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制定了基层医疗卫生机构绩效考核实施方案和卫生系统人员特殊岗位津贴补贴的暂行办法,指导基层医疗卫生机构不断完善以服务质量、效率和群众满意度为核心的绩效考核机制,对退休人员发放生活补助,并加大了向一线和主要岗位的倾斜力度,有力调动了基层医疗机构和广大医务人员的工作积极性。
二、着力完成卫生重点工作
平安体检卡使用医院
(一)深化公共卫生服务
居民健康档案管理成效显着。
全区累计建立规范化居民电子健康建档77835份,电子档案建档率达到74%,并实行了动态管理。
以孕产妇、0-6岁儿童、老年人、慢性病人、重性精神病人等人群为重点,通过上门随访服务等形式,为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。
健康教育开展普及。
各基层卫生单位都通过进村、入户等形式为城乡居民提供了健康教育宣传信息和健康教育咨询服务,设置了健康教育宣传栏,定期更新内容。
全区共发放健康宣传单、宣传册等各类资料9500份,累计开展健康教育讲座168次,听讲人数24756人,开展健康咨询活动164场次,参与咨询人数64594人,播放健康宣传影像资料2576小时。
孕产妇儿童管理规范有序。
2016年,全区为孕产妇早孕建册1625人,产前检查5次以上1680人,产后28天内接受产后访视产妇人数1109人,产后42天健康检查产妇人数1111人。
老年人健康管理框架基本构建。
全区有65岁以上常住居民11314人,已进行健康管理10083人,健康管理率为81%。
今年我区组织了全区65岁以上老年人免费健康体检活动,为10083名老年人进行了体检,同时将健康档案内容完善,为我区老年人提供了规范的健康管理。
(二)加强医疗质量安全与服务监管
积极开展"
平安医院"
,加强医疗质量与安全督查。
我局出台了《平安医院创建考核方案》,召开了相关会议,并组织了2次平安医院创建和医疗质量与安全督查,在督查过程中发现的安全隐患和问题,及时提出了整改意见和要求,并责成责任单位立即整改落实。
整顿医疗机构。
基层医疗机构集中整顿工作中,我局共出动执法人员24人次,培训15人次,组织复核清理乡镇卫生院5家,村卫生室53家,社区卫生服务站10家,门诊部1家,诊所13家,医务室1家,其他5家,共88家医疗机构,其中注销诊疗科目3家,注销医疗机构8家。
本次医疗机构整顿中,我区无超出诊疗科目范围执业、发布医疗广告的情况,整体情况良好。
认真组织无偿献血活动。
通过有力组织、典型引路、广泛发动宣传等措施,圆满完成了今年的无偿献血工作,共完成献血467人次,献血量143400ml,超出市政府下达的目标任务。
(三)加强食品药品监督管理
坚持依法行政,完善制度建立。
建立了行政执法自查制度和监督检查制度与行政处罚裁量权基准,规范行政许可审批,案卷资料完整,委托下放行政审批项目建立了相应的行政审批程序和规范,未出现行政复议或行政诉讼败诉情形。
建立投诉举报机制,认真做好投诉举报记录、投诉举报查处率l00%。
开展安全监管。
对餐饮服务食品、保健食品和化妆品、医疗器械、药品生产、药品流通等领域开展安全监管,建立了区、镇、村三级食品安全监管体系,区内无餐饮安全涉嫌犯罪案件。
建立了餐饮服务单位食品安全监管信用信息档案,监督检查覆盖率达100%。
建立了一个示范乡镇、一条示范街和一家放心食堂,全面完成持证餐饮股务单位的首次动态最化分级管理工作,与镇政府签订食品安全责任书,将餐饮服务食品安全纳入地方政府目标考核。
经营企业日常监管覆盖率达60%,对医疗机构监管检查面达100%,对辖区内基本药物经营使用单位监督检查实行了全覆盖,开展对公众和相对人的宣传培训及自身培训。
组织开展日常稽查、重点稽查和专项稽查工作,及时查办各类案件并及时与市局稽查支队沟通联系。
全年未发生一起重大食品药品安全事故。
(四)卫生监督保障有力
稳步推进学校饮用水安全及传染病防治工作。
组织了开学前检查、高考前检查、饮用水专项检查及多部门联合对学校周边环境专项检查等多次督查,各学校均成立了传染病防治领导小组,建立健全了各项制度。
各学校生活饮用水符合卫生要求,桶装饮用水索取了卫生许可证及产品的检验合格报告、能定期清洗饮水机等,登记不完善。
对4家晨检不到位、未作消毒记录等问题的托幼机构下达了限期整改意见书。
全年未发生任何公共卫生事件。
整顿规范相结合,狠抓医疗市场的整治。
积极开展打击"
两非"
专项整治,对全区5家医疗机构、16家药店、36家村卫生室、15家诊所开展母婴保健技术服务情况进行了执法检查,未发现"
行为。
对全区的87家医疗机构开展了校验工作,对8家三室未独立、未配备消毒设施的医疗机构下达了限期整改意见书。
进一步加大了对医疗服务市场的监管力度,规范医疗机构执业行为,提高了医疗服务质量,确保医疗安全。
出动执法监督人员52人次,执法监督车8次,开展了全区诊所、卫生院及区人民医院现场监督检查,对5家医疗机构专业护理人员配备不齐、异地行医、消毒设施配置不齐、医疗废弃物未按要求处理,下达了限期整改意见书。
全面开展公共场所卫生监督执法工作。
今年共出动执法人员20人次,车辆4台次,对81家单位开展了传染病防控及公共用具的专项检查,督促从业人员体检102人,对12家有问题单位下达了限期整改意见书。
全面开展公共场所卫生监督量化分级评定工作,通过采取现场指导、上门服务、巡回监督等办法,督促完善卫生管理制度、增加消毒设施、确保顾客卫生用品达到卫生标准和卫生规范要求。
对29家公共场所进行了量化分级评定,其中27家B级,2家C级。
开展"
中秋、国庆、捕捞节"
专项检查,分组督查了食品卫生和公共场所卫生、生活饮用水等专项检查,对8家未达到要求的下达了整改意见书。
大力开展职业病宣传活动。
开展全区卫生监督员卫生法律法规培训及"
防治职业病,幸福千万家"
宣传活动,利用电视新闻报道1次,公益广告展出3天,发放各类宣传资料2000余份,悬挂横幅9条、短信2条,现场咨询1次,接受咨询人数300余人。
投诉举报案件查处工作。
通过公布举报电话等方式,畅通渠道,主动接受群众监督。
对于受理的举报信息,严格做到举报信息核实到位、查处到位、回复到位。
由于措施得当,今年上半年受理的2起举报投诉案件均得到了及时有效的处理,查处率100%。
(五)加强疾病预防与控制
始终将疫情监测,预防突发公共卫生事件为重中之重。
年初制定了突发公共卫生事件预案和预防接种异常反应的监测方案,成立了突发公共卫生事件应急处置队伍及预防接种异常反应诊断小组,增添了应急处置物质设备,全年未发生突发公共卫生事件。
专人全天24小时监测疫情,定期分析疫情;
认真做好死亡病例监测,全区无零报告单位,通过网络报告死亡病例319例,每月报告率均达到了17/10万。
今年全区报告了7例AEFI,及时报告率和及时调查率均达100%。
重大疾病防控工作取得了一定的成绩。
我区没发生H7N9人禽流感病例,手足口病发病率大幅度下降,2016年共报告20例,比去年发病率下降880%。
对符合相关条件的5例艾滋病人实行了免费抗病毒治疗,认真做好病人管理工作。
11月底血防完成了达标任务,完成查螺面积627万平方米,查出有螺面积176万平方米,药物灭螺面积395万平方米,23个晚血病人得到了救治。
结核病防治门诊接待初诊病人372人,治疗病人103例,完成年内任务数(89例)的1173%。
2016年12月-2016年1月在全区范围内开展适龄儿童脊灰疫苗强化免疫活动,目前已完成了第一轮服苗工作,应服苗人数2535人,实服苗人数2491,接种率达98%。
全区8月龄-4岁以下儿童麻疹类疫苗查漏补种和强化免疫共摸底人数2880人,到3月8日止,查漏补种活动的四个乡镇接种率均达95%以上,全区查漏补种接种率达911%。
全区未出现严重疑似预防接种异常反应。
扎实抓好免疫规划业务工作。
年初组织了村医生进行了免疫规划专业知识培训,并进行了考核,全区各接种单位疫苗常规免疫运转达10次。
巩固与完善儿童计划免疫信息管理系统,增设了产科接种信息系统,提高了出生儿童建卡及时率,全区共上传儿童预防接种信息个案9175人,累计发放计免金卡1487张。
认真开展AFp病例、病毒性肝炎、乙脑、流脑的监测和报告工作,共报告病毒性肝炎病例94例,1例6个月的麻疹病例报告,认真进行了专病录入,流行病学调查,无15岁以下儿童乙肝发病,无AFp、乙脑、流脑、新生儿破伤风病例报告。
全区共查验托幼机构31所,学校15所,查验儿童2128人,查验率100%。
补证人数为41人,补证率100%,补种人数807人,补种率907%。
加大业务培训与健康教育力度。
开展各类培训4次,共计培训92人次。
组织各类宣传咨询活动,发放健康教育资料10000多份,预防接种宣传海报300张,(制作横幅8条,张贴标语100多张,共有1000多群众参与了咨询,进一步增强了人们对相关健康知识的知晓率。
(六)努力实现妇幼卫生预期目标
抓好孕产妇和儿童系统管理。
全面开展孕产妇系统保健,规范高危孕产妇的分级管理。
全区活产数1120人,孕产妇死亡为0,孕产妇系统管理率96%,住院分娩达98%,婚检率90%,6岁内儿童系统管理率87%.5岁内儿童死亡率5‰。
新生儿疾病筛查率97%。
村医及时对各辖产妇进行产后访视和新生儿访视。
农村孕产妇全部落实了住院分娩基本医疗费全免。
各镇妇幼专干每2月定期进行孕妇高危筛查,建立高危孕妇专管档案。
按照高危评分及时将高危孕产督促转到上级医院住院分娩。
各镇均已开展孕期艾滋病的初筛,乙肝、梅毒的检测,对艾滋病、梅毒阳性患者进行随访及专案管理。
开展妇女病普查工作。
按照上级要求年初制定了妇女病普查和"
两癌"
检查工作方案,根据方案2016年4月-5月,各镇组织相关人员会同计生部门进行了妇女病普查工作,全区共完成妇女病普查人数12960多人。
推进健康宣教工作。
开展村级妇幼保健、儿童保健专干、妇幼保健专干业务培训等各类培训5次。
开展艾滋病、乙肝、梅毒母婴阻断传播的宣教,发放宣传单10150份。
五、下段工作目标
(一)加强组织领导,健全工作机制
加强对公共卫生工作的领导及对下级公共卫生单位的业务指导,完善考核制度,及时分析工作情况,发现问题及时采取有效措施整改,各部门联动配合,确保工作全面有序健康发展。
(二)坚持统筹推进
各单位牢固树立发展是第一要务的意识,坚持一手抓好效能建设,一手抓好业务工作,把加强效能建设与深化医药卫生体制改革结合起来,提高卫生服务能力。
第二篇平安体检卡使用医院
《2016卫生系统招商引资方案2
一、目标任务
2016年度全系统引进1500万元以上工业项目。
二、工作责任
局主要负责人对整个的招商引资工作负总责,下属各单位主要负责人对本单位的招商引资工作负责。
平安体检卡使用医院
三、任务分配
全系统各单位均要完成2016年招商引资任务(附表1)。
四、考评办法
将招商引资工作目标任务纳入系统年终综合目标考评,对引进项目个数、实际进资数和综合评分进行考核。
(一)引进入园工业项目个数。
对2016年注册的园区工业项目,当年实现进资30%的工业项目,分固定资产投资在2000万元以上、3000万元以上、亿元以上三个档次,进行引进项目个数考核。
(二)实际引进省外资金数。
对2016年注册的,投资在200万元以上的工业项目,投资在5000万元以上的市场物流项目,投资在500万元以上的农业产业化、文化产业项目、金融保险、名商名店(中国连锁业前百强)项目进行实际引进省外资金数考核。
(三)实际利用外资、外汇数。
对境外投资企业在2016年新增到位注册资金进行实际利用外资数考核及新增的现汇进行现汇进资数考核。
(四)综合评分。
以信息报送、引进项目、项目效果、参与招商引资工作成效、环境投诉等内容分档进行综合评分,并视项目规模质量另行加分(综合评分计分标准见附表2)。
信息报送分。
根据各单位提供的投资项目信息的数量和质量,分一般信息、重要信息、重大信息等档次进行评分。
一般信息指有明确的投资意向,投资在500万元以上的工业、外资、城南专业市场、农业产业化,以及金融保险、名商名店的项目信息以及可紧密联系的外地大型企业中层以上管理人员信息。
重要信息指有明确的投资意向,区分管领导及招商局参与考察洽谈的投资在2000万元以上工业和外资,投资在5000万以上的物流市场,投资在500万以上的农业产业化、文化产业、金融保险、名商名店(中国连锁业前百强)的项目信息。
重大信息指投资在5000万元以上,通过引进,落户在区的电子、机械等高科技工业项目。
所报信息经核查为虚假的,予以相应扣分。
引进项目分。
根据引进入园工业项目的个数、新增注册资金和新增实际进资等指标进行评分。
可计算引进项目分的项目须是2016年引进,且注册资金在50万元以上的工业、市场物流、农业产业化、旅游开发项目以及外资、文化产业、金融保险、名商名店项目和社会事业项目。
项目效果分。
以项目的上缴税收、新增出口创汇两项指标计算。
可计算效果分的项目须是2016年引进,且年度纳税5万元以上或年度出口创汇10万美元以上的项目。
2016年的工业项目在2016年新增税收和出口创汇,可计今年项目效果分。
环境投诉分。
因各种原因造成外商投诉、影响投资环境的,经查实确属被投诉单位有重大责任的每次扣5分;
对投诉未按时答复的每次扣2分。
加分因素。
根据引进项目的规模质量,对以下项目按引进项目实得分乘以一定系数予以加分世界500强企业、国内200强企业、国家级高新技术企业、国家级名牌企业(企业拥有中国驰名商标、中国名牌、国家免检产品、国家原产地域保护产品其中一项的)、省级名牌企业(企业拥有省著名商标、省名牌、省重点保护产品其中一项的)、外商投资企业、入园工业企业。
若某项目有多项加分,只按最高标准予以评分。
五、审核办法
(一)审核时间2016年1月1日至2016年12月15日
(二)审核内容
引进项目的确认各单位须及时提供营业执照、投资合同、验资报告、在区纳税证明(国税、地税)、组织机构代码证、土地权证或厂房租赁合同等材料,交局办公室汇总后由相关部门审核。
新增进资的确认内资项目根据固定资产投入(含土地、厂房、机械设备等)进行审核,外资项目根据注册资金和现汇进资进行审核,由区开放型经济工作领导小组进行考核。
注册资金审核由招商局按项目营业执照的注册资金进行考核。
信息报送的确认由招商局根据信息报送情况进行考核。
重要招商信息由区开放型经济工作领导小组办公室进行考核。
上缴税收的确认由招商局、财政局、国税局、地税局根据缴税凭证进行考核。
出口创汇的确认由原外贸局根据企业提供的报关单据进行考核。
环境投诉的确认由投诉中心根据投诉的情况进行考核。
基础工作由招商局会同经贸委、就业局根据工作开展情况进行考核。
六、奖惩办法
(一)重大信息奖对提供投资5000万元以上的电子、机械等高科技工业项目,亿元以上文化产业、金融保险项目,5亿元以上市场物流项目,名商名店和500万美元以上的外资项目信息的单位或个人,按实际进资等具体情况,给予3000—5000元的信息奖励。
(二)重大项目奖对引进投资在5000万元以上的电子、机械等高科技工业项目,亿元以上文化产业、金融保险项目,5亿元以上市场物流项目,名商名店和500万美元以上的外资项目,实际固定资产投资达到30%的,一次性给予引进单位或个人5万元奖励;
对引进投资亿元以上的工业项目和1000万美元外资项目,实际固定资产投资达到30%的,一次性给予引进单位或个人10万元奖励。
引进国内200强工业项目按上述投资规模标准给予相应2倍奖励;
引进世界500强工业项目按上述投资规模标准给予相应3倍奖励。
(三)税收分成奖对新引进的工业项目、外资项目和引进年度税收达5万元以上的其他项目给予引进单位税收分成奖励,奖励金额由区开放型经济工作领导小组按区财政收入考核奖励办法核算认定。
(四)保证金奖惩
1、完成区下达招商引资任务奖励办法全系统完成2016年区里下达的招商引资任务,所有保证金全额退还,并按缴纳保证金1:
1的比例给予奖励。
2、未全部完成区下达招商引资任务奖惩办法
(1)进资奖惩既有进资任务又有信息任务的单位,完成进资任务的,保证金全额退还。
未完成进资任务但完成了信息任务的,保证金不予退还,上报的信息按信息奖励标准奖励上报信息的个人。
(2)信息奖惩只有信息任务的单位或科室,完成信息任务的,保证金全额退还,并按以下标准奖励上报信息的个人一般信息每条奖励100元,重要信息每条200元,重大信息每条300元。
(五)全年考核奖
在完成招商引资任务基础上,各单位根据考评进行排名第一名奖2000元,第二名奖1000元;
招商信息奖第一名奖500元,第二名奖300元。
六、工作措施
(一)组织领导
成立区卫生系统2016年招商引资工作领导小组。
(二)落实保证金制度
副科级及以上单位的主要领导每人1500元、局机关副科级以上领导每人交押金1500元,一般工作人员每人500元、各卫生院院长每人500元。
保证金在2016年6月15日前交到局曾兰华主任处。
(三)保障招商引资工作经费。
各单位要安排2016年招商引资工作专项经费5000元以上。
(四)各单位要在6月15日前将重要信息报局办公室朱磊处,之后每月20日书面反馈招商引资工作进度,电话8336185。
(五)完成任务的单位,区里奖励金将全额奖给该单位,局里还将另外予以奖励。
第2以科学发展观为统领,以深化医药卫生体制改革为主线,以人民群众健康需求为导向,全力提升卫生服务能力建设成效,完善公共卫生服务体系建设,强化医疗质量和医疗安全,维护群众健康权益,推动我区卫生事业又好又快发展。
一、落实医改目标新举措,稳步推进医改有关工作
1、巩固扩大实施国家基本药物制度。
一是巩固全区公立社区卫生服务中心和乡镇卫生院实施国家基本药物制度全覆盖的成果,抓住投入补偿、采购供应、零差率销售等关键环节,落实各项政策、措施,确保基层医疗卫生机构按规定配备使用基本药物。
二是合理规划设置村卫生室和配置乡村医生,在全区每个行政村安排一个村卫生室实施国家基本药物制度,执行基本药物集中网上采购、配备使用、零差率销售、医保报销等各项政策,减轻农村农民的医药费用负担。
2、深化公立医院改革。
一是深入开展临床路径管理。
进一步加大临床路径管理的执行力度,加强病种的质量管理与控制,对于符合进入临床路径标准的患者,达到入组率不低于50%,入组后完成率不低于70%。
加强临床路径管理工作的考核评估,实行定期通报制度,市一医院实施常见病种的临床路径数不少于12个。
二是大力推进优质护理服务。
以优质护理服务为抓手,加强临床护理工作,提高护理管理水平。
重点加强护理内涵建设,推行责任制整体护理的服务模式,全面落实护理职责,建立护士培训和定期考核制度;
积极探索建立符合护理专业特点的护士岗位管理,建立持续推进优质护理服务的长效机制。
市第一人民医院开展病房的比例不低于20%。
3、健全完善新型农村合作医疗制度。
一是新农合参合率巩固在95%以上,并完善优化新农合补偿模式,将区、乡定点医疗机构住院补偿比例提高5个百分点,住院补偿封顶线提高到年人均不低于6万元,确保政策性补偿比不低于75%。
二是推进新农合住院费用结算方式改革。
由当前的按医疗服务项目按比例报销逐步过渡到按病种付费、按单元(床日)付费。
三是做好新农合门诊统筹试点工作。
今年,在兴桥镇、长塘镇实施新农合门诊统筹试点,将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理。
新农合补偿模式由“门诊家庭账户补偿+住院可报费用按比例补偿+门诊大病(慢性病)补偿”过渡到“门诊统筹+住院可报费用按比例补偿+门诊大病(慢性病)补偿”模式。
四是加强新农合基金的监管,提高基金使用率,确保统筹基金累计结余不超过当年筹集统筹基金总额的25%,其中当年统筹基金结余一般应不超过当年筹集统筹基金总额的15%。
在全区统一使用《省新型农村合作医疗基本用药目录》,认真落实国家基本药物制度,提高国家基本药物报销比例。
五是全面实行全区定点医疗机构即时结报(直补)。
区农医局须与所有省、市、区级定点医疗机构签订直补服务协议,同时强化定点医疗机构准入和退出机制,严格定点医疗机构监督和考核,规范医疗服务行为,有效控制医疗费用。
严肃查处骗套取新农合基金、分解病例、过度检查治疗、乱收费等违法违规行为。
严肃查处定点医疗机构住院指征控制不严、甚至挂床住院行为,严格控制住院受益不得高于8%的目标。
六是全面完成区级新农合信息平台建设工作,实现与省新农合信息系统联网。
4、稳步推进基层医疗卫生机构改革。
一是推进基层医疗卫生机构人事分配制度改革,落实绩效工资制度,完善绩效考核办法,充分调动医务人员积极性。
积极配合相关部门,做好基层卫生机构债务化解工作。
二是加强乡村医生队伍建设。
科学规范设置村卫生室和合理配置乡村医生,实现每个行政村都有一所村卫生室和一名合格的乡村医生。
积极推进乡村卫生服务一体化管理,将村卫生室纳入基层信息化建设范围,提高村卫生室服务能力和管理水平。
积极引导乡村医生参加新型农村社会养老保险,同时配合财政部门落实政府对乡村医生给予的养老生活补贴。
5、完善重大和基本公共卫生服务。
一是全面实施尿毒症免费血透救治。
通过城乡居民医疗保障、医疗救助和医疗机构减免等相关制度的紧密结合,为全区困难尿毒症患者实施免费血透救治。
市一医院要成立免费血透救治工作领导小组,负责对全区困难患者的确诊、血透治疗,做好血透患者的信息填写,每周星期五上报
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