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1.1.11效益分析

1）经济效益

项目所得税后投资利润率为11.9％，所得税后的财务内部收益率为16％，所得税后财务净现值46万元（IC=l0％），所得税后的投资回收期为7.4年。

2）社会效益

①增加汽车加油设施网点，满足过往车辆、当地农用车辆及农用机械加油的需要。

②增加区域成品油零售市场的竞争，促使经营者提高服务质量，有利于完善竞争有序、服务高效、发展有力的油品市场。

1.9.1主要技术经济指标

表1-1主要技术经济指标

序号

指标名称

单位

指标值

备注

1

用地面积

㎡

3000

2

总建筑面积

1352.2

2.1

加油机厂房

200.2

2.2

生活办公用房

100

2.3

卫生间

52

3

加油站级别

级

二

4

油罐总容量

M3

4.1

汽油

60

30M3的93#、97#汽油储油罐各1个

4.2

柴油

40

40m#1个储油罐

5

估算总投资

万元

200

5.1

建设投资

168

5.2

流动资金

32

6

预计营业收入（年均）

900.7

7

经营税金及附加（年均）

8

总成本费用（年均）

876

9

利润总额（年均）

22.5

10

所得税（年均）

11

税后利润（年均）

17

12

总投资利润率（税后）

%

11.9

13

财务内部收益率

13.1

所得税前

18

13.2

所得税后

16

14

财务净现值

14.1

61.5

14.2

46

15

投资回收期

年

15.1

6.8

15.2

7.4

1.2建设单位概况

十字路加油站由自然人黎邦明一个人投资200万元设立。

加油站已于2011年5月11日办理企业名称预先核准书，编号为（利）登记内名预核字[2011]第00812号。

拟经营范围为汽油、柴油、润滑油、煤油等销售。

十字路加油站经营地址位于湖北省利川市十字路青山村。

拟任站长为黎邦明，现居所位于利川市。

1.3项目建议书编制依据及范围

1.3.1编制依据

1）国家安全生产监督管理总局令第8号关于《危险化学品建设项目安全许可宴缝办法））（2006年8月10日）。

2）《利川市商务局关于同意新建十字路加油站、点的批复》；

3）《建设项目经济评价方法与参数（第二版）。

4）文斗乡人民政府《关于拟建十字路三级加油站的报告》

5）《利川市国土资源局关于十字路加油站用地的初步意见》；

6）国家发改委《项目申请报告通用文本》及其说明；

7）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

8）与项目相关的各种规范、标准；

9）《汽车加油加气站设计与施工规划》[GB50156—2002（2006版）]；

10）建设单位提供的项目用地蓝线图等相关基础资料；

11）关于编制项目申请报告的咨询服务协议书。

1.3.2研究范围

本研究是以项目单位提供的基础资料和国家有关政策等为基础，对项目建设的规模、建设条件、拟建方案、投资估算等方面进行分析论证。

1.4结论

近年来，随着我国国民经济的快速发展、交通基础设施的不断改善和机动车保有量的快速增加，加油站已成为民众生活中不可或缺的一部分。

特别是随着机动车辆的增加，私营汽车的迅猛增长，以及文斗矿山需求，人们对加油站的方便要求越来越高。

目前既不方便，又不能满足供给。

因此，建设方便快捷的加油站仍然是社会的客观需要。

十字路加油站选址是在湖北省利川市利彭县道主干线上，境内公路与重庆彭水相邻，是利川出口通往重庆彭水的主要通道，又是文斗煤炭企业运输的必经之路，该址既远离居民区，又是四通八达的必经之路。

利川市十字路加油站的建设不仅可以弥补文斗至重庆彭水县之间尚无加油站点分布及加油难的问题。

而且还可以改善矿山运输，方便群众出行，增强经济发展功能，改变文斗至彭水段运输形象也将发挥重要作用，有明显的经济效益和社会效益，它的建设有利于加快利川老、少、边、穷地区社会和经济发展，其项目可行，建议有关部门尽快批准建设。

第二章项目背景及建设的必要性

2.1项目背景

2.1.1市域社会经济概况

利川市位于鄂西南隅，地处东径108°

27′～19°

18′北纬29°

42′至30°

29′，地处巫山流脉和武陵山北上余支交会部，为长江支流清江、郁江发源地，以清江横贯全境，平川广漠，物产丰富，为有利之川。

全境地势有如桌状隆起，四周切割严重，平均海拔1200米以上，山地、峡谷、山间盆地及河谷平川相互交错，地广物丰。

属亚热带湿润山地气候，具有四季分明、雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑的特点，市城区及利中盆地，年平均气温12.8℃，年降雨量1200～14OOmm，是人们消夏避暑、旅游度假的人间仙境。

境内生物、矿产、水能、风能资源十分丰富。

生物礁举世罕见，石膏矿为特大型矿床，水能资源丰富，风能资源全国少有；

是全国重要的烤烟、黄连生产基地，天然气省内独有，煤炭储量居全州首位，卤水储量居全省第三。

是饮誉全国的“坝漆之乡”、“黄连之乡”、“水杉之乡”、“莼菜之乡”和歌舞之乡”。

是全国西部人居环境最佳的“西部名城”之一。

利川是全国重点老、少、边、穷山区县（市）之一，国土面积目前居湖北省县（市）第二位。

也是恩施土家族苗族自治州面积最大、人口最多的县级市，属国家西部开发地区。

国土面积461200公顷，其中耕地面积63050公顷（水田28140公顷，旱地34910公顷），全市共14个乡镇、街道办事处、1个开发区，总人口近90万人，其中：

农业人口74.6万人，城镇人口15.18万人，少数民族占总人口的46.46％。

利川市位于湖北省西南边陲，东接恩施，南界咸丰，西南与重庆黔江、彭水相邻，由西至北依次与重庆石柱、万州、云阳、奉节交界，利川是我省陆路入重庆、四川唯一通道上。

素有“鄂南坪户”、“入川咽喉”之称。

市境内交通便利，“318”国道贯穿东西，汉渝路、利奉路连接渝东。

市城区东距武汉、宜昌、恩施分别为538公里，264公里和67公里，西抵重庆、为311公里（以上为沪渝高速公路里程）。

2.1.2提出的理由与过程

由于历史和地理原因，利川市只有公路运输一种交通方式，自改革开放以来，全市道路运转条件得到了较大的改善。

利川市现有运输里程l845.6公里。

其中省道89公里，县道278.5公里，区乡道路918.2公里，乡村道路462公里，基本形成比较完整的城乡公路运输道路网络。

全市共有机动车辆3532台，其中：

货车1070台，客车486台，共计5254座，年货运量26万吨，货主云用转量1268万吨公里，年客运量255.5万人，客运周转量19855万人公里。

全市现已开运客运线路55条，日发班车690班次，日客运量7000人次，基本上形成以城区为中心，向邻近省市县辐射的函盖城乡长途、中短途兼有的客运网络体系。

近年来，市委、市政府认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，确定了以“推动三大战略（工业兴市、旅游强市、项目立市），发展三特经济（特色农业、特色工业、特色旅游），打造三力利川（实力利川、活力利川、魅力利川）”为主题，以创建“五市”（州域经济强市、省级卫生城市、鄂渝边际明星城市、全国知名旅游城市、全省基层组织建设先进县市）为实践载体，坚持以城市经济发展引领市域经济发展，紧扣五大发展重点（城市建设、交通建设、特色工业、特色旅游、特色农业），实施五大亿元工程（亿元企业工程、亿元产业工程、亿元税收工程、百亿元产业发展投资工程、百亿元基础设施投资工程），主攻五大特色产业（洁净能源、矿产建材、食品加工、医药化工、生态文化旅游），做强城市品牌，提高城镇发展水平，全力建设经济实力雄厚、城市魅力独特、发展活力强劲的新利川。

通过十年左右的努力，将利川建设成为绿色繁荣的特色经济强市、魅力彰显的鄂渝边际明星城市、生态宜居的全国知名旅游城市的发展战略。

随着恩施州“318”国道的改扩建，万宜铁路、沪蓉西高速公路的建设通车，利涪铁路、利万高速公路的修建及利川各种重点工程建设的全面展开。

为了适应社会主义新农村建设和拉动地方经济发展的需要，按利川“十二五”规划在利彭县道选址拟建三级加油站方便群众加油。

目前，已规划新建加油站建设用地4.5亩，项目业主已按占用耕地8.4万元／公顷交纳了耕地开发费。

耕地开发费总额2.52万元，建设开发十字路加油站前景看好，时机成熟。

2.2项目建设的必要性

一是实施国家西部大开发战略决策的必要

利川处在恩施自治州西部大开发区域最西部，是湖北省参与西部大开发的战略平台，由于历史、地理原因，利川市的经济和社会发展相对比较落后。

近年来，为结合利川市旅游资源富集、旅游产业发展潜力巨大的实际，全面推动旅游市场化、产业化，带动市域经济的发展，把旅游产业培植为利川支柱产业，实现“旅游强市”的战略目标，利川市委、市政府提出了进一步加快城市经济发展的决定，利川市必须借西部开发战略之机和抢抓“两路”开通和建设“鄂西生态文化旅游圈”等重大战略发展机遇加快发展，加大力度改善交道基础设设。

因此，十字路油站的新建成为十分必要。

二是改善和优化经济环境，增强城乡服务功能的必要

特别是随着机动车辆的增加，私营汽车的迅猛增长，以及文斗经济的发展，人们对加油站的方便要求越来越高，目前既不方便，又不能满足供给。

十字路加油站选址是在湖北省利川市文斗乡至重庆彭水县省道主干线上，境内公路与重庆彭水相邻，是利川出口通往彭水的主要通道，该址既远离居民区，又是四通八达的必经之路。

利川市十字路加油站的建设不仅可以弥补文斗乡至重庆彭水县之间无加油站点分布，改善过往车辆加油难的问题。

而且还改善了文斗煤炭外运的油料问题，且方便群众出行，增强经济发展功能。

三是加速发展旅游业，增加新的经济增长点的必要

随着宜万铁路、利涪铁路和沪蓉高速公路的修建通车，利川市的交道运输条件将得到极大改变，抓住有利时机，快速发展利川市的第三产业，充分发挥利川独特的自然、人文景观和长江三峡、腾龙洞、张家界黄金旅游线上旅游资源的有利条件，将旅游业建成利川市的经济增长点，建设社会加油站大力发展交通运输业将十分必要。

四是加快城乡一体化进程，促进城乡贸易，形成大市场、大流通的必要

随着城乡经济体制改革的不断发展，农村小康建设步伐不断加快，乡镇企业得到稳定发展，农副产品营销畅旺，出现了一批流通大户和营销企业及专业户，城乡贸易不断活跃，为城乡人民参与大市场、大流通创造了有利条件，由此，社会客运业应运而生，迅速发展。

目前，服务于社会客运业的各项基础设己得到极大改善：

为加快城乡一体化，进程和城乡贸易产生了不利影响。

因此，建设十字路加油站是加快城乡一体化进程，促进城乡贸易，形成城乡大市场，商品大流通的必要。

第三章市场分析与预则

3.1加油站市场前景

随着机动车辆的增加，特别是私营汽车的速猛增长，人们对方便加油的需求越来越高。

虽然市城周围已建有一些加油站，但都分布在城区周边，既不方便，又不能满足供给。

“十一五”期未已竣工通车的宜万铁路、沪蓉高速公路，正在修建的渝利铁路，三个大型交道运输项目的建成与“318”国道、利彭县道和遍布城乡的区乡公路网共同形成功能强大的运输网络，对利川市的交通运输环境将发生巨大改变，一个人便于行、货畅其流的社会流通大市场将迅速形成，给对于包括交通运输业在内的各行各业都将带来无限商机。

在这时，修建十字路加油站，不仅是服务社会的需要，而且对于项目本身将产生积极的经济和社会效益。

因此，建设方便快捷的加油站，具有广阔的市场前景。

3.2加油站选址

据统计资料数字显示，利川全市机动车保有量约为3532辆，其中：

汽车2708辆，其它机动车824辆。

随着企业的增多、交通网络的完善、人们生活水平的提高等，市内的机动车数量将日益增多。

而利川至文斗客货运车辆日平均达数百辆之多，到利川休闲度假旅游人数每年在10万人以上。

十字路加油站选址是在湖北省利川市文斗乡十字路境内的利彭主干线上，境内公路是利川出口通往重庆彭水的主要通道。

本加油站地址选择在文斗乡十字路青山村。

该址既远离居民区，又是个四通八达的枢纽之地。

本加油站配置为4机8枪。

是境内一个具有现代化的加油站，必将吸引众多消费者。

3.3加油站行业准入分析

从2005年12月11日起，我国完全开放成品油零售市场。

2006年12月11日完全开放国内成品油批发市场。

国家《产业结构调整指导目录》（2007本），未对成品油行业作出规定。

根据当前国家的投资体制，除法律禁止进入的领域外，其他领域都应该向社会资本开放，鼓励和引导社会资本以多种方式，参与市场经营性项目、公益事业项目、基础设施等项目的建设。

目前，成品油市场已经形成完全竞争的机制，允许所有经济成分进入。

但是，成品油是关系国计民生的战略性物资和特殊商品，2004年11月，国家商务部颁发了《成品油市场管理暂行办法》（2005年1月1日起施行），国家实行成品油经营许可制度，申请从事汽油、煤油、柴油经营的企业，必须取得成品油零售经营批准证书后方可经营，并对申请从事成品油零售经营的企业，提出相应的条件：

一是具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的成品油经营企业签订供油协议；

二是符合当地加油站行业发展规划；

三是加油站的设计、施工符合相应的国家标准；

四是加油站建设符合国家土地管理、消防安全、环境保护等有关规定；

五是具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员。

本项目发起人黎邦明申请在利川市文斗乡十字路青山村境内利彭县道投资新建一个三级汽车加油站，符合加油站行业准入条件。

第四章项目选址及建设条件

4.1建设地址概况

4.1.1项目选址

本项目位于利川市文斗乡十字路青山村境内，境内公路与重庆彭水相邻，是文斗出口通往彭水、利川的主要通道，项目选址属丘陵地带，地质条件较好，交通方便，无古树名木和文物古迹，既远离居民区，又是四通八达的必经之路，适宜建设。

4.1.2用地规模与现状

本项目拟征用地面积3000㎡，全部为荒地。

用地呈不规则矩形，地势西高东低。

现状用地上主要为山林和空地，无其他城市建（构）筑物设施，开发程度较低。

4.1.3土地的权属关系及获取方式

项目拟征用土地属文斗乡十字路青山村辖区范围，土地性质原为农村集体所有，需要转为国有土地后再通过出让方式才能获得其使用权，相关用地手续正在办理中。

4.1.4征地补偿

项目申报单位将按照湖北省、利川市的相关补偿政策和标准，对征用的土地进行补偿。

4.1.5土地利用的合理性分析

项目用地面积3000㎡，用地规模适中。

项目用地原为山林，空地，经济效益低下，社会和环境效益也不明显，作为农村的土地资源不能充分发挥。

改变土地的用途，建设与社会经济发展需求相适应的汽车加油站设施，能满足成品油消费者的需要，从而产生显著的经济和社会效益。

利用此宗地建设汽车加油站，符合《利川市土地利用总体规划》（2006—2020），符合城市土地资源的优化配置，能充分发挥土地资源的效益。

4.2建设条件

（1）自然条件

1）地形地貌

十字路加油站项目所在地属典型的丘陵地貌，用地呈不规则矩形，最大高差在2m左右，项目区内无城市建、构筑物，现状用地主要为山林、空地，开发程度较低。

2）气候气象

利川属亚热带大陆性季风气候，立体性山原地貌。

利川市城海拔平均约为1080米的二高山地带，以丘陵大坝组成，春迟秋早，潮湿多雨，日照偏低，年平均气温13.5℃，最高气温35.4℃，最低气温-8℃，无霜期234天，年降水量1300mm左右，曰照时数1298.9小时，年均相对湿度80％。

3）工程地质条件

本项目尚未进行地质勘探，参照场址周边建筑的地质情况，初步推断项目场址的地质条件稳定，宜于本工程建设。

利川地处大巴山东南流脉和武陵山北上余支的交汇部，多为石灰岩岩溶地貌，属地震少发区。

根据《中国地震动参数区划图》，利川地震动峰值加速度小于0.05g，反映谱特征周期0.35s，无自发性震源，地震基本烈度小于Ⅵ度，属地震稳定地带。

（2）交通条件

项目用地东临省道利彭线,场址具有较好的交通条件。

（3）主要公用设施条件

①给、排水

项目拟自建一座容积100m3的水塔，用水泵抽取，向各用水点供水，以保证项目的日常用水需要，该水塔可兼作消防水池。

加油站建成后相应建设条排水道，将其排放的污水与现有的污水汇耍用地埋式无动力生化二级污水净化装置，项目的排水经处理达标后排入利彭线旁的一条排水沟。

②供电

利川电力水、火并举，大、小并举，现有水电装机容量12万多千瓦，并通过11OKVA输变电线路与华中电联网实行并网运行。

该工程的建设及使用均由文斗供电所供电，且离变电站相对较近，已有380V／220V双线路从十字路通过，工程建设接入十分方便，电力有充分保障。

项目供电拟从文斗变电站引入，因其尚有富余负荷，故本项目不考虑单设变压装置。

③通讯

项目地十字路电信、宽带网络、有线电视等电信设施条件已较完善，加油站的通讯设施，从相应的接口引入即可满足要求。

（4）社会环境条件

项目用地紧临省道利彭线，站内加油机与该民宅距离在30m以上，储油罐和通气管管口与该民宅的距离在50m以上，满足安全距离要求。

用地东南角有一架空通信线经过，需迁移。

场址周边2OOm范围内另无其它建、构筑物。

第五章建设规模及工程技术方案

拟建加油站主体工程呈四边型，建筑类别四类，安全等级二级；

耐火等级二级，共建3层、抗震设防烈度6度，采用坚固耐用、技术先进、方便施工的结构方案，为全钢架结构，人工挖孔灌注钢筋混凝土独立基础，设计合理使用年限为50年。

5.1建设内容

加油机厂房、生活办公用房、卫生问、储油加油设施，以及围墙、绿化等附属设施。

用6个月左右的时间，以完全市场运作的方式，高质量建设一座三级汽车加油站，增加利彭线沿线汽车加油设施，以满足过往车辆、当地农用车辆及农用机械加油的需要。

5.2建设规模

本项目主要包括加油、综合办公楼和储油三大功能区。

本项目用地面积3000㎡，规划总建筑面积1352.2㎡，其中：

加油机厂房200.2㎡，生活办公用房l00㎡，卫生间52㎡，场坝硬化500㎡，绿化面积500㎡。

本汽车加油站拟建油罐总容积为100㎡，包括1个30m3的93#汽油储罐，1个30m3的97#汽油储罐和1个4Om3的柴油储罐。

5.3主要工程技术方案

5.3.1加油工艺

1）加油站卸油工艺：

该项目油罐车卸油采用密闭卸油方式，即油罐设置专用进油管道，向下伸至罐内距罐底0.2m处，并采用快速接头连接进行卸油。

2）加油站加油工艺：

该项目采用标准式加油系统，基本作业流程如下：

密闭卸油

受油容器

加油机

储油罐

油罐车

5.3.2总图运输

5.3.2.1总平面布置

总平面布置力求突出加油场地、方便车辆加油、通行畅通。

根据项目的用地条件和加油站设计规范的要求，加油机厂房拟内设加油岛2座，与利彭线平行布置；

在用地的西南角设置男、女卫生间、工具间（配备消防器材）、配电室，生活办公用房设置于用地最西面；

油罐区设置于用地最北端，3个地埋油罐由西向东一字排开，分别储存97#、93#汽油和O#柴油。

靠近油罐区东侧设6m3的消防沙池。

在加油岛两侧分别设置加油站的入口和出口，与利彭线对接。

用地的南、北、西三面设置2.4m高的封闭式砖砌围墙，在围墙与建筑物之间以及其他空地布置一定绿地。

临利彭线一侧为敞开式。

站内停车场和道路路面采用水泥路面。

5.3.2.2运输

项目所需油品由中国石化有限公司供应，经油罐车运至项目所在地。

场内运输为管道输送。

5.3.2.3安全距离

加油站的安全距离分为内部安全距离及外部安全距离两部分。

（1）外部安全距离

加油站与周边建筑物设施之间安全距离不仅与加油站的规模有关，还与周边建筑物设施的性质及规模有关。

本项目按三级加油站的标准来进行设计。

场址周边200m范围内另无其它建、构筑物。

本工程为新建加油站，无危险化学品生产装置，储油罐区经辨识构成重大危险源，500m范围内无下列场所、区域：

①居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

②学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

③基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

④河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；

⑤车站、码头、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口、军事禁区、军事管理区等法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

（2）内部安全距离

为防止站内各种设施相互干扰，引发火灾，本项目内部设施的设置均按三级加油站的安全距离考虑。

埋地汽柴油储罐之间的距离1.2m；

通气管管口与密闭卸油点之间的距离4m；

储油罐、通气口与人员出入的站房间的距离在10m以上，与配电间的距离在30m以上；

加油机与站房、配电间之间的距离分别为8m和10m。

以上均能满足安全距离要求。

5.3.2.4油罐

储油罐布置于项目用地的西北部，储油罐总容量为100m3，包括2个容量30m3的汽油储罐、1个容量40m3的柴油储罐。

储油罐的外表面防腐设计应符合国家现行标准《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》SY0007的有关规定，并应采用不低于加强级的防腐绝缘保护层。

采用直接覆土或罐池充沙（细土）方式埋设在地下，罐与罐之间应采用防渗混凝土墙隔开，且罐内最高液面低于罐外4m范围内地面的最低标高0.2m的卧式油口储罐。

储油罐的入孔，设置操作井。

储油罐的各接合管，应设在油罐的顶部，其中出油接合管宜设在人孔盖上。

储油罐的进油管，应向下伸至罐内距