水电建设工程应急管理与救援.ppt
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水电建设工程应急管理与救援.ppt
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2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会水电建设工程应急管理与救援水电建设工程应急管理与救援2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会主要内容:
一、水电站建设生产安全事故分析二、应急管理及其体系三、建设工程应急预案编制四、应急救援预案实用范例五、保障企业应急救援能力的措施2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会一、水电站建设生产安全事故分析2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会2009年电力安全监管报告2009年电力生产和建设安全情况2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会2009年电力安全监管报告2009年电力生产和建设安全情况2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会2009年电力安全监管报告2009年电力生产和建设安全情况2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会2009年电力安全监管报告2009年电力生产和建设安全情况2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会挖掘机操作员探头窗外殒命公路施工路段发生塌方云南镇雄雷击引爆炸药9人死亡堤溪大桥发生整体垮塌2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会水电站建设生产安全事故特性分析1、水电站工程建设工程安全隐患分析
(1)建设工程规模较大、施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。
(2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变。
如:
有的是涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有海涂基础、基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设备的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室开挖衬砌、封堵的安全问题。
2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会水电站建设生产安全事故特性分析1、水电站工程建设工程安全隐患分析(3)施工难度大、技术复杂,易造成安全隐患。
如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌,采用泵送混凝土,模板系统的安全,高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、砼浇筑施工安全等。
(4)施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,使得对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理难度增加。
(5)工地招用民工普遍文化层次较低,素质普遍较低,加之分工工种多变,使其安全适应应变能力相对较差,增加了安全隐患。
2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会水电站建设生产安全事故特性分析2、建筑施工伤亡事故的特点
(1)车辆伤害
(2)高处坠落(3)起重伤害(4)坍塌(3)触电(4)物体打击(5)机械伤害2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会水电站建设生产安全事故特性分析2、建筑施工伤亡事故的特点
(1)车辆伤害-企业机动车辆引起的机械伤害事故:
水电站工程施工中,各类作业车辆:
翻斗车、铲车、装载机、推土机、挖掘机等施工车辆,和混凝土罐车、卡车等运输施工材料的车辆,以及运输生活用品的车辆等因为机件失控、失灵、违章载人、非司机动用车辆等引起伤害事故根本原因:
施工环境恶劣,交叉作业,管理不规范违章事故多:
无证驾驶、违章载人、超速行驶、违章停车。
2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会道路交通标志标识欠缺2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会14水电站建设生产安全事故特性分析2、建筑施工伤亡事故的特点
(2)高处坠落高处作业-指施工人员在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行作业。
如:
临边性质的作业、悬空与攀登作业以及操作平台与立体交叉作业;各类洞、坑、沟、槽等作业。
高处坠落由于危险重力势能差引起的伤害事故。
2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会15水电站建设生产安全事故特性分析2、建筑施工伤亡事故的特点
(2)高处坠落根本原因:
施工固有危险性,高度达几十米甚至上百米大坝、水上建筑物上从事露天作业,工作条件差、受气候条件多变影响;监管不到位,表现违章现象多,安全防护设施与个体防护用品缺失。
安全防护设施被简化或省略,施工临时设施(脚手架、施工机械等)没有按照技术标准搭建和安装,设备不配套,超过其施工能力;普通工、辅助工没有固定的技能特长,流动性大,需要不断地熟悉新工艺,适应新环境;多工种、多层次、全方位、不合理的立体交叉作业,增加防护和管理上的难度等。
2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会安全防护设施流于形式2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会18水电站建设生产安全事故特性分析2、建筑施工伤亡事故的特点(3)起重伤害-指从事起重作业时引起的机械伤害事故。
原因:
操作失误,例如:
碰撞,吊件失落、吊钩带人、选择的起重支撑点不合理,未检查有隐患的设备等。
钢丝绳出现问题引发的伤害。
例如断了股的钢丝绳。
在拆、装起重设备作业中引发的伤害。
未能严格按照工艺规程程序进行。
(不能正确掌握缆风绳的使用所致,如盲目去掉设备的缆风绳,不按工艺规程程序拆去缆风绳、无措施或措施不当拆去缆风绳、乱用其它材料替代缆风绳等。
事故致因:
机械设备的隐患问题;施工人员的误操作2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会19水电站建设生产安全事故特性分析2、建筑施工伤亡事故的特点(4)坍塌事故-指建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。
原因:
工程的结构不能承受实际载负力;作业中盲目破坏物体的原有相对平衡状态。
坍塌事故:
主要与施工人员的盲目操作以及管理失误相关。
2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会20水电站建设生产安全事故特性分析2、建筑施工伤亡事故的特点(5)触电事故-指电流流经人体,造成生理伤害的事故。
原因:
夏季触电事故多,源于环境气温高、空气湿度大,野外或地下作业;违章行为:
带电挪动设备、非电工私自拆电源线等。
设备隐患多,如设备外壳带电、电缆、动力线、照明线绝缘破损,接线盒破损,接头裸露等。
2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会临时用电隐患普遍存在2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会22水电站建设生产安全事故特性分析2、建筑施工伤亡事故的特点(6)物体打击-指失控物体的惯性力造成的人身伤害事故:
包括落下物、飞来物、滚石、崩块等造成的伤害。
原因:
有位差的作业环境较多;机器设备操作中,常因四级违章操作、违章使用及其设备、不能按信号要求进行作业、作业人员不能正确避开机器设备运行区域等引发的机器设备弹打伤人事故。
施工作业中,无意识将自己置于危险环境中,或者违反操作规程使自己的作业成为有险作用。
物体打击:
主要与施工环境、施工人员有关。
与缺乏标准作业程序、现场监管不到位有关。
2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会.排架(脚手架)搭设问题突出2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会24水电站建设生产安全事故特性分析2、建筑施工伤亡事故的特点(7)机械伤害-指人们在操作或使用机械过程中,因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故。
原因:
安全操作规程不健全或管理不善,对操作者缺乏基本功能训练,操作者不按规程进行操作,没有穿戴合适的防护服和符合国家标准的防护工具。
机械设备不是在最佳的状态下运行,机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷,机械设备组部件、附件和安全防护装置的功能退化等。
工作场所环境不好,如照明不良,噪音过大等。
2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会总结工程事故原因分析1、监管不到位,责任不落实2、安全技术规范在施工中得不到落实3、有章不循,冒险蛮干4、以包代替,安全管理薄弱5、一线操作人员安全意识和技能较差6、保障安全生产的各个环境要素尚需完善2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会2009年电力建设工程施工典型安全事故:
死亡3人以上人身伤亡责任事故5起,死亡22人
(1)4月30日,江西省火电建设公司的分包单位山东东方腾飞安装公司在华能海南东方电厂锅炉吊装施工作业中,发生刚性梁组合件坠落事故,造成4人死亡,3人受伤。
直接原因:
施工单位擅自更改施工方案、未采取防护措施、违章操作、违章指挥。
(2)5月10日,葛洲坝集团集团下的第五工程公司在卡基娃水电站进行交通工程5号桥施工时,发生T型梁侧翻坠河事故,造成5人死亡。
直接原因:
在突遇强风的情况下,未能及时处理好已经松动的T型梁斜撑,进而失稳。
;(3)9月10日,葛洲坝集团溪洛渡施工局在溪洛渡地下电站6号压力管道竖井扒渣作业过程中,发生渣堆坍塌,致使载人吊盘坠落,造成5人死亡。
直接原因:
未能充分考虑地质状况,爆破振动带来的危害;施工人员安全意识淡漠,为按规定佩戴安全带。
2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会2009年电力建设工程施工典型安全事故:
死亡3人以上人身伤亡责任事故5起,死亡22人。
(4)9月17日,湖北省三峡变压电工程公司的分包单位在电气化铁路枝江牵引站线路施工中,发生铁塔倒塌事故,造成3人死亡,1人受伤。
直接原因:
施工单位安全管理不到位,在没有输电铁塔拆除安全措施的情况下,现场作业人员冒险蛮干。
(5)10月2日,山东电力建设第一工程公司的分包在某核电站建设工程1号常规岛施工过程中,设备基础钢筋发生倒排事故,造成5人死亡,3人重伤。
直接原因:
违章作业,没有按照批准的施工技术方案施工,引发钢管支架整体失稳间接原因:
违规分包不具相应资质的施工单位,以包代管。
2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会2009年电力建设工程施工典型安全事故:
死亡3人以上自然灾害引起的事故:
(1)4月19日,中国水利水电建设集团公司第5工程局的分包单位在毛儿盖水电站项目部施工过程中,遭遇山体因连降暴雨发生坍塌事故砸垮营地住房,导致3人死亡。
(2)7月23日,中国水利水电建设集团第七、十四工程局以及中国路桥公司在参建S211线复建公路工程和大唐国际长河坝水电工程前期工作的员工和家属遭遇特大泥石流灾害,造成5人死亡,49人失踪。
(3)7月31日,因为发生泥石流灾害导致中国水利水电建设集团第十工程局及其分包单位的9名施工人员和家属死亡。
(4)11月28日,北京振冲工程公司在四川省锦屏二级水电站排水洞正常掘进过程中,因突发岩爆,支护系统全部被摧毁,致使大规模岩体坍塌,造成7人死亡,1人受伤。
2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会如何防范事故与未然?
如何减少事故引起的损失?
对危险源进行充分的辨识和管理对可能事故进行应急管理2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会30班组对安全生产的作用
(1)班组是安全生产之基班组是安全生产的执行层
(2)班组是事故发生之源事故资料统计:
98%的事故发生在班组,其中80%以上直接与班组人员有关。
(3)班组是安全生产之本班组是执行安全规程和各项规章制度的主体,是贯彻和实施各项安全要求和措施的实体,更是杜绝违章操作和重大人身伤亡的本体。
(4)班组是安全生产的最基本的单元2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会二、应急管理及其体系二、应急管理及其体系2010-11-20四川省职业安全健康协会四川省职业安全健康协会应急管理(EmergencyManagement)是为了降低突发灾难性事件的危害,基于对造成突发事件的原因、突发事件发生和发展过程以及所产生的负面影响的科学分析,有效集成社会各方面的资源,采用现代技术手段和现代管理方法,对突发事件进行有效地应对、控制和处理的一整套理
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