并后闲置的校舍、设备以及部分学校超编的教师,这样既做到教育资源不浪费有能减少对基地的投入资金;
三是可以吸收和利用社会资源,投入少、见效快;
四是积极向当地政府争取专项经费的扶持,如青少年校外活动经费,专项彩票公益金等。
五是积极向团省委、省教育厅争取专项资金的补助;
六是在财政、物价等部门的支持下,也可考虑出台政策,科学合理地解决基地的收费问题,既规范基地的收费,避免乱收费,又能解决基地部分的运作经费问题,以保障基地可持续发展。
7、创办海岛特色的实践基地。
海岛特色的实践基地建设,要在《浙江省中小学素质教育实践基地建设指导性意见》的框架内,要结合当地的优势特点,设置跟“海”字有关的实践项目和内容,绝不能照搬照抄别人的做法,在基地的规划和建设时一定要体现自己的特色。
我们舟山地处海岛,渔、景、港是我们的优势,基地建设要做好“海”字文章,并着重突出海洋教育。
一是可设立海洋教育功能区:
舟山渔、景、港图片展,舟山的农业、渔业、盐业、港口发展史图片展,海洋生物标本馆、船模陈列馆等;
二是可开设沙雕、渔民画、贝雕、船模制作、海洋生物标本制作等跟海字有关的实践项目和内容。
8、建立健全实践基地的管理、检查、评估体系,加强规范管理。
实践基地建设,硬件设施显然重要,但建立实践基地的管理体制和工作机制,检查和评估体系的软件建设,才能有效地保证实践基地建设的正常运转。
各级教育行政部门作为实践
基地的主管部门,负责做好与各有关部门的协调工作,统筹解决基地建设的用地、资金、师资、收费等重大问题。
要建立考核评价体系,把学校组织学生参加实践活动的情况列入教育督导评价内容,并作为教育行政管理部门对学校进行综合评价考核的重要内容。
各级勤工俭学管理机构应根据省教育厅和市教育局等有关文件精神切实履行实践基地的规划、建设、指导等管理职能;
政治人事处(人事科)应做好选派有关教师并做好教师转岗和培训工作,确保师资队伍建设;
教育处(科)要结合学校课程设置,做好基地活动与学校教育的有效衔接,把实践活动列入学校教育教学计划,实现学生参加基地实践活动的经常化和制度化;
计财处(科)应筹措基地建设资金与运作经费,积极向财政等有关部门争取专项资金,确保基地的资金投入;
教育教学研究中心应根据实践基地设置的项目和内容,开发和编写实践基地的校本教材,并对实践基地进行教育教学研究,评估、考核;
各中小学应根据教育局各管理部门的有关规定,把实践活动列入学校的教育教学计划中,按时组织学生参加基地的实践活动,教育学生遵守基地的各项规章制度,把学生往返交通安排要遵循安全第一的原则;
实践基地应建立各项规章制度,规范管理,特别是要制定严格的切实可行的安全保障制度,落实安全专职人员,实行安全责任制,确保基地的环境、设施、活动的设计和学生交通往返等一切活动万无一失,确保基地建设和管理工作和谐发展。
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