大沥镇清明节工作应急预案Word下载.docx

大沥镇清明节工作应急预案Word下载.docx

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李盛枝（镇委委员）

邝成标（镇委委员）

钟淑贞（镇委委员）

麦剑瑢（东区社会管理处副主任）

曹淑芸（西区社会管理处副主任）

成员：

周雪茵（镇党委办）

林婷（镇社会工作局）

黄振华（镇综治信访维稳办）

罗丽燕（镇财政局）

邝红梅（镇卫生和计划生育局）

谭可桐（镇安全生产监督管理局）

邝健生（大沥环境运输和城市管理分局）

郑少珊（东区社会管理处社会工作办）

陈燕华（西区社会管理处社会工作办）

关艳娟（镇宣传文体办）

霍满华（大沥国土管理所）

岑彦忠（大沥工商分局）

邹志明（大沥派出所）

陈斌杰（大沥交警中队）

郭海德（大沥消防中队）

梁永贤（盐步专职消防队）

汤立章（黄岐专职消防队）

邹婉贞（大沥广播电视站）

邹振宇（长青投资有限公司）

各社区党委书记

镇协调指挥部下设办公室在镇社会工作局，由林婷兼任办公室主任，冯卫娟（镇社会工作局）任办公室副主任，成员：

易瑞萍（东区社会管理处社会工作办）、吴丽云（西区社会管理处社会工作办）、朱景坤（镇公有资产管理办）、潘泳华（镇社会工作局）、罗镜潮（长青投资有限公司），联系电话：

85551243。

办公室主要职责：

负责镇协调指挥部日常工作，制定应急处置方案，承接和传达上级批示精神，收集、编辑、分析、通报相关信息。

墓园设立现场指挥所，现场指挥所总指挥由许国雄兼任，相关部门的负责人为成员，负责清明祭扫工作的领导、协调和指挥工作。

（二）部门职责分工

镇协调指挥部下设八个工作组，负责落实具体工作，人员组成及职责分工如下：

1．公共安全与维稳组

组长：

黄振华（兼）

副组长：

邝健生（兼）

林洁清（镇安全生产监督管理局）

岑彦忠（兼）

邹志明（兼）

邹振宇（兼）

成员单位：

镇综治信访维稳办、大沥环境运输和城市管理分局、镇安全生产监督管理局、大沥工商分局、大沥派出所、长青投资有限公司。

主要职责：

（1）维持全镇各公墓群众拜祭活动的秩序。

（2）预防和制止可能出现的各类事件，保护群众生命财产安全。

（3）采取有效措施，禁止无证销售烟花爆竹及在非燃放区燃放烟花爆竹，禁止乞讨和商贩摆摊叫卖行为。

（4）在清明节前安排人员到墓园公路周边店铺检查，收缴储存和销售的炮竹、烟花等违禁品。

2．消防安全组

谭可桐（兼）

郭海德（兼）

梁永贤（兼）

汤立章（兼）

镇安全生产监督管理局、大沥消防中队、盐步专职消防队、黄岐专职消防队及相关居委会。

（1）督促墓园提前安排好祭扫群众的疏散线路，设置安全通道指示牌，保障疏散道路通畅。

（2）负责检查督促防火安全工作及现场消防警力的配置，安排足够的消防人员到位，准备足够的消防设施设备，防止和处理可能发生的踩踏、火灾事件。

3．交通安全组

陈斌杰（兼）

罗镜潮（兼）

苏冠华（大沥交警中队）

游永汉（大沥交警中队）

大沥交警中队、长青投资有限公司。

（1）负责制定清明期间交通疏导及安全方案，增派足够交通警察、交通协管员上路执勤，及时处理中途可能出现的各类交通事故，清明祭扫高峰期，在黄岐万科四季花城至长青墓园的浔峰洲路路段实施交通管制。

（2）做好交通指引工作，清明期间所有开往（或途经）墓园的公交车要醒目注明开往的墓园站点。

（3）协调车位安排，规划安排临时停车场位，禁止乱停乱放，最大限度满足车辆停放需求，防范因车位不足而出现大范围的交通阻塞情况。

4．宣传工作组

关艳娟（兼）

邹婉贞（兼）

镇宣传文体办、大沥广播电视站。

（1）负责大力宣传殡葬新观念、新风尚，引导群众摈弃丧葬陋俗，树立科学、文明的祭扫方式。

（2）加强对我镇殡葬管理工作的宣传力度，展现殡葬改革成果。

（3）及时通过广播电视站、宣传画报和横幅等向群众通报其他各类信息。

一旦出现突发事件，要及时进行信息疏导，稳定秩序。

5．卫生救助组

吴信光（镇卫生和计划生育局）

林广开（镇市政管理办）

牛亚明（大沥医院）

张晓华（盐步医院）

钟德雄（黄岐医院）

镇卫生和计划生育局、镇市政管理办、大沥医院、盐步医院、黄岐医院。

（1）负责祭扫活动突发病人、突发事件受伤人员的救治工作，预防食物中毒事故发生及处理工作。

（2）清明祭扫高峰时段（4月5日、6日、7日、12日、13日、19日、20日、26日、27日），黄岐医院安排医护人员进驻长青永久墓园，三家医院均需安排医护人员和救护车在医院待命。

（3）镇市政管理办负责相关路段的保洁工作。

6．后勤保障组

组　长：

何浩明（镇党委办）

冯卫娟（兼）

长青永久墓园。

负责应急设备、物资储备和调度等协调工作，确保发生突发事件时，各种应急物资的调度和安排顺畅。

7．墓园指挥组

（1）负责墓园开展突发事件应急处置工作。

（2）检查、督促墓园落实清明安全保障工作，如配备消防栓、灭火器等消防设施、制定疏导人员线路等，及时消除隐患。

（3）协助镇清明祭扫指挥部进行事故调查处理工作。

（4）采取劝告、阻止等措施应对乞讨及流浪人员，避免其进入墓园干扰正常的拜祭活动。

（5）做好安全工作，协助执法部门对违反规定燃放烟花炮竹、乱焚烧纸钱等行为做出相应处理。

（6）负责后勤物品补给，包括工作人员的饮用水、快餐等。

（7）设立医疗卫生急救室，为卫生部门对因各种原因出现伤病群众实施救治工作提供方便。

8．祭扫监测组

易瑞萍（兼）

吴丽云（兼）

镇社会工作局、各社会管理处社会工作办、各社区居委会。

（1）加强对辖区范围内的巡查，做好在重点区域设立群众祭扫观察点，配备必要观察设备和专职观察人员，及时制止不文明的殡葬活动；

（2）按时向区清明祭扫协调指挥部办公室报送相关信息。

三、实施时间

日期：

4月5日、6日、7日、12日、13日、19日、20日、26日、27日。

时段：

上午8时至下午5时。

四、实施地域范围

大沥镇长青永久墓园及附近路段、原乱葬坟地。

五、突发事件应急措施

一旦发生各类突发公共事件，发生地所在墓园，必须第一时间上报镇协调指挥部办公室及相应的工作组，工作组应迅速实施相应应急措施；

如果发生较大事件或势态升级，工作组无法处理的，上报镇协调指挥部办公室，由镇协调指挥部组织力量、资源处理，确保国家公共财产及群众生命财产安全。

（一）人员车辆拥挤、堵塞现象时

1．公安、交警人员及时指挥疏导车辆及人流；

2．通过广播宣传疏导群众；

3．找出造成堵塞现象原因，及时作出应对处理；

4．迅速向工作组报告。

（二）车辆停放困难，严重拥堵时

1．公安、交警部门采取临时管制措施；

2．临时占用道路停车；

3．临时开通村道作为疏通车辆的备用通道；

（三）发现火灾险情或突发火情时

1．现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；

2．消防人员迅速进入现场救火；

3．紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；

撤离危险场所、区域时应保持冷静，按照提示牌选择最近、最畅通的出口撤离；

4．尽量减少骨灰等贵重物品受损程度；

5．迅速向工作组报告。

（四）扫墓群众有挤伤情况时

1．救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；

2．公安部门维护现场秩序，引导、疏散群众；

3．交警部门及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通；

4．迅速向工作组报告，妥善做好善后工作。

（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时

1．发现可疑不明物品时，由安监、公安、消防部门专业人员迅速进行处置；

2、发生爆炸事件时，迅速联系公安、消防部门到场处置，消防车辆到场扑救明火；

3、现场工作人员疏散群众到达安全地点。

4、救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；

5、向领导小组办公室报告。

（六）突发群众矛盾纠纷时

现场工作人员及时化解，化解不了的及时报告公安部门，公安部门协调解决。

六、具体工作要求

（一）各工作组要组织人员到现场察看，依据工作职责，制定工作方案。

（二）清明节期间，各单位要安排好人员值班，工作人员要坚守岗位，尽职尽责，做好清明节期间的安全管理工作。

（三）突发事件发生后，相关工作组必须快速赶到事发现场，指挥处理事件；

现场工作人员要沉着应战，服从镇清明祭扫协调指挥部的统一指挥。

（四）镇清明祭扫协调指挥部办公室要加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作顺利进行。

（五）镇清明祭扫协调指挥部办公室要保障通讯发布畅通，信息上报及时准确，确保镇清明祭扫协调指挥部领导及时掌握动态。

清明节期间，镇清明祭扫协调指挥部办公室必须每天向领导组成员报告当日的工作情况。

遇有突发事件，由镇清明祭扫协调指挥部办公室统一向上级部门报告。

（六）在具体实施过程中各单位人员必须坚持依法办事，杜绝违规行为。