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5实施清洁生产有利于消除国际环境壁垒。
6开展清洁生产是促进环保产业发展的重要举措。
7推行清洁生产是实现工业污染源稳定达标和总量控制的重要手段,能提高全民族的环境意识。
实施清洁生产可为企业带来诸多优势和效益
(1)促进企业整体素质的提高;
(2)增加企业的经济效益;
(3)提高企业竞争力(生产成本降低,产品质量改进,用户增加等);
(4)为企业生产发展营造环境空间(增产不增污甚至减污);
(5)减免或减少企业的环境风险;
(6)改善职工的生产和生活环境;
(7)提高市场占有率,拓宽国际市场。
清洁生产从宏观上是政府行为,即政府要鼓励、引导企业实现环境保护战略从简单的末端治理到全面预防的转变,从而减少污染、提高效益;
从微观上说,清洁生产又是一项企业行为、市场行为,因为清洁生产最终落实在技术的优化、过程的良好控制以及材料的环境友好选择等方面,直接关系到企业的经济效益和塑造企业形象。
(三)《清洁生产促进法》简介
《清洁生产促进法》于2003年1月1日正式实施。
这部法主要特点有以下几点:
清洁生产以企业的自主行为为主;
政府以引导、鼓励和支持保障为主;
政府不侧重直接行政控制和制裁。
但对超标排放的企业以及使用有毒有害原料的企业要强制进行清洁生产审核。
根据需要,在当地主要媒体上公示未达标企业的名单。
在实际运作中,《清洁生产促进法》对企业的强制要求是非常弱化的。
第一、公示是非必须的;
第二、对清洁生产审核,只要求过程,不要求结果,也就是企业只要做了就可以,不管做的如何,只要如实报告结果就行了。
当然,只要求过程,不要求结果,这是从政府角度来说的,也就是说,政府对企业要求不高,只要不是超标排放、不使用有毒有害原料,清洁生产审核就是由企业自主进行的,但对企业来说,只要求过程,不要求结果是不妥当的,费时费力进行清洁生产审核而不出效果,这不仅企业无法接受,也脱离了清洁生产审核的初衷,为此,需要我们共同努力,使清洁生产审核真正能给企业带来效益。
在这里,我还要着重说明一点,那就是对企业来说,清洁生产的机会是很多的,不管这个企业是先进企业还是国有老企业。
也许老企业清洁生产机会多还好理解,实际上对先进企业来说,清洁生产的机会也是很多的。
(举例国家清洁生产中心曾对厦门ABB开关有限公司进行清洁生产审核,ABB公司是国际大型企业之一,厦门ABB公司在国内首批通过9000认证,该企业技术先进,环境意识强,管理好,污染负荷低,似乎没有多少清洁生产改进的机会。
在清洁生产审核时,通过调查分析,确定改进板材利用率和采购合格率作为审核重点,公司员工和有关专家集思广益,提出了31个清洁生产方案,其中22个无低费方案,3个中高费方案,6个方案不可行。
实施了11项无低费方案,取得了一定效果,拿板材利用率来说,通过实施无低费方案,板材利用率从89%提高到91.6%,投资29000元,每月带来经济效益10800元,同时减少了28吨固废的产生。
)清洁生产的机会只要用心用脑,不怕找不到,就怕不肯找。
(四)国内外实施清洁生产的基本情况
荷兰:
在1998在食品加工、电镀、金属加工和化学工业等5个行业10家企业:
通过“加强内部管理”就能使废物削减25%—30%;
通过改进工艺、革新技术,还能进一步消减30%—80%。
波兰:
在1992—1993年间实行清洁生产:
全国的固废、废水、废气和新鲜水分别减少了22%、18%、24%和22%。
美国:
自1970年以来,由于实行清洁生产,虽然人口增长了22%,
国民生产总值增长了约75%,能源消耗增长不到10%,
大气中的铅、烟尘、一氧化碳和二氧化硫等污染物浓度大幅度下降。
中国:
北京、上海、山东、江苏等18个省市的219家企业实施清洁生产:
经济效益:
5亿元/年;
环境效益:
COD削减7.8万吨∕年,平均削减率达40%左右;
废水每年削减达1260万吨,平均削减率达40-60%;
废气每年削减8亿标立方米;
烟尘削减3200多吨/年;
同时其它污染物也得到了大幅度的削减。
实施清洁生产不仅具有十分明显的环境效益,经济效益也十分巨大。
(五)清洁生产案例分析
1造纸行业
(1)华泰企业简介:
山东华泰纸业集团股份有限公司,由于采用碱法草浆造纸工艺,生产过程中废水产生量为510万吨/年,其中黑液29.7万吨/年,外排废水320万吨,单位产品废水产生量50吨,黑液经碱回收进行处理,总排放废水浓度COD:
1100-1200mg/L、SS:
530mg/L,pH值6-9。
清洁生产效益:
公司于1998年进行了清洁生产审核,通过对审核重点车间—连蒸连漂的详细实测和全面的原因分析,从原材料与能源、设备、工艺技术、产品、管理和废物利用等进行攻关,共研制了清洁生产方案33项,并及时实施了22项方案。
年增加经济效益578.63万元,废水产生量削减10%,废水中污染物量削减15%。
(2)山东贵和纸业集团有限公司简介:
主要产品有脱墨新闻纸、石膏板护面纸、单面白纸板、灰板原纸、箱纸板,瓦楞原纸,年生产能力10万吨,纸制品150万平方米。
生产废水主要来自于箱纸板车间、再生新闻纸车间及包装纸车间等。
日平均产生废水8000m3左右,高峰时可达9500m3/d,水质为pH=7-8,COD=1500mg/L,BOD=300mg/L,SS=1000mg/L。
清洁生产效益:
公司于2001年进行了清洁生产审核,共提出了31项方案,已实施了29项无/低费方案。
年增加经济效益528.14万元,削减废水排放量46.81万吨/年,减少悬浮物排放量1162.59吨/年,减少COD排放量为258.81吨/年。
2纺织印染行业
东营市大唐纺织印染有限责任公司简介:
属纺织印染行业,拥有两条涂料印花生产线和1000台织机。
以印花车间为审核重点,实施了清洁生产审核。
共研制了47项清洁生产方案,并实施了32个无/低费方案。
实施效果:
浆料308kg/d降至283.4dg/d,
固体废弃物由359.505kg/d降至341.53kg/d,
色浆等助剂由756.8kg/d降至516.8kg/d,
新鲜水用量由914.86t/d降至599.49t/d,
环境效益:
废水排量832.75t/d降至517.38t/d,减少14.07万t/a;
减少废渣排放量15-45t/a,
同时减少了COD负荷。
经济效益:
年增加收益145.97万元。
3炼油行业
山东广饶石化集团公司简介:
公司始建于1972年,1994年10月改制组建成为大
(一)型股份制企业集团。
集团公司下设原油公司、炼化公司、销售公司、实业发展公司、化工原料厂、热电厂、橡胶厂、新产品开发研究所等;
主要生产装置有:
60万吨/年常减压、30万吨/年催化裂化、10万吨/年减粘、10万吨/年氧化沥青、2万吨/年溶剂油、2万吨/年气体分离、5000吨/年聚丙烯、300吨/年树脂、20万套/年摩托车轮胎生产线、200万支/年彩色塑料软管生产线和6000KW热电机组等装置。
1999年11月至2000年5月实施了清洁生产审核。
审核重点—炼化公司。
清洁生产的实施效果:
研制了100多个方案,汇总62个,实施52个。
原油利用率由87.74%增加到94.56%,轻质油收率由46.62%提高到52.38%,
新鲜水由9.17万减少到6.05万吨/年,蒸汽由3.68万降低到1.28万吨/年;
废水排量由61.38万到16.23万吨/年,年削减废水45.15万吨;
年削减石油类6.88吨,COD由27.41减少到18.57吨/年,年削减COD140.86吨,硫化物由0.24减少到0.16吨/年,年削减硫化物0.20吨;
年削减废渣5706.4吨;
废气由21032万减少到8235.4万Nm3/年,年削减12797万Nm3,SO2排放量由41767.91减少到40784.12吨/年,年削减983.79吨,
年增加经济效益6312.48万元。
二、清洁生产审核简介
(一)清洁生产审核概念
清洁生产审核是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗以及废物产生的方法,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
为了全面推行清洁生产、规范清洁生产审核行为,国家发改委会同国家环保总局制订了《清洁生产审核暂行办法》,于2004年10月1日起施行。
我们这次清洁生产审核就是按照《暂行办法》规定的程序进行,并结合实际情况做必要的调整。
清洁生产审核的对象是企业,其目的有两个:
一是判定出企业生产过程中不符合清洁生产的地方和做法;
二是提出方案解决这些问题,从而实现清洁生产。
通过清洁生产审核,对企业生产全过程的重点(或优先)环节、工序产生的污染进行定量监测,找出高物耗、高能耗、高污染的原因,然后有的放矢地提出对策、制定方案,减少和防止污染物的产生。
(二)清洁生产审核的思路
企业进行清洁生产审核的目的
核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料;
确定废弃物的来源、数量以及类型,确定废弃物削减的目标,制定经济有效地削减废弃物产生量的对策;
提高企业对由削减废弃物获得效益的认识;
确定企业效率低的“瓶颈”部位和管理不善的地方;
提高企业经济效益和产品质量。
(三)清洁生产审核考虑问题的8个方面
清洁生产审核通过现场调查和物料平衡找出浪费产生部位,并从8个方面分析浪费产生原因:
①原辅材料和能源原材料和辅助材料本身所具有的特性,例如毒性、难降解性等,在一定程度上决定了产品及其生产过程对环境的危害程度,因而选择对环境无害的原辅材料是清洁生产所要考虑的重要方面。
同样,作为动力基础的能源,也是每个企业所必须的,有些能源(例如煤、油等的燃烧过程本身)在使用过程中直接产生废弃物,而有些则间接产生废弃物(例如一般电的使用本身不产生废弃物,但火电、水电和核电的生产过程均会产生一定的废弃物),因而节约能源、使用二次能源和清洁能源也将有利于减少污染物的产生。
②技术工艺生产过程的技术工艺水平基本上决定了废弃物的产生量和状态,先进而有效的技术可以提高原材料的利用效率;
从而减少废弃物的产生,结合技术改造预防污染是实现清洁生产的一条重要途径。
③设备设备作为技术工艺的具体体现在生产过程中也具有重要作用,设备的适用性及其维护、保养情况等均会影响到废弃物的产生。
(这里举个例子,有家造纸厂,它的制浆设备从国外引进,采用连蒸器制麦草浆,设备微机控制,制浆所需的麦草经过粉碎后经螺旋进样器进样,蒸汽和碱液分别通过管道输入,设计粗浆得率是40%,在刚开始运行时,生产正常,粗浆得率符合设计要求,但在运行几年后,粗浆得率就降到了22~25%,而且浆纤维粗细不均,有的过粗,有的过细,清洁生产审核时,审核小组组织技术人员一起寻找原因,发现制浆连蒸器中,蒸汽进入正常,碱液进入正常,麦草粉碎后符合进样要求,连蒸器设备检修也正常,奇怪的是,就是产品不正常。
这时候,集思广益发挥了作用。
在招集的技术人员讨论会上,有名操作工提出,会不会是螺旋进样器的问题。
结果,经过检查,确实是螺旋进样器的问题。
螺旋进样器结构简单,位置比较高,一般也没人想到会是它的问题。
检查发现,螺旋进样器因使用时间长,部分部件打滑,麦草下不去,等堆到一定高度,有了一定压力,就成堆进样,使进样不均,导致得浆率下降。
在把螺旋进样器修好后,得浆率迅速提高到40%。
)
④过程控制过程控制对许多生产过程是极为重要的,例如化工、炼油及其他类似的生产过程,反应参数是否处于受控状态并达到优化水平(或工艺要求),对产品的得率和优质品的得率具有直接的影响,因而也就影响到废弃物的产生量。
⑤产品产品的要求决定了生产过程,产品性能、种类和结构等的变化往往要求生产过程作相应的改变和调整,因而也会影响到废弃物的产生,另外产品的包装、体积等也会对生产过程及其废弃物的产生造成影响。
⑥废弃物废弃物本身所具有的特性和所处的状态直接关系到它是否可现场再用和循环使用。
“废弃物”只有当其离开生产过程时才成为废弃物,否则仍为生产过程中的有用材料和物质。
⑦管理加强管理是企业发展的永恒主题,任何管理上的松懈均会严重影响到废弃物的产生。
⑧员工任何生产过程,无论自动化程度多高,从广义上讲均需要人的参与,因而职工素质的提高及积极性的激励也是有效控制生产过程和废弃物产生的重要因素。
当然,以上八个方面的划分并不是绝对的,虽然各有侧重点,但在许多情况下存在着相互交叉和渗透的情况,例如一套大型设备可能就决定了技术工艺水平;
过程控制不仅与仪器、仪表有关系,还与管理及职工有很大的联系等等。
唯一的目的就是为了不漏过任何一个清洁生产机会。
对于每一个浪费产生源都要从以上八个方面进行原因分析,这并不是说每个浪费产生源都存在八个方面的原因,它可能是其中的一个或几个。
针对每个浪费产生原因,设计相应的清洁生产方案,包括无/低费方案和中/高费方案,方案可以是一个、几个甚至十几个,通过实施这些清洁生产方案从源头消除这些浪费的产生,从而达到减少浪费产生的目的。
(四)清洁生产审核操作要点
企业清洁生产审核是一项系统而细致的工作,在整个审核过程中应注重充分调动全体职工的参与积极性,解放思想、克服障碍、严格按审核程序办事,以取得清洁生产的实际成效并巩固下来。
(1)充分发动群众献计献策,对员工提出方案要鼓励,而不要轻易否定,更不要取笑,这样会打击员工参与的积极性。
(举例,酱厂管道内残酱清洗,有人提出用活塞推,引起哄堂大笑,结果却证明是最佳方案,高压气流推动橡胶球,废水排放量减少80%,酱产量增加3%。
(2)贯彻边审核、边实施、边见效的方针,在审核的每个阶段都应注意实施已成熟的无/低费清洁生产方案,成熟一个实施一个。
(3)对已实施的方案要进行核查和评估,并纳入企业的环境管理体系,以巩固成果。
(4)审核结论,要以定量数据为依据。
(5)在方案产生和筛选完成后,要编写中期审核报告,对前四个阶段的工作进行总结和评估,从而发现问题、找出差距,以便在后期工作中进行改进。
(6)在审核结束前,对筛选出来还未实施的可行方案,应制订详细的实施计划,并建立持续清洁生产机制,最终编制完整的清洁生产审核报告。
(五)清洁生产审核特点
(1)具备鲜明的目的性清洁生产审核特别强调节能、降耗、减污,并与现代企业的管理要求相一致,具有鲜明的目的性。
(2)具有系统性清洁生产审核以生产过程为主体,考虑对其产生影响的各个方面,从原材料投入到产品改进,从技术革新到加强管理等,设计了一套发现问题、解决问题、持续实施的系统而完整的方法学。
(3)突出预防性清洁生产审核的目标就是减少废弃物的产生,从源头削减污染,从而达到预防污染的目的,这个思想贯穿于整个审核过程的始终。
(4)符合经济性污染物一经产生需要花费很高的代价去收集、处理和处置,使其无害化,这也就是末端治理费用往往使许多企业难以承担的原因,而清洁生产审核倡导在污染物产生之前就予以削减,不仅可减轻末端处理的负担,同时污染物在其成为污染物之前就是有用的原材料,减少了产生就相当于增加了产品的产量和生产效率。
事实上,国内外许多经过清洁生产审核的企业都证明了清洁生产审核可以给企业带来经济效益。
(5)强调持续性清洁生产审核十分强调持续性,无论是审核重点的选择还是方案的滚动实施均体现了从点到面、逐步改善的持续性原则。
(6)注重可操作性清洁生产审核的每一个步骤均能与企业的实际情况相结合,在审核程序上是规范的,即不漏过任何一个清洁生产机会,而在方案实施上则是灵活的,即当企业的经济条件有限时,可先实施一些无/低费方案,以积累资金,逐步实施中/高费方案。
(六)清洁生产与环境管理体系ISO14000的关系:
1、不同点:
侧重点不同
实施目标不同
审核方法不同
产生的作用不同
2、相依关系
清洁生产是环境管理体系的要求。
ISO14000对环境意识提出明确要求,清洁生产的设施为环境意识的提高提供了场所。
推行清洁生产可有效提高企业的综合管理水平,建立一个良好的管理体系。
清洁生产为讲了企业环境管理体系提供方法,环境管理体系是清洁生产持续发展的保障。
清洁生产的最终目标是融入企业的全面管理之中。
(七)企业清洁生产审核步骤(主要包括7个阶段)
阶段1:
筹划和组织主要是进行宣传、发动和准备工作。
成果产出:
1.获得企业领导人的支持;
2.建立了审核小组;
3.克服障碍取得效果。
阶段2:
预评估主要是选择审核重点和设置清洁生产目标。
1.确定了审核重点和目标;
2.无费/低费方案的实施
阶段3:
评估主要是建立审核重点的物料平衡,并进行废弃物产生原因分析。
成果产出1.物料平衡图和主要污染因子平衡图;
2.废物产生原因分析的结果;
3.无费/低费方案的实施
阶段4:
方案的产生和筛选主要是针对废弃物产生原因,产生相应的方案并进行筛选
清洁生产方案。
阶段5:
可行性分析主要是对筛选出的中/高费清洁生产方案进行可行性分析,从而确定出可实施的清洁生产方案。
实施方案的可行性分析报告
阶段6:
方案实施实施方案并分析、跟踪验证方案的实施效果。
1.实施效果;
2.审核总结报告。
阶段7:
持续清洁生产制定计划、措施在企业中持续推行清洁生产,最后编制企业清洁生产审核报告。
1.清洁生产组织;
2.清洁生产管理制度;
3.持续清洁生产计划。
下面对各阶段具体步骤做一下说明。
清洁生产是一种全新的环境保护战略,是在全世界范围内从单纯依靠末端治理逐步转向过程控制的一种转变。
清洁生产是以节能、降耗、减污、增效为核心,它通过一整套系统而科学的程序,从污染预防的角度对工业生产过程中物料的走向和转换进行环境诊断,从而发现问题,制定方案,从污染源头消除或减少废物的产生,以实现提高经济、社会和环境效益的目的。
清洁生产战略是在较长的工业污染防治过程中逐步形成的,是世界各国20多年来工业污染防治基本经验的结晶。
据不完全统计,自1993年我国推行清洁生产以来,开展清洁生产试点的省市已超过24个,在化工、建材、造纸等诸多行业实施了清洁生产审核,取得了明显的经济、社会和环境效益
1.第一阶段筹划与组织(审核准备)
筹划与组织是企业进行清洁生产审核工作的第一个阶段。
目的是通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识,消除思想上和观念上的障碍;
了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。
本阶段工作的重点是取得企业高层领导的支持和参与;
组建清洁生产审核小组;
制定审核工作计划;
宣传清洁生产思想。
本章要求有以下图表
审核小组成员表(见工作表1-1);
审核工作计划表(见工作表1-2)。
1.1取得领导支持
由于清洁生产是一项系统工程,涉及到工艺、计划、设备、管理等诸多方面,如果没有一个高效、有力的组织机构,没有企业领导的高度重视和支持是难以完成的。
再者又由于清洁生产开展时间不长,实践还不普遍,经验不多,宣传还不广泛,广大职工对清洁生产的意义、目的和重要性尚且认识不足。
如果没有企业领导带领干部职工有效地组织协调各有关部门开展此项工作,即使搞了清洁生产,也难以达到较高的水平,不会持续深入地开展好此项工作。
清洁生产审核是一件综合性很强的工作,涉及到企业的各个部门,随着审核工作阶段的变化、参与审核工作的部门和人员可能也会变化,因此,只有取得企业高层领导的支持和参与,由高层领导动员并协调企业各个部门和全体职工积极参与,审核工作才能顺利进行。
高层领导的支持和参与还是审核过程中提出的清洁生产方案符合实际、容易实施的关键。
1.2开展宣传教育
广泛开展宣传教育活动,争取企业内各部门和广大职工的支持,尤其是现场操作工人的积极参与,使全厂所有职工都认识到开展清洁生产审核的重要性,学习清洁生产审核的有关基础知识,并自觉地出谋划策,提出了较好的合理化建议和清洁生产方案。
因此,本轮的工作是清洁生产审核工作顺利进行和取得更大成效的必要条件。
确定宣传的方式和内容
高层领导的支持和参与固然十分重要,没有中层干部和操作工人的积极投入,清洁生产审核仍很难取得重大成果。
只有当全厂上下都将清洁生产思想自觉地转化为指导本岗位生产操作实践的行动时,清洁生产审核才能顺利持久地开展下去。
也只有这样,清洁生产审核才能给企业带来更大的经济和环境效益、推动企业技术进步、更大程度地支持企业高层领导的管理工作。
宣传可采用下列方式:
(1)利用企业现行各种例会;
(2)下达开展清洁生产审核的正式文件;
(3)内部广播;
(4)电视、录像;
(5)黑板报;
(6)组织报告会、研讨班、培训班;
(7)开展各种咨询等。
宣传教育内容一般为:
(1)技术发展、清洁生产以及清洁生产审核的概念;
(2)清洁生产和末端治理的内容及其利与弊;
(3)国内外企业清洁生产审核的成功实例;
(4)清洁生产审核中的障碍及其克服的可能性;
(5)清洁生产审核工作的内容与要求;
(6)本企业鼓励清洁生产审核的各种措施;
(7)本企业各部门已取得的审核效果,它们的具体做法等。
注:
宣传教育的内容要随审核工作阶段的变化而作相应调
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