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2.2.1安全管理机构及人员配置现状
项目部根据安全生产管理需要和施工实际情况设立安全环保部主管安全事务,部门现有12人,项目部配备安全总监1人,部长1人,专职安全员9人,资料员1人,均参加了主管部门组织的安全管理人员培训并取得相关证件。
2.2.2危险源辨识、评价和控制现状
危险源辨识、评价和控制措施已经普遍运用到建设工程项目施工过程中,实践证明,通过开展危险源辨识、评价和控制能有效的控制和减少建设工程现场的施工风险,实现安全生产目标,并持续改进安全生产业绩,预防发生建设工程施工事故。
3、危险源辨识
3.1危险源分类
施工过程中存在的,可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质,如危险化学品及压力容器是第一类危险源,人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源,建筑工地绝大部分危险和有害因素属第二类危险源。
一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果所造成的。
两类危险源相互关联、相互依存。
第一类危险源的存在是事故发生的前提,在事故发生时释放出的能量是导致人员伤害或物损坏的能量主体,决定事故后果的严重程度;
第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。
因此,危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在此基础上再辨识第二类危险源。
3.2危险源辨识过程
组织有施工实践经验的部门人员组成安全工程技术评价小组,依据国家安全生产方针政策、法律、规章制度,结合地铁施工工艺流程、设备性能等特点,分析查找施工过程中的危险因素。
定性分析施工区域、工作场所是否存在物质的固有危险或动态危险,查找确认危险源。
在技术上,科学地从物质、能量、环境三方面进行危险辨识,查找化工、机械、电气、特种设备(起重机械、运输设备、压力容器)、金属压力加工、建筑、安装等项目。
在施工工艺、设施、动力、运输、贮存、岗位等是否存在重大危险因素或事故多发现象。
3.3开展危险源辨识
(1)成立危险源辨识领导小组
成立以项目经理、项目书记、安全总监、项目总工、项目副经理、安全环保部等相关部门负责人、及现场富有施工实践经验的技术员以及架子队现场主管和专职安全员组成的危险源辨识领导小组。
危险源辨识领导小组:
组长:
黄晓林
副组长:
王英豪王鹏程成广王超东张子栋
成员:
李忠舵冯珂代义昌桂权史岩峰程伟峰薛浩
丁子晋张庆李建生李威猛
(2)领导小组职责
1.负责危险源识别与风险评价的领导工作,并对确定的重要危险源审核批准。
2.负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定工作,并按工程进展情况不断更新工作。
3.负责督促监管现场技术员及项目部专职安全员对现场危险源的排查、识别和实施管理工作。
4.负责督促安全环保部门对现场作业工人进行安全技术交底及危险源告知等工作。
(3)危险源辨识准备
1.项目部各级管理者要高度重视,在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证;
2.识别和应用的法律法规要全,基本覆盖本项目的所有施工作业及设备(设施);
3.对参加辨识的员工掌握辨识范围和类别的基本情况,了解法律法规对本项目安全具体要求;
4.资料准备齐全;
5.确定业务活动内容及活动场所,然后开始对危险源及其潜在风险进行辨识。
(4)危险源辨识过程
危险源的识别采用现场调查并结合以往的事故经验,主要由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。
并结合各单位工程施工工艺,识别在不同的施工阶段可能出现的危险源,危险源的辨识内容:
1.工作环境:
包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等;
2.平面布局:
功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区);
高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置;
建筑物、构筑物布置;
安全距离、防护距离等;
3.运输路线:
施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等;
4.施工工序:
物资特性(毒性、腐蚀性、燃爆性)温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态;
5.施工机具、设备:
高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况;
机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作;
电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,静电、雷电;
6.危险性较大设备和高处作业设备:
如盾构机、龙门吊、起重吊装设备等;
7.特殊装置、设备:
变压器、配电柜房、空压机房、危险品库房等;
8.有害作业部位:
粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等;
9.各种设施:
管理设施、事故应急抢救设施、辅助生产、生活设施等;
10.劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。
(5)危险、有害因素调查表
根据上述的危险、有害因素调查的过程中发现施工阶段存在的危险、有害因素如表1所示。
危险、有害因素调查表
单位(项目)名称:
表1
序号
评价对象
(作业点/工序/部门)
危险、有害因素
可导致事故类别
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
调查人:
4.危险源风险评价
4.1评价方法
评价应围绕可能性和后果两个方面综合进行。
安全风险评价的方法很多,如专家评价法、作业条件危险性评价法、安全检查表法、预先危险性分析法。
本项目部管理人员通过定量和定性相结合的方法进行危险源的评价,让员工广泛参与,从中筛选出应优先控制的重大危险源。
最后建议采用作业条件危险性评价法进行评价。
(1)作业条件危险性评价法(LEC法)
对于施工环境复杂和潜在危险性较大的部位.按物质(介质)、容量、温度、体积、压力、安全系数值、绝缘等级性能、火灾爆炸危险当量指数等,结合安全系统工程技术进行受力分析、物理分析、化学分析、电气安全工程分析。
以物质、能量(动能、势能,机械能、化学能、热能、电能、光学能)、浓度、L、E、C值,进行综合定量分析评价,运用格金(美国格环境等指标衡量设定危险参考因素雷厄姆和金尼)评价危险性公式进行评价。
危险性:
D=L×
E×
C
式中D一一危险性;
L一一事故或危险事件发生可能性;
E一一暴露于危险环境频率;
C——发生事故可能造成的后果。
并根据不同的可能性赋予不同的分值,见下表:
事故发生的可能性(L)表2
事故发生的可能性
分数值
完全可以预料
很不可能、可以设想
0.5
相对可能
极不可能
0.2
可能,但不经常
实际不可能
0.1
可能性小,安全以外
人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)表3
人员暴露于危险环境得频繁程度
连续暴露
每月一次暴露
每天工作时间内暴露
每年几次暴露
每周一次或偶然暴露
非常罕见的暴露
发生事故可能造成的后果(C)表4
发生事故可能造成的后果
大灾难,许多人死亡,或造成重大财产损失
100
严重,重大,或较小的财产损失
灾难,数人死亡,或造成很大财产损失
40
重大,致残,或很小的财产损失
非常严重,一人死亡,或造成一定的财产损失
15
不利于基本的安全卫士要求
风险等级表表5
D值
危险程度
风险等级
>
320
极其危险,不能继续作业
160-320
高度危险,要立即整改
70-160
显著危险,需要整改
20-70
一般危险,需要注意
<
20
稍微危险,可以接受
4.2、危险、有害因素评价
由评定小组成员共同确定每一危险源的LEC各项分值,然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小,即
。
将D值与(危险性等级划分)标准中的分值相比较,若D值大于70分,则应定为重大危险、有害因素。
危险源评价情况填入《危险、有害因素(LEC法)评价表》。
危险、有害因素(LEC法)评价表表2
序
号
(作业点/工序/部位)
危害、有害因素
危险、有害因素风险评价LEC=D
是否为重大
L
E
D
管理风险
办公区
办公室内私拉电线
1.5
否
长期使用电脑
36
电脑空调等设备的房间无用电保护措施
生活区
宿舍内私拉电线
宿舍内电线从铁制的床架上过
宿舍内使用热得快烧水
27
墙为玻璃隔断
54
宿舍二楼栏杆焊接不牢
无医药急救箱
无安全保卫管理不当制度
11
组织
风险
安全管理
安全生产各项规章制度不齐全或未及时更新
63
12
安全管理机构不健全或人员配备不足
42
13
安全生产投入不足
14
劳务分包合同、安全协议不规范
未按法规要求建立健全安全生产责任制
21
16
安全生产责任未考核或考核不符合
17
无安全专项施工方案
18
安全专项方案未经专家审批
19
管理
施工用电
保护接地、保护接零混乱或共存
90
是
固定式设备未使用专用开关箱,未执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定
84
电缆绝缘破坏或不绝缘
126
22
变压器四周围护不到位
23
高压电路电线架空高度不够、电缆老化
24
机械作业
未采取消音、吸音措施
25
中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷
26
机械设备未做保护接零、无漏电保护装置
机械设备无漏电保护装置
28
设备无人操作时未切断电源
29
设备未按时进行保养
30
当发现机械设备存在漏保、失修或超载带病运转等现象时,未按规定停止使用
31
场内交通运输
车辆制动装置不灵敏
32
自卸车或翻斗车行车载人或违章行车
33
无证驾驶或超速行驶
34
防水作业
地下防水作业区域未保证空气流畅
35
易燃防水材料作业区域有明火
使用有害有毒材料无劳保防护用品
37
消防安全
消防设施、器材设置不符合规定
38
建筑物内存放易燃易爆材料
39
建筑内外无消防通道或通道不畅通
消防重点部位(木工、油料场所、配电室或仓库等)未配备消防器材
41
饮食健康
厨房内外不卫生、未使用消毒柜,未执行购入菜验收制度
炊事人员无健康证
43
食堂没有卫生许可证
44
夏季施工
无卫生保健措施
45
无防台防汛措施
46
坑道无防倒灌措施
240
47
高温作业
48
隧道通风作业
空气不洁净
49
通风机损坏,不工作,烟尘浓度大
50
工程
基础施工作业
挖土方时采用掏挖、反坡的方法
51
基坑围护结构强度不够
52
土方施工时放坡不符合规定
53
未设置有效的排水措施
未查明地下电缆、煤气管道等障碍物作业
55
地面承载力强度不够或操作失误造成桩机倾覆
56
脚手架
脚手架荷载超过设计规定
57
脚手架荷载堆放不均匀
58
架体制作和组装不符合设计要求
59
未按规定进行荷载试验
60
高处作业
25*25cm以上洞口不按规定防护
61
临边护拦高度低于1.2m,没用密目网遮挡
62
未按规定设置安全标志
支模、立架等工种进行立体交叉作业时,在同一垂直方向操作
64
抛、扔等违反安全操作规程
65
吊运零散物散件未使用吊笼
66
模板安拆、存放
现浇砼模板的支撑系统无设计计算或支撑系统不符合设计要求或支撑系统强度、刚度和稳定性不符合要求
67
大模板不按规定正确存放
68
模板施工荷载超过规定或堆料不均匀
69
模板拆除前无砼强度报告或强度未达到规定提前拆模
70
龙门吊
安拆作业
架体制作不符合设计要求和规范
71
无安全停靠装置或停靠装置失灵
72
无超高限位装置或限位装置失灵
73
未按规定设置揽风绳和地锚不符合规定要求
74
未按程序进行拆除
75
盾构机、起重机械安装拆除作业、起重吊装作业
吊车工、指挥人员不了解机械性能或无证上岗
76
无资质人员安装、拆除、维护
77
限位保险装置失灵
78
起重机械检修作业未按要求悬挂警示标志
79
吊装作业不符合操作规定,未遵循“十不吊”
135
80
吊钩保险装置失灵
81
深基坑施工
开挖支护时无人观察土体、支护状态,地质不良
82
开挖速度过快,支护不及时
83
基坑围护结构设计不合理、施工质量不好
270
深基坑周边支护不到位、强度不足
160
85
钢筋加工作业
钢筋冷拉场地未在两端地锚外侧设置警戒区,未安装防护栏及警告标志
86
钢筋张拉时两端站人
87
钢筋加工未设安全防护装置
88
拔丝作业时,精力不集中
89
设备超载冷拉
拔丝机运转时,用手取拔丝卷筒周围物体
91
电焊与气焊
潮湿地点施工无绝缘措施
92
焊接施工前未对管件清理
93
作业完毕未及时切断电源
94
清除焊渣无安全防护措施
95
雷雨天气进行露天焊接作业
96
在带有压力的管件上施工
120
97
气瓶间距及与明火间距小于安全距离
98
电焊机摇手柄未绝缘
99
地下
连续墙施工
未按要求开挖土方,
开挖后,未及时施作下道工序
101
弃土未及时运走,增加坑体周边荷载
102
钻孔桩
基础施工
施工的孔口无防护
103
钻机平台未设置栏杆防护
104
孔内弃土堆积钻孔周围
105
钻机位移倾倒
106
钻速过快折断
107
模板支护
模板支撑使用不合格材料
108
利用拉杆支撑攀登上下
109
拆模时未设置警戒区域
110
超荷载施工
111
违规支拆模板
112
高压旋喷桩施工
注浆管密封不严
113
电缆表皮破裂
114
高压泵漏气
115
钻机就位不稳
0.75
116
搅拌桩施工
场地未平整进场施作,桩机倒塌
117
用电线路漏电
118
盾构施工
始发和接受作业时,周围土体固结不到位
119
开仓作业前,未做好通风,监控仓内有毒气体
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