给水工程系统规划说明书129Word文档格式.docx

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刘祈春（高级工程师、院长）

陈坤（工程师）

张成（工程师）

陈春月（工程师）

傅心勇（工程师）

侯卫东（工程师）

前言

珠海，作为海滨城市以依山傍海，环境优美而享誉盛名，吸引众多国内外投资者在此安居置业；

同时，珠海作为我国最早开放的经济特区，经济高速发展，已由一座边陲小镇建设发展成为一座现代化都市。

随着居民生活水平的不断提高、城市基础设施的不断完善、工业结构的调整以及市委市政府提出的“工业兴市，工业强市”战略的实施，珠海经济呈现高速稳定增长态势。

随着国家对珠江口西岸开发建设力度的加大，旨在拉动珠江口西岸城市群经济建设发展的重大基础设施项目纷纷开工或建成：

广珠城际快速轨道交通、广珠铁路、粤港澳大桥、江珠高速公路、太澳高速公路、粤西沿海高速公路……，历史再一次选择了珠海，珠海再一次被赋予千载难逢的发展机遇。

随着泛珠三角经济圈建设、珠海横琴9＋2开发建设以及“东延、西拓、强海、优山、美江、活岛”战略的实施，珠海再次成为世人关注的焦点。

面对机遇，给珠海城市基础设施建设提出更高要求，珠海市政府不失时机地提出“135行动计划”以“一年见美、三年变优、五年显特”指导城市建设。

城市供水设施是衡量一座城市基础设施是否完善的重要指标之一，在城市的建设和发展过程中起着举足轻重的作用。

为了经济合理、安全可靠供给珠海、澳门两地的生活、生产用水，珠海自建市以来，先后投入巨额资金大规模地进行了供水设施的规划和建设，经过改革开放以来近三十年的建设，现已基本形成较完善的供水系统：

水厂制水规模达88.0万m3/d，最高日供水量78.0万m3/d，有力地保障了珠海与澳门的经济与社会发展的需要。

随着城市规模的不断扩大和城市用水的迅速增加，城市供水与用水的矛盾也日渐突出，2005年由于主城区用水量急剧增加，现有供水设施生产能力无法满足需求，致使南湾城区湾仔片区供水水压严重偏低，横琴新城出现多次断水现象，严重影响正常生产和生活。

由于现有给水厂布局不尽合理，主城区需水量已超过现状给水厂供水能力，供水严重不足；

不得不从西区调水以满足主城区居民基本生活需求，但西区经济高速发展，用水需求急剧增加，致使中区（包括主城区、唐家新城、横琴新城，下同）和西区（磨刀门水道以西地域范围，下同）供水捉襟见肘；

相反，北区唐家给水厂现有供水规模12.0万m3/d，而北区唐家新城目前最高日需水量不足8.0万m3/d，且由于用户多为大学园区，受学校作息影响较大，主城区用水高峰时大学园区放假，但由于现状输水管网的制约，唐家给水厂富裕水量无法支持主城区，不能合理调配使用现有设施，无法最大限度发挥现有设施功效。

珠海地处珠江口，随着珠江流域上游城市经济的发展，其排入流域污染物日渐增加，对流域水系的污染日益严重，虽然广东省委省政府高度重视，已对珠江流域水污染展开专项整治行动，但目前尚处于起步阶段，收效尚不明显，而污染的珠江水系已对珠海各给水厂设置在珠江各出海口水道上的取水口造成严重威胁。

近年来由于珠江水系上游来水逐年减少，海水上溯咸潮影响逐年严重，目前珠海各水厂取水口均已不同程度受到咸潮影响，受影响期间无法取到符合标准原水，仅靠水库蓄水供水，珠海现有调咸水库总调节库容偏小；

部分水库存在无客水资源补充，受自然降雨和集雨范围等因素影响，调节库容无法保证；

部分水库既未与其它供水水库连通，亦无直接供水管道，不能充分发挥其调蓄供水作用。

随着中区的建设以及西区的开发，珠海东西双城已具雏形，但输水管渠多为以前修建，存在布局不合理、输水能力不足、年久失修、渗漏严重等问题。

综上所述，为了把握历史赋予珠海的新一轮发展机遇，为其提供科学合理、及时有效的供水保障、为澳门特别行政区提供安全可靠的水源保证显得尤为迫切、十分必要。

为此珠海市规划局、水务局于二零零六年三月联合委托我院编制《珠海市给水规划（2006～2020）》。

在《珠海市给水规划（2006～2020）》编制过程中，编制人员在珠海市水务局、供水总公司相关人员的大力支持与配合下详尽踏勘了市域范围内磨刀门水道、黄杨河、鸡啼门水道、虎跳门水道等主要河流水系；

广昌、洪湾、平岗、黄杨、南门、大环等十余座原水泵站；

凤凰山、大镜山、竹仙洞、乾务、龙井、密仔、白水寨、黄绿背等数十座调咸水库和山塘；

裕洲、黄镜门等调咸泵站、五山引淡渠、唐家、拱北、西区、三灶、平沙、六乡等市域所有给水厂以及风波山、白蕉南路、珠海大桥西等全部中途加压泵站；

详尽了解管网设施运行状况，并充分征求了水务局、供水公司各位领导专家的意见和建议，历时数月，编制完成《珠海市给水规划（2006～2020）－现状汇编》（简称《现状汇编》，下同），于二零零六年七月经向业主单位和珠海市供水总公司等行业部门汇报，被认为客观详实地反映了珠海市给水工程现状，可以作为给水工程规划编制的依据。

在《现状汇编》的基础上，编制人员克服由于近年城市总体发展较快，许多规划参数已突破《珠海市城市总体规划（2001～2020）》（以下简称《总规》，下同）指标的不足，综合珠海市社会经济各方资料以及近期相关规划参数提出建设用地、人口等规划指标，在经过珠海市规划局等有关部门认可后，以创建节水型社会为原则，以保障珠海澳门给水事业共同和谐发展为出发点，对珠海、澳门今后各规划期规划给水量进行预测分析，对城市水源的选择与保护、对城市原水系统规划方案、城市给水厂规划方案、城市净化水管网规划方案、城市工业企业自用原水系统规划方案、城市给水安全应急保障规划、规划实施方案均进行反复论证、比选，并与相关部门、专家进行座谈，征求意见，反复调整，编制完成《珠海市给水规划（2006～2020）》，本规划经多次向政府各部门汇报、征求意见、不断修改完善，于二零零七年五月通过业主单位珠海市规划局、珠海市水务局组织的省市专家评审会，并根据专家组意见做最后修改，报珠海市城市规划委员会技术委员会评审。

为保证本次及以后各级给水工程规划的规划给水量更加符合珠海的实际和需求，同时为创建和谐节水型社会，正确保护、合理使用有限城市水资源，在《珠海市给水规划（2006～2020）》编制过程中，我院还根据珠海市规划局和水务局的委托，与重庆大学合作共同编制《珠海市用水指标专题研究》和《珠海市分质供水专题研究》（另详），通过对珠海现状供水机制的了解、走访工业园区、住宅小区、企事业单位等各方给水用户及供水总公司、永隆矿泉水公司、中富矿泉水公司等产销水企业，分析各类用户、各种建设用的得用水量情况以及相关企业对分质供水的意见和建议，圆满完成两个专题研究的编制任务，有力地支持了给水规划的编制，该专题于二零零六年七月通过专家评审会，可以作为《珠海市给水规划（2006～2020）》编制指标采用依据。

在《珠海市给水规划（2006～2020）》及相关专题的编制过程中，得到珠海市市、区各级领导、专家的正确领导和积极关注，在此谨表示衷心的感谢！

在《珠海市给水规划（2006～2020）》及相关专题的编制过程中，得到珠海市计委、发改局、建设局、环保局、规划局、水务局等主管部门的大力支持与配合，在此谨表示忠心的感谢！

在《珠海市给水规划（2006～2020）》及相关专题的编制过程中，得到珠海市供水总公司及各分公司的大力支持与配合，在此谨表示忠心的感谢！

在《珠海市给水规划（2006～2020）》及相关专题的编制过程中，得到珠海永隆矿泉水公司、中富矿泉水公司及部分销售点的大力支持与配合，在此谨表示忠心的感谢！

由于编制时间紧张，现状资料不足，编制人员水平有限，对于在编制成果中出现的不足之处敬请专家领导指正！

14.附件

（1）《珠海市供水规划编制合同书》（另详）

（珠海市规划局、珠海市水务局、珠海市规划设计研究院）

（2）《珠海市城市用水指标专题研究》（另详）

（珠海市规划设计研究院、珠海市供水总公司、重庆大学城市建设与环境工程学院）

（3）《珠海市分质供水专题研究》（另详）

（4）《关于《珠海市给水规划（2006～2020）》反馈意见的的请示》（珠海市规划设计研究院）

（5）《关于《珠海市给水规划（2006～2020）》、《珠海市污水规划（2006～2020）》有关问题的答复》（珠海市规划局－珠规市函【2007】123号）

（6）《关于珠海市给水规划和污水规划反馈意见的请示的复函

（珠海市水务管理局－珠水务函【2007】58号）

1.总论

1.1规划依据、原则、范围、期限

1.1.1规划依据

1.《珠海市城市总体规划（2001－2020年）》

（中国城市规划设计研究院、珠海市规划设计研究院2002.12）

2.《珠海市近期建设规划（2003－2005）》

（珠海市规划设计研究院2006.6）

3.《珠海市2030城市空间发展战略研究》

（珠海市规划设计研究院2002.12）

4.《珠海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

（珠海市发展和改革局2006.5）

5.《珠海统计年鉴2005》

（珠海市统计局）

6.《澳门珠海供水安全专项规划报告（征求意见稿）》

（中水珠江规划勘测设计有限公司2006.5）

7.《解决澳门、珠海供水安全工程规划要点（征求意见稿）》

（广东省水利设计研究院2006.5）

8.《珠海市水资源综合规划》

（珠海市水务局、中山大学水资源与环境研究中心2006.4）

9.《解决珠海近期（2015年）供水问题的方案》

（珠海市水务局2004.2）

10.《珠海市水务现代化规划》

（中山大学水资源与环境研究中心、中国水利水电研究院水资源研究所2002.12）

11.《珠海市西水东调一期工程可行性研究报告》

（中国市政工程中南设计研究院2005.2）

12.《珠海市城市供水现状与发展对策的研究》

（珠海市规划设计研究院、珠海市供水总公司设计研究室1999.6）

13.《珠海市南湾城区分区规划》

（华南理工大学建筑学院2004.2）

14.《珠海市横琴新城分区规划》

15.《珠海市唐家湾地区分区规划》

（深圳市城市空间设计有限公司2005.12）

16.《珠海市西湖片区分区规划》

（珠海市规划设计研究院2004.12）

17.《珠海市斗门中心城区分区规划》

（广东省城乡规划设计研究院2005.6）

18.《珠海临港工业新城整合规划》

（中国城市规划设计研究院2003.1）

19.《珠港新城结构规划》

（珠海市规划设计研究院2003.5）

20.《珠海平沙中心镇总体规划》

（珠海市规划设计研究院2005.10）

21.《珠海红旗中心镇总体规划》

22.《珠海白蕉中心镇总体规划》

（珠海市规划设计研究院2003.6）

23.《珠海斗门中心镇总体规划》

24.《珠海莲洲中心镇结构规划》

（珠海市规划设计研究院2004.4）

25.《珠海重大交通基础设施集疏运网络规划》

（珠海市规划设计研究院2006.4）

26.《珠海市社会福利设施布局规划》

27《梅溪、南溪、界涌组团市政工程控制性详细规划》

（珠海市规划设计研究院2002.1）

28.《淇澳岛近中期供水可行性报告》

（珠海市规划设计研究院2002.1）

29.《唐家湾地区市政规划》

（珠海市规划设计研究院2003.9）

30.《临港工业区石化基地市政规划》

（珠海市规划设计研究院2006.3）

31.《乾务水厂黄杨泵站及配套管线扩建工程.可研报告》

（珠海市规划设计研究院2005.12）

32.《南（沙湾泵站）梅（溪水库）原水管道工程项目建议书》

（珠海市规划设计研究院2004.7）

33.《珠海市南水分区市政专项规划》

（珠海市规划设计研究院2005.3）

34.《临港工业区原水供给系统一期供水工程可行性研究报告》

35.《珠海市香洲梅华给水加压泵站工程可行性研究报告》

（珠海市规划设计研究院2005.7）

36.《珠海市平岗泵站咸期供水配套工程初步设计》（说明书及图纸）

37.《珠海市南区水厂工程初步设计》（说明书及图纸）

（中国市政工程中南设计研究院2005.10）

38.《咸潮对珠海、澳门两地供水的影响及对策》

39.《珠海市主城区道路交通规划》

（珠海市规划设计研究院、柏城（亚洲）有限公司2006.7）

40.《中华人民共和国水法》

41《中华人民共和国环境保护法》

42《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日）

43.《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日）

44.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

45.《广东省珠江三角洲水质保护条例》

46《广东省环境保护＂九五＂计划和2010年远景目标》

47.《广东省环境保护＂十五＂计划》（粤府办［2001］46号

48.《城市规划编制办法》（1991年9月3日建设部令第14号）

49.《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333号文）

50.《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》（建设部建成［2005］179号）

51《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）

52《珠海市城市规划标准与准则（初稿）》（珠海市规划局2006.11）

53.珠海市域本次规划范围内的各片区控制性详细规划

1.1.2规划原则

（1）贯彻国家相关基本国策，执行国家有关保障国民供水的法律、法规、政策、规范和标准，为珠海、澳门两地生产、生活提供必要用水保障。

（2）重视水资源保护，对城市取水水源地编制水源保护规划，使得城市水资源保护和使用有法可依、有章可循。

（3）强调节约用水意识，保证有限水资源得到充分、合理、有效、科学的使用。

（4）充分利用、合理整合现有城市供水设施，科学规划、完善城市供水系统。

（5）在城市总体规划和相关规划的指导下，采用全面规划、分期实施的原则，使工程建设与城市的发展相协调，在保护环境的同时最大限度地发挥工程效益。

（6）结合现状，经过多方案比选，推荐科学、合理、经济、适用的规划方案。

1.1.3规划范围

珠海市行政辖区内的地域范围，面积为1687.8km2（不包括海岛），同时包括对澳门的原水供给设施。

具体地域说明如下：

1、中区，即香洲区的陆域行政管辖范围，面积190km2，由以下地域组成：

⑴中心城区：

由香洲、新香洲、吉大、拱北、前山、上冲等片区组成（与南湾城区合称主城区）；

⑵南湾城区：

由南屏、湾仔、洪湾等片区组成；

⑶唐家湾高新区：

由金鼎、唐家、淇澳岛等片区组成；

⑷横琴新城：

指横琴岛的范围。

2、金湾区，即金湾区的行政管辖范围，由以下地域组成：

（1）金湾城区：

由三灶、西湖城区等片区组成；

（2）高栏港经济区：

由珠海临港工业区、南水镇、平沙温泉和乾务中心镇等组成；

（3）红旗中心镇：

指红旗镇行政管辖范围；

（4）平沙中心镇：

指平沙镇行政管辖范围；

3、斗门区：

即斗门区的行政管辖范围，由以下地域组成：

⑴斗门城区：

由井岸镇与白蕉镇的部分行政区域组成；

⑵白蕉中心镇：

由六乡镇与白蕉镇的部分行政区域合并组成；

⑶斗门中心镇：

即斗门镇行政管辖范围；

⑷莲洲中心镇：

由上横镇与莲溪镇合并组成的行政管辖范围；

1.1.4规划期限

规划基准年：

2005年

近期规划年：

2010年

远期规划年：

2020年

1.2规划总体目标及指导思想

1.2.1规划总体目标

以规划人口，建设用地，经济指标等各项规划参数为依据，强调流域区域水资源综合利用和节约用水原则，注重城市水源地保护，通过多种方法预测近期规划年和远期规划年规划给水量，以城市现状供水设施为基础，对原水取水泵站，原水调节设施和输水系统进行科学合理论证分析，确保丰水期和枯水期珠澳两地优质原水的供给，对城市给水厂进行合理规划布局，根据道路交通规划对城市给水输配水管网及附属设施进行科学合理的布置，为珠海，澳门的经济建设和社会发展提供强有力的供水保障。

1.2.2规划指导思想

1.科学合理预测各规划期限珠海、澳门城市建设发展和人民生产生活所需规划给水量。

2.编制城市取水点水资源保护规划。

3.充分合理利用现有供水设施，根据规划区域地形地貌，合理规划各级供水调节构筑物，保证咸潮期珠澳两地原水供给。

4.对现有城市给水厂进行整合、规划，对须新建和扩容的给水厂用地进行规划控制。

5.根据城市道路路网规划和实施情况，结合现有输配水管网运行工况，科学规划给水管网系统及调节构筑物。

6.根据城市现代化建设的需求，为实现区域性付中心城市的功能定位，结合珠海实际，执行国家新颁布《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）,提高供水水质，努力实现优质供水。

1.3城市规划总体发展方向及城市功能定位

1.3.1城市规划总体发展方向

把珠海建设成为综合实力雄厚与社会、经济、人口、资源、环境全面协调发展的经济特区；

成为有较强辐射力和吸引力、经济繁荣、交通发达、秩序优良、文明富庶的现代化的区域性中心城市；

成为以信息技术为龙头的高新技术产业基地，集聚力强的产、学、研一体化创新创业基地及高附加值的产品出口创汇基地；

成为亚热带海滨花园城市和具有国际影响的滨海风景旅游胜地。

1.3.2城市功能定位

“最适宜居住、最适宜创业、最富有魅力”的海滨山水城市。

1.3.3城市性质

国家经济特区、珠三角中心城市、港口城市。

1.3.4城市规模

参照《珠海2030城市空间发展战略研究》和各层次规划，结合《珠海市近期城市规划建设管理行动纲要》（“135”行动纲要）进行修正和调校，珠海市规划近期末（2010年）、规划远期末2020年、2030年人口规模分别为：

190万、300万、330万。

2010年，城市化水平73%，城市建设用地总面积198km2；

2030年人均城市建设用地标准120m2/人，城市建设总用地为396km2。

1.3.5城镇空间体系

构筑123-540组合城镇体系：

即1个主城区（中心城区及南湾城区）；

2个地区中心（斗门城区，西湖城区）；

3个新城（金湾新城、唐家湾新城、横琴新城）；

5个中心镇（红旗、平沙、斗门、莲洲、白蕉），及40个中心村组成的多层次城市空间体系。

1.4社会经济发展方向及产业布局规划

1.4.1社会经济发展方向

立足现代化海滨山水城市，围绕提高城市综合竞争力这一主线，以结构调整、功能提升和布局优化为重点，推进城市体制创新、技术创新，保持经济持续增长，进一步完善综合交通系统、水环境保护和防汛安全系统，提高城市综合环境质量，逐步建成人与自然较为和谐的生态环境。

优化东部主城区，加快中心区、新城、中心镇等新型城镇体系的建设，积极推进粤港澳一体化发展战略，将珠海建成具有丰富人文气息和自然景观适宜人居和创业的城市。

1.4.2产业布局规划

根据城镇体系划定的城市组团，各组团的定性定位和主导产业详下表

组团功能及产业空间布局一览表

城镇体系

组团

定性定位

主导产业

主

城

区

中心城区

区域性服务中心、城市行政文化中心

综合服务业、特色旅游业

南湾城区

珠港澳合作前沿地区、城市门户地区、重要的交通枢纽和物流中心。

高新技术产业、区域性商贸业、仓储物流业

地

中

心

斗门城区

斗门区的政治、经济、文化、生活服务中心

综合服务业

西湖城区

金湾区的政治、经济、文化、生活服务中心

高新技术产业、空港产业、综合服务业

新

金湾

国家沿海主枢纽港，重点发展海港带动的物流产业、重化工业及相关产业；

大力发展以海泉湾为核心的区域性会议旅游休闲度假区及居住区。

临港重化工业、旅游业、区域房地产业

唐家湾

以生态、创新、文化为特征的宜居基地、高新技术产业基地、文化产业基地、高等教育基地、企业总部基地及区域性流通、会展、旅游休闲基地，成为实践科学发展观的先行示范区。

高新技术产业、区域房地产业、会展业、旅游业

横琴

泛珠三角区域经济合作平台，是珠海市具有国际性影响的旅游度假休闲胜地和生态环境优美的现代化海滨新城

综合服务业、高新技术产业、旅游业

镇

红旗

珠海市的中心镇，珠海市机电一体化产业集群基地。

一般制造业

平沙

珠海高栏港区综合配套服务基地，以游艇产业集群为特色的、配套齐全、环境优美的中心镇。

游艇产业、一般制造业

斗门

珠海市的旅游镇和中心镇之一，珠海西部沿海产业带的有机组成部分。

旅游业、一般制造业

白蕉

广东省重要的综合发展型中心城镇，斗门北部乡村地区的商业贸易服务中心。

高档游艇产业

莲洲

斗门北部乡村地区的商业贸易服务中心；

珠海市以农业服务为主的综合发展型中心城镇；

珠三角西部环境优美的休闲观光农业基地。

现代农业

1.5城市各级相关规划成果简介

1.5.1《珠海市城市总体规划（2001-2020）》

珠海市规划国土局委托中国城市规划设计研究院、珠海市规划设计研究院于1999年共同编制完成。

1.规划给水量

规划给水量预测表

序号

规划期限

综合给水量指标

（L/d）

规划给水量（万m3/d）

备注

1

近期（2005）

700.0

93.0

不含对澳供水和临港新城工业用水

2

中期（2010）

800.0

130.0

3

远期（2020）

900.0

210.0

2.规划给水水源

以磨刀门水道、黄杨河水道、虎跳门水道为城市主要水源；

中部水库群、西部水库群和前山河为辅助水源。

在持续咸潮时期，中部水库群和西部水库群是各水厂的应急水源，作为蓄淡调咸的重要设施。

水源系统主要有三个：

（1）西水东调水源系统：

扩建平岗泵站，向西区给水厂供水的同时实现西水东调，保证咸潮期中区供水。

正常年中区和澳门由广昌泵站和洪湾泵站取水；

咸期不能满足要求时由平岗泵站调水至广昌泵站，经其接力加压后分别送往南区给水厂、南屏水库和南沙湾泵站，并经南沙湾泵站加压送往中部其他给水厂和水库。

（2）中区水源系统：

保留现有各种设施，针对西水东调造成的功能和规模上的变化进行完善、配套。

（3）西区水源系统：

在平岗附近新建竹银水库，库容500万立方米；

同时建设西部水库群之间的联系管道。

建设南门泵站，为五山引淡工程取水。

扩建黄杨、大环泵站，向西部各给水厂和水库供水。

3.给水