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再次,向群众学习。
第三,坚持敬业奉献,创新工作模式。
敬业奉献,需要克服个人得失计较,树立群众观点,更需要坚定信念,严以律己。
3.以“也谈基层工作中的‘干头’和‘奔头’”为题写一篇文章。
观点鲜明,内容充实,结构完整,语言流畅,字数在900字左右。
(35分)
【参考例文】
也谈基层工作中的“干头”和“奔头”
既要有“干头”,又要有“奔头”,这是基层工作人员在工作中必须牢牢把握的两个方向。
对于基层工作人员来说,需要从自身品格铸就,能力提升,群众观点等方面来做出努力。
材料中选调生孟帅,姜春燕,闫冬梅等人的实例让我们深切体会到这一点。
首先,要努力打通思想关节,尽快进入工作状态。
姜春燕和阎冬梅初到岗位都有过心理不适应,但她们都没有退缩,而是努力从大局着眼,从组织爱护,群众需要,部门决策角度考虑,从提高自己,锻炼能力的角度入手,快速地克服了心理落差,以饱满的热情投入工作。
“干头”就从这实实在在的岗位认同中来。
其次,要努力学习钻研,提高工作能力。
首先,在工作实践中学习。
阎冬梅通过向群众学习诸如“茅厕靠厨房,苍蝇两头忙”这样的群众语言,为其工作增色良多,能力上去了,工作开展起来顺水顺舟,“干头”渐增,“奔头”也就自然地来了。
再次,要坚持敬业奉献。
面对高强度的工作,姜春燕从没有叫过苦喊过累,在农村基层工作开展中遭遇部分干群观念滞后,阎冬梅就一户一户地做工作,而且使用从群众那里学来的语言,推心置腹地摆事实讲道理。
孟帅更是一次次地冒着严寒骑着自行车去说服那些对村委选举表现淡漠的村民。
爱岗敬业是道德标准,达到这种标准,就会得到群众的拥护和支持,所以才会有村里老人记得孟帅的名字,阎冬梅则两次高票当选副镇长。
这是基层干部“干头”之源泉,“奔头”之基点。
最后,要坚持开拓创新。
一定要从工作实际出发,抛却旧有的板眼腔调的藩篱,创造性地开展工作。
面对基层派出所按部就班的工作模式,阎冬梅率先推出“星期天便民服务日”,并且坚持不懈,使上级领导和当地群众由此感受到了她的务实、果断、高效、亲和的工作作风。
而姜春燕则从工作实际中将实践能力与理论素养结合起来,通过撰写论文和参加知识竞赛等各种形式提升自我的同时为单位赢得了声誉。
在这时,干头和奔头,在创新层面上已经达到完美融合了。
申论试卷二参考答案
1.对于基层群众认为“上访不闹不能解决问题”
(1)近处看,如何解开“上访者不闹不行”的结?
(2)如何从根本上解决基层信访问题?
有针对性,可行性,重点突出,字数控制在600字左右。
(20分)
对于基层群众认为“上访不闹不能解决问题”,我们应从两方面入手解决这个问题。
近处看,解开“上访者不闹不行”的结,要做到以下几个方面:
第一,站在群众立场对能解决的问题尽量依法依情依理解决,对一些暂时难以解决的特殊案件,必须稳控到位。
稳控是特殊时期的特殊措施。
完善信访制度,严格按照国务院信访条例以及有关法律法规的要求,切实肩负起维护正常上访秩序、维护正常社会秩序的重大责任。
第二,切实落实信访工作责任制,增强干部责任心,转变工作作风。
政府工作人员要有责任心,对群众上访持正确的态度,善待上访群众。
不管当时能否解决问题,都要本着负责的态度给群众一个交代或承诺。
第三,切实加强基层基础工作,把矛盾纠纷化解在基层。
第四,政府出台政策要慎重。
在出台政策前进行深入调查研究,倾听群众意见和呼声,在征地拆迁、企业改制、劳资纠纷等涉及群众利益比较敏感的问题上,考虑群众的承受力,保护群众利益。
第五,完善社会保障制度提高人们的最低生活水平,保障好困难群体的基本生活。
第六,建立以政府为主导的维护群众权益的机制,做好群众的思想政治工作。
扭转群众上访的无序状态,避免群体性事件的发生,让大家依法有序的去反映问题。
要从根本上解决基层信访问题还要从两方面着手:
一方面,加快推进以改善民生为重点的社会建设、着力保障和改善民生,促进社会公平正义,构建和谐社会,消除社会矛盾产生根源。
另一方面,在经济发展的同时,维护好群众的合法利益,做到以民为本,深入群众,倾听民声,积极收集群众意见,从根本上为群众解决难题。
2.假设你是一名基层信访干部,就基层信访出现的新问题、针对“新形势下信访问题”写一篇文章。
观点鲜明,内容充实,结构完整,语言流畅,字数不少于900字。
(40分)
新形势下如何破解基层信访难题
信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道,是反映社情民意的“晴雨表”,也是维护社会稳定的“桥头堡”。
随着改革开放的不断深入,经济社会的加速转型,社会利益格局的逐步调整,各种新矛盾、新问题、新情况不断涌现,信访工作面临前所未有的严峻挑战。
如何做好新形势下的信访工作,妥善化解人民内部矛盾,关系着经济发展的大局和社会的和谐稳定。
作为一名基层的信访干部,应该从以下几个方面做好信访工作:
第一,对工作认真负责,学习宣传贯彻好《信访条例》,积极营造和谐的信访环境。
要通过多种途径使人民群众、各部门等深刻领会其精神,了解其内容,理解做好信访工作的重要性、必要性,切实履行职责,极力营造和谐的、高效的信访环境,使信访工作走上健康化、法制化轨道。
第二,深入调查研究,密切联系群众,千方百计解决群众的实际困难。
努力在党和政府与人民群众之间架起沟通的桥梁是基层领导干部的优良传统和本色。
首先要变群众上访为干部下访。
经常深入基层、深入群众、深入实际,调查了解群众信访反映的问题,密切关注群众的思想动向,掌握第一手材料,有针对性地解决好群众信访反映的问题,其次要层层建立矛盾纠纷排查制度,拓宽信息渠道,了解社情民意,及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。
在此基础上,客观分析问题,制定工作预案,把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。
最后要加强对信访热点、难点、焦点问题的督查,提高工作效率,积极为群众排忧解难,减少推、拖、顶、踢现象,改变决而不行、拖而不办、小事拖大、大事拖“炸”、新户拖成老户的情况。
第三,加强基层信访网络建设,拓宽畅通社情民意反映渠道。
建立各部门相互配合协调的多级调解网络,化解深层次矛盾。
积极、及时、有效地化解矛盾、消除隐患,把矛盾消灭在萌芽状况。
第四,依法行政,文明执法,防止因决策不当、违法行政等引发的信访稳定问题。
全力以赴解决群众反映强烈的热点、难点问题,从根本上避免和减少群众重复上访、越级上访、群体上访。
对无理取闹和非法组织他人上访的行为要给予严厉打击和制裁。
第五,建立和落实信访工作责任追究制度,增强干部责任心,转变其工作作风。
从而提高信访效率,减少上访因素,为建立和谐社会创造条件。
《信访条例》已明确规定,对因工作失误、失职,处事不公或违法操作造成信访、上访的,给当事人和所在部门、单位造成重大损失的应进行责任追究。
申论试卷三参考答案
1.大学生就业难问题表现在哪些方面?
产生的原因有哪些?
请用500字进行概括。
20分。
在我国社会经济转型的关键时期,大学生就业难已经成为一个严峻的社会问题。
具体表现在:
大学生供过于求,大学生四处奔波却找不到工作,部分大学生从事中学生就能做的几百元工资的普通工作,降格以求。
大学生就业难产生的原因是多方面的,一方面大学生自身存在问题:
第一,许多大学生和家长们的就业观念滞后,就业期望值居高不下,固执的将稳定、高薪作为择业标准。
因此,不能很好地适应市场经济的就业形势;
第二,大学生综合素质不高,难以达不到用人单位的要求。
另一方面的原因表现为:
第一,我国经济对外依存度的增加,财富占有上的两极分化,导致我国企业吸纳高素质人才能力有限,造成大学生就业瓶颈;
第二,我国原有的经济结构发生转变,行政机关、事业单位和大型国有企业对人员需求有限。
第三,企业招录职员的门槛太高,过分注重学历、专业,性别甚至形象,存在就业歧视。
第四,政府部门没有做好就业引导工作,不能为大学生提供完善的服务,创造良好的就业环境。
社会中就业中介服务机构发展不成熟,不能为不同学历的求职者提供不同档次的就业岗位。
大学生普遍不愿接受社会救助。
第五,各高校现行的培养机制不能与市场接轨。
培养出的毕业生难以获得企业的认可。
2.针对大学生就业难的问题,以省政府政策研究室工作人员的身份,提出解决的对策。
500字。
或者思考政府在大学生就业问题上应该承担的责任,并说明理由。
此题30分。
我省正面临着大学毕业生就业难的棘手问题,作为政府政策研究室的工作人员,特针对此问题提出以下解决对策:
第一,加大经济结构的调整力度,转变我国经济依附国际企业的现状。
从高校毕业生中选取优秀人才,加强对科学技术的研究,走出被动的提供操作型劳动力的局面。
给广大大学生提供用武之地。
第二,政府应正确引导大学生就业择业观念,鼓励大学生走创业之路并积极出台政策,在资金,税收方面给与优惠和扶持。
宣传大学生从基层做起,培养吃苦耐劳的精神。
第三,建立完善的大学生就业服务体系,在各地培育成熟的就业中介机构。
针对不同类型的大学生提供不同的就业援助,如:
岗位推荐、心理咨询、就业指导,起到良好的就业桥梁作用。
帮助大学生建立健康积极的就业观念。
第四,加强相关的立法工作,并对法律法规严格执行。
对于企业在招聘过程中出现的歧视、欺骗等违法行为,务必追究其法律责任。
第五,设立监督、举报机构,开设举报热线和举报信箱。
使在求职过程中遇到不公平待遇的大学生有投诉的渠道。
第六,加快学校的教育方式改革,从德智体各方面努力,培养适应市场经济的新型人才,从而加快大学生与市场接轨的步伐。
3.针对存在的问题,以省政府的名义,下发一份通知,要求各地有关部门做好2007年大学生就业指导工作。
或者以教育厅的名义,要求省内各高等院校做好2007年毕业生就业指导工作。
1000字,30分。
XX省教育厅关于省内各院校做好2007年毕业生就业指导工作的通知
XX省各高等院校:
就业乃民生之本,当前,大学生就业难题凸显,做好这项重要工作,既有利于大学生成材,更关乎社会的稳定发展。
当前大学生就业难不仅与日益增多的大学生数量、企业的苛刻要求有关,还与大学生的自身素质和就业观念息息相关。
许多企业反映:
大学培养的人才与市场需求发生了结构性错位,而且部分毕业生存在诚信、劳动技能和处理人际关系方面的缺陷,不能很好的满足企业的用人要求,因而造成了大学毕业生过剩的“假相”。
因此,提升大学生的综合素质,已成为当务之急。
各高等院校应该反思一下自己的教学方式,针对目前的市场需求做出适当的调整,积极配合省教育厅,共同做好2007年大学毕业生的就业指导工作。
第一,培养大学生正确的就业观。
许多大学生的就业观尚未发生转变,就业期望值居高不下,固执的将稳定、高薪作为择业标准。
因此,不能很好地适应市场经济的就业形势。
学校应该让大学生们明白:
合适的才是最好的。
只有让学生认识到就业方向的重要性,根据自身条件寻求合适自己的工作,才能更好的适应当前形势。
第二,培养大学生完善的人格。
现在的大学生整日生活在温室内,没有磨练的机会,自然缺少吃苦耐劳的精神和承受挫折的能力。
学校应该做的就是在学习和日常生活中给学生创造这种机会,避免大学生走向社会后见到困难就退缩。
许多大学生在工作岗位中偷懒耍滑,应付上级检查,办事效率不高,缺少诚实务实的精神。
只有敬业负责的职员才是企业所需要的。
第三,提高大学生的专业技能和动手能力。
许多企业反映现在大学生空有一肚子墨水,没有实际经验。
这也是现在找工作都要求工作经验的原因。
我们不能要求每个企业都搞岗前培训,但是通过加强社会实践等方式来主动地提高大学生动手能力已是当务之急。
第四,教导学生学会用法律维护自己的权利,反对就业歧视。
因为目前就业市场存在许多就业歧视现象,大学生不能坐以待毙,必须拿起法律武器,捍卫自己应得的权利。
2007年大学生择业高峰期即将来临,希望各高校积极应对,从各方面引导、鼓励学生,争取在2006年的就业成绩上取得突破。
相信在各方的共同努力下,我省2007年的毕业生就业工作将会大有改观,争取让每一个大学生们都有发挥自己才能的社会空间。
省教育厅
xxxx年xx月xx日
4.从材料一到五中任意选择一个,就其中反映的问题自选角度,自拟题目,展开评论,写一篇500字的小评论。
大学生应转变观念树立正确的择业观
一部分学生坚持选择薪水高、环境好、前景好和机遇多的城市和岗位,这种就业观是造成就业难的重要原因之一。
因此,引导大学生对职业进行合理的选择,解决就业难问题,首先就要帮助大学生树立正确的就业观念。
我们的教育目标是培养社会主义的建设者和接班人,实现这一教育目标更重要的是要靠大学生投身社会实践锻炼的行动。
因此帮助大学生树立正确就业观念,应强调“先锻炼,后发展”。
“先锻炼,后发展”的就业观对于处在身心全面发展阶段的大学生来说,就是要立足于基层锻炼,着眼于发展。
一切事物的发展都有规律,大学生的就业也不例外。
大学生的就业主要取决于自身的内因基础条件和外部的就业环境两个方面的因素,而两者的有机结合就是实践锻炼。
通过实践锻炼,使这两个方面相互作用,相互影响,决定着大学生的成长成才。
实践出真知,实践出人才。
大学毕业生只有深入基层,只有到困难的地方和艰苦的环境中去工作和锻炼,才能不断提高自身素质,增强工作本领,实现人生价值。
号召和鼓励高校毕业生到基层工作,就是引导大学生走“先锻炼,后发展”的成才之路,这既是为了充分发挥大学毕业生在现代化建设中的作用,更重要的是为了大学生的健康成长。
“宝剑锋自磨砺出,梅花香自苦寒来。
”大学生应当勇敢地到艰苦地方去,敢于面对现实,客观认识困难,增强克服困难的信心,锻造不畏艰难困苦的毅力,在艰苦的磨练中成长成才。
规范就业市场清除就业歧视
正值大学生毕业找工作的高峰期,全国不少地方招聘会开的热热闹闹,但也暴露出一些问题令人担忧:
有些单位对求职者设置了年龄、性别、相貌等就业的高门槛。
于是所谓的就业歧视就这样产生了。
这种就业歧视的危害是非常严重的。
首先,损害了求职者的权利和尊严。
其次是破坏了社会公平,阻碍了劳动力的合理流动和劳动市场的优化配置,成为就业的一个重要因素,因此消除就业歧视迫在眉睫。
要消除就业歧视,需要加快立法,将有关法律中反就业歧视的宣示性条款变成更具操作性的规范。
政府部门应尽快全面清理目前公务员招考中的各种显性和隐形歧视条款,为全社会做出良好的示范;
用人单位要摒弃特权思想,树立人人平等的用人观;
政府部门应建立对用人单位的监督机制,督促其树立法制观念,依法办事。
解决就业歧视问题,建立健康平等的社会就业环境,需要政府、社会付出持久的努力。
在构建社会主义和谐社会的进程中,任何单位都应当对社会负责、对应聘人员负责,而不应随心所欲,乱设这样那样的“门槛”,最终既损害了大学生择业的权利,又使单位工作受到影响。
申论试卷四参考答案
1.请根据材料一,指出银行在保护消费者利益方面应尽的职责,如果让你担任裁决“柜员机事件”的审理人员,你将从那几个方面维护“李先生”的利益。
(字数不超过260字,满分20分)
银行要保证消费者交易安全:
一、确保柜员机处理系统安全高效,对于故障危险应作出说明和警示;
二、不能银行单方面说了算,要保证消费者参与监督权;
三、不应擅自变更合同,侵犯消费者的知情权和自主选择权;
四、不能找理由为自己免责,因故障造成交易不成功应当承担违约责任。
维护李先生合法权益应做到如下几点:
一、银行要明确客户通知书内容,使消费者知悉存款真实数额;
二、银行营业员对于故障原因给予合理解释;
三、银行对于柜员机的瑕疵应承担责任,明确标明警示信息;
四、改变银行的格式条款,对造成的损失合理赔偿。
2.根据材料二,指出通信企业侵犯消费者权益的五种表现形式,请站在行业主管部门的角度,提出解决这些问题的思路。
(字数不超过200字,满分15分)
通信企业侵权的表现形式:
一、侵犯消费者知情权。
二、侵犯消费者索赔权。
三、侵犯合同权。
四、侵犯自主选择权。
五、侵犯公平交易权。
针对上述问题行业主管部门应做到如下几点:
一、使通信企业公开附加业务和功能;
二、抑制企业擅自变更条款内容,造成不公平交易;
三、坚持公正原则,使消费者知悉业务内容,并进行自主选择;
四、对于已经造成的损失,要求企业给予消费者赔偿;
五、严厉处罚通信企业转嫁责任的行为。
3.“霸王条款”得不到有效遏制的关键,在于政府、企业、消协和消费者之间的关系没有从根本上理顺。
请根据材料三,概述四者关系中目前存在的问题。
(字数不超过200字,满分15分)
政府、企业、消协、消费者之间关系中存在的问题有:
目前我国通信行业准入门槛过高,企业形成垄断局面,随意制定“格式合同”,侵犯消费者权益;
消费者没有充分的选择余地,部分消费者不会用法律维护自己的权益,单个消费者的官司影响力有限,只能接受企业单方面拟订的不平等条款;
政府部门的职能转换不到位,服务、监管责任缺失,放任垄断行业自行经营;
消协只是社会公共机构,没有法律约束力,也不能有效保障消费者的利益。
4.根据上述三个材料,请围绕“霸王条款”对国民经济发展和消费者利益的危害,写一篇不少于1500字的议论文,题目自拟。
(满分50分)
“霸王条款”祸国殃民
江西省消费者杨先生向中国联通丰城营业部缴纳手机话费时,发现被多扣了25元钱,经过投诉时才知道,中国联通宜春公司推出了‘联通秘书’等新业务,广大用户可免费使用一段时间,免费期满后如不申请取消,就会被扣掉相应费用。
就凭这一条要约短信,消费者就不明不白地和联通公司签订了合同。
没有双方的签字,没有信息的提醒,一切都在联通公司的掌控之中,从而把经营者的义务转嫁给了消费者,侵犯了消费者的知情权和公平交易权。
因此看来,消费者杨先生之所以被扣费,其实是“霸王条款”惹的祸。
“霸王条款”是一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等格式合同或者行业惯例等,以限制消费者权利,严重侵害群众利益。
“霸王条款”对于经营者来讲是有利的,可以将义务转嫁给消费者头上,将利益装在自己的兜里,很多企业都对“霸王条款”趋之若骛,以至中国的各行各业都不同程度地存在“霸王条款”。
自2003年7月28日,中国消费者协会点评过的“霸王条款”已涉及电信、邮政、公共运输、商品房、家庭装修、物业服务、金融、保险、教育、培训、中介服务、网上交易等行业,覆盖了社会生活的方方面面。
然而,“霸王条款”已经与我国日趋成熟的消费市场发展脱节。
它不仅损害消费者权益,不利于商家自身的长远发展,也危害着国民经济发展。
损害了消费者的利益。
“霸王条款”的出现一方面是增加消费者的负担,二是出现问题后责任一律由消费者承担,而不是通过法律渠道来分清双方的责任。
广州李先生存款五千元,经过查询发现存款未能入账,而银行仅凭柜台机一次只能存3000元的理由就免除了全部责任。
同样,在通信行业也经常出现收费标准不统一,扣费理由不明确的现象,在“霸王条款”面前,消费者往往是索赔无理无据。
扰乱了市场经济秩序。
市场经济本应是法制经济,规划化法制化是市场经济的特点。
一些经营企业通过“霸王条款”,绕开了法律法规,将自己定为法律的制定者和裁定者,从而侵害了消费者的公平交易权。
例如:
《×
×
银行×
卡使用规定》申明:
本规定未尽事宜,由我行负责解释。
本规定一经修改,毋须事先通知持卡人,亦即生效。
这些内部规定都与《合同法》里的相关条款相悖,是对法律的一种规避,从而扰乱了正常的市场经济秩序。
降低了人民群众的生活质量。
出现这些“霸王条款”的企业和经营者,大多是生活服务的提供者,比如金融、保险、电信、邮政等方面的服务,这些都是人民群众生活的重要组成部分。
这些企业和经营者将服务变成敛财的工具,将自己的责任推到消费者的头上,必然降低人民群众的生活质量,影响到人民生活的秩序。
助长了一些企业的垄断之风。
从中国消费者协会征集到的线索看,那些敢于制订“霸王条款”,并能够迫使消费者日常消费中接受这些条款的经营者,大多是垄断行业、政企界限模糊领域的经营者。
这些企业在社会生活占有重要位置,起着导向作用,他们采取“霸王条款”坑害消费者,必须使其它企业也竞相效尤,挖空心思利用“霸王条款”来对待消费者,形成更多的市场垄断。
平等、法制是市场经济的特征,“霸王条款”则是市场经济的大敌,只有根除“霸王条款”,才能为人民群众提供更加优质的服务,让人民享受更加美好的生活。
因此,必须要根治“霸王条款”,一方面要完善市场经济体制建设,特别是要推进企业的深层次改革,开放市场,引入竞争机制,打破垄断局面,形成公平公正的市场机制。
另一方面要加强立法,特别是完善消费者权益保护法,保护消费者的合法权益,加大对“霸王条款”的打击力度,推进企业由价格竞争向服务提升转变,形成规范有序的市场经济环境。
申论试卷五参考答案
1.选调生与从应届大学毕业生中选拔公务员的区别。
语言流畅,要点明确。
400字左右。
组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作,这批毕业生简称“选调生”,它与从大学毕业生中直接选拔的公务员有以下区别:
一是报名条件不同。
选调生的报名条件除符合一般国家公务员的报名条件外,还要求政治素质好,有志于从事党政工作并有发展潜力的优秀学生。
主要选调本科生、研究生中的共产党员、优秀学生干部和三好学生。
二是培养目标不同。
选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选;
一般公务员招考的是非领导职务国家公务人员。
三是选拔程序不同。
选调生的选拔采取本人自愿报名、院校党组织推荐、组织(人事)部门考试考核相结合的办法选调;
一般公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行,不需要院校党组织推荐。
四是培养管理的措施不同。
选调生到基层工作采取岗位
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