四川省居住建筑节能改造规划与实施方案文档格式.docx

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广元市

广安市

雅安市

德阳市

眉山市

绵阳市

南充市

宜宾市

巴中市

自贡市

遂宁市

资阳市

图1为我国建筑气候分区，由该图可知四川省主要夏热冬冷城市，详见表1。

根据四川省各地市提供数据汇总，目前我省夏热冬冷地区居住建筑面积约为8.45亿平方米，其中需要节能改造的建筑面积为3.54亿平方米，约占既有居住建筑总面积的42%，详见图2。

由于2006年以后的建筑对节能进行了强制规定，因此既有建筑节能改造的对象主要是2006年以前建成且尚未采取节能措施的居住建筑。

这些建筑的空调、照明、通风能耗高，具有很大的节能改造潜力。

但这些建筑结构形式多样、产权构成复杂、改造所需资金量大，给节能改造工作带来了很大困难，改造任务十分艰巨。

图2四川省夏热冬冷城市居住建筑面积信息

3改造目标、指导思想和工作思路

3.1改造目标及分解

3.1.1改造目标

“十二五”期间，四川省力争完成既有居住建筑节能改造面积200万平方米以上。

积极探索适合四川地区的既有居住建筑节能改造技术路径及融资模式，完善相关政策、标准、技术与产品体系，为大规模实施节能改造提供支撑。

3.1.2任务分解

1.地区分解

按照当地根据节能要求需要改造的居住建筑面积和经济水平，将改造任务分解如下。

计算公式如下：

其中，改造面积修正系数=该地人均2011年收入水平/四川省2011年人均年收入水平

该地需改造建筑面积百分比=该地需节能改造面积/四川省夏热冬冷地区需节能改造总面积

表2四川省夏热冬冷地区城市居民可支配收入（元）

23932

18046

18454

15266

16239

14449

16935

17301

20730

15296

20128

14953

18150

16902

16216

18066

18010

人均

17899

图3四川省夏热冬冷地区改造面积修正系数

根据以上计算公式以及表2所示各地市城市居民收入情况，可得四川省夏热冬冷地区改造面积修正系数，如图3所示，全省冬冷夏热地区各市在本次居住建筑改造中需完成的任务，如表3所示。

表3四川省夏热冬冷城市实际改造面积分解

城市

改造面积（万㎡）

46.98

38.34

14.10

2.13

2.10

6.93

9.19

5.14

2.92

4.94

23.99

6.89

18.72

4.48

7.20

3.10

2.84

2.改造项目分解：

建筑外门窗（60%）120万平方米；

建筑外遮阳（20%）40万平方米；

建筑屋顶及外墙保温（20%）40万平方米。

3.年度分解：

2012年20万平方米；

2013年70万平方米；

2014年70万平方米；

2015年40万平方米。

3.2指导思想

因地制宜，合理适用。

要在充分考虑地区气候特点、建筑现状、居民用能特点等因素基础上，确定改造内容及技术路线，优先选择投入少、效益明显的项目进行改造。

相关改造操作单位根据地方特点和改造实际，摸索出一套技术路线和管理办法。

窗改为主，适应综合。

改造应以门窗节能改造为主要内容，具备条件的，可同步实施加装遮阳、屋顶及墙体保温等措施。

统筹兼顾，协调推进。

改造应根据地区实际与旧城更新、城区环境综合整治、平改坡、房屋修缮维护、抗震加固等工作相结合，整合政策资源，发挥最大效益。

要合理安排近期的既有居住建筑节能改造计划，先从产权相对单一、居民积极性相对较高的小区做起，确定重点改造区域及项目，先易后难、先近后远、集中连片推进。

要坚持试点先行，打造精品示范工程，以点带面，使群众眼见为实，看到改造成果，激发改造意愿。

3.3工作思路

（1）以2006年前建成且尚未采取节能措施的居住建筑为主要改造对象；

（2）“三结合“。

坚持集中连片改造与分散改造相结合的方法；

节能改造与旧城改造、市容整治、平改坡相结合；

节能改造与可再生能源建筑应用相结合；

（3）完善财政补贴机制。

在中央财政专项资金补贴的引领作用下，省市县（区）各级财政要把节能改造作为节能减排资金安排的重点，建立稳定、持续的财政资金投入机制；

（4）重视居民工作。

居民是居住建筑产权主体，节能改造需居民参加并承担部分费用，而且改造会影响到居民的正常生活，居民工作是节能改造的重点内容，应给予高度重视。

4实施方案

节能改造的实施步骤为：

基本情况调查、居民工作、节能改造设计、节能改造施工、工程质量验收和节能效果评价、资金的补贴。

4.1既有居住建筑现状的深化调查与信息数据库的完善

基本情况的调查是为了制定有针对性的改造方案，分析改造成本，计算节能减排潜力的重要依据。

调查的内容包括既有建筑现状普查，摸清建筑的面积、年代分布、结构类型、配套情况、用能系统、能源消耗指标、寿命周期等。

在此基础上，建立既有建筑基本信息数据库。

调查分为普查和典型建筑重点调查。

前者是为了查清既有居住建筑的现状，后者是为了调查建筑物主要部位的几何尺寸、窗户类型、围护结构类型、空调系统状况等详细数据，测量节能减排潜力和改造费用，提出节能改造的指导性意见。

既有居住建筑基本情况调查工作牵涉面广，工作量大，繁琐而细致，需要建立有效的工作机制，应在省既有居住建筑节能改造工作领导小组办公室下成立“既有居住建筑基本情况调查工作组”。

4.2门窗改造

对既有居住建筑的门窗实施保温隔热改造。

一是提高外门窗的气密性，采用平开门窗和大块玻璃窗扇，以减少扇与框、扇与扇、扇与玻璃间的缝隙，并在缝隙中嵌入密封胶条；

在门窗框与墙间的缝隙，用保温砂浆或泡沫塑料等材料来填充密封，使从门窗渗入的冷热空气减少，提高气密性。

二是采用高热阻材料，如塑钢门窗、中空玻璃、吸热玻璃等。

4.3遮阳改造

采用内、外遮阳相结合的方式，优先采用外遮阳方式。

内遮阳主要采用窗帘，卷帘、百叶帘等形式；

外遮阳方式采用遮阳百叶，材料选择颜色浅、表面平整易反射且热容量低的金属如铝合金。

4.4屋顶及墙体保温改造

采用屋顶保温隔热材料（加气混凝土条板、乳化沥青珍珠岩板、憎水型珍珠岩板、聚苯板等）及屋顶绿化、蓄水屋面是比较可行的方法。

在对既有建筑屋顶绿化节能改造过程中，首先应注意不能过多增加原建筑屋面荷载；

其次要保护原有建筑防水层构造,避免植物根系对其产生破坏。

考虑到植物根系对防水层的破坏作用，施工中可采用盆栽箱技术，即将基质与植物均放入其中，类似花盆的效果。

墙体保温改造采用外墙外保温技术，如模塑聚苯板薄抹灰外保温系统（优先）、硬泡聚氨酯板薄抹灰外保温系统，现场喷涂硬泡聚氨酯龙骨干挂饰面外保温系统，轻质干挂板外墙装饰保温复合系统等。

5改造效益分析

5.1门窗改造效益分析

对窗户进行节能改造的时候，如果将窗户中的普通单层玻璃换成低辐射中空玻璃，每平方米窗户的改造费用是170元，建筑的全年累计耗电量指标可以减少10.44kWh/（m2）[1]。

5.2遮阳改造效益分析

对窗户进行遮阳改造时，如果选用雨棚型遮阳装置，每平方米窗户添加遮阳装置的改造费用是120元，建筑的全年累计耗电量指标可以减少5kWh/（m2）。

5.3屋顶及墙体保温改造效益分析

倒置式屋顶采用挤塑聚苯板作保温层，当选用厚度为40mm的挤塑聚苯板时，每平方米屋顶的改造费用是100元，建筑的全年累计耗电量指标可以减少8.7kWh/（m2）。

每平方米外墙采用膨胀聚苯板作保温层，当选用厚度为30mm的膨胀聚苯板时，外墙的改造费用是80元/m2，建筑的全年累计耗电量指标可以减少11.66kWh/（m2）。

为了将不同改造项目的经济效益进行对比，将各项改造费用换算成以单位建筑面积为标准的初投资。

换算中，窗户、屋顶和外墙的面积分别是按建筑面积的30%、20%和60%计算。

根据各项改造需要的初投资和对应的政府补贴，可以计算出对应的静态回收期，如表4所示。

表4静态回收期（按1kWh电费是0.5元计）

改造项目

节约电费

（kWh/（m2·

year））

初投资

（yuan/m2）

政府补贴

静态回收期（year）

窗户

5.22

51

7.5

8.3

遮阳

2.50

36

10

10.4

屋顶

4.35

20

5.9

外墙

5.83

48

节能改造除了可以带来显著地经济效益，环境保护方面的社会效益也很巨大。

进行窗户、遮阳、屋顶和外墙的改造后可以减少的标准煤耗量、温室气体和有害气体的排放量列于表5中。

表5减少的标准煤耗量和气体排放量（g/（m2·

标准煤耗量

CO2

SO2

NOx

粉尘

3758

9396

32

28

172

1800

4500

15

13

82

3132

7830

67

23

143

4198

10494

31

191

6保障措施

6.1加强宣传培训

结合四川省建筑节能宣传周等活动，利用报刊电视等多种渠道，大力宣传既有建筑节能改造的重要意义，争取和动员相关部门、产权单位、居民等积极参与既有居住建筑节能改造工作。

及时总结与宣传节能改造范例，扩大社会影响，推动节能改造工作。

开展既有建筑节能改造设计、施工、质量验收的技术培训，提高建筑节能从业人员的技术水平。

通过宣传与培训，创造有利于建筑节能改造工作的氛围和环境，逐步形成既有居住建筑节能改造的需求市场，推动既有居住建筑节能改造工作的全面发展。

6.2加强组织协调

成立以四川省住建厅领导挂帅，住建厅勘察设计与科学技术处和财政厅主管部门牵头，有关部门共同参加的“节能改造领导小组”。

领导小组下设办公室，办公室设在省住建厅勘察设计与科学技术处，具体负责日常工作。

“节能改造领导小组”统一协调解决工作中的重大问题，与有关部门加强沟通，力求节能改造与旧城改造、城市市容整治、平改坡、可再生能源建筑应用等工作同步实施。

要充分发挥墙改节能办、街道办事处、居民委员会等单位的作用，做好节能改造的组织实施、宣传动员等工作。

6.3建立多元化的资金筹措及经济调节机制

夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造所需资金主要由受益居民及产权单位投入。

地方各级财政要把节能改造作为节能减排资金安排的重点，建立稳定、持续的财政资金投入机制。

通过政府组织协调，制定优惠政策，能源服务公司、产权单位、居民个人及金融机构等各方面多元投入，确保既有建筑节能改造工作步入良性发展轨道。

按规定对改造项目减免各项行政事业性收费和经营服务性收费；

按规定减免节能改造开发公司、节能改造施工企业参与节能改造工程所发生的费用。

具体地说，改造资金来源可分为以下几种：

（1）中央财政补贴；

（2）地方财政补贴；

（3）合同能源管理公司投资；

（4）居民建筑产权人。

6.4完善相关的法规和标准、技术体系

参照住房城乡建设部编制的《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造技术导则》，结合四川省实际编制节能改造相关技术规程、图集、工法等，指导和规范节能改造项目的实施。

通过发布技术产品推广目录、公告等形式，引导改造工程选用性能优良的技术及产品。

在推广成熟的改造技术基础上，利用四川省建筑节能科研基金进行相关课题的立项，动员省内相关科研机构积极探索新技术及产品的应用。

参考文献

[1]张国平,吴伟东,刘颖，等.既有建筑节能改造及其经济性分析与实践[J].城乡规划与环境建设,2010,30

（1）:

17-19.